analisis kinerja sistem pemungutan pajak bumi dan … · “analisis kinerja sistem pemungutan...
TRANSCRIPT
ANALISIS KINERJA SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN
BANGUNAN DENGAN METODE KEY PERFORMANCE INDICATOR
DI KABUPATEN LUMAJANG
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai
Derajad Sarjana Ekonomi
Oleh:
Ridayani Sulistiowati Agustin
201010170311355
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2014
ii
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb.
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan
rahmat dan hidayah-Mu peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Analisis Kinerja Sistem Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan Dengan
Metode Key Performance Indicator Di Kabupaten Lumajang”.
Skripsi ini ditulis dalam upaya melengkapi syarat untuk mencapai derajad
gelar Sarjana Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang, dan lebih dari itu
sesungguhnya penelitian ini merupakan rangkuman dari proses pembelajaran yang
telah ditempuh selama masa perkuliahan. Semoga dengan terselesaikannya skripsi
ini dapat memberi sumbangsih bagi pihak-pihak yang berkepentingan dan para
pembaca.
Peneliti menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada:
1. Allah SWT dengan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis bisa
menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan lancar.
2. Bapak Drs. Muhajir Effendy, M. Ap selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang.
3. Bapak Dr. Nazaruddin Malik, Msi. selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM, Ak. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas
Muhammadiyah Malang.
5. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM, selaku Dosen Pembimbing satu telah sabar
memberikan nasehat, petunjuk dalam bimbingan sampai tugas akhir ini
selesai.
6. Ibu Eris Tri Kurniawati, SE, MM.Ak selaku Dosen Pembimbing dua atas
segala kesabaran, dorongan motivasi, nasehat-nasehat di waktu bimbingan.
7. Ibu Dra. Sri Wahjuni Latifah, M.M., Ak.,CA. dan Ibu Dra. Sri Wibawani,
M.Si.,Ak.,CA. selaku dosen penguji yang juga telah banyak memberikan
bimbingan, pengarahan dan saran-saran yang bermanfaat.
vi
8. Bapak Achmad Syaiful Hidayat Anwar SE, M.Sc selaku Dosen Wali kelas G
angkatan 2010 terima kasih atas motivasi dan dukungan untuk dapat
menyelesaikan tugas kuliah dan tugas akhir.
9. Bapak dan Ibu Dosen pengajar di Jurusan Akuntansi yang telah mengajar
dengan tekun, sabar dan penuh tanggungjawab untuk ilmu yang diberikan.
9. Buat Ayahanda & Ibundaku (Sariman & Suhaimi ) tercinta terima kasih atas
segala do’a, dorongan semangat, kesabaran serta bantuan lainnya yang tidak
ternilai dan tidak akan penulis lupakan seumur hidup atas pengorbanan
Ayahanda & Ibunda sampai semua tugas kuliahku selesai. Semoga allah
SWT selalu memberi rahmat dan hidayahnya kepada Ayahanda & Ibunda.
10. Buat Seluruh keluargaQ dan saudaraQ, to Aak SayangQ (Jefri), Mas Iparku
(Hari) dan Mas SayangQ Hasanul (Cacak Imam), Mbak SayangQ Nurul
(Neng), Mbak Iparku Santi (Bhawel). Dan SahabatQ (Mbak Anis Setyowati.
SE), Ndut Yona Afrilia. SE, Ndut Fitri, Sinden Tyak, Tante (Devi Rina. SE),
Erny (Ree), Desi, (Decil), Sisca (Mbak Febri) dan Mas AngkatQ Candra, Mas
Bayu (Kupay), Mas Rozy (Mas Nyebelin). Ndut Helen, Ragil, Nanik, Wahyu
Ainul (Ayuk cicit), Aan, Erricha, Ocha, Ima, Aziz, Mas Sulaiman. dll. Dan
Keluarga Besar Kost Tirto Utomo Gg VI 52A. yang selalu memberikan
semangat,motivasi,waktu untuk kumpul bareng&maen serta do’anya
sehingga skripsi ini selesai.
11. Teman-temanQ semua di kelas Akuntansi G angkatan 2010 & KKN Kel.77
(Situbondo) matur thangkyu semuanya rek!!! (Kenangan dalam kelas & KKN
Susah, Sedih, Senang takkan kulupakan kalian semua Temanku) terima kasih
banyak atas semua kenangan Kalian (Fighting)!!!.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
sempurna, oleh karena itu kritik dan saran tetap penulis harapkan dalam upaya
pengembangan peningkatan. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis
khususnya dan semua pihak pada umumnya.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
Malang, 2 September 2014 Penulis
RIDAYANI SULISTIOWATI AGUSTIN
201010170311355
vii
viii
Persembahan
Selalu Semangat, Berusaha dan Berdo’a dalam menjalani hidup. Hidup adalah Pilihan, Jika kita Memilih untuk Senang maka kita akan Senang, dan Sebaliknya.
Banggalah Pada Diri Kita Sendiri, Meski ada yang tak menyukai , kadang mereka membenci karena mereka tak mampu menjadi seperti kita.
