analisis kemampuan keuangan daerah dalam

i

ANALISIS KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DALAM

PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH DI EMPAT

KABUPATEN PULAU MADURA

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh:

Indah Purwaningsih

201110180311070

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

vi

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr.Wb

Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan

karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis

Kemampuan Keuangan Daerah Dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah di

Empat Kabupaten Pulau Madura”

Skripsi ini disusun dengan tujuan sebagai salah satu syarat yang harus

dipenuhi untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ilmu Ekonomi

Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah

Malang.

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan dapat

terselesaikan tanpa kehendak Allah SWT serta bantuan doa, arahan dan

bimbingan dari semua pihak. Penulis ingin mengucapakan banyak terima kasih

atas dukungan dan bantuan kepada :

1. Prof. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP. selaku rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

2. Dr. Wahyu Hidayat R., MM, selaku Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis

sekaligus Pembimbing I yang telah memberikan waktunya untuk

membimbing dan memberikan arahan serta dukungan semangat dalam

penyusunan skripsi ini.

3. Ida Nuraini, SE, M.Si selaku ketua jurusan yang memberikan kelancaran dan

dukungannya.

4. Dra.Dwi Susilowati, M.M, selaku pembimbing II yang telah membimbing

dan mengarahkan dalam penulisan skripsi.

5. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Ekonomi Pembangunan yang telah

memberikan ilmu dan perhatiannya selama perkuliahan, sehingga kami dapat

menyelesaikan skripsi ini.

6. Ibu dan Ayah tercinta, Rahmaniyah dan Akhmad Buhari yang selalu

memberikan doa, perhatian dan dukungan semangat tiada henti kepada

penulis.

7. Kakak, Akmad Firdausi yang selalu kompak dan semangat memberikan

dukungan. Untuk Kakak semoga dilancarkan pekerjaannya.

8. Teman-teman IESP angkatan 2011 khususnya Kelas B yang selalu kompak,

terima kasih atas dukungan, bantuan, masukkan dan kebersamaan yang kita

lakukan selama ini, masa-masa sulit dan menyenangkan akan menjadi

kenangan yang indah selalu.

vii

Akhir kata penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak

kekurangannya. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati penulis

mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk lebih

menyempurkan penulisan selanjutnya. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi

semua pihak yang membutuhkannya.

Malang, 20 Agustus 2015

Peneliti

viii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ........................................................................... i

DAFTAR ISI .......................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ................................................................................. v

ABSTRAK ............................................................................................. vii

ABSTARACT ........................................................................................ viii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................... 8

C. Batasan Masalah ......................................................................... 9

D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ................................................ 9

1. Tujuan Penelitian .................................................................. 9

2. Kegunaan Penelitian .............................................................. 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Penelitian Terdahulu .................................................... 11

B. Landasan teori ............................................................................. 13

1. Pengertian Otonomi Daerah .................................................. 13

2. Keuangan Daerah .................................................................. 16

3. Kemampuan Keuangan Daerah ............................................. 18

4. Penerimaan Daerah .............................................................. 20

5. Kinerja Keuangan Daerah ..................................................... 21

6. Rasio Keuangan .................................................................... 24

C. Kerangka Pikir ............................................................................ 26

BAB III METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ......................................................................... 27

B. Jenis Penelitian ............................................................................ 27

C. Jenis dan Sumber Data ................................................................ 27

D. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 27

E. Teknik Analisa Data .................................................................... 28

1. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah .................................. 28

2. Rasio derajat Desentralisasi Fiskal ....................................... 28

3. Rasio Indeks Kemampuan Rutin ........................................... 29

4. Rasio Keserasian ................................................................... 30

5. Rasio Pertumbuhan ............................................................... 30

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Wilayah yang diteliti ..................................... 31

1. Wilayah Administrasi ............................................................ 31

2. Kondisi Geografis ................................................................. 31

ix

3. Kondisi Perekonomian Daerah ............................................. 32

B. Hasil Penelitian ........................................................................... 34

1. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Pada Kabupaten

di Empat Kabupaten Pulau Madura ...................................... 34

2. Tingkat Kemampuan Keuangan daerah dalam Pelaksanaan

Otonomi Daerah Tahun 2007 -2013 di Empat kabupaten

Pulau Madura ......................................................................... 40

3. Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal di Empat Kabupaten

Pulau Madura ........................................................................ 42

4. Rasio Indeks Kemampuan Rutin di Empat Kabupaten

Pulau Madura ........................................................................ 45

5. Rasio Keserasian di Empat Kabupaten

Pulau Madura ........................................................................ 50

6. Rasio Pertumbuhan di Empat Kabupaten Pulau Madura ...... 55

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................ 60

B. Saran .......................................................................................... 63

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................ 64

LAMPIRAN ........................................................................................... 66

x

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1. Total Pendapatan Pulau Madura Tahun Anggaran 2007 – 2013 ..... 6

