rancangan peraturan pemerintah tentang … · rancangan peraturan pemerintah tentang perdagangan...

RANCANGAN PERATURAN PEMERINTAH TENTANG PERDAGANGAN MELALUI SISTEM ELEKTRONIK

(RPP PMSE)

Jakarta, 3 Oktober 2018

║ 2

Equal Level Playing Field

Kepastian dan Perlindungan

Hukum

Pengutamaan dan Perlindungan Terhadap Kepentingan Nasional

dan UMKM(melakukan pengawasan &

pembinaan)

Kesempatan BerusahaBagi Semua Pihak

LATAR BELAKANG PENYUSUNAN RPP PMSE

URGENSI KONDISI TERKINI

Belum ada pengaturan yang secara khusus mengatur tentang perdagangan melalui sistem elektronik (e-commerce)

PP PMSE DIHARAPKAN DAPAT MEMBERIKAN :

o Penciptaan PMSE yang terpercaya;o Legalitas dalam PMSE;o Penciptaan equal level playing field

(offline vs online, lokal vs asing,formal vs informal;

o Jaminan perlindungan konsumen;o Perlindungan data pribadi.

Offline vs Online, Lokal vsAsing, Marketplace vs Medsos

Efficient Procedure Simplification

Melakukan pengawasandan pembinaan

RPP PMSE mengacu pada UU No. 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan dan mempertimbangkan UU No. 19 Tahun 2016 tentang Perubahan atas UU No. 11 Tahun 2008 tentangInformasi dan Transaksi Elektronik

4PRINSIP PENGATURAN RPP TPMSE TELAH SESUAI DENGAN ARAHAN BAPAK WAPRES

KEPENTINGAN NASIONAL: PENGUATANPELAKU USAHA DAN PRODUK LOKAL

PERSAMAAN PERLAKUAN

P E M B E R D AYA A N

▪ Pengutamaan produk lokal (Pasal 12)

▪ Peningkatan kapasitas pelaku usaha lokal (Pasal 77)

▪ Pemberian fasilitasi lainnya kepada Pelaku Usaha Dalam Negeri (Pasal 77)

PERLINDUNGAN KONSUMEN

▪ Pelaku Usaha wajib menyediakanlayanan pengaduan bagi Konsumen(Pasal 27)

▪ Konsumen dapat melaporkankerugian TPMSE kepada Menteri yangharus ditindaklanjuti oleh PelakuUsaha (Pasal 18)

▪ Jika tidak ditindaklanjuti, PelakuUsaha akan masuk dalam DaftarPrioritas Pengawasan oleh Menteri(Pasal 18)

B. FORMAL dan INFORMAL

▪ Memiliki kewajiban yang sama (Bab IV, Pasal 20-27)

▪ PENGATURAN PERPAJAKAN sesuaidengan peraturan perpajakan yangberlaku (Pasal 8) • Kewajiban penyampaian data secara berkala dan sewaktu-waktu

• Mekanisme pertukaran data antar K/L dan dengan otoritas lain

D A T A (Pasal79)

A. DALAM DAN LUAR NEGERI

PELAKU USAHA

C. OFFLINE DAN ONLINE

PRINSIP PENGATURAN DALAM RPP PMSE

║ 3

RPP PMSE TERDIRI DARI 19 BAB DAN 82 PASAL

BAB XV

BAB XVI

BAB XVII

- PENYELESAIAN SENGKETA DALAM TPMSE

- PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

- SANKSI

BAB XVIII - KETENTUAN PERALIHAN

BAB XIX - KETENTUAN PENUTUP

PE N GATU R AN U M U M

KE TE N TUAN L AIN

BISN I S PROSESBAB I

BAB II

BAB III

BAB IV

BAB V

BAB VI

- KETENTUAN UMUM

- LINGKUP PENGATURAN DAN PRINSIP TPMSE

- PIHAK YANG MELAKUKAN TPMSE

- PERSYARATAN DALAM TPMSE

- PENYELENGGARAAN TPMSE

- KEWAJIBAN PELAKU USAHA PMSE

BAB VII - BUKTI TPMSE

BAB VIII

BAB IX

BAB XII

BAB XIII

- IKLAN ELEKTRONIK

- PENAWARAN, PENERIMAAN, KONFIRMASI ELEKTRONIK

- KONTRAK ELEKTRONIK

- PERLINDUNGAN TERHADAPDATA PRIBADI

- PEMBAYARAN DALAM TPMSE

- PENGIRIMAN BARANG DAN JASA DALAM TPMSE

BAB XIV - PENUKARAN BARANG /JASA DANPEMBATALAN PEMBELIAN DALAMTPMSE

BAB X

BAB XI

4

LINGKUP PENGATURAN DALAM RPP PMSE

POKOK – POKOK PENGATURAN DALAM RPP PMSE :

