analisis kinerja keuangan pada … analisis kinerja keuangan pada pemerintah daerah kabupaten...

1

ANALISIS KINERJA KEUANGAN PADA PEMERINTAH

DAERAH KABUPATEN BANYUWANGI

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh :

MARDIAH NORMA JUNITASARI

201110170311254

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

i

KATA PENGANTAR

Segala puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah member

kelancaran kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi yang berjudul

“ANALISIS KINERJA KEUANGAN PADA PEMERINTAH DAERAH

KABUPATEN BANYUWANGI”. Tidak lupa penulis panjatkan shalawat dan

salam kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW yang banyak member

perubahan kepada umatnya.

Skripsi ini disusun sebagai persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana

Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyusun skripsi ini

dengan penuh ketelitian dan kesabaran sehingga penulis bis menghasilkan karya

yang ilmiah dan bermanfaat. Penulis berharap skripsi ini dapat berguna atau

bermanfaat bagi diri sendiri, pembaca maupun pihak yang terkait dengan

penelitian ini.

Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak mengucapkan

terima kasih kepada semua pihak-pihak yang telah memberikan saran, do’a

motivasi serta bantuan. Dan skripsi ini kupersembahkan untuk :

1. Kedua orangtuaku “Ibu dan Bapak” yang telah memberikan motivasi dan

dukungan moril maupun materiil serta do’a beliau yang selalu menyertaiku

sampai kapanpun tidak akan bisa terbalaskan. Semoga beliau selalu dalam

lindungan Allah SWT. Amin.

2. Bapak Dosen Djoko Sigit Sayogo, S,SE, M. Acc, Ph. D selaku dosen

pembimbing I yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing dan

mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi baik teknik penulisan, isi

dan saran-saran hingga selesai tepat waktu.

3. Bapak Dosen Adi Prasetyo, Drs, M.si selaku dosen pembimbing II Yang tiada

hentinya menasehati teknis penulisan dan penyajian yang informatif dalam

pembuatan skripsi ini.

ii

4. Ibu Dosen Masiyah Kholmi, Dr, MM, Ak selaku dosen wali akuntansi E yang

senantiasa memberikan nasehat dan penuh perhatian kepada semua anak

asuhnya. Terima kasih kepada beliau karena telah membimbing dan

mengarahkan selama 4 tahun dengan penuh kasih sayang.

5. Adik tercintaku Muhammad Danu Mardi Saputra, eyang uti, serta keluarga

besarku yang selalu menyemangatiku dalam pembuatan skripsi ini.

6. Sahabat-sahabatku Akuntansi E 2011 yaitu Ria, Desy, Nia, Kiki, Devi, Ninis,

Ana, Falen, Nanda, Yudis, Chandra, Huda, Adi, Randy, Ardian dan teman-

teman lain yang belum disebutkan namanya, terima kasih telah menjadi warna

selama masa perkuliahan ini.

7. Keluarga besar Vila Isla yaitu Via, Sinta, Siska, Suriyah, mbak Zakiya dan

teman-teman lain yang belum disebutkan namanya, terimaksih karena sudah

mendukung dan menyemangatiku.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini jauh dari

sempurna, oleh karena itu kritik dan saran mengenai skripsi ini akan diterima

dengan senang hati. Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan

manfaat bagi semua pihak. Amin.

Malang, 24 Agustus 2015

Penulis

iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................. i

ORISINALITAS SKRIPSI ........................................................................... iii

DAFTAR ISI ................................................................................................. iv

DAFTAR TABEL ......................................................................................... vii

DAFTAR GRAFIK ....................................................................................... viii

DAFTAR LAPIRAN .................................................................................... ix

ABSRAKSI ................................................................................................... x

ABSTRACT .................................................................................................. xi

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................... 3

C. Batasan Masalah .......................................................................... 4

D. Tujuan Penelitian ........................................................................ 4

E. Manfaan Penelitian ...................................................................... 4

II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Penelitian Terdahulu .................................................... 5

