kajian ekonomi dan keuangan regional · hasil analisis intern bank ... 4.1 perkembangan pendapatan...
Post on 27-Mar-2019
217 Views
Preview:
TRANSCRIPT
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
Provinsi Kalimantan Timur
Kantor Perwakilan Bank Indonesia
Provinsi Kalimantan Timur
Triwulan III-2014
i
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat
dan karunia-Nya sehingga buku Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR)
Kalimantan Timur (Kaltim) periode triwulan II-2014 dapat diselesaikan dan disusun
dengan baik dan tepat waktu serta dipublikasikan dan didiseminasikan kepada
stakeholders Bank Indonesia. Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi
Kalimantan Timur diterbitkan secara periodik setiap triwulan sebagai perwujudan peran
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur dalam memberikan
informasi kepada stakeholders tentang perkembangan ekonomi Kalimantan Timur
terkini serta prospeknya di triwulan mendatang. Kami mengharapkan publikasi ini dapat
menjadi salah satu referensi dalam proses diskusi atau proses pengambilan kebijakan
berbagai pihak terkait.
Analisa pada kajian ini menggambarkan perekonomian daerah Provinsi
Kalimantan Timur didasarkan pada data dan informasi yang diperoleh dari berbagai
pihak seperti instansi di lingkungan pemerintah daerah Provinsi Kalimantan Timur,
Badan Pusat Statistik, pelaku usaha dan akademisi, laporan dari perbankan serta data
hasil analisis intern Bank Indonesia dan sumber-sumber lainnya. Atas seluruh bantuan
tersebut kami mengucapkan penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya.
Harapan kami, hubungan kemitraan yang terjalin selama ini dapat lebih ditingkatkan di
masa yang akan datang.
Kami menyadari bahwa buku kajian ini masih belum sempurna ataupun
terdapat penyajian data yang kurang tepat, oleh karena itu kami senantiasa
mengharapkan kritikan, masukan, dan saran untuk lebih meningkatkan kualitas kajian
sehingga dapat memberikan kemanfaatan yang maksimal di masa yang akan datang.
Akhirnya besar harapan kami mudah-mudahan laporan triwulanan ini dapat
bermanfaat bagi semua kalangan dalam memahami perekonomian Kalimantan Timur.
Terima kasih.
Samarinda, November 2014
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
Ameriza M. Moesa
Kepala Perwakilan
ii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ................................................................................................................... i
DAFTAR ISI .............................................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ v
DAFTAR GRAFIK .................................................................................................................... vii
DAFTAR DIAGRAM .................................................................................................................. x
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... x
RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................................................... x
I Assesmen Perkembangan Ekonomi Makro Regional ............................................................. x
II Assesmen Perkembangan Inflasi Daerah ................................................................................ x
III Assesmen Perkembangan Perbankan dan Sistem Pembayaran ............................................... x
IV Assesmen Perkembangan Keuangan Daerah ........................................................................ xi
V Assesmen Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan ............................................ xi
VI Assesmen Prospek Perekonomian dan Inflasi ........................................................................ xi
BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL ............................................................. 1
1.1 Kondisi Umum Perekonomian ............................................................................................ 1
1.2 Sisi Permintaan .................................................................................................................. 2
1.2.1 Konsumsi ..................................................................................................................... 2
1.2.2 Investasi ....................................................................................................................... 4
1.2.3 Ekspor-Impor ............................................................................................................... 5
1.3 Sisi Penawaran ................................................................................................................... 9
1.3.1 Sektor Pertanian .......................................................................................................... 9
1.3.2 Sektor Pertambangan ................................................................................................. 11
1.3.3 Sektor Industri Pengolahan ......................................................................................... 14
1.3.4 Sektor Lainnya............................................................................................................ 16
BAB II PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ............................................................................... 18
2.1 Gambaran Umum Inflasi ................................................................................................... 18
2.2 Inflasi Tahunan dan Triwulanan ......................................................................................... 18
iii
2.3 Faktor-faktor yang Mempengaruhi ................................................................................... 20
2.3.1 Sisi Permintaan .......................................................................................................... 20
2.3.2 Sisi Penawaran .......................................................................................................... 21
2.4 Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi .............................................................. 21
Boks 1. Respon Pelaku Usaha Terhadap Wacana Kenaikan Harga Bahan Bakar Minyak (BBM)
BAB III PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN .................................................................... 25
3.1 Perbankan ........................................................................................................................ 25
3.1.1 Kelembagaan ............................................................................................................ 26
3.1.2 Aset Perbankan ........................................................................................................ 27
3.1.3 Penghimpunan Dana ................................................................................................ 28
3.1.4 Penyaluran Kredit ....................................................................................................... 29
3.1.4.1 Kredit Bank Umum Berlokasi Kantor di Kalimantan Timur ........................................ 29
3.1.4.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur ........................................ 30
3.1.4.3 Dukungan Perbankan terhadap Sektor Unggulan dan Risiko Kredit .......................... 32
3.1.4.4 Penyaluran Kredit UMKM dan KUR ......................................................................... 35
3.2 Inklusi Keuangan .............................................................................................................. 36
3.2.1 Indikator Pelayanan Jasa Keuangan ............................................................................. 36
3.2.2 Indikator Penggunaan Jasa Keuangan ......................................................................... 37
3.2.3 Indikator Penggunaan Jasa Keuangan oleh UMKM ...................................................... 38
3.3 Sistem Pembayaran ............................................................................................................ 39
3.3.1 Perkembangan Transaksi Tunai ................................................................................... 39
3.3.1.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal .................................................................. 39
3.3.2 Perkembangan Transaksi Non-Tunai ............................................................................ 40
3.3.2.1 Perkembangan Transaksi Kliring ............................................................................... 40
3.3.2.2 Perkembangan Transaksi BI-RTGS ............................................................................ 41
BAB IV KEUANGAN DAERAH .................................................................................................. 42
4.1 APBD Kalimantan Timur .................................................................................................... 42
4.2 Realisasi APBD Kabupaten Kota Se-Kalimantan Timur Triwulan III-2014 .............................. 43
4.3 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tw III-2014....................................... 45
4.3.1 Realisasi Pendapatan ................................................................................................. 45
iv
4.3.2 Realisasi Belanja ....................................................................................................... 46
BAB V KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ................................................................. 48
5.1 Ketenagakerjaan ............................................................................................................... 48
5.2 Kesejahteraan ................................................................................................................... 50
BAB VI PROYEKSI PEREKONOMIAN DAN INFLASI .................................................................... 53
6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi ........................................................................................ 53
6.2 Proyeksi Inflasi .................................................................................................................. 57
Boks 2. Perkembangan Batubara Terkini
LAMPIRAN
v
DAFTAR TABEL
Halaman
1.1 Pertumbuhan dan Konstribusi PDRB Kaltim menurut Penggunaan (yoy) ................................ 2
1.2 Perkembangan Belanja Pemerintah........................................................................................... 3
1.3 Komoditas Ekspor Non Migas Utama Kaltim Triwulan III-2014(HS2 Digit,dalam US$) .............. 7
1.4 Komoditas Impor Non Migas Utama Kaltim Triwulan III-2014 ................................................. 9
1.5 Pertumbuhan dan Konstribusi PDRB menurut Sektor Ekonomi .............................................. 9
2.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan, Samarinda, Tarakan dan Kaltim ....................................... 19
2.2 Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi (mtm) Terbesar di Kota Samarinda .................... 23
2.3 Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi (mtm) Terbesar di Kota Balikpapan .................. 24
2.4 Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi (mtm) Terbesar di Kota Tarakan ........................ 24
3.1 Perkembangan Indikator Aset, DPK, Kredit dan LDR Bank Umum berdasarkan
Kabupaten/Kota di Kaltim pada Triwulan III-2014 .................................................................. 26
3.2 Perkembangan Kelembagaan Perbankan di Provinsi Kalimantan Timur ................................. 27
3.3 Perkembangan Aset Perbankan Berdasarkan Kab/Kota di Kaltim ........................................... 27
3.4 Perkembangan DPK Perbankan di Kalimantan Timur .............................................................. 28
3.5 Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan serta Sektor Ekonomi ................................................. 33
3.6 Perkembangan KUR di Provinsi Kalimantan Timur & Nasional ................................................ 36
3.7 Indikator Inklusi Keuangan Kaltim ........................................................................................... 37
4.1 APBD se-Kalimantan Timur (Prov/Kab/Kota) TA 2013-2014 ................................................... 42
4.2 APBD se-Kalimantan Utara (Prov/Kab/Kota) TA 2013-2014 .................................................... 42
4.3 APBD se-Kalimantan Timur TA 2013-2014 ............................................................................... 43
4.4 APBD se-Kalimantan Utara TA 2013-2014 ............................................................................... 43
4.5 Realisasi APBD se-Kalimantan Timur Triwulan III-2014 ........................................................... 45
4.6 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Prov. Kalimantan Timur s.d Triwulan III-2014 ......... 46
4.7 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Prov. Kalimantan Timur s.d Triwulan III-2014................. 47
5.1 Jumlah Tenaga Kerja & TPT Berdasarkan Pendidikan ........................................................... 50
6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kalimantan Timur ................................................ 54
vii
DAFTAR GRAFIK
Halaman
1.1 Indeks Keyakinan Konsumen .......................................................................................... 2
1.2 Indeks Harga Perdagangan Besar .................................................................................. 3
1.3 Pertumbuhan KPR Perbankan ........................................................................................ 3
1.4 Pertumbuhan KPM,KPSM dan KMultiguna ..................................................................... 3
1.5 Realisasi Investasi PMTB Triwulan III-2014 ....................................................................... 5
1.6 Realisasi Pengadaan Semen di Kaltim ............................................................................ 5
1.7 Perkembangan Impor Barang Modal ............................................................................. 5
1.8 Perkembangan Kredit Investasi ....................................................................................... 5
1.9 Pertumbuhan Ekspor Migas Kaltim ................................................................................ 6
1.10 Pengapalan LNG Kaltim ................................................................................................ 6
1.11 Pertumbuhan Nilai Ekspor Non Migas Kaltim .................................................................. 6
1.12 Pertumbuhan Volume Ekspor Non Migas Kaltim ............................................................. 6
1.13 Perkembangan Ekspor Batubara berdasarkan Negara Tujuan ......................................... 7
1.14 Perkembangan Ekspor CPO berdasarkan Negara Tujuan ................................................ 7
1.15 Nilai Impor Non Migas Kaltim ......................................................................................... 8
1.16 Nilai Impor Migas Kaltim ............................................................................................... 8
1.17 Perkembangan Share Negara Asal Utama Impor Non Migas ........................................... 9
1.18 Indeks Produksi Padi Sawah ......................................................................................... 10
1.19 Indeks Produksi Jagung ................................................................................................ 10
1.20 Indeks Produksi Perikanan Laut ................................................................................... 10
1.21 Indeks Produksi Kelapa Sawit ...................................................................................... 10
1.22 Harga TBS Kaltim ......................................................................................................... 11
1.23 Perkembangan Kredit Sektor Pertanian ....................................................................... 11
1.24 Lifting Gas Alam Kaltim ............................................................................................... 12
1.25 Lifting Minyak Bumi Kaltim .......................................................................................... 12
1.26 Produksi Batubara PKP2B Kaltim ................................................................................. 13
1.27 Harga Batubara Acuan ................................................................................................. 13
1.28 PMI Manufaktur Tiongkok, India & Korsel ..................................................................... 13
1.29 Penjualan Domestik (DMO) PKP2B ................................................................................ 13
1.30 Harga Futures Komoditas Batubara ............................................................................. 14
1.31 Harga Solar Pertambangan .......................................................................................... 14
1.32 Curah Hujan Kaltim .................................................................................................... 14
1.33 Perkembangan Kredit Pertambangan ........................................................................... 14
1.34 Pengapalan LNG Kaltim ................................................................................................ 15
viii
1.35 Pangsa Penjualan LNG .................................................................................................. 15
1.36 Produksi CPO Kaltim ..................................................................................................... 16
1.37 Kredit Perindustrian ..................................................................................................... 16
1.38 Tingkat Hunian Hotel ................................................................................................... 16
1.39 Omzet Restoran .......................................................................................................... 16
1.40 Kredit Transportasi Batubara ......................................................................................... 17
1.41 Realisasi Pengadaan Semen di Kaltim ........................................................................... 17
2.1 Perkembangan Harga Komoditas Internasional ............................................................... 19
2.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim, Wilayah Kalimantan dan Nasional .......................................... 19
2.3 Ekspektasi Konsumen .................................................................................................... 20
2.4 Rata-rata Tinggi Gelombang di Laut Jawa dan Selat Makassar ......................................... 21
2.5 Rata-rata dan Volatilitas Nilai Tukar Rupiah terhadap Dolar AS ......................................... 21
2.6 Dekomposisi Inflasi Kaltim ............................................................................................ 22
2.7 Inflasi berdasarkan Kelompok Pengeluaran ..................................................................... 22
3.1 Pertumbuhan Aset Perbankan Nasional dan Kaltim (yoy) .................................................. 25
3.2 Pertumbuhan DPK Perbankan Nasional dan Kaltim (yoy) .................................................. 25
3.3 Pertumbuhan Kredit Perbankan Nasional dan Kaltim (yoy) ............................................... 25
3.4 Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan ............................................................................ 30
3.5 Pertumbuhan Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi (yoy) ....................................... 30
3.6 Pertumbuhan Kredit Perbankan kepada Sektor Ekonomi Utama (yoy) .............................. 30
3.7 Perkembangan Kredit Lokasi Proyek .............................................................................. 31
3.8 Pertumbuhan Kredit, LDR & NPLs Perbankan di Kaltim ................................................... 35
3.9 Persentase NPLs berdasarkan Sektor Ekonomi Penyumbang Terbesar .............................. 35
3.10 Pertumbuhan UMKM berdasarkan Jenis Penggunaan di Kaltim ..................................... 35
3.11 Nominal Kredit berdasarkan Kel. Nilai ............................................................................ 38
3.12 Rek. Kredit berdasarkan Kel. Nilai .................................................................................. 38
3.13 Nominal Kredit DPK berdasarkan Kel. Nilai .................................................................... 38
3.14 Rek. Kredit berdasarkan Kel. Nilai .................................................................................. 38
3.15 Total Peredaran Uang Kartal di Kaltim ........................................................................... 39
3.16 Peredaran Uang Kartal di Kaltim berdasarkan Wilayah Kerja KPw BI ............................... 39
3.17 Clean Money Policy per Wilker KBI ................................................................................ 40
3.18 Ratio Clean Money Policy terhadap Inflow .................................................................... 40
3.19 Perkembangan Transaksi Non-Tunai ............................................................................ 40
3.20 Perkembangan Transaksi Kliring .................................................................................... 41
3.21 Perkembangan Warkat Kliring ....................................................................................... 41
ix
3.22 Perkembangan Transaksi RTGS ..................................................................................... 41
3.23 Perkembangan RTGS per Wilker KBI .............................................................................. 41
4.1 Perkembangan Pendapatan APBD Provinsi Kalimantan Timur TA 2008-2014 ................. 45
4.2 Perkembangan Belanja APBD Provinsi Kalimantan Timur TA 2008-2014 ......................... 45
5.1 Perkembangan Angkatan Kerja .................................................................................... 48
5.2 Perkembangan Penduduk Bekerja ................................................................................ 48
5.3 Perkembangan TPAK & TPT .......................................................................................... 49
5.4 Tenaga Kerja Per Sektor .............................................................................................. 50
5.5 Tenaga Kerja berdasarkan Status ................................................................................. 50
5.6 Persentase Penduduk Miskin ........................................................................................ 51
5.7 Jumlah Penduduk Miskin ............................................................................................. 51
5.8 Garis Kemiskinan .......................................................................................................... 51
5.9 Garis Kemiskinan & Inflasi ............................................................................................. 51
5.10 Kedalaman Kemiskinan................................................................................................. 52
5.11 Keparahan Kemiskinan ................................................................................................. 52
5.12 Indeks Keyakinan konsumen ......................................................................................... 52
5.13 Indeks Penghasilan ....................................................................................................... 52
6.1 Harga Batubara Internasional & Domestik ..................................................................... 55
6.2 Lifting Gas Alam Kalimantan Timur ............................................................................... 56
6.3 Lifting Minyak Bumi Kalimantan Timur .......................................................................... 56
6.4 Pengapalan LNG Kaltim ................................................................................................ 57
6.5 Laju Inflasi Provinsi Kaltim & Proyeksi di Triwulan IV-2014 .............................................. 58
6.6 Rerata Tinggi Gelombang di Laut Jawa & Selat Makassar ............................................... 58
6.7 Ekspektasi Konsumen ................................................................................................... 58
x
DAFTAR DIAGRAM
Halaman
1.1 Peta Perekonomian Nasional ....................................................................................... 2
3.1 Share Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi .................................................................. 30
3.2 Share Kredit Jenis Penggunaan Berdasarkan Lokasi Proyek ....................................... 31
3.3 Sebaran Kredit Kab/Kota di Kaltim Triwulan III-2014 .................................................. 34
3.3 Presentase Kredit UMKM berdasarkan Sektor Ekonomi Tw III-2014 ............................ 35
DAFTAR GAMBAR
Halaman
2.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi di Kalimantan (yoy) ................................................. 19
6.1 Prakiraan Curah Hujan Kalimantan ........................................................................... 55
xi
RRIINNGGKKAASSAANN EEKKSSEEKKUUTTIIFF KKAAJJIIAANN EEKKOONNOOMMII DDAANN KKEEUUAANNGGAANN
RREEGGIIOONNAALL KKAALLIIMMAANNTTAANN TTIIMMUURR TTRRIIWWUULLAANN IIIIII--22001144
PPeerrkkeemmbbaannggaann EEkkoonnoommii MMaakkrroo RReeggiioonnaall
Perekonomian Kaltim pada triwulan III-2014 mengalami pertumbuhan sebesar
3,18%, lebih tinggi dibanding periode triwulan sebelumnya yang tumbuh
2,04%. Di sisi permintaan, perbaikan konsumsi dan ekspor menjadi faktor
pendorong laju pertumbuhan ekonomi. Dari sisi sektoral, perbaikan
pertumbuhan ekonomi yang terjadi pada periode laporan lebih disebabkan
oleh subsektor pertambangan migas.
PPeerrkkeemmbbaannggaann IInnffllaassii DDaaeerraahh
Secara tahunan laju inflasi Provinsi Kalimantan Timur di triwulan III-2014
mereda dibandingkan triwulan sebelumnya dari 7,67% menjadi 4,57%,
searah dengan pergerakan laju inflasi Nasional dan Kalimantan.
Tingginya stok pasca panen di Jawa Timur dan Sulawesi Selatan pada triwulan
lalu yang disertai dengan lancarnya distribusi menjadi faktor kunci
terkendalinya inflasi Ramadhan pada tahun 2014.
PPeerrkkeemmbbaannggaann PPeerrbbaannkkaann ddaann SSiisstteemm PPeemmbbaayyaarraann
Kondisi perbankan Kalimantan Timur pada triwulan III-2014 masih
menunjukkan tren melambat seperti yang terjadi pada triwulan lalu. Kredit
kredit dan penghimpunan DPK masih mengalami perlambatan meneruskan
perlambatan pada triwulan sebelumnya. Di sisi lain, penurunan kinerja aset
yang terjadi pada triwulan laporan tercatat lebih baik dibandingkan penurunan
pada triwulan lalu.
Transaksi tunai yang terjadi di Kalimantan Timur pada periode triwulan III-
2014 sebanyak Rp7,84 triliun, atau turun 7,84% (yoy). Penurunan tersebut
terjadi pada nominal jumlah uang yang keluar dari kas (outflow) dan nominal
jumlah uang yang masuk dari kas (inflow). Di sisi lain, pertumbuhan
triwulanan (qtq) transaksi tunai mengalami peningkatan sebagai dampak
musiman masa Idul Fitri.
PPeerrkkeemmbbaannggaann KKeeuuaannggaann DDaaeerraahh
Realisasi anggaran pendapatan Provinsi, Kabupaten Kota se-Kaltim triwulan III-
2014 mencapai Rp22,5 triliun atau 65,26% dari target pendapatan tahun
2014. Sudah mulai maksimalnya realisasi ini merupakan dampak sudah mulai
cairnya DBH setelah sempat tertunda akibat lambatnya negosiasi royalti
batubara. Sementara anggaran belanja terealisasi sebesar Rp42,5 triliun atau
40,1% dari yang ditargetkan.