║ 4

║ 5

BISNIS PROSES PMSE

Iklan Elektronik Penawaran Elektronik Kontrak Elektronik

Bukti TransaksiPengiriman & Pembayaran

Penukaran & PembatalanPembelian

• Memenuhi regulasi penyiaran, perlindungan atasprivasi dan data pribadi, perlindungan konsumen,persaingan usaha yang sehat

• Materi iklan menjadi tanggung jawab pihak yangmembuat, menyediakan, dan menyebarkan

• Konfirmasi persetujuan harus jelas, jujur, adil,berimbang, diberikan dalam jangka waktu tertentu,wajib disimpan

• Kerugian akibat kesalahan terjemahan menjaditanggung jawab pelaku usaha

• Dapat diunduh dan disimpan

• Sah dan mengikat jika memenuhi syarat danketentuan berlaku serta disetujui olehpenerima penawaran

• Kerugian pembatalan kontrak menjaditanggung jawab pelaku usaha

• PPMSE wajib menyediakan akun rekening jaminanpengembalian dana (escrow)

• Syarat penukaran/pembatalan : Barang tidak sesuaikesepakatan, rusak, atau kadaluwarasa

• Diberikan waktu minimal 2 hari kerja

• Perjanjian kerjasama dengan penyedia jasa pengirimandan jasa pembayaran harus dilaporkan kepada Menteri

• Pengiriman barang digital sah jika barang dapatberoperasi sesuai petunjuk teknis penggunaan

• PPMSE wajib menyediakan dan menyimpan buktitransaksi elektronik yang terpercaya

• Sah jika terdapat Tanda Tangan Elektronik yang didukung dengan Sertifikat Elektronik terpercaya

PenyelesaianS e n g ke ta

Dapat diselesaikan melalui pengadilan atau mekanisme lainnya (Online Dispute Resolution/ODR)

Pengajuan gugatan melalui BPSK atau lembaga peradilan tempat kedudukan konsumen

Pembinaan &P e n g a w a s a n

• Dilakukan melalui Peningkatankompetensi dan daya saingPelaku Usaha, Promosi produkdalam negeri untuk pasar DN dan LN, dan pemberianfasilitas lainnya

• Berkoordinasi danberkolaborasi dengan K/L terkait

dilakukan oleh Petugas Pengawas dan Tim Asistensi Pengawas yg ditunjuk oleh Menteri

P e m b i n a a n

P e n g a w a s a n

S a n k s i

Peringatan tertulis

Dimasukkan dalam Daftar Prioritas Pengawasan

Pencabutan izin dan/atau tanda daftar sebagai PTPMSE

Dimasukkan dalam Daftar Hitam

KETENTUAN LAINNYA

║ 6

║ 7

Penyampaian/ Pertukaran Data

ATURAN TURUNAN RPP PMSE

Iklan Elektronik

Pemberdayaan UMKM

DaftarPrioritas Pengawasan

Sanksi

Pendaftaran Pelaku Usaha

o Kriteria Pelanggaran yang masuk ke dalamDPP

o Mekanisme pencantuman ke dalam DPP

o Mekanisme untuk dapat keluar dari DPP

➢Mekanisme pengenaan Sanksi

➢Mekanisme Koordinasi dan Kolaborasiantar instansi dalam mengenakanSanksi

✓Hak dan kewajiban / batasan tanggungjawab pengelola iklan

✓ Konten/ substansi iklan yang baik

✓ Tata cara / kode etik melakukan iklanelektronik

❑ Jenis data yang perlu disampaikan

❑ Mekanisme penyampaian data yang tidakmemberatkan Pelaku Usaha

❑ Mekanisme Pertukaran Data antar instansipengawas

❖Kriteria Pelaku Usaha yang wajibdaftar

❖Tata cara melakukan pendaftaranmelalui OSS

• Bentuk dukungan Swasta terhadappemberdayaan UMKM

• Bentuk dukungan Pemerintah terhadappemberdayaan UMKM

TERIMA KASIH

8

DIREKTORAT JENDERAL PERDAGANGAN DALAM NEGERIKEMENTERIAN PERDAGANGAN RI

Jl. M.I. Ridwan Rais No.5, Gambir, Jakarta Pusat 10110 Telp. (021) 3858171 | Fax. (021) 3857338