Skripsi ini Kupersembahkan untuk : Kedua Orang Tuaku Tercinta :
(Ayahanda Sariman & Ibunda Suhaimi) Buat Semua SaudaraQ :
Mbak (Neng) & Mas (Hari) Mas (Cacak)& Mbak (Santi) Buat Ponakanku semuanya:
(Eca, iiR, a’yun, kacong) Buat A’akQ Tersayang :
(Jefri Pranata) Buat Semua Teman-temanku,sahabatku
Terima Kasih Semuanya
by: Ridhayani Sulistiowati Agustin. S,E.
ix
DAFTAR ISI Halaman
Halaman Judul ........................................................................................... i
Skripsi ....................................................................................................... ii
Lembar Pengesahan ..................................................................................... iii
Kartu Kendali Bimbingan Skripsi ................................................................. iv
Kata Pengantar .............................................................................................. v
Lembar Orisinalitas Skripsi ........................................................................... vii
Persembahan ................................................................................................ viii
Daftar Isi ....................................................................................................... ix
Daftar Tabel .................................................................................................. xii
Daftar Gambar .............................................................................................. xiii
Abstraksi ...................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 4
D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 5
E. Batasan Masalah .............................................................................. 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Penelitian Terdahulu ......................................................... 6
B. Tinjauan Pustaka .............................................................................. 7
1. Kinerja ........................................................................................ 7
a. Pengertian Penilaian Kinerja ........................................................ 7
b. Tujuan Penelitian Kinerja ............................................................ 8
x
c. Manfaat Penilian Kinerja ............................................................. 9
d. Karakteristik Indikator Kinerja .................................................... 10
2. Pajak ........................................................................................... 11
a. Definisi Pajak .............................................................................. 11
b. Fungsi Pajak ................................................................................ 11
c. Asas-asas Pemungutan Pajak ....................................................... 12
d. Pengelompokan Pajak ................................................................. 13
e. Tata Cara Pemungutan Pajak ....................................................... 14
f. Dasar Pemungutan Pajak .............................................................. 15
g. Sistem Pemungutan Pajak ............................................................ 16
3. Pajak Bumi dan Bangunan .......................................................... 17
a. Sejarah Pajak Bumi dan Bangunan .............................................. 17
b. Definisi Pajak Bumi dan Bangunan ............................................. 18
c. Dasar Hukum Pengenaan Pajak Bumi dan Bangunan ................... 19
d. Pengertian Dasar Pajak Bumi dan Bangunan ............................... 20
e. Objek Pajak Bumi dan Bangunan................................................. 21
f. Subjek Pajak Bumi dan Bangunan ................................................ 21
4. Standar Nasional ......................................................................... 22
5. Key Performance Indicator ......................................................... 22
a. Pengertian Key Performance Indicator ........................................ 22
b. Manfaat Penerapan Key Performance Indicator ........................... 24
c. Pengukuran Key Performance Indicator ...................................... 25
BAB II METODE PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian ............................................................................... 28
B. Jenis Penelitian .................................................................................. 28
C. Data danSumber Data ........................................................................ 28
xi
D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 29
E. Teknik Analisis Data ......................................................................... 29
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Perusahaan............................................................ 33
1. Sejarah singkat perusahaan ............................................................ 33
2. Bentuk Penerapan POAC .............................................................. 33
3. Tugas Pokok dan Fungsi ................................................................ 35
4. Jam Kerja ...................................................................................... 37
B. Penyajian Data .................................................................................. 38
1. Data Tahun 2011-2013 ................................................................... 38
C. Analisis Data dan Pembahasan .......................................................... 48
1. Perhitungan Key Performance Indicator ......................................... 48
2. Membandingkan hasil perhitungan berdasarkan (KPI) untuk periode 2011-2013 ......................................................................................... 51
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ..................................................................................... 56
B. Saran ............................................................................................... 58
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 59
LAMPIRAN ............................................................................................... 60
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Standar Nasional .................................................................... 22
Tabel 4.1 Jam Kerja (KPP) Lumajang .................................................... 37
Tabel 4.2 Data Key Performance Indicator Tahun 2011-2013 ................ 38
Tabel 4.3 Perbandingan Kinerja Pemungutan Key Performance
Indicator Tahun 2011-2013 .................................................... 51
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Untuk Merancang Sistem Penilaian Kinerja ............ 9
Gambar 4.1 Bagan Stuktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Lumajang . 35
xiv
DAFTAR PUSTAKA
Anggarista. 2011. Analisis Kinerja Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan. Skripsi. Universitas Muhammadiyah Malang.
Joko. 2008. Analisis Kinerja Pelayanan Pajak Berdasarkan Metode Key Performance Indikator pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bekasi Selatan. Skripsi. Universitas Muhammadiyah Malang.
Markus, Muda. 2005. Perpajakan Indonesia; Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Mulyadi. 2001. Sistem Perencanaan dan Pengendalian Manajemen; Salemba Empat, Jakarta.
Mahmudi. 2005. Manajemen Kinerja Sektor Publik; UPP AMP YKPN, Yogyakarta.
N. Anthony, Robert. 2003. Sistem Perencanaan dan Pengendalian Manajemen; Salemba Empat. Jakarta.
Sasmita. 2007. Analisis Kinerja Pelayanan Pajak Dengan Menggunakan Metode Key Performance Indicator Pada Kantor Pelayanan Pajak Banyuwang. Skripsi. Universitas Muhammadiyah Malang.
Setyawan Setu, dan Eny Suprapti. 2004. Perpajakan; Edisi Revisi, Bayu Media, Malang.
Waluyo. 2010. Perpajakan; Penerbit Salemba Empat.