Peningkatan kinerja
perekonomian Kaltim
lebih disumbang oleh
perbaikan lifting
migas
Tingginya stok dan
lancarnya distribusi
menjadi faktor
pendukung
terkendalinya
inflasi
Penurunan berbagai
indikator kinerja
perbankan dan sistem
pembayaran
mengkonfirmasi
masih lesunya
aktivitas ekonomi di
Kaltim
Sumber :BPS (diolah)
Telah meningkatnya
realisasi DBH
menjadi sumber
perbaikan belanja
pemerintah pada
periode laporan
xii
KKeetteennaaggaakkeerrjjaaaann ddaann KKeesseejjaahhtteerraaaann
Kondisi ketenagakerjaan Kaltim membaik karena ekspansi subsektor
perkebunan. Kondisi pengangguran terbuka pada triwulan laporan tercatat
menurun dari 8,89% pada Februari 2014 menjadi 7,38% pada bulan Agustus
2014.
PPrroossppeekk PPeerreekkoonnoommiiaann ddaann IInnffllaassii
Kondisi perekonomian makro di triwulan IV-2014 diproyeksi melambat ke
level 1,6 2,1% disebabkan oleh kebijakan pengurangan impor batubara
Tiongkok. Selain itu, perlambatan juga disumbang oleh sektor migas sebagai
dampak masih terjadinya penurunan lifting di sektor yang tidak terbarukan
tersebut.
Sementara dari perkembangan harga, inflasi triwulan IV-2014 diproyeksi
meningkat pada kisaran 4,8 5,3% (yoy). Faktor penyumbang tekanan inflasi
diperkirakan berasal dari kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL) yang masih akan
diberlakukan pada bulan November, kenaikan LPG pada bulan Oktober serta
peningkatan konsumsi masyarakat pada akhir tahun.
Perekonomian Kaltim
triwulan IV-2014
diproyeksi kembali
melambat sejalan
dengan masih lemahnya
permintaan Tiongkok
terhadap batubara,
sedangkan inflasi
diekspekstasi meningkat
sesuai dengan siklusnya
1
I. Perkembangan Ekonomi Makro Regional
Peningkatan kinerja perekonomian Kaltim lebih disumbang oleh perbaikan lifting migas...
1.1. Kondisi Umum Perekonomian
Perekonomian Kalimantan Timur (Kaltim) pada triwulan III-2014 diperkirakan tumbuh
sebesar 3,18%1, lebih tinggi dari periode triwulan sebelumnya yang tumbuh 2,04%
2. Perbaikan
tersebut sejalan dengan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Kantor Perwakilan Bank
Indonesia Provinsi Kalimantan Timur (KPw BI Prov.Kaltim) yang mengindikasikan bahwa
perekonomian Kaltim akan tumbuh lebih baik pada triwulan III-2014. Hal ini tercermin dari
saldo bersih tertimbang (SBT) sebesar 32,25, lebih tinggi dibandingkan -19,86 pada triwulan II-
2014. Sejalan dengan perbaikan pertumbuhan, optimisme dari masyarakat juga mengalami
kenaikan sebagaimana tercermin dari hasil Survei Konsumen yang mengeskpektasikan bahwa
perekonomian Kaltim cenderung meningkat meskipun masih sangat terbatas (Grafik 1.1). Di
sisi permintaan, perbaikan ekonomi disebabkan oleh peningkatan ekspor, khususnya untuk
komoditas pertambangan migas yang tercatat produksinya mengalami perbaikan pada triwulan
laporan.
Perbaikan pertumbuhan ekonomi Kaltim pada triwulan III-2014 tidak hanya terjadi untuk
sektor migas, namun juga untuk sektor non migas. Perekonomian tanpa migas pada triwulan
laporan tumbuh semakin baik dari 3,78% (yoy) menjadi 4,42% (yoy). Pertumbuhan PDRB
tanpa migas menjadi relevan untuk Kaltim karena efek multiplier sektor migas tidak
sepenuhnya terjadi di Kaltim sehingga dampaknya tidak terasa maksimal ke masyarakat.
Rendahnya efek multiplier ini disebabkan karena keuntungan yang dihasilkan oleh sektor
migas sebagian besar akan ditransfer ke perusahaan induk yang berlokasi di luar Kaltim.
Dari sisi sektoral, perbaikan ekonomi lebih disumbang oleh perbaikan pertumbuhan di
sektor pertambangan. Perbaikan juga terjadi di beberapa sektor lainnya, seperti pertanian,
bangunan, pengangkutan dan jasa-jasa. Di sisi lain, terdapat pula beberapa sektor yang
mengalami penurunan kinerja di periode laporan, antara lain industri pengolahan dan
keuangan. Dalam skala wilayah, sektor pertambangan batubara dan industri pengolahan migas
Kaltim menjadi bagian dominan dari sektor ekonomi utama di Kalimantan. Sumbangan
ekonomi Kaltim terhadap wilayah Kalimantan mencapai 58,1%, sedangkan bagi
perekonomian Indonesia sekitar 5,2% (Diagram 1.1).
1 Berita Resmi Statistik - BPS Provinsi Kalimantan Timur, No.056/11/64/Th.XVII, 5 Nopember 2014. 2 Angka pertumbuhan ekonomi triwulan sebelumnya berdasarkan BPS Provinsi Kalimantan Timur
2
Grafik 1.1 Indeks Keyakinan Konsumen
Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov. Kaltim
Diagram 1.1 Peta Perekonomian Nasional (yoy)
Sumber: BPS, diolah
1.2. Sisi Permintaan
Perbaikan perekonomian Kaltim pada triwulan III-2014 dipicu oleh perbaikan ekspor
yang lebih disumbang oleh ekspor tambang migas. Selain itu, penurunan impor yang terjadi
pada periode laporan juga menjadi penyumbang perbaikan pertumbuhan ekonomi Kaltim.
Lebih lanjut, peningkatan kinerja konsumsi rumah tangga yang dibarengi dengan tingginya
pertumbuhan pengeluaran pemerintah juga menjadi salah satu motor penggerak perekonomian
Kaltim. Di sisi lain, investasi yang tercermin oleh Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto
(PMTDB) justru mengalami perlambatan yang menunjukkan masih belum baiknya persepsi
investor terhadap pertambangan batubara dan migas dalam jangka panjang.
Tabel 1.1 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Kaltim menurut Penggunaan (yoy)
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur
1.2.1. Konsumsi
Pertumbuhan konsumsi rumah tangga pada triwulan III 2014 tercatat tumbuh lebih baik
dibandingkan dengan periode sebelumnya. Laju pertumbuhan (yoy) konsumsi tercatat semakin
baik dari 8,77% di triwulan II-2014 menjadi 9,05% pada triwulan laporan. Hal ini merupakan
dampak membaiknya konsumsi rumah tangga yang didukung oleh pengeluaran masyarakat
terhadap barang konsumsi non makanan. Tumbuh tingginya konsumsi non makanan pada
periode ini tercermin dari Indeks Pembelian Barang Tahan lama dari 99 menjadi 109 pada
periode laporan. Sementara di sisi lain, indikator indeks harga perdagangan besar justru
mengalami penurunan yang mengindikasikan melambatnya permintaan masyarakat terhadap
kebutuhan bahan makanan (Grafik 1.2). Hal ini sejalan dengan hasil liaison KPw BI
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2011 2012 2013 2014
Indeks Keyakinan Konsumen Kondisi Ekonomi Saat Ini
Ekspektasi Konsumen
Sumber : BPS Nasional
Keterangan : angka semester I-2012
Notes :
Untuk wilayah share thd nas / share thd KTIUntuk provinsi share thd nas / share thd KTI / share thd wilayah
Sumatera
23%
Jaw a
58%
Kalimantan
9% / 48%
Sulampua
7% / 36.5%
Balnust ra
3% / 15.5%
KTI
19%
Kalsel , 1.5 / 7.7 / 16.1 %
Kalt im, 5.27 / 27.9 /
58.1 %
Kalbar, 1.4 / 7.6 / 15.9 %
Kalteng, 0.9 / 4.7 / 9.9
%
Bali, 1.38 / 7.3 / 47 %NTB,
0.96 / 5.1 / 32.6 %
NTT, 0.6 / 3.2 / 20.4 %
Sulampua :
Pertanian (27%)
PHR (15%)
Jasa (13%)
Tambang (12%)
Balnustra :
Pertanian (24%)
PHR (23%)
Jasa (15%)
Tambang (9%)
Kalimantan :
Pertambangan (28%)
Industri (21%)
Pertanian (16%)
PHR (13%)
Pertanian (20,7%)
Tambang (19,0%)
PHR (15,4%)
Industri (14,8%)
Sulsel,
2.4 / 12.9 / 35.3%
Sultra, 0.6/
2.9 / 8.1%Sulbar, 0.2/
1.2 / 3.3%
Sulteng,
0.8 / 4.4 / 12%
Sulut,
0.9 / 4.6 / 12.7%
Gorontalo,
0.14 / 0.7 / 2%
Maluku, 0.2/
1.1 / 2.9%
Maluku
Utara, 0.14/ 0.8 / 2.1%
Papua,
1.1 / 5.7/ 15.6%
Papua Barat,
0.4 / 2.2 / 6%
Tw III-2013 Tw IV-2013 Tw I-2014 Tw II-2014 Tw III-2014 Tw III-2013 Tw IV-2013 Tw I-2014 Tw II-2014 Tw III-2014
Konsumsi Rumah Tangga 5.27% 6.89% 7.00% 4.50% 5.10% 0.96% 1.24% 1.26% 0.82% 0.96% - Makanan 5.38% 6.80% 6.52% 4.02% 0.67% 0.45% 0.56% 0.54% 0.34% 0.06% - Non Makanan 5.18% 6.97% 7.41% 4.92% 8.92% 0.51% 0.67% 0.72% 0.48% 0.90%Pengeluaran KLSN 4.12% 7.56% 17.53% 12.92% 11.84% 0.02% 0.03% 0.07% 0.05% 0.05%Pengeluaran Pemerintah 5.91% 11.06% 0.88% 22.89% 21.87% 0.32% 0.61% 0.05% 1.23% 1.25%Pemb. Modal Tetap Domestik Bruto 4.41% 4.02% 0.63% 15.79% 5.37% 0.81% 0.74% 0.12% 2.91% 1.00%Perubahan Stok 2.43% 5.40% 26.68% 17.49% 32.50% 0.03% 0.06% 0.28% 0.18% 0.34%Ekspor 8.49% 4.09% -2.26% -5.09% -3.84% 9.62% 4.79% -2.67% -6.15% -4.62% - Ekspor Luar Negeri -0.11% 4.06% 0.19% -2.85% 5.05% -0.08% 3.19% 0.14% -2.19% 3.68% - Ekspor Antar Daerah 24.86% 4.13% -6.37% -9.03% -17.39% 9.70% 1.59% -2.82% -3.96% -8.30%Impor 17.05% 9.55% -5.83% -4.65% -6.47% 9.68% 5.78% -3.59% -2.99% -4.21% - Impor Luar Negeri 24.47% 2.35% 1.35% 1.31% -0.75% 6.74% 0.74% 0.44% 0.45% -0.25% - Impor Antar Daerah 10.05% 17.35% -13.76% -11.50% -12.56% 2.94% 5.04% -4.03% -3.44% -3.96%
Net Ekspor -0.09% -1.75% 1.61% -5.59% -0.75% -0.05% -0.99% 0.91% -3.16% -0.41%
PDRB 2.08% 1.69% 2.69% 2.04% 3.18% 2.08% 1.69% 2.69% 2.04% 3.18%
Kontribusi PertumbuhanJenis Penggunaan
Pertumbuhan (yoy)
3
Prov.Kaltim kepada distributor bahan makanan skala besar yang menyatakan bahwa
permintaan pada tahun ini menurun dibandingkan dengan tahun lalu.
Perbaikan konsumsi non bahan makanan yang terjadi pada triwulan III-2014 diduga
lebih didominasi oleh kelompok barang non investasi. Penundaan pembelian barang konsumsi
yang bersifat investasi oleh masyarakat terindikasi dari kredit konsumsi pada triwulan laporan
yang cenderung melambat, seperti kredit properti dan multiguna. Rendahnya pertumbuhan
kredit konsumsi pada periode laporan diduga karena pengaruh dampak kebijakan LTV yang
dikeluarkan oleh Bank Indonesia dalam rangka stabilisasi ekonomi. Pertumbuhan yang relatif
rendah untuk KPR tipe rumah lebih dari 70m2 masih terlihat masih terus terjadi sejak triwulan
II-2013, sementara KPR untuk tipe rumah kurang dari 70m2 tercatat melambat setelah tumbuh
tinggi pada triwulan III-2013. Lebih lanjut, kredit ruko/rukan juga tumbuh melambat pada
triwulan laporan setelah selama dua tahun terus tumbuh stabil (Grafik 1.3).
Grafik 1.2 Indeks Harga Perdagangan Besar
Sumber: Dinas Pendapatan Daerah Prov. Kaltim
Grafik 1.3 Pertumbuhan KPR Perbankan
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 1.4 Pertumbuhan KPM,KPSM & KMultiguna
Sumber: LBU Bank Indonesia
Tabel 1.2 Perkembangan Belanja Pemerintah
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantn Timur
Selain dari sisi rumah tangga, perbaikan konsumsi juga didukung oleh tumbuh tingginya
konsumsi pemerintah. Semakin tingginya nominal pencairan Dana Bagi Hasil (DBH) pada
triwulan laporan serta maksimalnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) menjadi faktor pendukung
membaiknya realisasi belanja pemerintah, terutama pemerintah kabupaten/kota. Semakin
baiknya realisasi DBH pada periode laporan terutama merupakan dampak dari sempat
tertundanya realisasi di triwulan I-2014. Konsumsi pemerintah di triwulan laporan tumbuh
tinggi mencapai 21,87% dengan kontribusi pertumbuhan mencapai 1,25% (yoy).
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
-
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2012 2013 2014
Indeks Harga Perdagangan Besar
g(yoy) (RHS)
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2012 2013 2014
Rumah tipe 22 sd. 70Rumah tipe di atas 70Ruko & Rukan
(yoy)
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2012 2013 2014
Pemilikan Mobil Roda Empat
Pemilikan Sepeda Bermotor
Kredit Multiguna
(yoy)Tw I Tw II Tw III Tw IV
APBD Provinsi Kaltim
2013 Prosentase Belanja 7.79% 27.94% 48.15% 90.75%
Pagu belanja : 15,14 T 1,18 T 4,23 T 7,29 T 13,74 T
2014 Prosentase Belanja 12.86% 19.71% 46.74%
Pagu belanja : 12,21 T 1,57 T 2,41 T 5,7 T
APBD Kab/Kota se Kaltim
2013 Prosentase Belanja 19.47% 39.15% N/A
Pagu belanja : 25,8 T 5 T 10,1 T N/A
2014 Prosentase Belanja 4,63% 18.82% 37.40%
Pagu belanja : 30,28 T 1,4 T 5,7 T 11,32 T
4
1.2.2. Investasi
Realisasi investasi fisik sebagaimana ditunjukkan melalui Pembentukan Modal Tetap
Bruto (PMTB) menjadi faktor penghambat di tengah perbaikan ekonomi Kaltim pada periode
laporan. Pertumbuhan investasi pada triwulan III-2014 tumbuh melambat menjadi 5,37% (yoy)
setelah pada triwulan sebelumnya tumbuh tinggi sebesar 15,79% (yoy). Sejalan dengan hal
tersebut, kontribusi pertumbuhan dari komponen investasi juga melambat dari 2,91% menjadi
1%. Melambatnya pertumbuhan investasi di Kaltim pada periode laporan diduga merupakan
respon investor terhadap masih belum adanya sentimen positif dari pasar batubara global.
Selain itu, masih tingginya ketidakpastian politik pada triwulan laporan juga menjadi salah satu
faktor penghambat kepercayaan investor untuk menanamkan modal, sehingga investor masih
cenderung wait and see. Melambatnya pertumbuhan investasi juga sejalan tren melambatnya
sektor bangunan pada tahun ini dibandingkan dengan tahun lalu. Di Kaltim, lambatnya
investasi juga disebabkan oleh masih belum maksimalnya pengeluaran modal pemerintah
daerah dibandingkan dengan tahun lalu, meskipun di sisi pendapatan, level pencairan DBH
sudah menunjukkan perbaikan dibandingkan triwulan sebelumnya.
Melambatnya investasi pada triwulan laporan juga terkonfirmasi dari rendahnya
pengadaan semen, masih terkontraksinya pertumbuhan impor barang modal dan melambatnya
kredit investasi. Meskipun dalam 5 tahun terakhir terlihat peningkatan kebutuhan semen yang
mengindikasikan adanya pertumbuhan investasi yang cukup signifikan di bidang konstruksi,
namun selama tiga bulan terakhir tercatat terjadi penurunan volume semen yang dikirimkan ke
Kaltim. Indikator impor barang modal juga mengkonfirmasi masih lambatnya aktivitas investasi
di Kaltim. Nilai impor barang modal mengalami penurunan hingga mencapai 38,49%
dibanding tahun lalu. Searah dengan kedua indikator sebelumnya, kredit investasi berdasarkan
lokasi proyek tercatat masih dalam tren perlambatan. Tercatat pertumbuhan kredit investasi
hanya 6,5% (yoy), lebih lambat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 16,59% (yoy).
Di sisi lain, investasi swasta yang terindikasi dari Badan Perijinan dan Penanaman Modal
(BPPMD) Provinsi Kalimantan Timur menunjukkan masih baiknya iklim investasi Kaltim. Data
dari BPPMD Provinsi Kalimantan Timur juga menunjukkan realisasi investasi pada triwulan III-
2014 mencapai US$1,89 miliar untuk Penanaman Modal Asing (PMA) dan Rp11,05 triliun
untuk Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN). Investasi PMA mayoritas bergerak pada
sektor primer yaitu pertambangan serta perkebunan, sementara investasi PMDN banyak
bergerak pada sektor sekunder yang didominasi oleh industri kimia serta perkebunan (Grafik
1.5).
Daerah tujuan utama investasi PMDN terbesar di Kaltim pada triwulan III-2014 adalah
kota Bontang, kota Balikpapan dan kabupaten Kutai Timur. Investasi di Bontang didominasi
oleh investasi kimia dengan produk akhir berupa pupuk, sementara untuk Kutai Timur,
investasi banyak bergerak di sektor perkebunan kelapa sawit. Sementara itu tujuan utama PMA
adalah kabupaten Kutai Timur dan kota Balikpapan. Secara umum terdapat beberapa proyek
besar yang sedang dikerjakan di Kaltim seperti Bandara Long Bawan, Bandara Long Apung,
Bandara Data Dawai, Pipa gas untuk PKT V, Institut Teknologi Kalimantan, Institut Seni dan
Budaya, Proyek PT.Total (Peciko 78 & Sisi Nubi), PLTU Embalut dan PLTG Senipah.
5
Grafik 1.5 Realisasi Investasi PMTB
Triwulan III-2014
Sumber: BPPMD Provinsi Kalimantan Timur
Grafik 1.6 Realisasi Pengadaan Semen di Kaltim
Sumber: Asosiasi Semen Indonesia
Grafik 1.7 Perkembangan Impor Barang Modal
Sumber: DSTa Bank Indonesia
Grafik 1.8 Perkembangan Kredit Investasi
Sumber: LBU Bank Indonesia
1.2.3. Ekspor-Impor
Ekspor tercatat masih mengalami penurunan 3,84%, namun dengan kecenderungan
membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat turun 5,09% (yoy). Dengan
demikian, ekspor menyumbang -4,62% terhadap pertumbuhan perekonomian Kaltim di
triwulan laporan setelah pada triwulan sebelumnya menyumbang -6,15%. Di sisi lain, impor
justru mengalami penurunan yang semakin dalam. Perbaikan ekspor yang tidak disertai oleh
pertumbuhan impor ini berimplikasi langsung pada membaiknya pertumbuhan net ekspor
dibandingkan triwulan lalu.
Jika dilihat lebih lanjut, perbaikan ekspor yang terjadi pada triwulan laporan
merupakan dampak dari perdagangan luar negeri yang lebih disebabkan oleh perbaikan pada
lifting migas, sedangkan turunnya impor terjadi pada impor luar negeri maupun antar daerah.