Tabel 3.1. Pola Hubungan, Rasio Kemandirian dan Kemampuan Daerah ....... 28

Tabel 3.2. Skala Interval Derajat Desentralisasi Fiska ..................................... 29

Tabel 3.3. Rasio Indeks Kemampuan Rutin ...................................................... 29

Tabel 4.1. Perhitungan Rasio Kemandirian Keuangan Daerah

Kabupaten Bangkalan Tahun 2007 – 2013 ..................................... 35


Kabupaten Sampang Tahun 2007 – 2013 ....................................... 36


Kabupaten Pamekasan Tahun 2007 – 2013 .................................... 37


Kabupaten Sumenep Tahun 2007 – 2013 ....................................... 38

Tabel 4.5. Hasil Rata – Rata Kemandirian Pulau Madura

Tahun 2007 – 2013 ......................................................................... 39

Tabel 4.6. Perhitungan Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal








Tabel 4.10. Perhitungan Rasio Indeks Kemampuan Rutin








Tabel 4.14. Perhitungan Rasio Keserasian Kabupaten Bangkalan

Tahun 2007 – 2013 ......................................................................... 51

Tabel 4.15. Perhitungan Rasio Keserasian Kabupaten Sampang

Tahun 2007 – 2013 ......................................................................... 52

Tabel 4.16. Perhitungan Rasio Keserasian Kabupaten Pamekasan

Tahun 2007 – 2013 ......................................................................... 54

xi

Tabel 4.17. Perhitungan Rasio Keserasian Kabupaten Sumenep

Tahun 2007 – 2013 ......................................................................... 54

Tabel 4.18. Perhitungan Rasio Pertumbuhan Kabupaten Bangkalan

Tahun 2007 – 2013 ......................................................................... 56

Tabel 4.19. Perhitungan Rasio Pertumbuhan Kabupaten Sampang

Tahun 2007 – 2013 ......................................................................... 57

Tabel 4.20. Perhitungan Rasio Pertumbuhan Kabupaten Pamekasan

Tahun 2007 – 2013 ......................................................................... 57

Tabel 4.21. Perhitungan Rasio Pertumbuhan Kabupaten Sumenep

Tahun 2007 – 2013 ......................................................................... 58

xii

DAFTAR PUSTAKA

Badan Pusat Statistik, 2007, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah,

Surabaya, h. 507 514.













Badan Pusat Statistik, 2013,Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah,


Frediyanto Y., 2010. Analisis Kemampuan Keuangan Kabupaten/Kota di

Propinsi Jawa Tengah Sebelum dan Sesudah Kebijakan Otonomi

Daerah.

Halim Abdul , 2007, Akuntansi Keuangan Daerah, Salemba Empat , Jakarta.

Halim Abdul, 2013, Akuntansi Sektor Publik, Salemba Empat, Jakarta.

Halim Abdul , 2014, Menejemen Keuangan Sektor Publik, Salemba Empat,

Jakarta.

Nataluddin. 2001. Potensi Dana Perimbangan Pada Pemerintahan Daerali di

Propinsi Jambi, Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: UPP

YKPN.

Rahman A.N., Naukoko A., Londah A., 2014. Analisis Perbandingan

Kemampuan Keuagan Daerah di Provinsi Sulawesi Utara, Volume 14

no. 3.

Rizkiano A., 2011. Pengukuran Tingkat Kemampuan Keuangan Daerah Dalam

Mendukung Pelaksanaan Otonomi Daerah.

Sijabat Y.M., Saleh C., Wahid A., 2014. Analisis Kinerja Keuangan Serta

Kemampuan Keuangan Pemerintah Daerah Dalam Pelaksanaan

Otonomi Daerah, Jurnal Administrasi Publik , Vol. 2 , No. 2 , Hal . 236-

242.

xiii

Undang – Undang Nomor 13 Tahun 2006. Tentang Keuangan Negara. Depdagri

RI.

Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003. Tentang keuangan Negara. Depdagri

RI

Undang - Undang Dasar Nomor 22 tahun 1999. Tentang Pemerintah daerah.

Depdagri RI

Undang – Undang Nomor 25 Tahun 1999. Tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Daerah. Depdagri RI

Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004. Tentang Pemerintah Daerah. Depdagri

RI.

Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004. Tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Daerah.

Undang – Undang Nomor 58 Tahun 2005. Tentang Pengelolaan Keuangan

Keuangan daerah. Depdagri RI.

Undang –Undang Nomor 105 Tahun 2000.Tentang Pertanggungjawaban Daerah.

Depdagri RI

Widjaja, Haw, 2002, Otonomi Daerah dan Daerah Otonom, RajaGrafindo

Persada, Jakarta.

analisis kemampuan keuangan daerah dalam

Documents