pengelolaan pendidik dan tenaga kependidikan jebres …eprints.ums.ac.id/49274/4/02. halaman...

PENGELOLAAN PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN

BERBASIS BUDAYA DISIPLIN DI SD N SABRANGLOR

JEBRES KOTA SURAKARTA

TESIS

Diajukan kepada Program Studi Magister Administrasi Pendidikan

Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister dalam Ilmu Administrasi Pendidikan

Oleh

PARMANTO

Q 100140143

PROGRAM STUDI MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

ii

iii

iv

v

vi

MOTTO

”Musa berkata kepada Khidhr: "Bolehkah aku mengikutimu supaya kamu mengajarkan

kepadaku ilmu yang benar di antara ilmu-ilmu yang telah diajarkan kepadamu?"Dia

menjawab: "Sesungguhnya kamu sekali-kali tidak akan sanggup sabar bersama aku. dan

bagaimana kamu dapat sabar atas sesuatu, yang kamu belum mempunyai pengetahuan yang

cukup tentang hal itu?" Musa berkata: "Insya Allah kamu akan mendapati aku sebagai orang

yang sabar, dan aku tidak akan menentangmu dalam sesuatu urusanpun". Dia berkata: "Jika

kamu mengikutiku, Maka janganlah kamu menanyakan kepadaku tentang sesuatu apapun,

sampai aku sendiri menerangkannya kepadamu.”

(Q.S. Al-Kahfi: 66-70)

”Hasil dari proses edukatif adalah kapasitas untuk pendidikan lebih lanjut.”

(John Dewey)

”Pendidikan merupakan senjata yang memiliki kekuatan untuk mengubah dunia”

(Penulis)

vii

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan karya sederhana ini buat:

Istriku tercinta serta anakku tersayang yang selalu

memberikan motivasi dan semangat tak terhingga

sampai tesis ini selesai tersusun.

Ayah dan Ibuku serta saudara-saudariku tersayang

yang selalu setia memberikan semangat dan motivasi.

Almamater tercinta.

viii

ABSTRAK

PARMANTO. Q 100140143. PENGELOLAAN PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN BERBASIS BUDAYA DISIPLIN DI SD N SABRANGLOR JEBRES KOTA SURAKARTA. Tesis. Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2017.

Penelitian ini memiliki 4 tujuan yaitu untuk mendeskripsikan karakteristik perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan pendidik dan tenaga kependidikan berbasis budaya disiplin di SD N Sabranglor Jebres Kota Surakarta.

Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan desain studi kasus. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan metode pengamatan, wawancara dan dokumentasi. Keabsahan data dilakukan dengan cara pengamatan terus menerus, triangulasi data, dan membicarakan dengan orang lain. Teknik analisis data menggunakan analisis Milles dan Huberman.

Hasil penelitian ini ada 4 hal: 1) Perencanaan pendidik dan tenaga kependidikan berbasis budaya disiplin dilakukan dengan menyusun rencana kerja sekolah (RKS) yang dibuat oleh kepala sekolah, merumuskan visi dan misi, menentukan kurikulum sekolah, mengadakan program kegiatan dalam upaya meningkatkan kedisiplinan dan kemampuan kompetensi dan kemauan bekerja, menumbuhkan sifat kerjasama dan keharmonisan, mewujudkan rasa terbuka, membangun budaya malu, dan kreatif. 2) Pengorganisasian pendidik dan tenaga kependidikan berbasis budaya disiplin dilakukan dengan mempersiapkan guru dalam penugasan, melakukan penugasan guru sesuai kebutuhan, melakukan pembagian tugas guru, dan mempersiapkan struktur organisasi sekolah. 3) Pelaksanaan pendidik dan tenaga kependidikan berbasis budaya disiplin dilakukan oleh kepala sekolah dengan memberikan pengarahan agar menaati aturan sekolah, bersikap dan berperilaku sopan, menjalankan tugas dengan penuh rasa tanggung jawab, melaksanakan tugas sekolah tepat waktu, serta berbuat jujur dan adil. Kepala sekolah membimbing guru yang mengalami kendala membuat perangkat pembelajaran, memperbaiki pembelajaran di kelas, dan membimbing pendidik dan tenaga kependidikan yang melanggar aturan. 4) Pengawasan pendidik dan tenaga kependidikan berbasis budaya disiplin dilakukan oleh kepala sekolah dengan mengawasi gairah atau motivasi mengajar guru, mengawasi sikap dan perilaku pendidik dan tenaga kependidikan, memberikan hukuman dan hadiah.