Ekspor luar negeri tercatat tumbuh 5,05% dan perdagangan antar daerah tercatat turun 17,39%
(yoy). Impor dari luar negeri dan antar daerah tercatat masing-masing turun sebesar 0,75% dan
-12,56% (yoy). Nominal ekspor luar negeri selama triwulan III-2014 tercatat sekitar US$6,62
miliar atau lebih rendah 11,05% dari tahun sebelumnya. Level kontraksi ini tercatat membaik
dibandingkan triwulan lalu yang mengalami penurunan 16,27%. Pertumbuhan yang terjadi
pada volume ekspor, namun menurun dari sisi nilai mengindikasikan bahwa selama setahun
terakhir harga komoditas utama Kaltim di pasar global masih terus mengalami koreksi.
Apabila dibedakan berdasarkan komoditas migas dan non migas, ekspor migas Kaltim
pada triwulan III-2014 mencapai US$2,82 miliar. Meskipun masih tercatat menurun sebesar
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
Primer Sekunder Tersier
PMDN PMA(Miliar Rp)
-20,000 40,000 60,000 80,000
100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000
1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Kebutuhan Semen Kaltim
(ton)
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2013
Impor Barang modal g (yoy) (RHS)(juta USD)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2010 2011 2012 2013
Kredit Investasi g (yoy) (RHS)(Rp miliar)
6
11,94% (yoy), namun penurunan ini masih lebih rendah dibandingkan dengan penurunan
triwulan sebelumnya yang tercatat 12,92%(yoy). Sementara itu transaksi ekspor non migas
Kaltim selama periode laporan mencapai US$3,79 miliar, turun 10,38% dari periode yang
sama tahun lalu. Namun demikian, sama halnya dengan migas, penurunan yang terjadi pada
triwulan laporan masih lebih baik dibandingkan dengan penurunan pada triwulan lalu yang
tercatat 18,55% (yoy). Sedikit membaiknya pertumbuhan nilai ekspor non migas terutama
disumbang oleh komoditas bahan kimia inorganik dan Crude Palm Oil (CPO). Seiring dengan
masih terkontraksinya nilai ekspor non migas, penurunan tonnase ekspor non migas juga masih
terus terjadi sampai dengan triwulan laporan. Adapun volume ekspor non migas Kaltim
mencapai 62,12 juta ton, atau turun 6,18% (yoy) (Grafik 1.11 dan Grafik 1.12).
Grafik 1.9 Pertumbuhan Ekspor Migas Kaltim
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik 1.10 Pengapalan LNG Kaltim
Sumber: Liaison KPw BI Prov.Kaltim
Grafik 1.11 Pertumbuhan Nilai Ekspor non Migas Kaltim
Sumber: DSTa Bank Indonesia
Grafik 1.12 Pertumbuhan Volume Ekspor non Migas Kaltim
Sumber: DSTa Bank Indonesia
Komoditas non migas yang diekspor Kaltim dari sisi nilai sangat didominasi oleh
komoditas batubara dengan pangsa ekspor mencapai 86,25% pada triwulan III-2014, diikuti
oleh ekspor kayu dan artikel kayu (3,28%), bahan kimia inorganik (2,5%), pupuk (2,39%) dan
CPO (2,3%). Nilai ekspor komoditas batubara mengalami penurunan pertumbuhan 15,94%
(yoy) dan memberikan kontribusi -14,66%. Dari sisi volume, perlambatan ekonomi Tiongkok
menjadi faktor penghambat permintaan sehingga realisasi pengapalan batubara ke Tiongkok
relatif menurun. Namun demikian, penurunan ini tergantikan oleh naiknya permintaan
batubara India sehingga secara agregat pertumbuhannya relatif masih dapat terjaga. Sementara
di sisi lain, komoditas yang menjadi faktor pendorong ekspor Kaltim pada periode laporan
adalah bahan kimia inorganik (didominasi amoniak), CPO serta pupuk (Tabel 1.3).
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3*
2011 2012 2013 2014
(% yoy)USD Juta Ekspor Migas g (yoy) (RHS)
-30%
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
2011 2012 2013 2014
(yoy)Cargo Std. Cargo Growth (yoy)
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2014
Nilai g (yoy) (RHS)(juta USD)
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2014
Vol g (yoy) (RHS)(juta ton)
7
Tabel 1.3 Komoditas Ekspor Non Migas Utama Kaltim Triwulan III-2014 (HS2 Digit, dalam US$)
Sumber: DSTa Bank Indonesia
Dilihat dari negara tujuannya, realisasi ekspor batubara Kaltim masih sangat didominasi
oleh pasar Asia. Sulitnya menembus pasar Eropa dan Amerika merupakan efek dari tingginya
biaya transportasi, sehingga konsumen Eropa dan Amerika lebih memilih impor dari negara
lainnya seperti Afsel dan Venezuela. Perlambatan ekonomi yang masih terus terjadi di
Tiongkok menjadi faktor utama menurunnya pengiriman ke pasar batubara terbesar di dunia
tersebut. Namun demikian, tonnase yang tidak terealisasi oleh Tiongkok masih dapat
digantikan oleh kenaikan permintaan batubara oleh India. Kenaikan ini terutama terjadi pasca
terpilihnya Narendra Modi sebagai Perdana Menteri. Kebijakan yang pro penyediaan listrik
dan pro penggunaan batubara sebagai bahan bakar menjadi faktor kunci masih tertahannya
tonnase batubara yang diekspor Kaltim. Kenaikan permintaan India masih cukup terbuka
seiring dengan tingkat utilisasi pabrik semen yang merupakan salah satu konsumen batubara
Indonesia masih tertahan di level 60-65%. Selain India, kenaikan permintaan juga terjadi pada
ekspor ke ASEAN dan Jepang meskipun di sisi lain pasar ekspor Korsel dan Taiwan cenderung
sedikit menurun (Grafik 1.13). Berbeda dengan batubara yang cenderung hanya diekspor ke
pasar Asia, negara tujuan ekspor CPO Kaltim lebih variatif. Tercatat terdapat empat negara
yang menjadi tujuan utama ekspor CPO Kaltim, yakni Malaysia, India, Italia dan Spanyol. Pada
triwulan laporan secara permintaan mengalami penurunan sesuai siklusnya tergantikan oleh
tiga negara lainnya (Grafik 1.14).
Grafik 1.13 Perkembangan Ekspor Batubara berdasarkan Negara Tujuan
Sumber: DSTa Bank Indonesia
Grafik 1.14 Perkembangan Ekspor CPO berdasarkan Negara Tujuan
Sumber: DSTa Bank Indonesia
Berbeda dengan ekspor, pertumbuhan kegiatan impor Kaltim pada triwulan III-2014
secara tahunan justru turun yang semakin dalam dari 4,65% menjadi 6,47% (yoy). Penurunan
impor tersebut berasal dari aktivitas impor luar negeri maupun antar daerah. Pada impor luar
negeri tercatat terjadi penurunan sebesar 0,25% (yoy) setelah pada triwulan lalu masih mampu
KomoditasNilai
(Juta USD)Pangsa
Growths
(yoy)Kontribusi
27 - Mineral fuels, minaral oil products 3,276 86.25% -15.94% -14.66%
44 - Wood and articles of wood 125 3.28% 25.46% 0.60%
28 - Inorganic chemicals 95 2.50% 104.05% 1.14%
31 - Fertilizers 91 2.39% 71.14% 0.89%
15 - Animal or vegt. fats and oils 87 2.30% 96.93% 1.02%
Lainnya 124 3.27% 27.19% 0.63%
Total 3,798 100.00% -10.38% -10.38%
0
5
10
15
20
25
30
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2012 2013 2014
Tiongkok India ASEAN
Jepang Korsel Taiwan
(juta ton)
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2012 2013 2014
Malaysia India Italia Spanyol(ribu ton)
8
tumbuh 0,45% (yoy). Demikian pula perdagangan antar daerah pada triwulan laporan
mengalami penurunan yang semakin dalam dari 3,44% (yoy) menjadi 3,96% (yoy).
Dibedakan berdasarkan komoditas migas dan non migas, transaksi impor migas luar
negeri Kaltim pada triwulan III-2014 mencapai US$1,68 miliyar atau turun 8,57% (yoy).
Kinerja ini berada dibawah pertumbuhan transaksi impor migas pada triwulan sebelumnya
yang yang juga mengalami penurunan 4,04% (yoy). Berdasarkan data Direktorat Jenderal Bea
dan Cukai, nilai impor non migas Kaltim selama triwulan III-2014 adalah sejumlah US$402
juta atau lebih rendah 31,92% (yoy) dibanding tahun lalu. Level penurunan ini relatif sedikit
membaik dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat turun 38,04%% (yoy) (Grafik 1.15).
Masih terkontraksinya impor pada triwulan laporan diperkirakan juga disumbang oleh efisiensi
penggunaan barang modal yang diterapkan oleh mayoritas pelaku usaha bisnis batubara.
Grafik 1.15 Nilai Impor non Migas Kaltim
Sumber : DSTa Bank Indonesia
Grafik 1.16 Nilai Impor Migas Kaltim
Sumber : DSTa Bank Indonesia
Jika dilihat komoditasnya, impor non migas Kaltim didominasi (pangsa 44,39%) oleh
komoditas nuclear react, yaitu bahan peledak untuk pertambangan, alat elektronik dan mesin
(8,86%), besi dan hasilnya (7,94%), karet dan hasilnya (7,6%) serta pupuk, terutama pupuk
non urea dengan pangsa impor 7,16% (Tabel 1.5). Jika dilihat berdasarkan negara asal impor,
pada triwulan laporan Singapura merupakan negara asal impor terbesar bagi Kaltim secara
nilai dengan share mencapai 21,06%, diikuti Amerika Serikat (17,33%) dan Tiongkok yang
memiliki pangsa impor 13,22% (Grafik 1.17).
Secara keseluruhan, transaksi ekspor impor luar negeri Kaltim pada triwulan III-2014
masih terus mengalami net ekspor (jumlah ekspor lebih besar dibandingkan dengan jumlah
impor) dengan nominal sebesar US$4.543 juta, namun masih lebih rendah dibandingkan net
ekspor triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar US$4.582 juta. Net ekspor ini terdiri atas
net ekspor migas sebesar US$1.147 juta dan net ekspor non migas sebesar US$3.396 juta.
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2014
Nilai g (yoy) (RHS)(juta USD)
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2014
Nilai g (yoy) (RHS)(juta USD)
9
Tabel 1.4 Komoditas Impor Non Migas Utama Kaltim Triwulan III-2014
Grafik 1.17 Perkembangan Share Negara Asal Utama Impor Non Migas
Sumber : DSTa Bank Indonesia
1.3. Sisi Penawaran
Asesmen dari sisi penawaran memperlihatkan bahwa perbaikan pertumbuhan ekonomi
yang terjadi pada periode laporan lebih disebabkan oleh subsektor pertambangan migas, dan
di sisi lain kenaikan tingkat pertumbuhan yang terjadi pada subsektor batubara lebih
merupakan dampak statistik. Perbaikan yang terjadi pada sektor primer membawa dampak
yang positif pada sektor sekunder dan tersier seperti bangunan, pengangkutan dan jasa.
Sementara itu sektor yang pada triwulan III-2014 tumbuh lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya adalah industri pengolahan, PHR dan keuangan (Tabel 1.5).
Tabel 1.5 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB menurut Sektor Ekonomi
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
1.3.1 Sektor Pertanian
Laju pertumbuhan sektor pertanian di triwulan III-2014 tumbuh semakin baik jika
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, yakni dari 4,52% menjadi 4,7% (yoy). Sumbangan
pertumbuhan yang diberikan juga mengalami kenaikan dari 0,32% menjadi 0,33%. Perbaikan
kinerja sektor pertanian pada triwulan laporan lebih didominasi oleh subsektor perkebunan
dan perikanan, sementara subsektor tanaman bahan makanan menjadi faktor penahan
pertumbuhan. Melambatnya produksi di subsektor tabama dikonfirmasi dari indeks produksi
padi dan jagung yang memiliki kecenderungan tumbuh melambat pada triwulan laporan
(Grafik 1.18 & 1.19). Melambatnya produksi diperkirakan merupakan dampak terjadinya
penurunan luas panen padi sebesar 6,78% pada tahun ini.
KomoditasNilai
(Juta USD)Pangsa
Growths
(yoy)Kontribusi
84 - Nuclear react.,boilers,mech. appli. 178 44.39% -27.34% -11.37%
85 - Elect. machinery, sound rec., tvetc 36 8.86% 13.97% 0.74%
73 - Articles of iron and steel 35 8.67% -20.61% -1.53%
40 - Rubber and articles thereof 31 7.60% -13.72% -0.82%
31 - Fertilizers 26 6.43% -24.13% -1.39%
Lainnya 97 24.05% -51.72% -17.54%
Total 402 100.00% -31.92% -31.92%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2014
Tiongkok Singapura Jepang Amerika Serikat
Tw III-2013 Tw IV-2013 Tw I-2014 Tw II-2014 Tw III-2014 Tw III-2013 Tw IV-2013 Tw I-2014 Tw II-2014 Tw III-2014
Pertanian 3.84% 8.01% 7.35% 4.52% 4.70% 0.27% 0.52% 0.53% 0.32% 0.33%Pertambangan -0.89% -0.82% 0.58% -0.49% 2.47% -0.38% -0.35% 0.24% -0.21% 1.03% - Migas -5.84% -9.06% -7.70% -9.97% -5.16% -0.76% -1.18% -0.97% -1.25% -0.62% - Non Migas 1.27% 2.81% 4.10% 3.50% 5.57% 0.38% 0.83% 1.22% 1.05% 1.65%Industri Pengolahan -0.07% -3.09% -1.69% -0.61% -1.25% -0.02% -0.69% -0.37% -0.13% -0.27% - Migas -1.91% -6.41% -4.07% -3.13% -3.92% -0.31% -1.08% -0.66% -0.49% -0.61% - Non Migas 5.28% 6.93% 5.09% 6.39% 5.99% 0.29% 0.39% 0.29% 0.36% 0.35%Listrik, Gas, Air 4.00% 3.93% 3.99% 3.48% 3.89% 0.01% 0.01% 0.01% 0.01% 0.01%Bangunan 8.89% 8.04% 7.34% 6.70% 7.49% 0.42% 0.39% 0.36% 0.33% 0.37%Perdagangan, Hotel, Resto 6.54% 6.10% 6.04% 4.31% 4.24% 0.65% 0.61% 0.61% 0.44% 0.44%Pengangkutan, Komunikasi 7.23% 8.24% 8.31% 8.08% 8.10% 0.48% 0.55% 0.56% 0.56% 0.57%Keuangan, Persewaan 11.11% 10.52% 13.14% 11.76% 10.45% 0.45% 0.44% 0.55% 0.50% 0.46%Jasa-jasa 8.01% 8.60% 8.06% 8.57% 8.83% 0.19% 0.21% 0.20% 0.21% 0.22%
PDRB 2.08% 1.69% 2.69% 2.04% 3.18% 2.08% 1.69% 2.69% 2.04% 3.18%PDRB TANPA MIGAS 4.46% 5.63% 6.07% 5.27% 6.11% 3.15% 3.95% 4.32% 3.78% 4.42%
Sektor EkonomiPertumbuhan (yoy) Kontribusi Pertumbuhan
10
Grafik 1.18 Indeks Produksi Padi Sawah
Sumber: KPw BI Prov. Kaltim, diolah
Grafik 1.19 Indeks Produksi Jagung
Sumber: KPw BI Prov. Kaltim, diolah
Perbaikan di subsektor perikanan diduga merupakan sumbangan dari perikanan tambak
karena pada triwulan laporan hasil tangkap ikan laut terindikasi mengalami penurunan
produksi. Penurunan produksi ikan laut ini salah satunya disebabkan oleh sempat langkanya
solar sehingga nelayan sulit melaut. Selain itu, hal ini juga merupakan dampak musiman tidak
melautnya nelayan Kaltim menjelang hari raya Ramadhan. Survei Prompt Indikator pada
triwulan III-2014 menunjukkan adanya perbaikan pertumbuhan produksi Tandan Buah Segar
(TBS) Kaltim (Grafik 1.21). Masih terus terjadinya ekspansi lahan yang disertai dengan curah
hujan yang mendukung menjadi faktor pendorong peningkatan produksi. Tercatat pada
semester lalu rerata curah hujan di sentra produksi TBS Kaltim adalah 181 mm dengan kisaran
maksimal 300 mm. Lebih lanjut, optimisme pengusaha untuk melakukan ekspansi di subsektor
kelapa sawit saat ini masih tinggi karena besarnya potensi permintaan ke depan yang
dikonfirmasi oleh ekspektasi pelaku usaha lewat liaison KPw BI Prov. Kaltim.
Grafik 1.20 Indeks Produksi Perikanan Laut
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik 1.21 Indeks Produksi Kelapa Sawit
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Dari sisi eksternal, kembali menurunnya harga CPO internasional pada triwulan III-
2014 menjadi disinsentif untuk pelaku usaha perkebunan kelapa sawit yang merupakan input
industri pengolahan CPO. Pada triwulan laporan, rerata harga CPO internasional tercatat
kembali turun di level US$693/MT, sedangkan triwulan lalu masih tercatat senilai US$796/MT
(Grafik 1.22). Rebound masih sangat mungkin terjadi pada harga internasional jika melihat
masih tumbuhnya permintaan di pasar internasional. Di tingkat lokal, rerata harga TBS terus
mengalami perbaikan, bahkan pada triwulan laporan harga mencapai Rp 1.640/kg karena
banyaknya tanaman yang memasuki umur produktif. Dari sisi penyaluran kredit (berdasarkan
lokasi proyek di Kaltim) untuk sektor pertanian tercatat masih tumbuh cukup tinggi meskipun
melambat dari 17,69% (yoy) menjadi 12,84% (yoy). Kredit yang disalurkan ke sektor pertanian
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2012 2013 2014
growthIndeks Padi Sawah g (yoy)
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
115
120
125
130
135
140
145
150
155
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2012 2013 2014
growthIndeks Jagung g (yoy)
-8%
-7%
-6%
-5%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
82
84
86
88
90
92
94
96
98
100
102
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2012 2013 2014
Produksi Ikan Laut g (yoy)Indeks growth
0%
10%
20%
30%
50
80
110
140
170
200
230
260
290
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2012 2013 2014
growthIndeks Produksi Kelapa Sawit (TBS) g (yoy)
11
sampai dengan periode akhir triwulan III-2014 mencapai Rp16,28 triliun (Grafik 1.23).
Perlambatan penyaluran yang terjadi pada sektor pertanian bukan mengindikasikan sudah
tidak menariknya subsektor perkebunan, namun lebih menggambarkan sudah usainya siklus
investasi perkebunan.
Grafik 1.22 Harga TBS Kaltim
Sumber: Dinas Perkebunan Prov.Kaltim & Bloomberg
Grafik 1.23 Perkembangan Kredit Sektor Pertanian
Sumber: LBU Bank Indonesia
1.3.2 Sektor Pertambangan
Sektor pertambangan dan penggalian tercatat sebagai sektor penopang pertumbuhan
ekonomi pada triwulan III-2014. Pertumbuhan yang terjadi pada sektor ekonomi terbesar ini
tercatat 2,47% (yoy), jauh diatas level pertumbuhan periode lalu, yakni -0,49% (yoy). Sejalan
dengan itu kontribusi pertumbuhannya terhadap perekonomian juga naik dari -0,24 menjadi
1,03%. Perbaikan pertumbuhan tahunan terjadi baik pada subsektor migas maupun non migas.
Pada pertambangan migas penurunan pertumbuhan pada periode laporan terlihat melandai
dari 9,97% menjadi 5,16% (yoy). Selain migas, pertumbuhan pertambangan non migas yang
didominasi oleh batubara juga semakin baik di periode laporan dari 3,5% (yoy) menjadi
5,57% (yoy). Namun demikian, pertumbuhan yang cukup meningkat pada komoditas batubara
juga disebabkan oleh efek statistik yang temporer karena pada triwulan III-2013 terjadi
penurunan produksi karena adanya kekuatiran akan pemberlakuan larangan impor batubara
kalori rendah oleh Tiongkok.
Penurunan tingkat natural declining pada triwulan laporan diperkirakan bersifat temporer
sehingga dalam jangka yang lebih panjang, penurunan lifting masih terus terjadi akibat sumur-
sumur migas di Kaltim yang semakin tua. Dengan asumsi tidak adanya sumur baru, maka
tingkat penurunan produksi secara alami (natural declining) diestimasi sebesar 11% untuk gas
alam dan 4,5-5% untuk minyak bumi per tahunnya. Belum digelontorkannya investasi dalam
jumlah besar untuk pengeboran sumur baru akibat belum pastinya pengelolaan blok Mahakam
pasca 2017 menjadi salah satu faktor pendorong masih tajamnya natural declining di Kaltim.