B. Landasan Teori

1. Pemerintah Daerah ................................................................ 8

1.1 Pengertian Pemerintah Daerah ........................................ 8

1.2 Fungsi Pemerintah Daerah ............................................... 8

2. Anggaran Sektor Publik ........................................................ 9

2.1 Pengertian Anggaran Sektor Publik ................................ 9

2.2 Fungsi Anggaran Sektor Publik ...................................... 10

2.3 Tujuan dan Karakteristik Anggaran Sektor Publik ......... 12

v

3. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ............. 13

3.1 Pengertian APBD ............................................................ 13

3.2 Kebijakan Penyusunan APBD ........................................ 14

4. Pengertian Keuangan Daerah ................................................ 16

5. Laporan Keuangan Sektor Publik ......................................... 17

5.1 Pengertian Laporan Keuangan Sektor Publik ................. 17

5.2 Jenis Laporan Keuangan Sektor Publik .......................... 18

6. Laporan Posisi Keuangan (Neraca) ....................................... 19

6.1 Pengertian Laporan Posisi Keuangan (Neraca) ............... 19

6.2 Pengungkapan akun-akun neraca .................................... 20

7. Pengukuran Kinerja ............................................................... 21

8. Analisis Rasio Keuangan Daerah .......................................... 22

III. METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ......................................................................... 31

B. Jenis Data dan Sumber Data ....................................................... 31

C. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 31

D. Tahapan Analisis Data ................................................................ 32

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Kabupaten Banyuwangi ................................ 36

1. Letak Geografis Kabupaten Banyuwangi ............................. 36

2. Visi dan Misi Kabupaten Banyuwangi ................................. 37

B. Analisis Data dan Pembahasan ................................................... 39

1. Analisis Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah ................................................................................... 39

a. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ............................ 39

b. Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) .......... 42

c. Rasio Efisiensi Pendapatan Asli Daerah (PAD) ............. 45

d. Rasio Aktivitas ................................................................ 47

e. Rasio Pertumbuhan ......................................................... 50

vi

2. Analisis Laporan Posisi Keuangan (Neraca)

a. Rasio Pertumbuhan Aset ................................................. 56

b. Rasio Pertumbuhan Kewajiban ....................................... 58

3. Analisis Statistik Deskriptif .................................................. 60

C. Pembahasan ................................................................................. 62

V. KESIMPULAN

A. Kesimpulan ................................................................................ 68

B. Saran ............................................................................................ 69

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

vii

DAFTAR TABEL

2.1 Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan Daerah ......................................... 26

2.2 Kriteria Efektivitas Kinerja Keuangan .......................................................... 27

2.3 Kriteria Efesiensi Kinerja Keuangan ............................................................. 28

4.1 Hasil Analisis Rasio Kemandirian Tahun Anggaran 2010-2015 ................... 41

4.2 Hasil Analisis Rasio Efektivitas PAD Tahun Anggaran 2010-2015 ............. 44

4.3 Hasil Analisis Rasio Efesiensi PAD Tahun Anggaran 2010-2015 ............... 46

4.4 Hasil Analisis Rasio Belanja Operasi Tahun Anggaran 2010-2015 ............. 49

4.5 Hasil Analisis Rasio Belanja Modal Tahun Anggaran 2010-2015 ................ 49

4.6 Hasil Analisis Rasio Pertumbuhan Terhadap PAD Tahun Anggaran 2010-

2015 ................................................................................................................ 53

4.7 Hasil Analisis Rasio Pertumbuhan Terhadap Pendapatan Tahun Anggaran

2010-2015 ...................................................................................................... 54

4.8 Hasil Analisis Rasio Pertumbuhan Terhadap Belanja Operasi Tahun Anggaran

2010-2015 ...................................................................................................... 55

4.9 Hasil Analisis Rasio Pertumbuhan Terhadap Belanja Modal Tahun Anggaran

2010-2014 ....................................................................................................... 56

4.10Hasil Analisis Rasio Pertumbuhan Terhadap Aset Tahun Anggaran 2010-

2015 ............................................................................................................... 58