Kata Kunci: pengelolaan, pendidik, tenaga kependidikan, disiplin

ix

ABSTRACT

PARMANTO. Q 100140143. MANAGEMENT OF TEACHERS AND EDUCATION PERSONNEL BASED ON DISCIPLINE CULTURE IN SD N SABRANGLOR JEBRES OF SURAKARTA CITY. Thesis. PostGraduate School of Muhammadiyah University of Surakarta. 2017.

This study have five aims to describes the characteristics of the planning, organizing, implementing, and monitoring teachers and education personnel based on discipline culture in SD N Sabranglor Jebres of Surakarta City.

This research is qualitative research with case study design. Data was collected by observation, interview, and documentation. Data validation was done through continuous observation, data triangulation, and talking with others. Data analysis use Milles and Huberman analysis.

Results of this research there are five things about: 1) Planning teachers and education personnel based on discipline culture by drafting a work plan school (RKS) made by the principal, formulate a vision and mission, determine school curricula, conduct program activities in an effort to improve discipline and ability competence and willingness to work, grow the nature of cooperation and harmony, create a sense of open, build a culture of shame, and creative. 2) Organizing teachers and education personnel based on discipline culture is done by preparing teachers in assignments, conduct teacher assignments as needed, perform the division of tasks teachers, and prepare the organizational structure of the school. 3) Implementation of teachers and education personnel based on discipline culture is done by the principal to provide guidance to comply with school rules, act and behave decently, running errands with a full sense of responsibility, carry out the task school on time, and do what is right and fair. School principals guiding teacher who experienced problems make learning device, improve learning in the classroom, and guide teachers and education personnel who violate the rules. 4) Supervision of teachers and education personnel based on discipline culture is done by the principal to oversee passion or motivation of teachers to teach, supervise the attitudes and behavior of teachers and education personnel, punishment and reward.

Keywords: management, teachers, education personnel, discipline

x

KATA PENGANTAR

Segala rasa puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala

nikmat dan karunia-Nya yang telah dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat

menyelesaikan penyusunan tesis yang berjudul: “Pengelolaan Pendidik dan Tenaga

Kependidikan Berbasis Budaya Disiplin di SD N Sabranglor Jebres Kota Surakarta”.

Selama mengadakan penelitian dan penyusunan tesis ini, penulis tidak

lepas dari bantuan semua pihak yang telah banyak memberikan dorongan dan

bantuan sehingga penelitian ini dapat terselesaikan. Pada kesempatan ini, penulis

mengucapkan rasa terima kasih yang amat besar kepada:

1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta,

yang berkenan memberikan kesempatan dan informasi kepada penulis untuk

menyelesaikan penelitian ini.

2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum., Direktur Sekolah Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kemudahan

fasilitas di Program Pasca Sarjana.

3. Prof. Dr. Sutama, M.Pd, selaku Ketua Program Studi Magister Administrasi

Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta dengan penuh kesabaran

berkenan memberikan arahan dan membantu dalam penyusunan tesis ini.

4. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, selaku Pembimbing I dalam penyusunan tesis

ini. Penulis sampaikan terima kasih atas yang kearifan dalam membimbing

dan membantu terselesaikannya tesis ini.

xi

5. Dr. Sabar Narimo, M.Pd., selaku Pembimbing II dalam penyusunan tesis ini.

Penulis sampaikan terima kasih atas kearifan dalam membimbing dan

membantu terselesaikannya tesis ini.

6. Ibu Sulami, S.Pd., M.Pd, selaku Kepala SD Negeri Sabranglor No. 78 Jebres

Kota Surakarta yang berkenan memberikan ijin dan dorongan kepada penulis.

7. Semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung membantu

terselesaikannya penulisan tesis ini.

Penulis sangat menyadari bahwa penulisan karya ini masih mempunyai

banyak kekurangannya, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran

yang membangun demi penyempurnaan tesis ini. Semoga tesis ini dapat

bermanfaat bagi penulis pribadi, pembaca dan pihak-pihak yang membutuhkan.