Asesmen perbaikan kinerja pertambangan migas terkonfirmasi dari data migas yang
menunjukkan perbaikan level kontraksi pertumbuhan pada triwulan III-2014 (Grafik 1.24 &
1.25).
400.00
600.00
800.00
1,000.00
1,200.00
1,400.00
1,600.00
1,800.00
2,000.00
1 2009
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2010
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2011
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2012
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2013
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2014
2 3 4 5 6 7 8 9
(Rp/Kg)(USD/MT)
Rerata Harga TBS Kaltim
International CPO Price
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2014
Kredit Pertanian g (yoy) (RHS)(Rp miliar)
12
Grafik 1.24 Lifting Gas Alam Kaltim
Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Prov.Kaltim
Grafik 1.25 Lifting Minyak Bumi Kaltim
Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Prov.Kaltim
Pada subsektor batubara, masih terus turunnya permintaan batubara Tiongkok kembali
sumber koreksi harga internasional pada triwulan III-2014. Penurunan permintaan ini
berdampak langsung kepada produksi Kaltim yang banyak dikonsumsi oleh Tiongkok. Namun
demikian, di sisi lain, terjadi kenaikan permintaan dari India yang juga merupakan salah satu
konsumen batubara terbesar di dunia. Selain India, pada triwulan III-2014 pasar yang masih
cukup prospektif adalah ASEAN dan beberapa negara Asia lainnya.
Masih terus berlanjutnya kondisi yang tidak menguntungkan bagi bisnis batubara
tercermin dari kembali menurunnya rata-rata harga batubara internasional dari US$60,67/ton
menjadi US$57,21/ton. Penurunan harga di pasar internasional terutama disebabkan oleh
kebijakan Tiongkok untuk mengurangi impor sampai dengan 50 juta ton guna menjaga
stabilitas harga di level domestik. Penurunan harga di pasar internasional ditransformasikan
secara langsung pada penurunan Harga Batubara Acuan (HBA) yang dikeluarkan oleh
Kementerian ESDM dari triwulan sebelumnya sebesar US$74,02/ton menjadi US$70,81/ton
(Grafik 1.27). Penurunan permintaan juga terkonfirmasi oleh Purchasing Manager Index (PMI)
Tiongkok yang hanya mencapai 50,2 selama dua bulan terakhir. Meskipun demikian, di sisi
lain sektor manufaktur India masih terus berekspansi sehingga kebutuhan energinya berpotensi
meningkat (Grafik 1.28).
Dari sisi permintaan, faktor pendorong masih stabilnya level produksi batubara Kaltim
adalah peningkatan permintaan India pasca terilihnya Narendra Modi menjadi Perdana
Menteri. Kebijakan pemerintah yang pro penyediaan listrik menjadikan batubara yang
merupakan energi dengan biaya rendah menjadi pilihan utama. Diperkirakan permintaan India
akan naik 20 30% sebagai dampak kebijakan tersebut. Implikasi kebijakan pro kelistrikan
terhadap pasar batubara global adalah adanya tambahan permintaan impor dari India sebesar
42 juta ton untuk tahun 2014. Namun demikian, masih lesunya perekonomian Tiongkok
menjadi tantangan tersendiri bagi eskpor batubara Kaltim.
Dalam menjaga tingkat margin di tengah tren penurunan harga dalam jangka panjang
yang masih terus berlangsung, pilihan bagi perusahaan adalah dengan menambah produksi
atau melakukan efisiensi biaya. Berdasarkan hasil liaison KPw BI Prov. Kaltim, strategi efisiensi
biaya yang dilakukan oleh perusahaan tambang antara lain dengan cara menunda investasi
alat berat, memakai alat berat yang sudah habis umur ekonomisnya, mengurangi jam kerja
karyawan sampai dengan merumahkan karyawan. Contact liaison juga menyatakan bahwa
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
0
50
100
150
200
250
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Lifting Gas Alamg (yoy) (RHS)
(juta mmbtu) g (yoy)
-25
-20
-15
-10
-5
0
0
2
4
6
8
10
12
14
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Lifting Minyak Bumig (yoy) (RHS)
(juta barrel) g (yoy)
13
strategi paling efektif dalam efisiensi biaya adalah dengan cara melakukan tambang selektif
dengan mempertimbangkan stripping ratio terhadap kalori yang terkandung dalam batubara.
Grafik 1.26 Produksi Batubara PKP2B Kaltim
Sumber: McCloskey Indonesian Coal Report
Grafik 1.27 Harga Batubara Acuan
Sumber: Kementerian ESDM & Bloomberg
Grafik 1.28 PMI Manufaktur Tiongkok, India & Korsel
Sumber : HSBC
Grafik 1.29 Penjualan Domestik (DMO) PKP2B
Sumber : IHS McCloskey Coal Report
Dari sisi biaya, rendahnya harga batubara juga sedikit terkompensasi oleh penurunan
harga solar industri untuk tambang pada akhir triwulan III-2014. Berdasarkan hasil liaison KPw
BI Prov. Kaltim, biaya bahan bakar memiliki share sampai dengan 30% dari cost structure
biaya pertambangan.
Koreksi harga dalam level terbatas diperkirakan dapat terjadi sampai dengan akhir
tahun 2014 seiring dengan belum kunjung membaiknya permintaan Tingkok yang merupakan
konsumen batubara terbesar di dunia. Hal ini tercermin dari future price komoditas batubara
yang cenderung terkoreksi dalam level terbatas sampai dengan akhir tahun 2014 (Grafik 1.30).
Dari sisi produksi, komitmen penambang skala besar untuk mematuhi kontrak dengan
pemerintah menjadi faktor pendorong terjaganya volume produksi di tengah koreksi harga.
Lebih lanjut, aktivitas penambangan skala besar juga relatif masih tinggi karena adanya kontrak
jangka panjang dengan pembeli dan perusahaan kontraktor. Berbeda dengan penambang skala
besar, maksimalisasi produksi merupakan satu-satunya cara untuk mendapatkan keuntungan
dan menjaga agar likuiditas perusahaan tetap terjaga. Selain itu, penambang dengan izin IUP
juga diperkirakan memaksimalkan produksi pada triwulan laporan karena per tanggal 1
Oktober 2014
melakukan ekspor.
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
-
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2014
Produksi PKP2B
g (yoy) (RHS)
(juta ton)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Jan
-09
Jun-
09
No
v-0
9
Apr
-10
Sep
-10
Feb
-11
Jul-
11
De
c-1
1
May
-12
Oct
-12
Mar
-13
Au
g-1
3
Jan
-14
Jun-
14
HBA
7.000 kcal
6.700 kcal
6.150 kcal
5.700 kcal
5.400 kcal
5.000 kcal
4.400 kcal
4.200 kcal
(US$/ton)
40
42
44
46
48
50
52
54
56
58
60
12 2 4 6 8 10 12 2 4 6 8 10 12 2 4 6 8
2011 2012 2013 2014
Tiongkok India Korsel(Indeks)
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
-
2
4
6
8
10
12
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2014
DMO PKP2B
g (yoy) (RHS)
(juta ton)
14
Grafik 1.30 Harga Futures Komoditas Batubara
Sumber: Globalcoal Report, IMF
Grafik 1.31 Harga Solar Pertambangan
Sumber: Distributor Solar Pertamina
Grafik 1.32 Curah Hujan Kaltim
Sumber: Globalcoal Report, IMF
Grafik 1.33 Perkembangan Kredit Pertambangan
Sumber: LBU Bank Indonesia
Dari sisi cuaca, curah hujan rata-rata pada triwulan III-2014 dengan yang cenderung
menurun menjadi faktor pendukung maksimalisasi produksi batubara pada periode laporan.
Tercatat curah hujan di lokasi tambang besar, yakni Kutai Timur, Kutai Kertanegara, Berau dan
Paser berada pada kisaran 50 150 mm, lebih rendah dibandingkan dengan curah hujan pada
triwulan lalu yang mencapai 150 2000 mm sehingga mempermudah pertambangan batubara
di Kaltim untuk dapat mengoptimalkan kinerja produksinya. Dari sisi penyaluran kredit
berdasarkan lokasi proyek di Kaltim untuk sektor pertambangan sampai dengan periode akhir
triwulan III-2014 mencapai Rp12,12 triliun atau turun 3,96% (yoy) (Grafik 1.33). Kontraksi ini
terjadi sejalan dengan masih tingginya resiko aktivitas pertambangan karena harga masih
berada pada level rendah.
1.3.3 Sektor Industri Pengolahan
Semakin dalamnya kontraksi sektor industri dibandingkan periode lalu menjadi faktor
penghambat pertumbuhan Kaltim pada periode laporan. Level kontraksi pertumbuhan industri
pengolahan Kaltim pada triwulan III-2014 memburuk dibandingkan kondisi periode
sebelumnya, dari -0,61% menjadi -1,25% (yoy). Kondisi ini didorong oleh semakin dalamnya
kontraksi industri migas dari -3,13% menjadi -3,92% (yoy) akibat penurunan hasil industri
LNG. Demikian pula untuk industri pengolahan non migas yang didominasi oleh industri
pupuk dan kertas tumbuh melambat dibanding triwulan lalu dari 6,39% menjadi 5,99% (yoy).
Perlambatan yang terjadi pada sektor industri sejalan dengan Prompt Manufacturing Index KPw
BI Prov. Kaltim yang pada triwulan III-2014 menurun dari 64,99 menjadi 62,5.
60
65
70
75
80
85
Nov'14 Dec'14 Q1'15 Q2'15 Q3'15 Q4'15 2015 2016 2017 2018
ICE - Rotterdam ICE - Richards BayICE - Newcastle IMF - AustraliaIMF - Afsel
(USD/ton)
9,000
10,000
11,000
12,000
13,000
14,000
15,000
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
Jan FebMar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan FebMar Apr Mei Jun Jul Ags Sep
2013 2014
(Rp/liter)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2012 2013 2014
Paser Kutai Timur Berau
Kaltim Kukar(mm)
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2014
Kredit Pertambangan g (yoy) (RHS)(Rp miliar)
15
Berdasarkan data rilis BPS Provinsi Kalimantan Timur tercermin bahwa nilai tambah
yang dihasilkan dari produksi kilang minyak Kaltim pada triwulan III-2014 masih mengalami
penurunan 0,17% (yoy), meskipun demikian, pencapaian ini lebih baik dibandingkan triwulan
lalu yang mengalami penurunan sebesar 0,59%. Selain dampak dari perbaikan lifting minyak
di Kaltim, perbaikan produksi juga didukung oleh lifting di daerah lainnya. Pelu dicermati
bahwa mayoritas minyak yang diproses di kilang minyak Kaltim berasal dari daerah lain dan
impor dari luar negeri. Dari 35 jenis minyak mentah yang digunakan, hanya ada 3 jenis
minyak yang berasal dari Kaltim yang berkontribusi cukup tinggi yakni jenis Handil, Bunyu
dan Sepinggan. Ada pula beberapa minyak Kaltim lainnya yang menjadi bahan baku seperti
Bekapai, Mamburungan, Tarakan dan Westseno, namun share-nya rendah.
Grafik 1.34 Pengapalan LNG Kaltim
Sumber: Liaison KPw BI Prov.Kaltim
Grafik 1.35 Pangsa Penjualan LNG
Sumber: Liaison KPw BI Prov.Kaltim
Sementara itu produksi gas yang pangsanya mencapai 76,13% dari industri pengolahan
migas Kaltim secara umum juga masih mengalami kontraksi. Natural declining produksi gas
Kaltim yang masih terjadi seiring dengan masih tertahannya investasi karena belum adanya
kepastian perpanjangan blok Mahakam. Di sisi lain, sedikit tambahan produksi diperoleh dari
lapangan gas yang baru beroperasi di Blok Mahakam, yakni blok South Makaham yang
mampu berproduksi 250 mmscf/hari masih jauh dari kemampuan untuk menutupi natural
declining Kaltim. Lapangan South Mahakam merupakan lapangan baru yang dikembangkan
oleh Total E&P Indonesie yang merupakan pengembangan dari Blok Mahakam dengan alokasi
investasi dana mencapai US$ 140 juta.
Di sisi lain, prospek yang sangat baik ditunjukkan oleh kinerja industri CPO Kaltim.
Selama 5 tahun terakhir tercatat produksi mengalami kenaikan dari 554 ribu ton pada tahun
2009 menjadi 1,2 juta ton pada tahun 2013. Kenaikan produksi CPO ini didorong oleh
komitmen Pemerintah Daerah Kalimantan Timur dalam menggenjot pertumbuhan dari sektor-
sektor ekonomi non migas. Selain CPO, industri pupuk urea dan bahan kimia amoniak juga
merupakan komoditas yang prospektif bagi Kaltim. Namun demikian, masih terkoreksinya
harga CPO memberikan dampak pada melambatnya kinerja industri pengolahan non migas
Kaltim. Dari sisi pembiayaan, perlambatan yang cukup signifikan terjadi pada pertumbuhan
kredit di triwulan laporan. Perlambatan ini merupakan dampak statistik karena pada triwulan
III-2013 terdapat penyaluran dalam jumlah besar untuk pembangunan pabrik urea (Grafik
1.36).
-30%
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1
2011 2012 2013 2014
(yoy)Cargo Std. Cargo Growth (yoy)
48%
16%
28%
7%
47%
16%
24%
13%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Jepang Taiwan Korea Domestik
Pangsa 2012
Pangsa 2013
16
Grafik 1.36 Produksi CPO Kaltim
Sumber: Kementerian Pertanian
Grafik 1.37 Kredit Perindustrian
Sumber: LBU Bank Indonesia
1.3.4 Sektor Lainnya
Sektor Perdagangan Hotel dan Restoran (PHR), Sektor Bangunan dan Sektor
Pengangkutan sebagai sektor yang berkontribusi cukup besar dalam struktur ekonomi Kaltim
tercatat mengalami kinerja yang relatif stabil di periode laporan. Pertumbuhan sektor PHR
tercatat sedikit melambat dari 4,31% (yoy) menjadi 4,24% (yoy). Perlambatan yang terjadi di
sektor PHR merupakan imbas langsung dari pelemahan jangka panjang yang terjadi di sektor
pertambangan dan industri pengolahan migas dalam beberapa tahun terakhir. Sementara itu,
sektor bangunan dan pengangkutan tercatat tumbuh lebih baik dibandingkan dengan triwulan
lalu. Perbaikan yang terjadi di sektor bangunan diperkirakan merupakan dampak sudah
semakin besarnya DBH yang sudah dicairkan sehingga proyek pemerintah berjalan semakin
baik. Sementara itu, perbaikan yang terjadi di pengangkutan merupakan imbas perbaikan
pertambangan batubara dalam jangka pendek di triwulan laporan.
Perlambatan yang terjadi pada sektor PHR terkonfirmasi dengan penurunan omzet
restoran dan turunnya tingkat hunian hotel di triwulan laporan. Sementara itu, sektor bangunan
pada periode laporan hanya tumbuh 7,49% (yoy), relatif masih relatif rendah dibandingkan
historisnya yang terkonfirmasi oleh masih rendahnya pengadaan semen pada tahun 2014.
Namun demikian, dalam jangka panjang, potensi sektor bangunan sebagai penopang
perekonomian Kaltim masih sangat besar.
Grafik 1.38 Tingkat Hunian Hotel
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik 1.39 Omzet Restoran
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
2009 2010 2011 2012 2013
Produksi g (yoy) (RHS)(ribu ton)
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2014
Kredit Perindustrian g (yoy) (RHS)(Rp miliar)
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
-
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2012 2013 2014
Malam Kamar Terjual (Hotel)
g(yoy) (RHS)
0%
5%
10%
15%
20%
25%
-
50
100
150
200
250
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2012 2013 2014
Omzet Restoran g(yoy) (RHS)
17
Grafik 1.40 Kredit Transportasi Batubara
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 1.41 Realisasi Pengadaan Semen di Kaltim
Sumber: Asosiasi Semen Indonesia
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2012 2013 2014
Transportasi batubara g (yoy) (RHS)
-20,000 40,000 60,000 80,000
100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000
1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Kebutuhan Semen Kaltim
(ton)
18
II. Perkembangan Inflasi Daerah
Tingginya stok pangan nasional pasca panen triwulan lalu yang disertai dengan kelancaran distribusi bahan pangan menjadi faktor pendukung terjaganya inflasi Ramadhan...
2.1 Gambaran Umum Inflasi
Sejalan dengan proyeksi inflasi pada laporan periode sebelumnya yakni 4,1 4,6 %, laju
inflasi Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim) pada triwulan III-2014 tercatat mereda menjadi
4,57% (yoy) setelah pada triwulan II-2014 tercatat sebesar 7,67% (yoy). Pola inflasi Kaltim
pada triwulan laporan sejalan dengan pola Nasional dan Kalimantan yang juga tercatat
mengalami peredaan (Gambar 2.1). Tren peredaan pola inflasi tahunan merupakan efek dari
hilangnya dampak kenaikan BBM subsidi yang secara bulanan memberikan tekanan inflasi
pada bulan Juni sampai dengan Agustus 2013.
Apabila dibandingkan dengan rata-rata inflasi historis selama 3 tahun terakhir, tingkat
inflasi yang terjadi pada periode laporan tercatat jauh lebih rendah sebagai dampak
terkendalinya harga pada periode Ramadhan. Tingginya stok bahan makanan yang disertai
lancarnya distribusi memainkan peran utama dalam menjaga kestabilan harga pada triwulan
laporan. Selain itu, stabilnya Rupiah dan terjaganya volatilitas nilai tukar juga menjadi faktor
pendukung peredaan inflasi.
2.2 Inflasi Tahunan dan Triwulanan
Pergerakan inflasi tahunan (yoy) Kaltim sejak pertengahan tahun 2013 terus mengalami
peredaan seiring dengan berangsur hilangnya dampak kenaikan BBM subsidi. Pada periode
triwulan III-2014, dampak kenaikan BBM ini telah sepenuhnya hilang sehingga inflasi tahunan
kembali ke level normalnya. Meredanya inflasi tahunan juga didukung oleh kenaikan pola
konsumsi masyarakat pada masa Ramadhan di tahun ini yang tidak setinggi pada tahun-tahun
sebelumnya sebagai dampak masih lesunya sektor-sektor utama Kaltim. Terkendalinya inflasi
Ramadhan di tahun ini juga ditopang oleh kelancaran distribusi bahan pangan dari sentra
produksi di Jawa Timur dan Sulawesi Selatan di tengah masih tingginya stok bahan pangan
pasca panen raya yang terjadi pada triwulan II-2014.
Peredaan tekanan inflasi Kaltim searah dengan pergerakan inflasi nasional yang relatif
mereda dari 6,7% (yoy) menjadi 4,53% (Grafik 2.2). Secara historis, tingkat inflasi tahunan
Kaltim di periode laporan sebesar 4,57% tercatat berada jauh di bawah rata-rata inflasi historis
periode triwulan III (2011-2013), yakni sebesar 6,4%.
Dari realisasi inflasi Kaltim sebesar 4,57% (yoy) tersebut, kota Samarinda mengalami
inflasi 3,02% dengan andil inflasi 1,49%. Sementara kota Balikpapan terjadi inflasi sebesar
5,7% dengan sumbangan inflasi 2,16% terhadap inflasi Kaltim. Adapun sisanya berasal dari
inflasi kota Tarakan yang mencatat inflasi 7,29%. Tingkat inflasi yang terjadi di ketiga kota
sampel inflasi Kalimantan Timur tercatat lebih rendah dibandingkan rata-rata inflasi tahunan
19
pada triwulan ketiga. Namun demikian, tidak seperti triwulan-triwulan sebelumnya dimana
kota Samarinda mendominasi andil inflasi Kaltim, pada periode laporan inflasi Kaltim lebih
disumbang oleh kota Balikpapan. Tingginya tingkat inflasi historis di tiga kota sampel selama
2011-2013 merupakan dampak tingginya inflasi pada 2013 pasca kebijakan pengurangan
subsidi BBM. Secara historis, rata-rata inflasi triwulan III-2014 tercatat cukup tinggi, yakni
7,27% (yoy) di Kota Samarinda, 6,68% (yoy) di kota Balikpapan dan 8,14% (yoy) di kota
Tarakan (tabel 2.1).
