rapid assessment - model peminjaman uang desa cisolok, pelabuhan ratu

IMPLEMENTASI PROGRAM PEMINJAMAN UANG

OLEH PEMERINTAH BAGI IBU-IBU

DI DESA CISOLOK

M. IMAN USMAN

0906492682

ILMU HUB. INTERNASIONAL

DEMOGRAFI DESA CISOLOK

Laki-Laki

Perempuan

4659 orang 4008 orang

Total Penduduk: 8667 orang

Jumlah KK: 2571

Pendidikan: SD (2282 orang)

Kemiskinan: 24%

Pengangguran: 29%

DEMOGRAFI DESA CISOLOK

PEKERJAAN MAYORITAS

514ORANGBERDAGANG

202385

BURUH

343BURUH TANI

JUMLAH

WARUNG

Artinya Apa?

Ekonomi Sulit

• Pekerjaan tidakstabil

• Pendapatan danmodal memulai/ mengembangkanusaha terbatas

• Opsi pekerjaanminim

AncamanRentenir

• Bunga besar

• Tekanan sangatbesar kepadapeminjammasyarakat kecilamat dirugikan

PemberdayaanPerempuan

• Persepsi terhadapperemuan

• Meningkatkanproduktivitasperempuan

• Mendukungperekonomiankeluarga

MEKANISME PROGRAM PEMINJAMAN UANG

BAGI IBU-IBU DESA CISOLOK

SPP

KUR

REKSA DESA

“Program SPP sangat baik

dan membantu masyarakat

dalam mengembangkan

usaha & membantu

ekonomi keluarga” –

Bu Ade (Bendahara

UPK Cisolok)

“Program KUR sebetulnya sangat

membantu masyarakat, namun

masih sedikit sekali yg

memanfaatkannya. Khususnya dari

kalangan perempuan”

Pak Vicky – BRI Cab. Desa Cisolok

A. SIMPAN PINJAM PEREMPUAN

VERSI UPK

• Program diberikankepada “miskin”, dan lulus verifikasi

• 17 kelompok

• KPMD yang mencari anggota

• Pengambalian dlm10 bulan, jasa 2%

• Sosialisasi cukup

• Tanggung Renten

VERSI MASYARAKAT

• Pembayaran tdkmasalah lewat drwaktu

• Boleh kurang drjumlah seharusnya

• Bunga 20%

• Program tidakmenjangkau yg“miskin”

• Standar verifikasibelum jelas

CATATAN

• Perguliran cukuplancar (dana awal865 jt jd 1,461 m)

• Program SPP dipandangbermanfaat

• Penolakanpengajuan cukuptinggi

B. KREDIT USAHA RAKYAT

VERSI BRI

• Tidak perlujaminan (sudahdijamin o/ pemer)

• Bunga 1,025% -1,040% (flat)

• Hanya untuk ygusaha aktif min 1 thn jalan

• Diajukan o/ kelp.

• Biaya pinjaman 1-20 juta , pengem-balian 9 bulan

VERSI MASYARAKAT

• Tdk ada yang tahusoal KUR. Yang diketahui KreditBank (scr umum)

• Pakaijaminan, pastidisita

• Tidak fleksibel

CATATAN

• Masyarakat rancuantara program Kredit Umum dg KUR

• Pemahaman dansosialisasi minim

• Cenderung kecildimanfaatkan o/ perempuan

C. DANA REKSA DESA

VERSI BALAI DESA

• Diberikan olehpemda akhir 2007

• Untuk pengusahakecil bs maju

• Verifikasidilakukan o/ desa

• Besaran pinjaman1 juta . Awalnya u/ 60 orang

• Tdk ada yg lunas

• Desa tdk kuasamenagih ke rakyat

VERSI MASYARAKAT

• “Buat apadikembalikan? Kan itu uangrakyat” – Bu Eyet

• “Yang dapat hanyayg dekat denganDesa saja. Pasticigelor, babakan” – Bu Sumiati

• “Program tdktepat sasaran & tdk adil” – Pak Sandy

CATATAN

• Sudah dilakukanperjanjian dg materai, namuntdk mempan

• Desa tdk punyakuasa untukmenagih, hindarikonflik dg “saudara”

• Banyak komentarmiring soal ini

“Program sebenarnya sudah bagus, konsepnya bagus,

tapi tidak tepat sasaran. Katanya membela yang miskin,

tapi miskin yang mana? Milihnya pake standar siapa?

Kok nggak jelas?”

- Pak Dahlan, Pedagang”

MASALAH APA YANG DITEMUI?

KREDIT

MACET

AKSES TIDAK

MERATA

DUGAAN NEPOTISME

KESALAHAN PERSEPSI

PINJAMAN TANPA

PELATIHAN

“Program Reksa Desa hanya berjalan 1 tahun, dan uangnya

tidak kembali. Kami tdk masalah, krn tdk diaudit juga toh”

- Pak Dede (Sekdes Cisolok)

SOLUSI?

LembagaIndependen

Appreciative Inquiry danPelatihan

Sosialisasi& pelibatan

masyarakat

Penetapanstandard

yang tetap