Surakarta, 27 Januari 2017

Parmanto

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN NOTA PEMBIMBING I ......................................................... ii

HALAMAN NOTA PEMBIMBING II ........................................................ iii

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... iv

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ....................................... v

MOTTO ....................................................................................................... vi

PERSEMBAHAN......................................................................................... vii

ABSTRAK ................................................................................................... viii

ABSTRACT ................................................................................................. ix

KATA PENGANTAR ................................................................................. x

DAFTAR ISI ............................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xvi

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang Penelitian ........................................................ 1

B. Fokus Penelitian ..................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian .................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian .................................................................. 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 8

A. Kajian Teori ............................................................................ 8

1. Pengelolaan ....................................................................... 8

2. Pendidik dan Tenaga Kependidikan ................................... 17

xiii

3. Budaya Disiplin ................................................................ 21

4. Budaya Disiplin Guru ....................................................... 22

B. Penelitian Terdahulu yang Relevan.......................................... 23

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................. 39

A. Jenis dan Desain Penelitian ..................................................... 39

B. Lokasi dan Waktu Penelitian ................................................... 40

C. Kehadiran Peneliti .................................................................. 40

D. Data, Sumber Data, dan Narasumber ....................................... 41

E. Teknik Pengumpulan Data ...................................................... 42

F. Keabsahan Data ...................................................................... 45

G. Teknik Analisis Data .............................................................. 46

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................... 47

A. Hasil Penelitian ....................................................................... 47

1. Karakteristik Perencanaan Pendidik dan Tenaga

Kependidikan Berbasis Budaya Disiplin di SD N

Sabranglor Jebres Kota Surakarta ...................................... 47

2. Karakteristik pengorganisasian pendidik dan tenaga

kependidikan berbasis budaya disiplin di SD N Sabranglor

Jebres Kota Surakarta......................................................... 59

3. Karakteristik Pelaksanaan Pendidik dan Tenaga

Kependidikan Berbasis Budaya Disiplin di SD N

Sabranglor Jebres Kota Surakarta ...................................... 65

4. Karakteristik Pengawasan Pendidik dan Tenaga

Kependidikan Berbasis Budaya Disiplin di SDN

Sabranglor Jebres Kota Surakarta ...................................... 82

B. Temuan Penelitian .................................................................. 88

xiv

C. Pembahasan ............................................................................ 90

1. Karakteristik Perencanaan Pendidik dan Tenaga

Kependidikan Berbasis Budaya Disiplin di SD N

Sabranglor Jebres Kota Surakarta ...................................... 90

2. Karakteristik pengorganisasian pendidik dan tenaga

kependidikan berbasis budaya disiplin di SD N Sabranglor

Jebres Kota Surakarta......................................................... 93

3. Karakteristik Pelaksanaan Pendidik dan Tenaga

Kependidikan Berbasis Budaya Disiplin di SD N

Sabranglor Jebres Kota Surakarta ...................................... 96

4. Karakteristik Pengawasan Pendidik dan Tenaga

Kependidikan Berbasis Budaya Disiplin di SDN

Sabranglor Jebres Kota Surakarta ...................................... 99

BAB V PENUTUP ...................................................................................... 102

A. Simpulan .................................................................................. 102

B. Implikasi .................................................................................. 103

C. Saran ........................................................................................ 105

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 107

LAMPIRAN ............................................................................................... 112

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 RKS SDN Sabranglor Jebres Surakarta .................................. 49

Gambar 4.2 Dokumen Kurikulum yang Dipakai SDN Sabranglor Jebres

Surakarta................................................................................ 52

Gambar 4.3 Menjalin Kerjasama dan Hubungan Harmonis Antar Sesama

Pendidik dan Tenaga Kependidikan ....................................... 55

Gambar 4.4 Kedisiplinan Guru Saat Mengikuti Upacara............................ 58

Gambar 4.5 Struktur Organisasi SDN Sabranglor Jebres Surakarta............ 64

Gambar 4.6 Pemberian Penghargaan Kepada Guru Berprestasi ................. 87

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Hasil Wawancara ................................................................... 113

Lampiran 2 Profil SD N Sabranglor Jebres Kota Surakarta........................ 128

Lampiran 3 Dokumen RKS SDN Sabranglor Jebres Surakarta .................. 143

Lampiran 4 Struktur Organisasi dan Komite SDN Sabranglor Jebres

Surakarta................................................................................ 144

Lampiran 5 Dokumen Kurikulum SDN Sabranglor Jebres Surakarta......... 145