Gambar 2.1 Laju Inflasi Provinsi Antar Provinsi
di Kalimantan (yoy) Grafik 2.1 Perkembangan Harga Komoditas
Internasional
Sumber : BPS, diolah
Sumber: IMF, diolah
Grafik 2.2 Laju Inflasi Provinsi Kaltim, Wilayah
Kalimantan dan Nasional Tabel 2.1 Perkembangan Inflasi Balikpapan,
Samarinda, Tarakan dan Kaltim
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur
Meredanya tekanan inflasi Kaltim pada periode laporan secara jelas dapat terlihat dari
pergerakan secara kumulatif triwulanan (qtq), yang merupakan total inflasi bulanan (mtm)
selama triwulan III-2014 tercatat hanya sebesar 1,49%. Relatif lebih tingginya angka inflasi qtq
pada triwulan laporan merupakan dampak musiman karena hari raya Ramadhan jatuh pada
periode laporan. Namun demikian, apabila dilihat lebih lanjut, inflasi qtq yang terjadi pada
triwulan laporan berada jauh di bawah historisnya yang tercatat sebesar 3,09%. Seperti yang
telah dibahas sebelumnya, inflasi Ramadhan yang terjadi pada tahun ini relatif tidak sebesar
tahun-tahun sebelumnya. Selain dampak tingginya stok pasca panen yang terjadi pada triwulan
lalu, kelancaran distribusi bahan pangan juga memainkan peranan penting dalam stabilisasi
harga di tengah memuncaknya permintaan masyarakat. Hasil liaison oleh Kantor Perwakilan
Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur (KPw BI Prov. Kaltim) dan Kantor Perwakilan Bank
Indonesia Balikpapan (KPw BI Balikpapan) mengidentifikasi bahwa dalam proses bongkar muat
5.616.83
4.81
Tw III 2011-2013
II-2014 III-2014
6.16 6.564.82
Tw III 2011-2013
II-2014 III-2014
7.15 7.67
4.58
Tw III 2011-2013
II-2014 III-20146.62
8.786.30
Tw III 2011-2013
II-2014 III-2014
6.57
7.57
5.00
Tw III 2011-2013
II-2014 III-2014
Kalimantan
(15)
(10)
(5)
-
5
10
15
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2012 2013 2014
Komoditas Makanan dan minuman
Logam Minyak mentah
Bahan Bakar
(% mtm)
0
2
4
6
8
10
12
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2012 2013 2014
(% yoy) Kaltim Nasional Kalimantan 2013
Tw III Tw II Tw III
-qtq 3.46 5.69 0.39 0.70
-yoy 7.27 10.17 7.78 3.02
-qtq 2.83 3.70 1.60 1.73
-yoy 6.68 7.95 7.31 5.70
-qtq 2.58 4.21 0.99 3.82
-yoy 8.14 11.50 8.29 7.29
-qtq 3.09 4.70 0.93 1.49
-yoy 6.40 9.48 7.67 4.57
Kaltim
Rata-rata inflasi
Tw.III (2011-2013)
Samarinda
Balikpapan
Tarakan
2014
20
di pelabuhan, bahan pangan mendapatkan prioritas utama sehingga stoknya di level konsumen
dapat tetap terjaga. Cenderung stabil dan rendahnya volatilitas Rupiah juga memainkan
peranan penting dalam menekan laju inflasi melalui jalur imported inflation yang berdampak
pada barang-barang yang diperdagangkan secara internasional seperti emas dan beberapa
barang impor seperti barang-barang elektronik, meskipun dampaknya tidak terlalu signifikan.
Ditinjau dari ketiga kota pembentuk inflasi Kaltim, secara triwulanan kota Balikpapan
tercatat memberikan andil inflasi yakni 0,66% (qtq). Sementara itu kota Tarakan yang
mengalami inflasi 0,99% (qtq) yang memberikan andil inflasi 0,49% (qtq). Lebih lanjut, andil
inflasi terendah disumbang oleh kota Samarinda yakni sebesar 0,34% (qtq).
2.3 Faktor-faktor yang Mempengaruhi
2.3.1 Sisi Permintaan
Dari sisi permintaan, peredaan tekanan inflasi di triwulan III-2014 telah diekspektasikan
oleh konsumen sebagaimana hasil Survei Konsumen (SK) yang dilakukan oleh KPw BI
Prov.Kaltim terhadap 200 responden di Kalimantan Timur. Indeks ekspektasi konsumen selama
triwulan II-2014 menunjukkan kenaikan yang merupakan respon konsumen dalam memasuki
hari raya Ramadhan. Kenaikan indeks ekspektasi terjadi pada seluruh kelompok komoditas
kecuali pada kelompok perumahan. Seperti yang sudah dibahas sebelumnya, relatif rendahnya
inflasi Ramadhan pada tahun ini diperkirakan merupakan dampak dari melambatnya
permintaan masyarakat. Hal ini juga dikonfirmasi oleh hasil liaison KPw BI Prov. Kaltim
kepada pedagang besar di Samarinda yang menyatakan terjadinya indikasi penurunan daya
beli masyarakat sebagai dampak masih terus terkoreksinya harga batubara selama dua tahun
terakhir. Analisis singkat berdasarkan Survei Konsumen menunjukkan bahwa selama tiga tahun
terakhir, ekspektasi masyarakat terhadap harga pada masa Ramadhan selama tiga tahun
terakhir lebih tinggi dibandingkan dengan tahun ini. Rerata ekspektasi harga umum pada masa
Ramadhan tiga tahun terakhir tercatat 166, sedangkan ekspektasi masyarakat pada tahun ini
hanya 163.
Grafik 2.3 Ekspektasi Konsumen
Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov.Kaltim
Berbagai upaya stabilisasi harga dilakukan oleh pemerintah daerah bersama-sama
dengan Bank Indonesia melalui forum Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID), antara lain
sidak pasar dan SPBU untuk memastikan ketersediaan barang dan memastikan terjaganya
volatilitas harga menjelang Ramadhan. Selain itu, Pemerintah Daerah juga memberlakukan
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2012 2013 2014
Harga Umum Bahan Makanan Makanan Jadi
Perumahan Sandang
21
peraturan yang memprioritaskan bongkar muat bahan pangan di berbagai pelabuhan di Kaltim
sebagai upaya menjaga ketersediaan bahan pangan selama Ramadhan. Ekspektasi masyarakat
juga dijaga dengan implementasi program Pusat Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS) di
tiga kota pembentuk inflasi Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara. TPID di wilayah
Kalimantan Timur juga melakukan upaya stabilitas harga dengan cara memberikan
rekomendasi ke dinas teknis terkait dalam rangka penyederhanaan rantai distribusi, pemetaan
kebutuhan semen untuk mencegah kekurangan pasokan, mengoptimalkan program-program
diversifikasi pangan, serta menginisiasi adanya kerjasama pemenuhan pangan antar daerah.
2.3.2 Sisi Penawaran
Sedangkan dari sisi penawaran, masih tingginya stok pasca panen raya di Jawa Timur
dan Sulawesi Selatan untuk komoditas bahan pangan seperti beras dan bumbu-bumbuan
menjadi pendorong peredaan inflasi di triwulan laporan. Ketersediaan stok yang relatif tinggi di
level nasional juga didukung oleh kelancaran faktor distribusi karena gelombang laut Jawa dan
Selat Makassar relatif rendah pada masa Ramadhan sehingga logistik dari Jawa Timur maupun
Sulawesi Selatan dapat sampai tepat waktu (Grafik 2.4). Hal lain yang menjadi pendorong
tekanan inflasi pada triwulan laporan antara lain kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL) yang terjadi
dari setiap dua bulan sejak Juli 2014. Kenaikan TDL ini berlaku untuk hampir semua
pelanggan, baik rumah tangga, industri maupun pemerintah dengan variasi kenaikan 5 11%.
Khusus di kota Tarakan, tekanan inflasi juga berasal dari komoditas angkutan udara. Kenaikan
ini merupakan dampak dari terpisahnya Tarakan secara geografis dari Kaltim sehingga
permintaan transportasi udara menjelang lebaran naik cukup tinggi dan memberikan tekanan
inflasi. Dari sisi eksternal, stabilnya Rupiah yang disertai dengan rendahnya volatilitas menjadi
faktor penahan inflasi dengan jalur imported inflation, khususnya untuk komoditas yang
diperdagangkan internasional seperti emas dan barang impor (Grafik 2.5).
Grafik 2.4 Rata-rata Tinggi Gelombang di Laut Jawa
& Selat Makassar
Sumber: Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika
Grafik 2.5 Rata-rata dan Volatilitas Nilai Tukar
Rupiah terhadap Dolar AS
Sumber: Bank Indonesia
2.4 Dekomposisi dan Komoditas Penyumbang Inflasi
Jika dikelompokkan (dekomposisi) berdasarkan sifat dan faktor yang mempengaruhinya,
peredaan inflasi di triwulan III-2014 terjadi pada semua kelompok barang yang dikonsumsi
masyarakat, baik kelompok volatile food, core, maupun administered price. Turunnya tekanan
inflasi yang terjadi pada semua kelompok tersebut merupakan dampak langsung dari hilangnya
efek statistik kenaikan BBM pada tahun 2013. Meskipun secara tahunan komoditas volatile
-2
-1
0
1
2
3
4
5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2012 2013 2014
Laut Jawa Selat Makassar
Inflasi Kaltim (RHS)(meter) (%, mtm)
-
100
200
300
400
500
600
700
8,000
8,500
9,000
9,500
10,000
10,500
11,000
11,500
12,000
12,500
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014
Rerata Kurs Tengah
Volatilitas Kurs Tengah (RHS)
(Rp/$) (StDev)
22
food tercatat mengalami peredaan tekanan inflasi, namun jika dilihat secara bulanan inflasi
volatile food masih berada dalam siklus normalnya, yakni cenderung terjadi tekanan pada
bulan Ramadhan. Beberapa komoditas volatile food yang mengalami inflasi di triwulan III-
2014 antara lain komoditas sayur-sayuran (sawi hijau, kangkung, bayam), bumbu-bumbuan
(bawang merah, cabai rawit), buah-buahan (anggur, pepaya, pisang), ikan segar (udang basah,
tongkol, layang) daging dan hasilnya (telur, daging ayam ras) serta beberapa bahan pokok
lainnya.
Sama dengan kelompok volatile food, kelompok inti (core) yang harganya cenderung
stabil dan lebih dipengaruhi oleh faktor-faktor ekonomi yang bersifat fundamental juga
mengalami penurunan tekanan inflasi. Penurunan ini merupakan dampak langsung dari
stabilnya Rupiah yang disertai dengan penurunan volatilitasnya. Sama dengan pada kelompok
volatile food, jika dilihat secara bulanan tekanan inflasi masih terjadi pada kelompok inti.
Sumber tekanan pada kelompok inti terutama terjadi pada subkelompok biaya pendidikan
sebagai dampak dimulainya tahun ajaran baru, baik untuk tingkat SD, SMP, SMA maupun
Perguruan Tinggi. Selain dari biaya pendidikan, tekanan inflasi untuk kelompok inti juga
disumbang oleh kelompok sandang, baik sandang laki-laki, wanita maupun anak-anak.
Terjadinya tekanan inflasi pada kelompok sandang merupakan dampak musiman karena
permintaan pakaian pada bulan Ramadhan cenderung mengalami kenaikan. Di sisi lain,
minimalnya tekanan inflasi yang terjadi pada kelompok makanan jadi merupakan salah satu
pendukung peredaan inflasi inti pada triwulan laporan.
Grafik 2.6 Dekomposisi Inflasi Kaltim Grafik 2.7 Inflasi berdasarkan Kelompok Pengeluaran
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Peredaan yang terjadi pada kelompok administered price merupakan efek dari
hilangnya dampak struktural kenaikan BBM secara keseluruhan. Namun demikian, tercatat
inflasi pada kelompok ini masih terus terjadi sebagai dampak kebijakan pemerintah untuk
menaikkan TDL setiap dua bulan sejak Juli sampai dengan akhir tahun 2014. Selain TDL,
kenaikan tarif angkutan udara, khususnya yang terjadi di Tarakan juga menjadi sumber tekanan
inflasi pada kelompok administered price.
Dilihat dari komoditas spesifik pemicu inflasi di 3 (tiga) kota pembentuk inflasi Kaltim
dapat diketahui bahwa dampak struktural kenaikan BBM terhadap ekonomi Kaltim yang terjadi
di tengah tahun 2013 sudah sepenuhnya hilang. Kenaikan BBM subsidi telah membawa level
harga di Kaltim menuju titik keseimbangan (equilibrium) yang baru.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2011 2012 2013 2014
(% yoy) CPI Core Volatile Food Administered
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2012 2013 2014
BAHAN MAKANANMAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK & TEMBAKAUPERUMAHAN
SANDANGKESEHATANPENDIDIKAN, REKREASI & OLAH RAGA
TRANSPORT & KOMUNIKASI
(% yoy)
23
Kota Samarinda memiliki andil 49,31% terhadap pembentukan inflasi di Kaltim. Pada
triwulan III-2014, faktor penyumbang inflasi utama adalah kenaikan TDL yang selama 3 bulan
berturut-turut menjadi komoditas utama penyumbang inflasi di Samarinda. Selain itu, pada
masa tahun ajaran baru terjadi kenaikan biaya pendidikan untuk pendidikan level SD, SMP
dan Perguruan Tinggi. Selain itu, sebagai dampak Ramadhan, terjadi pula kenaikan harga
untuk beberapa komoditas bahan makanan seperti anggur, udang basah, pepaya, dan daging
ayam ras. Selain berdampak pada harga makanan, Ramadhan juga berdampak pada kenaikan
harga sepatu yang merupakan salah satu barang sandang karena permintaannya mengalami
kenaikan pada Ramadhan.
Di sisi lain, pasca Ramadhan terjadi penurunan harga bahan makanan sebagai dampak
penurunan permintaan. Beberapa bahan makanan yang mengalami penurunan pasca
Ramadhan antara lain jeruk, bawang, beras, tongkol dan ikan layang. Selain bahan makanan,
penurunan tarif angkutan udara juga terjadi pasca Ramadhan seiring dengan turunnya
frekuensi penerbangan masyarakat.
Tabel 2.2 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar di Kota Samarinda
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Kota Balikpapan memiliki andil 37,93% terhadap pembentukan inflasi di Kaltim. Sama
halnya dengan kota Samarinda, TDL juga menjadi komoditas utama penyumbang inflasi pada
periode laporan. Lebih lanjut, memasuki tahun ajaran baru terjadi kenaikan biaya pendidikan
untuk SD. Seperti fenomena yang terjadi di Samarinda, kenaikan harga bahan makanan juga
terjadi pada masa Ramadhan, khususnya untuk komoditas beras, sawi dan ikan tongkol.
Namun demikian, pasca Ramadhan harga bahan makanan berangsur menurun seiring dengan
penurunan permintaan. Hal ini tercermin dari deflasi yang terjadi pada komoditas ikan segar
dan bawang merah pada bulan September.
Selain dampak Ramadhan dan tahun ajaran baru, properti juga menjadi faktor
penyumbang utama inflasi pada triwulan laporan. Cukup signifikannya sumbangan inflasi dari
sektor perumahan tercermin dari tekanan harga yang terjadi pada komoditas sewa rumah dan
tukang bukan mandor. Masih terus tumbuhnya permintaan properti di Balikapan menjadi salah
satu faktor pendorong tekanan inflasi yang terjadi sepanjang triwulan laporan.
Juli Agustus September
TARIP LISTRIK TARIP LISTRIK BAHAN BAKAR RT
SEKOLAH DASAR SEPATU AKADEMI/PT
ANGGUR SEKOLAH DASAR DAGING AYAM RAS
UDANG BASAH SMP TARIP LISTRIK
PEPAYA UDANG BASAH MINUMAN RINGAN
Juli Agustus September
BERAS SMA ANGKUTAN UDARA
DAGING AYAM RAS ANGKUTAN UDARA BAWANG MERAH
MINYAK GORENG JERUK BERAS
CABAI RAWIT BAWANG MERAH TONGKOL/AMBU-AMBU
GULA PASIR BAWANG PUTIH LAYANG/BENGGOL
Inflasi
Deflasi
24
Tabel 2.3 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar di Kota Balikpapan
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Selain Samarinda dan Balikpapan, kota Tarakan juga menjadi kota sampel
penghitungan inflasi oleh Badan Pusat Statistik (BPS). Kota Tarakan memiliki andil 12,76%
terhadap pembentukan inflasi di Kalimantan Timur. Terpisahnya Tarakan dari daratan utama di
Pulau Kalimantan menjadikan karakteristik inflasi di kota sampel BPS ini berbeda dengan
Samarinda dan Balikpapan. Tekanan inflasi yang terjadi di Tarakan justru berasal dari sektor
transportasi yang merupakan dampak geografis kota ini. Pada bulan Ramadhan, angkutan
udara menjadi komoditas utama penyumbang inflasi di Tarakan. Namun demikian, hal ini
hanya bersifat temporer yang terkonfirmasi dari penurunan harga transportasi pada bulan
Agustus dan September pasca turunnya permintaan. Selain itu, penyediaan listrik di Tarakan
memiliki pola yang berbeda pula dengan dua kota sampel inflasi lainnya di Kaltim. Listrik di
kota Tarakan dikelola oleh anak usaha PLN sehingga dampak kenaikan TDL secara nasional
tidak terjadi di Tarakan. Namun demikian, seperti yang terjadi Samarinda dan Balikpapan,
tekanan inflasi Ramadhan di Tarakan juga terutama berdampak pada komoditas bahan
makanan seperti bawang merah, daging ayam ras, bayam dan cabai rawit. Demikian pula
fenomena yang terjadi pasca Ramadhan untuk bahan makanan di Tarakan terindikasi sama
dengan Balikpapan dan Samarinda. Terjadi penurunan harga bahan makanan, terutama untuk
subkelompok bumbu-bumbuan, daging serta ikan segar.
Tabel 2.4 Komoditas Penyumbang Inflasi & Deflasi (mtm) Terbesar di Kota Tarakan
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Juli Agustus September
SEKOLAH DASAR SAWI HIJAU SAWI HIJAU
BERAS LAYANG/BENGGOL AKADEMI/PT
TONGKOL/AMBU-AMBU TARIP LISTRIK KANGKUNG
TARIP LISTRIK TONGKOL/AMBU-AMBU TARIP LISTRIK
TUKANG BUKAN MANDOR SEWA RUMAH TUKANG BUKAN MANDOR
Juli Agustus September
SAWI HIJAU DAGING AYAM RAS LAYANG/BENGGOL
LAYANG/BENGGOL GULA PASIR TONGKOL/AMBU-AMBU
BANDENG/BOLU TEMPE KEMBUNG/GEMBUNG
TELEPON SELULER TOMAT SAYUR UDANG BASAH
CABAI RAWIT EMAS PERHIASAN BAWANG MERAH
Inflasi
Deflasi
Juli Agustus September
ANGKUTAN UDARA LAYANG/BENGGOL TARIP LISTRIK
BAWANG MERAH SEWA RUMAH KONTRAK RUMAH
DAGING AYAM RAS BAJU MUSLIM PISANG
BAYAM BAYAM SENANGIN
CABAI RAWIT AIR KEMASAN SUSU UNTUK BALITA
Juli Agustus September
BAWAL ANGKUTAN UDARA BAWANG MERAH
SAWI HIJAU BAWANG MERAH LAYANG/BENGGOL
SENANGIN CABAI RAWIT BAYAM
KERANG TOMAT SAYUR BANDENG/BOLU
APEL DAGING AYAM RAS ANGKUTAN LAUT
Inflasi
Deflasi
1
Boks 1.
RESPON PELAKU USAHA TERHADAP
WACANA KENAIKAN HARGA BAHAN BAKAR MINYAK (BBM)
Wacana akan dinaikkannya harga bahan bakar minyak (BBM) bersubsidi oleh pemerintah
semakin mengemuka. Hal ini didasari oleh tingginya beban subsidi Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara (APBN) dan mekanisme pemberian subsidi BBM yang dinilai tidak tepat sasaran karena
sebagian besar justru dinikmati oleh kalangan menengah ke atas.
Wacana kenaikan harga BBM bersubsidi menimbulkan polemik berupa sikap pro dan kontra
di kalangan masyarakat. Bagi yang pro, kebijakan menaikkan harga BBM bersubsidi dinilai positif bagi
keseimbangan APBN serta dapat memberikan ruang fiskal yang cukup dengan mengalihkan beban
subsidi ke peningkatan belanja modal termasuk pembangunan infrastruktur dan program-program
kerakyatan lainnya. Sementara bagi pihak yang kontra, menaikkan harga BBM bersubsidi dipandang
sebagai kebijakan yang tidak populer karena akan menyebabkan beban rakyat semakin berat.