4.11Hasil Analisis Rasio Pertumbuhan Terhadapa Kewajiban Tahun Anggaran

2011-2015 ..................................................................................................... 59

4.12Hasil Analisis Statistik Deskriptif ................................................................. 61

viii

DAFTAR GRAFIK

4.1 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

Tahun Anggaran 2010-2014 ...........................................................................43

4.2 Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pemerintah Daerah

Kabupaten Banywangi Tahun Anggaran 2010-2014 .....................................45

4.3 Rasio Efesiensi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pemerintah Daerah

Kabupaten Banywangi Tahun Anggaran 2010-2014 .....................................47

4.4 Rasio Aktivitas (Keserasian) Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuwangi

Tahun Anggaran 2010-2014 ...........................................................................51

4.5 Rasio Pertumbuhan APBD Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuwangi

Tahun Anggaran 2010-2014 ...........................................................................57

4.6 Rasio Pertumbuhan Aset Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun

Anggaran 2010-2014 ......................................................................................59

4.7 Rasio Pertumbuhan Aset Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun

Anggaran 2010-2014 .....................................................................................61

ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Laporan Posisi Keuangan (Neraca) Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi Tahun 2010

Lampiran 2 Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2010




Tahun 2011




Tahun 2012




Tahun 2013




Tahun 2014

i

DAFTAR PUSTAKA

Akbar, Pradana Luwih. 2012. “Analisis Kinerja Keuangan Atas Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Malang”. Skripsi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

Alkaf, Muhammad Ridho. 2009. “Analisis Rasio Kinerja Keuangan Daerah Kota

Banjarbaru Kalimantan Selatan”. Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

Astriani, Desy Puspita. 2010. “Analisis Kinerja Keuangan Pemda Dengan

Pendekatan Analisis Rasio Keuangan Pada APBD Kota Bojonegoro”.

Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

Bastian, Indra. 2010. Akuntansi Sektor publik : Suatu Pengantar. Yogyakarta :

Erlangga.

Cahyaningtyas, Eksi Harum. 2013. “Analisis Rasio Keuangan Daerah APBD

Untuk Mengukur Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kota Blitar (Studi

Pada Kantor Pemerintah Daerah Kota Blitar)”. Skripsi Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

Halim, Abdul. 2001. Manajemen Keuangan Daerah. Edisi Pertama. Yogyakarta :

UPF Akademi Manajemen Perusahaan YKPN.

Halim, Abdul. 2007. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.

Halim, Abbul & Muhammad Syam Kusufi. 2012. Akuntansi Sektor Publik :

Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta Selatan : Salemba Empat.

Halim, Abdul & Muhammad Syam Kusufi. 2012. Teori, Konsep, dan Aplikasi

Akuntansi Sektor Publik. Jakarta Selatan : Salemba Empat.

Hariadi, Pramono., Yanuare E. Restianto, & Icuk Rangga Bawono. 2010.

Pengelolaan Keuangan Daerah. Jakarta : Salemba Empat.

Mahsun, Mohammad. 2006. Pengukuran Kinerja Sektor Publik. Edisi Pertama.

Yogyakarta : BPFE.

Mahsun, Mohammad., Firma Sulistyowati, & Heri Bertus Andre Purwanugraha.

2007. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta : BPFE.

Mardiasmo, 2004. Otonomi & Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta : Andi.

Nordiawan, Deddi & Ayuningtyas Hertianti. 2010. Akuntansi Sekor Publik.

Jakarta Selatan : Salemba Empat.

i

Pratama, Nurlina Eka. 2009. “Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Kabupaten

Pasuruan Jawa Timur”. Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Malang.

Republik Indonesia, Undang-Undang Republik Indonesia No. 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah.

Republik Indonesia, Undang-Undang Republik Indonesia No. 33 Tahun 2004

tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah.

Yani, Ahmad. 2009. Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah

di Indonesia. Edisi Revisi. Jakarta : Rajawali Pers.

www.banyuwangikab.go.id. (diakses tanggal 16 April 2015)

analisis kinerja keuangan pada … analisis kinerja keuangan pada pemerintah daerah kabupaten...

Documents