Kenaikan harga BBM bersubsidi dikhawatirkan memicu kenaikan harga barang-barang yang lain atau
inflasi sehingga meningkatkan kemiskinan.
Melihat pro dan kontra di atas, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan Timur
(KPw BI Prov. Kaltim) melakukan quick survey
usaha dalam menanggapi
wacana kenaikan harga BBM bersubsidi. Survei dilakukan menggunakan metode purposive sampling
kepada 50 responden pelaku usaha yang mencakup sektor pertanian dalam arti luas, sektor industri
pengolahan skala kecil dan menengah, sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR), sektor
pengangkutan dan komunikasi, serta sektor jasa-jasa.
Hasil survei menunjukkan bahwa waktu yang tepat untuk menaikkan harga BBM bersubsidi
adalah pada bulan Maret 2015 (40% responden) dengan pertimbangan pengusaha mememiliki cukup
waktu untuk menyusun dan menyesuaikan anggaran perusahaan. Jika harga BBM dinaikkan pada
awal tahun maka dapat meminimalkan dampaknya terhadap inflasi karena akan diimbangi dengan
terkendalinya harga komoditas pangan seiring dengan masa panen padi. Adapun kenaikan harga BBM
yang masih dapat diakomodir pelaku usaha adalah sebesar Rp500,00 per liter (dinyatakan oleh 48%
responden). Kenaikan sebesar Rp500,00 tidak terlalu besar sehingga tidak memberatkan usaha
responden.
Grafik B1.1
Waktu yang Tepat Menaikkan Harga BBM
Grafik B1.2
Kenaikan Harga BBM yang Masih Diakomodir
Namun, bila kenaikan harga BBM cukup tinggi yaitu sebesar Rp2.000,00 3.000,00 per liter
maka akan meningkatkan biaya-biaya yang ditanggung pelaku usaha. Apabila harga BBM naik sebesar
Rp2.000,00 per liter maka akan menyebabkan kenaikan biaya distribusi rata-rata sebesar 10%,
kenaikan biaya bahan baku rata-rata sebesar 9%, kenaikan biaya produksi rata-rata sebesar 6% dan
kenaikan biaya lainnya rata-rata sebesar 18%. Biaya lainnya seperti biaya tenaga kerja dan biaya
support area. Selanjutnya, jika harga BBM naik Rp3.000,00 per liter maka akan memicu kenaikan
2
biaya lebih tinggi lagi yaitu kenaikan biaya distribusi rata-rata sebesar 15%, kenaikan biaya bahan
baku rata-rata sebesar 14%, kenaikan biaya produksi rata-rata sebesar 10% dan kenaikan biaya
lainnya rata-rata sebesar 27%.
Lebih lanjut, kenaikan biaya-biaya akibat naiknya harga BBM akan direspon pelaku usaha
dengan menaikkan harga jual produknya (86% responden). Kenaikan harga jual diperkirakan antara
10 20% (dinyatakan oleh 54% responden). Sementara itu, sebagian pelaku usaha memilih mencari
alternatif bahan baku yang lebih murah (18% responden), melakukan modifikasi peralatan untuk
menghemat BBM (14 responden), mengurangi jumlah karyawan (10% responden), mengurangi
jumlah produksi (6% responden), efisiensi biaya (4%) dan menurunkan kualitas produk (2%
responden).
Grafik B1.3
Kenaikan Biaya Jika Harga BBM Naik Rp2.000,00
Grafik B1.4
Kenaikan Biaya Jika Harga BBM Naik Rp3.000,00
Grafik B1.5
Respon Pelaku Usaha Jika Harga BBM Naik Rp2.000,00 3.000,00
Grafik B1.6
Kenaikan Harga Jual Jika Harga BBM Naik Rp2.000,00 3.000,00
Namun, tidak semua pelaku usaha bisa menaikkan harga produk seketika pada saat harga
BBM dinaikkan. Kebanyakan pelaku usaha membutuhkan waktu 1 3 bulan dalam menaikkan harga
jual produknya jika harga BBM dinaikkan (36% responden). Pelaku usaha yang bisa langsung
menaikkan harga jual begitu harga BBM dinaikkan sebanyak 34% responden bahkan sebanyak 16%
responden justru mengaku sudah menaikkan harga jual sebelum harga BBM dinaikkan. Hal ini
menunjukkan bahwa wacana kenaikan harga BBM telah memicu ekspektasi yang negatif terhadap
kondisi perekonomian. Meskipun demikian, pelaku usaha optimistis bahwa kenaikan harga BBM tidak
akan menurunkan penjualan (dinyatakan oleh 52% responden).
3
Grafik B1.7
Waktu Penyesuaian Jika Harus Menaikkan Harga Jual
Grafik B1.8
Harga BBM & Penjualan
Selain melakukan quick survey, KPw BI Prov. Kaltim juga mencoba melihat dampak historis
kenaikan BBM subsidi sejak 2005. Selama 4 event terakhir, terlihat bahwa dampak kenaikan BBM
subsidi tidak hanya berimplikasi pada tekanan inflasi bahan bakar dan angkutan, namun juga kepada
inflasi inti dan bahan makanan. Selain itu, dapat terlihat juga bahwa penentuan waktu kenaikan BBM
sangat menentukan terhadap dampaknya ke inflasi. Dampak kenaikan terbesar tercatat terjadi pada
event Juni 2013. Tekanan inflasi bulanan pada periode tersebut hampir mencapai 5% karena kenaikan
BBM berdekatan dengan Ramadhan. Berdasarkan analisis KPw BI Prov. Kaltim, dampak kenaikan 10%
premium dan solar terhadap inflasi Kaltim masing-masing adalah sebesar 0,29% (mtm) dan 0,2%
(mtm).
Tabel B1.1
Dampak Historis Kenaikan BBM Subsidi
Kenaikan
harga (%)
Sumbangan
Infasi (%)
Kenaikan
harga (%)
Sumbangan
Infasi (%)
Kenaikan
harga (%)
Sumbangan
Infasi (%)
Kenaikan
harga (%)
Sumbangan
Infasi (%)
Kenaikan Harga 0.58 1.98 1.10 1.18
- Premium 32.60 0.55 87.50 1.86 33.33 1.05 44.44 1.16
- Solar 27.29 0.03 104.76 0.12 27.91 0.05 22.22 0.02
Dampak ke Tarif Angkutan* 0.75 1.06 0.46 0.18
- Angkutan Antar Kota - - 33.13 0.06 13.66 0.03 15.00 0.02
- Angkutan Dalam Kota 35.38 0.75 36.31 1.00 14.93 0.44 20.00 0.16
Dampak ke Barang Lain** 0.10 0.53 1.01 3.58
- Komoditas Core 0.55 0.31 0.92 0.52 1.43 0.81 2.24 1.37
- Komoditas Volatile Food (-0.97) (0.21) 0.02 0.01 0.93 0.20 7.93 2.21
Dampak Total ke Inflasi 1.43 3.57 2.57 4.94
Event I (Mar-2005) Event II (Okt-2005) Event III (Mei-2008) Event IV (Juni 2013)
25
III. Perbankan dan Sistem Pembayaran
Penurunan berbagai indikator kinerja perbankan dan sistem pembayaran mengkonfirmasi masih lesunya aktivitas ekonomi di Kaltim...
3.1 Perbankan
Seperti periode sebelumnya, indikator perbankan di Kalimantan Timur (Kaltim) masih
menunjukkan tren perlambatan. Jika dilihat secara lebih luas, perlambatan tidak hanya dialami
oleh Perbankan Kaltim, namun fenomena yang serupa juga terjadi di level Nasional. Dari sisi
aset, turunnya pertumbuhan aset secara tahunan masih terus terjadi di Kaltim sejak awal tahun.
Namun demikian, level penurunan pada triwulan laporan masih lebih rendah dibandingkan
dengan triwulan lalu. Lebih rendahnya tingkat penurunan pada periode laporan merupakan
dampak dari terjadinya perbaikan kinerja aset Bank Pemerintah (Grafik 3.1). Sementara itu,
berbeda arah dengan pertumbuhan aset, penyaluran kredit dan penghimpunan Dana Pihak
Ketiga (DPK) di Kaltim pada triwulan laporan menunjukkan perlambatan dibandingkan dengan
periode sebelumnya. Belum pulihnya kinerja kredit diperkirakan merupakan dampak harga
batubara internasional yang masih dalam tren menurun. Koreksi harga batubara dalam jangka
panjang tidak hanya berdampak pada kredit subsektor tersebut, namun juga kepada kinerja
kredit sektor turunannya seperti pengangkutan dan sektor perdagangan (Grafik 3.2 dan Grafik
3.3).
Grafik 3.1 Pertumbuhan Aset Perbankan
Nasional dan Kaltim (yoy)
Grafik 3.2 Pertumbuhan DPK Perbankan
Nasional dan Kaltim (yoy)
Grafik 3.3 Pertumbuhan Kredit Perbankan
Nasional dan Kaltim (yoy)
Sumber: LBU Bank Indonesia Sumber: LBU Bank Indonesia Sumber: LBU Bank Indonesia
Dilihat dari daerah operasionalnya, aktivitas perbankan di Kaltim masih didominasi
oleh Kota Samarinda dan Kota Balikpapan. Kedua kota tersebut merupakan pusat kegiatan
ekonomi di provinsi Kaltim sehingga fokus aktivitas perbankan masih didominasi oleh kedua
kota tersebut. Dari sisi aset, Kota Samarinda mendominasi dengan share mencapai 42,28%
dari total aset perbankan, diikuti oleh kota Balikpapan (25,20%), Bontang (6,53%) dan Tarakan
(5,74%). Masih dominannya Kota Samarinda dan Kota Balikpapan dengan total pangsa
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Aset Nasional Aset Kaltim
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2009 2010 2011 2012 2013 2014
DPK Nasional
DPK Kaltim
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Kredit Nasional Kredit Kaltim
26
mencapai 67,48% menunjukkan bahwa sebaran layanan perbankan masih belum merata.
Lebih lanjut, kenaikan share aset perbankan terjadi pada beberapa daerah, yaitu Kabupaten
Kutai Kartanegara, Kabupaten Kutai Barat, Kabupaten Kutai Timur, Kabupaten Tana Paser dan
Kabupaten Bulungan (sekarang ibukota Provinsi Kalimantan Utara) (Tabel 3.1).
Sejalan dengan dominasi pada sisi aset, aktivitas penghimpunan dana di kota
Samarinda dan Balikpapan tercatat mencapai 60,77% dari total DPK yang dihimpun dengan
nominal mencapai Rp55,5 triliun. Sedangkan di sisi kredit, dan penyerapan di kedua kota
tersebut sekitar 73,04% dari total kredit yang disalurkan perbankan di Kaltim dengan nominal
Rp46,8 triliun. Hal tersebut berimplikasi pada tingkat Loan-to-Deposit Ratio (LDR) yang cukup
optimal, khususnya di kota Balikpapan yang mencapai 92,18%.
Tabel 3.1 Perkembangan Indikator Aset, DPK, Kredit dan LDR Bank Umum Berdasarkan Kabupaten/Kota di Kaltim pada Triwulan III-2014
Sumber: LBU Bank Indonesia
3.1.1 Kelembagaan
Fungsi utama perbankan adalah menghimpun dan menyalurkan dana kepada
masyarakat serta bertujuan untuk menunjang pelaksanaan pembangunan dalam rangka untuk
meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pemerataan pembangunan. Salah satu tolak ukur
kemajuan daerah adalah tingkat dukungan perbankan terhadap aktivitas perekonomian suatu
daerah. Keterjangkauan perbankan ke daerah-daerah yang jauh dari perkotaan akan
mendukung kebutuhan transaksional masyarakat yang berujung pada meningkatnya aktivitas
perekonomian.
Pada triwulan III-2014 tercatat jumlah perbankan di Kaltim terus mengalami kenaikan
di mana jumlah kantor bank telah mencapai 140 kantor, yang terdiri dari 16 kantor pusat (1
Aset Kredit DPK Aset Kredit DPK
Kota Samarinda 48,383 25,578 32,468 42.28% 39.95% 35.58% 78.78%
Kota Balikpapan 28,844 21,187 22,985 25.20% 33.09% 25.19% 92.18%
Kota Tarakan 6,565 2,105 6,505 5.74% 3.29% 7.13% 32.36%
Kota Bontang 7,474 6,220 6,582 6.53% 9.71% 7.21% 94.50%
Kab. Kutai Kartanegara 4,622 2,560 4,572 4.04% 4.00% 5.01% 56.00%
Kab. Berau 4,129 1,514 4,060 3.61% 2.37% 4.45% 37.30%
Kab. Bulungan 4,546 657 4,436 3.97% 1.03% 4.86% 14.80%
Kab. Kutai Barat 1,392 362 1,355 1.22% 0.57% 1.49% 26.72%
Kab. Kutai Timur 2,610 1,387 2,494 2.28% 2.17% 2.73% 55.59%
Kab. Malinau 1,197 428 1,176 1.05% 0.67% 1.29% 36.41%
Kab. Nunukan 1,810 603 1,791 1.58% 0.94% 1.96% 33.64%
Kab. Tana Paser 2,207 1,130 2,149 1.93% 1.77% 2.36% 52.60%
Kab. Penajam PU 666 293 673 0.58% 0.46% 0.74% 43.47%
Kab. Tana Tidung - - - - - - -
Kaltim 114,444 64,023 91,245 100% 100% 100% 70.17%
Kab/Kota
Nominal (Rp milyar) Pangsa
LDR
27
kantor pusat bank pemerintah daerah dan 15 kantor pusat BPR/S) dan 124 kantor cabang (118
kantor cabang bank umum dan 6 kantor cabang BPR). Namun demikian, patut dicermati
bahwa penambahan jumlah bank masih terkonsentrasi di 2 kota besar utama di Kaltim, yaitu
kota Samarinda dan kota Balikpapan. Masih cenderung lambatnya penambahan jumlah bank
di daerah-daerah pedalaman patut menjadi perhatian mengingat satu indikator kemajuan dari
suatu daerah adalah kemudahan masyarakat dalam mengakses layanan dari dunia perbankan.
Tabel 3.2Perkembangan Kelembagaan Perbankan di Provinsi Kalimantan Timur
Sumber: LBU Bank Indonesia
3.1.2 Aset Perbankan
Aset perbankan Kaltim di triwulan III-2014 tercatat masih mengalami penurunan
sebesar 0,9% (yoy) dengan nominal aset Rp114,44 triliun. Meskipun mengalami penurunan,
namun angka pertumbuhan tersebut masih lebih baik dibandingkan dengan periode
sebelumnya yang tercatat turun 1,2%.
Tabel3.3 Perkembangan Aset Perbankan Berdasarkan Kab/Kota di Kaltim (Rp. Miliar)
Sumber : LBU Bank Indonesia
Berdasarkan lokasi operasionalnya, sebaran aset masih terkonsentrasi di Kota
Samarinda sebagai ibukota Provinsi Kalimantan Timur dengan nominal mencapai Rp48,38
triliun atau 42,3% dari total aset perbankan Kaltim dan diikuti oleh Kota Balikpapan dengan
nominal mencapai Rp28,84 triliun atau 25,2% dari total aset Kaltim (Tabel 3.3). Adanya
perbaikan kinerja aset pada triwulan III-2014 didorong oleh peningkatan kinerja aktiva
produktif, yaitu Penempatan dana pada Bank Indonesia dan pembelian surat berharga.
No Kelompok Bank KP KC KCP KK Total
1 Pemerintah 0 25 182 27 234
2 Pemerintah Daerah 1 17 85 48 151
3 Swasta Nasional 0 72 130 13 215
4 Asing dan Campuran 0 4 1 0 5
5 BPR/S 15 6 0 14 35
Total 16 124 398 102 640
Tw3 Share(%) Tw4 Share(%) Tw1 Share(%) Tw2 Share(%) Tw3 Share(%)
Kota Samarinda 50,668 43.9% 45,590 42.3% 40,892 41.4% 46,938 42.5% 48,383 42.3%
Kota Balikpapan 26,425 22.9% 26,733 24.8% 26,554 26.9% 27,863 25.2% 28,844 25.2%
Kota Tarakan 6,663 5.8% 6,564 6.1% 6,485 6.6% 6,552 5.9% 6,565 5.7%
Kota Bontang 6,741 5.8% 7,029 6.5% 6,960 7.1% 7,633 6.9% 7,474 6.5%
Kab. KuKar 7,132 6.2% 5,607 5.2% 3,873 3.9% 4,432 4.0% 4,622 4.0%
Kab. Berau 3,748 3.2% 3,700 3.4% 3,491 3.5% 3,990 3.6% 4,129 3.6%
Kab. Bulungan 3,870 3.4% 3,721 3.5% 3,262 3.3% 4,223 3.8% 4,546 4.0%
Kab. Kubar 1,297 1.1% 986 0.9% 767 0.8% 1,019 0.9% 1,392 1.2%
Kab. Kutim 2,590 2.2% 2,468 2.3% 1,901 1.9% 2,466 2.2% 2,610 2.3%
Kab. Malinau 1,555 1.3% 1,241 1.2% 841 0.9% 1,167 1.1% 1,197 1.0%
Kab. Nunukan 1,807 1.6% 1,804 1.7% 1,459 1.5% 1,748 1.6% 1,810 1.6%
Kab. Pasir 2,120 1.8% 1,843 1.7% 1,786 1.8% 1,888 1.7% 2,207 1.9%
Kab. Penajam PU 864 0.7% 544 0.5% 406 0.4% 637 0.6% 666 0.6%
Kab. Tana Tidung - - - - - - - - -
Total ASET Kaltim 115,479 100% 107,828 100% 98,677 100% 110,556 100% 114,444 100%
Growth (yoy) 7.34% 1.61% -5.89% -1.20% -0.90%
ASET2013 2014
Posisi (Rp. Miliar)
28
3.1.3 Penghimpunan Dana
Posisi penghimpunan DPK perbankan Kaltim pada periode laporan tercatat sebesar
Rp91,25 triliun mengalami peningkatan secara nominal dibandingkan pencapaian triwulan
sebelumnya sebesar Rp87,68 triliun. Meskipun DPK secara nominal meningkat, namun apabila
dilihat pertumbuhannya pada triwulan laporan masih dalam fase perlambatan, yakni tumbuh
melambat 2,67% (yoy). Perlambatan DPK terutama disebabkan oleh memburuknya kinerja
penghimpunan giro dari terkontraksi 7,44% (yoy) menjadi terkontraksi 11,94%(yoy) (Tabel
3.4). Di sisi lain, pertumbuhan tabungan dan deposito pada periode laporan sudah mulai
membaik menjadi masing-masing sebesar 8,72% (yoy) dan 8,35% (yoy).
Membaiknya pertumbuhan deposito pada triwulan III-2014 diindikasikan oleh adanya
kenaikan penyimpanan dana mereka dalam bentuk deposito khususnya deposito berjangka
dengan jangka waktu pendek sampai menengah yaitu 1 s.d 6 bulan. Hal yang mendukung
kenaikan simpanan deposito, adalah tingkat suku bunga yang kompetitif, dibarengi dengan
promosi masing-masing bank dalam rangka menarik dana masyarakat.
Tabel3.4 Perkembangan DPK Perbankan di Kalimantan Timur ( Rp. Miliar)
Sumber: LBU Bank Indonesia
Dilihat dari kelompok bank penghimpun, melambatnya kinerja penghimpunan dana
terutama terjadi pada penghimpunan dana oleh Bank Swasta, sementara Bank Pemerintah
kinerjanya relatif lebih baik dibandingkan dengan triwulan lalu. Perlambatan yang terjadi pada
Bank Swasta terjadi karena melambatnya pertumbuhan giro dan deposito pada triwulan
laporan. Lebih lanjut, perbaikan kinerja penghimpunan DPK pada Bank Pemerintah terutama
terjadi pada pertumbuhan tabungan dan deposito.
Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw3 qtq yoy
Total DPK 88,869 85,407 80,152 87,680 91,245 100% 4.07% 2.67%
Growth (yoy) 11.10% 6.77% -2.30% 2.88% 2.67%
Giro 25,478 22,110 16,817 23,114 22,437 24.59% -2.93% -11.94%
Tabungan 33,693 37,849 35,637 35,133 36,630 40.15% 4.26% 8.72%
Deposito 29,698 25,448 27,698 29,433 32,177 35.26% 9.32% 8.35%
Bank Pemerintah 64,858 59,259 54,536 61,783 64,849 71.07% 4.96% -0.01%
Giro 21,664 17,823 12,991 19,066 18,483 28.50% -3.06% -14.68%
Tabungan 23,279 26,623 24,827 24,402 25,270 38.97% 3.56% 8.55%
Deposito 19,915 14,813 16,718 18,314 21,096 32.53% 15.19% 5.93%
Bank Swasta 24,012 26,148 25,615 25,897 26,396 28.93% 1.93% 9.93%
Giro 3,814 4,287 3,825 4,047 3,954 14.98% -2.30% 3.66%
Tabungan 10,415 11,226 10,811 10,731 11,361 43.04% 5.87% 9.08%
Deposito 9,782 10,635 10,980 11,119 11,081 41.98% -0.34% 13.28%
2013JENIS SIMPANAN 2014
Posisi (Milyar)
2014
Komposisi Pertumb Tw3
2014
29
3.1.4 Penyaluran Kredit
3.1.4.1Kredit Bank Umum Berlokasi Kantor di Kalimantan Timur
Aktivitas penyaluran kredit bank umum yang berlokasi kantor di Kaltim pada periode
laporan mengalami perlambatan kinerja dari tumbuh 10,51% (yoy) menjadi tumbuh 3,13%
(yoy) dengan posisi nominal sebesar Rp64,02 triliun. Jika dilihat proporsinya, penyaluran kredit
sampai dengan posisi akhir triwulan ketiga 2014 didominasi oleh bank pemerintah dengan
porsi 66,01% dengan nominal kredit Rp42,26 triliun, sedangkan sisanya adalah bank swasta
dengan share 33,99% dan nominal penyaluran sebesar Rp21,76 triliun. Apabila dilihat dari
bank penyalurnya, perlambatan penyaluran kredit pada triwulan laporan terjadi baik pada
Bank Pemerintah maupun Swasta.
Dilihat dari jenis penggunaannya, penyaluran kredit di Kaltim relatif berimbang secara
proporsi. Share kredit modal kerja, investasi dan konsumsi berturut-turut sebesar 35%, 33%
dan 32%. Apabila dilihat berdasarkan sumbernya, perlambatan penyaluran kredit yang terjadi
pada periode laporan terjadi pada ketiga jenis penggunaan. Perlambatan paling dalam terjadi
pada kredit investasi yang melambat dari 12,01% (yoy) menjadi 0,93% (yoy). Perlambatan ini
sejalan dengan perlambatan investasi yang terjadi di Kaltim pada periode laporan. Demikian
pula pada kredit yang digunakan untuk modal kerja dan konsumsi di Kaltim pada triwulan
laporan kembali mengalami perlambatan masing-masing menjadi 5,11% (yoy) dan 3,32%
(yoy).
Sementara itu, dilihat berdasarkan sektor ekonominya, penyaluran kredit terbesar pada
sektor perdagangan dengan share sebesar 18,49% dengan nilai kredit yang dikucurkan sebesar
Rp11,84 triliun. Selain perdagangan, sektor yang cukup mendominasi penyaluran kredit di
Kaltim adalah sektor Jasa Dunia Usaha yang pada periode laporan memiliki share 11% dengan
nominal Rp7,04 triliun. Lebih lanjut, apabila dilihat secara sektoral, kredit yang menjadi
sumber perlambatan pada periode laporan adalah kredit perindustrian, perdagangan,
pertanian, pertambangan dan angkutan. Di sisi lain, kredit sektoral yang mengalami
pertumbuhan lebih baik dibandingkan periode lalu adalah sektor Jasa Dunia Usaha, konstruksi,
LGA dan Jasa Sosial. Perlambatan yang paling signifikan terjadi pada sektor perindustrian yang
melambat dari 108,32% (yoy) menjadi 13,91% (yoy). Perlambatan ini merupakan dampak
statistik di mana pada periode triwulan III-2013 perbankan di Kaltim menyalurkan kredit dalam
jumlah besar untuk membuat pabrik pupuk urea. Sementara itu, memburuknya kinerja kredit
sektor pertambangan dan angkutan diduga merupakan respon dari masih tingginya resiko
bisnis batubara ditengah masih terkoreksinya harga batubara internasional. Lebih lanjut,
perlambatan juga terjadi di sektor pertanian yang didominasi oleh kredit subsektor
perkebunan. Namun demikian, perlambatan ini diduga bukan merupakan cerminan lesunya
sektor pertanian, tetapi lebih didorong oleh sudah usainya masa investasi. Di sisi lain,
perbaikan kontraksi terjadi pada sektor konstruksi dan jasa-jasa pada triwulan laporan sejalan
dengan pertumbuhan PDRB yang semakin baik pada sektor-sektor dimaksud. Secara umum,
melambatnya kinerja kredit merupakan dampak dari masih tingginya resiko dalam
perekonomian Kaltim yang saat ini lebih didominasi oleh komoditas berbasis SDA yang
harganya di pasar internasional cenderung sedang dalam tren menurun. Hal ini berimplikasi
pada semakin selektifnya penyaluran oleh perbankan demi menjaga tingkat Non Performing
30
Loans (NPLs) tetap dibawah level indikatif. Tingkat NPLs yang rendah selain mencerminkan
ketahanan perbankan, juga mencerminkan tingkat kesehatan perbankan sehingga perbankan
akan terus berupaya untuk menjaga tingkat NPLs tidak melebihi tingkat indikatif 5%.
Grafik 3.4 Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan
Sumber: LBU Bank Indonesia
Diagram3.1 Share Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 3.5 Pertumbuhan Kredit Modal Kerja, Investasi dan Konsumsi (yoy)
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 3.6 Pertumbuhan Kredit Perbankan kepada Sektor Ekonomi Utama (yoy)
Sumber: LBU Bank Indonesia
3.1.4.2 Kredit Bank Umum Berlokasi Proyek di Kalimantan Timur
Penyaluran kredit oleh perbankan Nasional untuk membiayai proyek yang berlokasi di
Kaltim pada periode laporan tercatat melambat dibandingkan pencapaian triwulan II-2014 dari
12,26% (yoy) menjadi 4,44% (yoy) dengan nominal Rp100,67 triliun (Grafik. 3.7). Dilihat dari
kelompok bank penyalur, perlambatan kredit lokasi proyek pada periode laporan terjadi baik
pada Bank Pemerintah maupun Swasta. Namun demikian, perlambatan yang terjadi pada Bank
Pemerintah tercatat lebih dalam dibandingkan dengan Bank Swasta, yakni dari sebelumnya
tumbuh 10,48% (yoy) pada periode lalu menjadi tumbuh 5,04% (yoy) pada periode laporan.
Apabila dilihat porsi nominalnya, kredit yang berlokasi proyek di Kaltim pada periode
laporan masih didominasi oleh kredit investasi dengan pangsa 44%, disususul oleh kredit
modal kerja (33%) dan konsumtif (23%). Dominasi kredit produktif di Kaltim merupakan hal
yang terjadi sejalan dengan tingginya kebutuhan investasi dan modal di Kaltim. Jika dilihat
berdasarkan sumber perlambatannya, baik kredit modal kerja, investasi maupun konsumtif
sama-sama mengalami perlambatan pada triwulan laporan, namun perlambatan yang paling
signifikan terjadi pada kredit investasi. Pada triwulan lalu kredit investasi masih tumbuh
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3
2013 2014
Modal Kerja Investasi Konsumsi Growth(yoy) KreditPertanian 6,13%
Pertambangan4,65%
Konstruksi8,66%
Perdagangan18,03%
Jasa Dunia Usaha 12,11%
Perindustrian 8,19%
Angkutan 8,61% Pertanian
Pertambangan
Konstruksi
Perdagangan
Jasa Dunia Usaha
5.1%
0.9%
3.3%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3
2012 2013 2014
Modal Kerja Investasi Konsumsi
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3
2013 2014
Pertanian Pertambangan Konstruksi PerdaganganAngkutan Jasa Dunia Usaha
31
16,64% (yoy), namun pada triwulan laporan kredit dengan jenis penggunaan tersebut hanya
tumbuh 6,53% (yoy) dengan nominal kredit Rp44,04 triliun. Serupa dengan investasi, kredit
modal kerja juga tercatat melambat dari sebelumnya 7,85% (yoy) menjadi hanya tumbuh
0,44% (yoy). Perlambatan yang terjadi pada kredit produktif ini diduga merupakan imbas
langsung dari lesunya aktivitas pertambangan seiring dengan masih terus terkoreksinya harga
batubara di level internasional. Selain kredit produktif, kredit dengan jenis penggunaan
konsumtif juga melambat pada triwulan laporan menjadi tumbuh 6,66% (yoy) dengan nominal
Rp23,01 triliun.
Diagram 3.2 Share Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 3.7 Perkembangan Kredit Lokasi Proyek
Sumber: LBU Bank Indonesia
Dari sisi sektoral, kredit lokasi proyek di Kaltim didominasi oleh sektor pertanian,
perdagangan dan pertambangan dengan total share pada ketiga sektor tersebut sebesar
43,35%. Jika dilihat per sektor, perlambatan kinerja terjadi pada hampir semua sektor
ekonomi, kecuali pertambangan dan konstruksi. Perlambatan yang paling signifikan terjadi
pada sektor industri yang pada triwulan laporan tercatat hanya tumbuh 1,37% (yoy), jauh lebih
rendah dibandingkan dengan periode sebelumnya yang tumbuh 120,86% (yoy). Serupa
dengan fenomena yang terjadi pada kredit lokasi bank, perlambatan ini merupakan dampak
statistik di mana pada triwulan yang sama tahun 2013 perbankan menyalurkan dana dalam
jumlah besar untuk mendirikan pabrik pupuk urea di Kaltim.
Sektor perdagangan yang memiliki share 15,07% tercatat mengalami perlambatan pada
periode laporan dari 15,07% (yoy) menjadi 10,29% (yoy) dengan nominal Rp15,22 triliun.
Perlambatan yang terjadi ini sejalan dengan perlambatan ekonomi pada sektor PHR pada
periode triwulan III-2014. Sebagai sektor tersier, perlambatan yang terjadi pada kredit
perdagangan diduga merupakan dampak masih tingginya resiko pertumbuhan ekonomi di
sektor primer, yakni pertambangan, baik migas maupun batubara. Sama halnya dengan kredit
sektor perdagangan, kredit sektor pertanian pada triwulan laporan juga tercatat melambat dari
17,73% (yoy) pada triwulan lalu menjadi 12,89% (yoy) pada periode laporan dengan nominal
penyaluran Rp16,28 triliun. Serupa dengan perlambatan kredit sektor pertanian berdasarkan
lokasi bank, melambatnya penyaluran kredit pada sektor pertanian berdasarkan lokasi proyek
bukan merupakan indikasi kurang menariknya sektor yang didominasi oleh perkebunan sawit
33.40%
43.74%
22.86%
Modal Kerja Investasi Konsumsi
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
0
15,000
30,000
45,000
60,000
75,000
90,000
105,000
120,000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2010 2011 2012 2013 2014
Kredit(Rp Milyar)
Kredit g (yoy) g (qtq)
32
ini. Perlambatan penyaluran lebih disebabkan sudah berakhirnya masa tanam yang
membutuhkan kredit dalam jumlah yang cukup besar.
Berbeda dengan dua sektor dominan yang telah dijabarkan sebelumnya, masih
tingginya resiko pada bisnis pertambangan, khususnya batubara ternyata tidak menyurutkan
perbankan untuk menyalurkan kredit kepada sektor ini. Tercatat pada triwulan laporan level
kontraksi kredit sektor pertambangan membaik dari -17,05% (yoy) menjadi -3,91% (yoy)
dengan nominal penyaluran kredit Rp12,13 triliun. Meskipun levelnya membaik, namun perlu
ditekankan bahwa pertumbuhan kredit pada sektor batubara secara tahunan masih tercatat
dalam tren penurunan.
3.1.4.3 Dukungan Perbankan terhadap Sektor Unggulan dan Risiko Kredit
Melihat dari data penyaluran kredit di Kaltim, memperkuat analisis perkembangan
kredit sebelumnya, di mana berdasarkan jenis penggunaan, kredit modal kerja dengan share
terbesar (34,72%) terhadap total kredit yang dikucurkan didominasi oleh sektor perdagangan
dan sektor konstruksi. Sementara itu, kredit investasi yang memiliki share sebesar 32,7%
penyalurannya didominasi oleh sektor industri dan sektor transportasi.
Jika dilihat berdasarkan sumbernya, perlambatan pada kredit modal kerja terjadi pada
semua sektor dominan, yakni pertambangan, konstruksi, perdagangan dan real estate. Jika
dilihat kedalamannya, perlambatan yang paling signifikan terjadi pada sektor pertambangan
dan konstruksi. Pada sektor pertambangan terjadi perlambatan dari 12,73% (yoy) menjadi
7,44% (yoy). Perlambatan pada sektor ini disebabkan oleh masih lesunya aktivitas
pertambangan saat ini. Sementara itu, pada sektor konstruksi terjadi penurunan sebesar 6,35%
(yoy) pada triwulan laporan. Lebih lanjut, perlambatan juga terjadi pada sektor perdagangan
dari 12,78% (yoy) menjadi 10,41% (yoy). Perlambatan yang terjadi pada sektor tersier ini
terjadi hampir di seluruh penyaluran pada subsektor pembentuknya. Serupa dengan fenomena
pada sektor-sektor sebelumnya, pertumbuhan pada sektor real estate yang terjadi pada periode
laporan tercatat lebih rendah dibandingkan periode lalu. Pada triwulan lalu pertumbuhan
kredit tercatat kontraksi 2,09% (yoy) dan pertumbuhan tersebut kembali mengalami penurunan
menjadi 7,85% (yoy).
Sementara itu, kredit investasi terutama disalurkan pada kredit sektor perindustrian
dengan share terhadap kredit investasi sebesar 21,8% dengan fokus penyaluran kredit pada
industri pupuk. Sektor lain yang mengalami realisasi penyaluran kredit investasi dengan pangsa
cukup besar yaitu sektor transportasi dengan dengan share 20% atau secara nominal sebesar
Rp4,19 triliun yang banyak terserap pada kredit angkutan/transportasi laut domestik. Lebih
lanjut, pada kredit investasi di sektor pertanian masih didominasi penyerapannya oleh
perkebunan kelapa sawit. Jika dilihat berdasarkan sumbernya, perlambatan yang terjadi pada
kredit investasi di Kaltim pada periode laporan lebih didominasi oleh industri pengolahan dan
transportasi. Perlambatan yang terjadi di industri pengolahan menjadi sebesar 23,07% (yoy)
seperti yang telah dijelaskan sebelumnya merupakan dampak statistik akibat adanya
penyaluran dalam jumlah besar untuk pupuk urea. Demikian pula perlambatan yang terjadi
pada kredit sektor transportasi pada triwulan laporan diduga merupakan dampak turunan dari
masih rendahnya harga batubara di level internasional.
33
Tabel 3.5 Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan serta Sektor Ekonomi
Sumber: LBU Bank Indonesia
Kredit konsumsi banyak diserap oleh kredit multiguna serta kredit kepemilikan rumah
tinggal (KPR), di mana pada periode laporan kredit kepemilikan rumah tinggal (KPR)
mengalami perlambatan baik pada kredit KPR tipe 22 s.d 70 maupun tipe diatas 70.
Pergerakan yang melambat tersebut diduga adanya penurunan animo masyarakat dalam hal
pengajuan KPR sebagai akibat adanya aturan LTV. Berbeda arah dengan kredit KPR, kredit
multiguna tercatat mengalami peningkatan dari 12,58% (yoy) menjadi 13,14% (yoy).
Terjadinya peningkatan kredit multiguna ini diduga merupakan dampak tingginya pembelian
masyarakat untuk barang tahan lama. Tingginya animo ini terkonfirmasi oleh perbaikan
pertumbuhan permintaan masyarakat terhadap barang konsumsi non makanan di dalam PDRB.
Melengkapi pembahasan sebelumnya, penyerapan kredit berdasarkan lokasi
penyalurannya yang terbesar masih berada di Kota Samarinda sebagai ibukota Provinsi
Kalimantan Timur yakni sekitar 39,95% dari total kredit perbankan dan disalurkan sekurangnya
Growth
(yoy)
Growth
(yoy)
2014 2014
Tw1Share
(%)Tw2
Share
(%)Tw3
Share
(%)Tw2 Tw3
Kredit 63,819 100% 63,818 100% 64,023 100% 10.51% 3.13%
Growth (yoy) 19.57% 10.51% 3.13%
Jenis Penggunaan
MODAL KERJA 21,153 33.1% 22,030 34.5% 22,228 34.7% 11.69% 5.11%
3. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 1,452 6.9% 1,421 6.5% 1,426 6.4% 12.73% 7.44%
101000 C.1.1. Pertambangan Batubara, Penggalian Gambut, dan Gasifikasi Batubara 883 60.8% 810 57.0% 810 56.8% 19.73% 16.79%
112000 C.2.2. Jasa Pertambangan Minyak dan Gas Bumi 318 21.9% 378 26.6% 388 27.2% 39.88% 25.96%
6. KONSTRUKSI 3,229 15.3% 3,334 15.1% 3,649 16.4% -0.68% -6.35%
452211 Bangunan Jalan Raya 603 18.7% 753 22.6% 868 23.8% -3.15% 0.39%
452400 F.1.2.4. Konstruksi Khusus 210 6.5% 182 5.4% 195 5.3% -13.12% -13.23%
7. PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN 9,031 42.7% 9,644 43.8% 9,801 44.1% 12.78% 10.41%
501000 G.1.1. Penjualan Mobil 525 5.8% 600 6.2% 605 6.2% 82.59% 72.32%
512209 Perdagangan Dalam Negeri Makanan, Minuman dan Tembakau Lainnya 486 5.4% 529 5.5% 532 5.4% 25.06% 18.99%
514100 G.2.4.1. Perdagangan Besar Bahan Bakar Gas, Cair, dan Padat, Serta Produk Sejenis 584 6.5% 589 6.1% 608 6.2% 79.77% 46.44%
521100 G.3.1.1. Perdagangan Eceran Berbagai Mcm Brg yg Didominasi Makanan, Minuman&Temb 1,781 19.7% 1,748 18.1% 1,706 17.4% -6.11% -9.23%
523400 G.3.3.4. Perdagangan Eceran Bahan Konstruksi 430 4.8% 466 4.8% 490 5.0% 29.99% 21.35%
523900 G.3.3.9. Perdagangan Eceran Komoditi Lainnya (Bukan Makanan, Minuman, Atau Tembakau) 726 8.0% 719 7.5% 713 7.3% -17.17% -18.20%
534203 Perdagangan Ekspor Batu Bara 8 0.1% 373 3.9% 400 4.1% 2199.90% 3110.59%
11. REAL ESTATE, USAHA PERSEWAAN, DAN JASA PERUSAHAAN 2,537 12.0% 2,240 10.2% 2,222 10.0% -2.09% -7.85%
701004 Real Estate Perumahan Menengah, Besar Atau Mewah (Tipe Diatas 70) 145 5.7% 59 2.7% 58 2.6% -55.35% -57.55%
701006 Real Estate Gedung Perbelanjaan (Mal, Plaza) 111 4.4% 114 5.1% 111 5.0% 10.91% 12.69%
711100 K.2.1.1. Persewaan Alat Transportasi Darat 124 4.9% 240 10.7% 228 10.2% 120.66% 125.91%
711200 K.2.1.2. Persewaan Alat Transportasi Air 322 12.7% 483 21.6% 429 19.3% 129.12% 52.24%
712200 K.2.2.2. Persewaan Mesin Konstruksi dan Teknik Sipil dan Peralatannya 152 6.0% 149 6.7% 152 6.9% -11.88% -3.92%
INVESTASI 21,946 34.4% 21,004 32.9% 20,925 32.7% 12.01% 0.93%
1. PERTANIAN, PERBURUAN DAN KEHUTANAN 3,213 14.6% 3,446 16.4% 3,305 15.8% 38.19% 24.64%
011340 - Perkebunan Kelapa Sawit 3,008 93.6% 3,255 94.5% 3,113 94.2% 41.00% 27.87%
3. PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 1,305 5.9% 1,178 5.6% 1,131 5.4% -17.23% -23.63%
101000 C.1.1. Pertambangan Batubara, Penggalian Gambut, dan Gasifikasi Batubara 984 75.4% 828 70.3% 742 65.6% -21.23% -30.25%
112000 C.2.2. Jasa Pertambangan Minyak dan Gas Bumi 156 11.9% 191 16.2% 256 22.6% 0.37% 20.10%
4. INDUSTRI PENGOLAHAN 4,226 19.3% 4,480 21.3% 4,558 21.8% 155.65% 23.07%
241200 D.10.1.2. Industri Pupuk 3,507 83.0% 3,745 83.6% 3,854 84.6% 291.28% 31.65%
312000 D.17.2. Industri Peralatan Pengontrol dan Pendistribusian Listrik 306 7.2% 309 6.9% 264 5.8% -9.31% -17.41%
351000 D.21.1. Industri Pembuatan dan Perbaikan Kapal dan Perahu 179 4.2% 190 4.2% 177 3.9% -17.86% -23.97%
7. PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN 1,994 9.1% 2,054 9.8% 2,037 9.7% 10.57% 4.26%
503001 Penjualan Sepeda Motor 91 4.6% 81 3.9% 78 3.8% -4.86% -2.91%
504000 G.1.4. Perdagangan Eceran Bahan Bakar Kendaraan 107 5.3% 123 6.0% 123 6.0% 19.29% 7.30%
514100 G.2.4.1. Perdagangan Besar Bahan Bakar Gas, Cair, dan Padat, Serta Produk Sejenis 295 14.8% 276 13.4% 287 14.1% 36.35% 18.74%
515000 G.2.5. Perdagangan Besar Mesin-mesin, Suku Cadang dan Perlengkapannya 69 3.5% 68 3.3% 67 3.3% -8.12% -15.34%
521100 G.3.1.1. Perdagangan Eceran Berbagai Mcm Brg yg Didominasi Makanan, Minuman&Temb 246 12.3% 235 11.4% 233 11.4% -18.71% -15.85%
522200 G.3.2.2. Perdagangan Eceran Komoditi Makanan, Minuman, Atau Tembakau Hasil Industri Pengola 96 4.8% 105 5.1% 104 5.1% 28.19% 19.54%
523300 G.3.3.3. Perdagangan Eceran Perlengkapan Rumah Tangga dan Perlengkapan Dapur 68 3.4% 72 3.5% 74 3.6% 11.79% 8.03%
523400 G.3.3.4. Perdagangan Eceran Bahan Konstruksi 78 3.9% 83 4.0% 90 4.4% 3.05% 21.26%
9. TRANSPORTASI, PERGUDANGAN DAN KOMUNIKASI 4,616 21.0% 4,359 20.8% 4,191 20.0% 0.26% -6.55%
602300 I.1.2.3. Angkutan Jalan Untuk Barang 182 3.9% 151 3.5% 130 3.1% -18.82% -27.20%
611100 I.2.1.1. Angkutan Laut Domestik 3,221 69.8% 2,980 68.4% 2,879 68.7% 4.05% 5.18%
612100 I.2.2.1. Angkutan Sungai dan Danau 667 14.4% 662 15.2% 692 16.5% 1.01% 4.63%
11. REAL ESTATE, USAHA PERSEWAAN, DAN JASA PERUSAHAAN 3,715 16.9% 2,808 13.4% 2,999 14.3% -14.45% -15.06%
701006 Real Estate Gedung Perbelanjaan (Mal, Plaza) 922 24.8% 499 17.8% 524 17.5% -24.66% -30.53%
711100 K.2.1.1. Persewaan Alat Transportasi Darat 254 6.8% 237 8.4% 205 6.8% -13.21% -20.95%
711200 K.2.1.2. Persewaan Alat Transportasi Air 838 22.6% 865 30.8% 918 30.6% 141.37% 45.51%
712200 K.2.2.2. Persewaan Mesin Konstruksi dan Teknik Sipil dan Peralatannya 220 5.9% 202 7.2% 188 6.3% -29.58% -33.53%
KONSUMSI 20,719 32.5% 20,784 32.6% 20,870 32.6% 7.85% 3.32%
001120 Rumah Tangga untuk Pemilikan Rumah Tinggal Tipe 22 s.d. 70 3,796 18.3% 4,148 20.0% 3,982 19.1% 21.55% 10.08%
001130 Rumah Tangga untuk Pemilikan Rumah Tinggal Tipe Diatas 70 1,912 9.2% 2,070 10.0% 2,022 9.7% 14.62% 8.01%
002100 Rumah Tangga untuk Pemilikan Mobil Roda Empat 1,585 7.6% 1,661 8.0% 1,709 8.2% 6.62% 5.32%
004100 Rumah Tangga untuk Keperluan Multiguna 8,244 39.8% 8,543 41.1% 8,922 42.7% 12.58% 13.14%
Posisi (Rp miliar)
2014KETERANGAN
34
lima sektor utama, seperti pertanian, perdagangan, konstruksi, transportasi dan jasa dunia
usaha. Sementara Kota Balikpapan sebagai kota terbesar kedua yang mempunyai kelebihan
sebagai kota transit menjadi kota penyalur terbesar kedua dengan pangsa 33,09%, terbanyak
disalurkan pada sektor pertambangan diikuti sektor lainnya, sektor jasa sosial serta sektor
listrik, air dan gas. Sementara itu Kota Bontang menjadi kota penyalur kredit terbesar ketiga
dengan konsentrasi kredit pada sektor industri khususnya industri pupuk (Diagram 3.3).
Diagram 3.3 Sebaran Kredit Kab/Kota di Kaltim Triwulan III-2014
Sumber: LBU Bank Indonesia
Pencapaian NPLs (Non Performing Loans) pada triwulan III-2014 mengalami perbaikan
di mana tingkat NPLs yang semula berada diatas level indikatif, yakni sebesar 5,05% turun
menjadi 4,87% pada triwulan laporan (Grafik 3.7). Tingkat NPLs yang terkoreksi menunjukkan
adanya perbaikan manajemen risiko yang dilakukan bank dalam menjaga kesehatan bank. Jika
dilihat lebih lanjut, penurunan NPLs ke tingkat yang lebih sehat ini terutama terjadi pada Bank
Pemerintah, sementara pada Bank Swasta terjadi sedikit kenaikan tingkat NPLs. Jika dilihat
berdasarkan jenis penggunannya, penurunan NPLs lebih didorong oleh kredit produktif,
sementara untuk kredit konsumtif justru mengalami kenaikan NPLs dari 1,97% menjadi 2,1%.
Secara sektoral, penurunan NPLs pada periode laporan disumbang oleh sektor konstruksi, jasa,
pertambangan dan pengangkutan. Penurunan yang paling signifikan terjadi pada sektor
konstruksi dari 16,33% menjadi 12,09% dengan nominal NPLs Rp514 miliar. Sebaliknya,
NPLs yang semakin tinggi terjadi pada sektor perdagangan, industri dan LGA. Kenaikan NPLs
paling signifikan terjadi pada sektor perdagangan dari 2,83% menjadi 4,72% dengan nominal
Rp559 miliar (Grafik 3.9).
Sementara itu, peran intermediasi perbankan sebagaimana diwakili oleh indikator loan
to deposit (LDR) atau rasio kredit terhadap DPK tercatat menurun dari 72,79% menjadi
70,17%. Penurunan rasio LDR pada periode laporan menunjukkan adanya upaya pengetatan
oleh perbankan dalam penyaluran kredit sehingga kualitas kredit yang disalurkan dapat lebih
terjaga.
Samarinda 39.95%
Balikpapan 33.09%
Tarakan 3.29%
Bontang 9.71%
Kukar 4.00%
Berau 2.37%
Bulungan 1.03%Kubar 0.57%
Kutim 2.17%Kota Samarinda
Kota Balikpapan
Kota Tarakan
Kota Bontang
Kab. KuKar
Kab. Berau
Kab. Bulungan
Kab. Kutim
Kab. Pasir
35
Grafik 3.8 Pertumbuhan Kredit, LDR & NPLs Perbankan di Kaltim
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 3.9 Persentase NPLs berdasarkan sektor ekonomi penyumbang terbesar
Sumber: LBU Bank Indonesia
3.1.4.4Penyaluran Kredit UMKM dan KUR
Sama seperti yang terjadi pada kredit secara agregat, kinerja penyaluran kredit dalam
skala Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) pada triwulan III-2014 tercatat mengalami
perlambatan dari 6,13% (yoy) menjadi 3,24% (yoy) dengan nominal Rp18,84 triliun. Jika
dilihat porsinya terhadap total kredit di Kaltim, porsi kredit UMKM pada periode laporan
mencapai 29,42% dari total kredit perbankan, lebih baik dibandingkan pencapaian periode
lalu sebesar 29,39% (Grafik 3.10).
Grafik 3.10 Pertumbuhan UMKM berdasarkan Jenis Penggunaan di Kaltim
Sumber: LBU Bank Indonesia
Diagram 3.4 Persentase Kredit UMKM berdasarkan sektor ekonomi TwIII-2014
Sumber: LBU Bank Indonesia
Dilihat dari komposisinya, kredit UMKM di Kaltim masih didominasi oleh jenis modal
kerja dengan share 68,19% dari total kredit UMKM dengan nilai kredit mencapai Rp12,85
triliun dan sisanya adalah kredit investasi sebesar Rp5,91 triliun dengan share 31,81%. Jika
dilihat berdasarkan sumbernya, perlambatan pertumbuhan kredit yang terjadi pada triwulan
laporan terjadi baik pada kredit modal kerja maupun investasi dengan pertumbuhan masing-
masing senilai 3,96% dan 4,74%.
Ditelisik berdasarkan sektor ekonominya, kredit UMKM di Kaltim lebih didominasi oleh
sektor perdagangan dengan share 45,81% atau secara nominal mencapai Rp8,04 triliun.
Apabila dilihat sumbernya, perlambatan penyaluran kredit yang terjadi pada periode laporan
lebih didominasi oleh turun tajamnya kinerja kredit jasa dunia usaha dari tumbuh 0,79% (yoy)
menjadi kontraksi 25,44% (yoy). Sektor lainnya yang menjadi penyumbang perlambatan kredit
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3
2012 2013 2014
Kredit Kaltim Growth (yoy)
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2010 2011 2012 2013 2014
LDR NPL's 12.09%
8.69%
7.26%
5.85%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3
2013 2014
NPL
NPL's Jasa Dunia Usaha
NPL's Pertanian
NPL's Angkutan
NPL's Konstruksi
Rp. miliar
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3 Tw4 Tw1 Tw2 Tw3
2012 2013 2014
Modal Kerja Investasi Kredit UMKMRp Triliun
Pertanian 9.49%
Industri 2.61%
Konstruksi 14.79%
Perdagangan 45.81%
Angkutan 6.97%
Js.Dunia Usaha 9.95%
36
UMKM pada periode laporan antara lain sektor pertanian, perindustrian, konstruksi dan
angkutan. Di sisi lain, sektor yang tumbuh lebih baik pada periode laporan adalah
pertambangan, LGA, perdagangan dan jasa sosial (Diagram 3.4).
Sementara itu, kualitas kredit UMKM provinsi Kaltim yang diukur oleh NPLs mengalami
sedikit kenaikan. NPLs kredit UMKM pada triwulan III-2014 tercatat sebesar 6,56% sedikit
lebih tinggi dibandingkan triwulan II-2014 sebesar 6,42%. Fenomena ini berbeda dengan NPLs
pada kredit agregat di Kaltim yang mengalami penurunan tingkat NPLs ke arah yang lebih
sehat dibawah level 5%.
Tabel 3.6 Perkembangan KUR di Provinsi Kalimantan Timur & Nasional (Rp Juta)
Sumber: LBU Bank Indonesia
Penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) di Kaltim pada triwulan III-2014 telah mencapai
plafon Rp4,22 triliun, dengan posisi outstanding sebesar Rp1,42 triliun dan jumlah nasabah
sebanyak 194.620 orang (Tabel 3.6). Rata-rata kredit yang disalurkan per debitur di Kaltim
senilai Rp21,71 juta, mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar
Rp21,60 juta per debitur. Sejalan dengan peningkatan rata-rata kredit yang disalurkan di
kaltim, peningkatan rata-rata kredit di tingkat nasional juga meningkat dengan rata-rata
Rp14,16 juta per debitur pada periode dibandingkan dengan triwulan sebelumnya sebesar
Rp14,03 juta per debitur. Dampak dari meningkatnya penyaluran KUR untuk Kaltim berimbas
pada kenaikan pertumbuhan secara tahunan yaitu tumbuh sebesar 39,90% lebih tinggi
dibandingkan pencapaian triwulan II-2014 yang sebesar 27,70% (yoy). Kenaikan tersebut juga
sejalan dengan pertumbuhan kredit usaha rakyat (KUR) di tingkat nasional yang juga
mengalami kenaikan sebesar 33,18% (yoy).
3.2 Inklusi Keuangan
Indikator inklusi keuangan yang terdiri dari indikator pelayanan, penggunaan jasa
keuangan, dan penggunaan jasa keuangan oleh UMKM Kaltim sampai dengan triwulan III-
2014 secara umum hampir sama triwulan sebelumnya. Relatif tidak berubahnya tingkat
inklusifitas ini tidak lepas dari masih terbatasnya tingkat pertumbuhan ekonomi disamping
minimalnya pembukaan kantor bank di daerah-daerah yang terpencil.
3.2.1 Indikator Pelayanan Jasa Keuangan
Pada triwulan II-2014, indikator pelayanan jasa keuangan yaitu rasio jumlah kantor
bank per 1000 km2 di Kaltim masih mencapai nilai 3, sama dengan periode sebelumnya dan
masih jauh lebih rendah dibandingkan rasionya di tingkat nasional yang mencapai nilai 9.
Masih rendahnya rasio tersebut di Kaltim menunjukkan bahwa potensi pengembangan
KREDIT 2011 2012 Tw 3-2013 Tw4-2013 Tw1-2014 Tw2-2014 Tw 3-2014
KUR KALTIM
Plafon 1,666,184 2,616,939 3,019,723 3,657,321 3,816,667 4,003,212 4,224,612
Baki Debet 839,633 1,222,332 1,232,488 1,471,334 1,451,783 1,456,149 1,419,158
Debitur (Rekg) 101,232 132,638 155,875 167,960 175,090 185,375 194,620
KUR NASIONAL
Plafon 63,421,067 96,892,438 126,383,422 138,549,389 147,061,418 158,285,673 168,317,001
Baki Debet 30,486,279 40,693,702 46,203,975 47,422,113 48,105,788 50,037,600 50,346,989
Debitur (Rekg) 5,722,470 7,666,079 9,418,531 10,032,178 10,580,663 11,282,362 11,906,844
37
pelayanan jasa keuangan melalui ekspansi jumlah kantor masih cukup besar. Namun
demikian, kendala luas wilayah Kaltim dengan kepadatan penduduk yang relatif rendah dan
kurang merata masih menjadi tantangan tersendiri dalam pengembangan tersebut. Indikator
lain yang menunjukkan pelayanan jasa keuangan di Kalimantan, yaitu rasio jumlah kantor
bank per 100.000 penduduk dewasa pada triwulan III-2014 mencapai nilai 23, sama dengan
nilai rasio periode sebelumnya. Hal ini mengindikasikan bahwa kecepatan pertumbuhan
kantor bank dalam setahun terakhir sedikit lebih cepat dibandingkan dengan kecepatan
pertumbuhan penduduk.
Tabel 3.7 Indikator Inklusi Keuangan Kaltim
Sumber: LBU Bank Indonesia & BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
3.2.2 Indikator Penggunaan Jasa Keuangan
Potensi untuk mendorong penggunaan jasa keuangan di Kaltim masih cukup besar
sebagaimana ditunjukkan oleh indikator rasio jumlah rekening kredit per 1000 penduduk
dewasa Kaltim pada periode laporan mencapai nilai rasio sebesar 163, sedikit lebih rendah
dibandingkan nilai rasio indikator tersebut pada periode sebelumnya sebesar 167. Demikian
pula pada jumlah rekening simpanan per 1000 penduduk di Kalimantan mencapai nilai 1.292,
atau lebih rendah dibandingkan rasio periode sebelumnya sebesar 1.250.
INDIKATOR 2012 2013 Q1 2013 Q2 2013 Q3 2013 Q4 2014 Q1 2014 Q2 2014 Q3
Jumlah rekening - Giro 61,474 64,153 62,238 63,117 63,971 64,515 63,398 63,005
Jumlah rekening - Tabungan 2,824,868 2,947,355 2,939,962 3,111,333 3,306,912 3,288,834 3,350,430 3,466,388
Jumlah rekening - Deposito 56,475 606,367 57,603 58,035 59,641 61,394 61,269 61,978
Jumlah rekening - DPK 2,942,817 3,617,875 3,059,803 3,232,485 3,430,524 3,414,743 3,475,097 3,591,371
Nominal - Giro 25,781,459 21,457,647 24,970,537 25,478,194 22,109,907 16,816,642 23,113,546 22,437,198
Nominal - Tabungan 32,938,794 32,141,762 32,463,436 33,693,366 37,849,402 35,637,392 35,133,087 36,630,383
Nominal - Deposito 21,272,169 28,437,845 27,793,959 29,697,606 25,447,938 27,697,571 29,433,087 32,177,152
Nominal - DPK (Rp juta) 79,992,422 82,037,254 85,227,932 88,869,167 85,407,248 80,151,606 87,679,720 91,244,733
Nominal - Kredit (Rp juta) 52,321,273 53,375,559 57,747,665 62,078,661 64,098,188 63,818,576 63,818,475 64,022,842
Nominal - Kredit UMKM (Rp juta) 15,775,007 16,011,774 17,674,894 18,245,466 18,355,252 17,794,947 18,758,861 18,837,276
Jumlah rekening - Kredit 508,282 491,869 491,318 486,875 479,095 470,663 464,195 454,259
Jumlah rekening - Kredit UMKM 109,343 112,050 117,631 121,142 123,492 122,664 126,425 131,036
PDRB (Rp juta) *) 103,216,267 425,165,627 422,985,353 422,298,256 431,268,266 444,118,894 439,541,069 442,473,172
PDRB non migas (Rp juta) *) 66,402,994 278,695,504 282,598,558 282,566,872 290,266,954 301,436,830 299,763,050 303,852,965
PDRB per kapita (Rp juta) 27 107 107 106 109 108 107 107
PDRB non migas per kapita (Rp juta) 17 70 71 71 73 73 73 74
Jumlah penduduk *) 3,821,676 3,967,664 3,967,664 3,967,664 3,967,664 4,119,229 4,119,229 4,119,229
Jumlah penduduk dewasa *) 2,667,099 2,768,982 2,768,982 2,768,982 2,768,982 2,778,974 2,778,974 2,778,974
Luas daerah (km2) 204,534 204,534 204,534 204,534 204,534 204,534 204,534 204,534
Jumlah Kantor Bank **) 542 556 569 587 605 623 627 627
Indikator Makroekonomi
Total kredit/ GDP 50.69% 12.55% 13.65% 14.70% 14.86% 14.37% 14.52% 14.47%
Total kredit/ GDP non migas 78.79% 19.15% 20.43% 21.97% 22.08% 21.17% 21.29% 21.07%
Total simpanan/ GDP 77.50% 19.30% 20.15% 21.04% 19.80% 18.05% 19.95% 20.62%
Total simpanan/ GDP non migas 120.47% 29.44% 30.16% 31.45% 29.42% 26.59% 29.25% 30.03%
Indikator Pelayanan Jasa Keuangan
Jumlah kantor bank per 1000 km2 3 3 3 3 3 3 3 3
Jumlah kantor bank per 100.000 penduduk 14 14 14 15 15 15 15 15
Jumlah kantor bank per 100.000 penduduk dewasa 20 20 21 21 22 22 23 23
Indikator Penggunaan Jasa Keuangan
Jumlah rekening Kredit per 1000 penduduk 133 124 124 123 121 114 113 110
Jumlah rekening simpanan per 1000 penduduk 770 912 771 815 865 829 844 872
Jumlah rekening Kredit per 1000 penduduk dewasa 191 178 177 176 173 169 167 163
Jumlah rekening simpanan per 1000 penduduk dewasa 1,103 1,307 1,105 1,167 1,239 1,229 1,250 1,292
Indikator Penggunaan Jasa Keuangan oleh UMKM
Share rekening kredit UMKM 21.51% 22.78% 23.94% 24.88% 25.78% 26.06% 27.24% 28.85%
Share nominal kredit UMKM 30.15% 30.00% 30.61% 29.39% 28.64% 27.88% 29.39% 29.42%
38
Grafik 3.11 Nominal Kredit Berdasarkan Kel.Nilai
Sumber : LBU Bank Indonesia
Grafik 3.12 Rek. Kredit Berdasarkan Kel.Nilai
Sumber : LBU Bank Indonesia
Jika dibedakan atas kredit dan simpanan berdasarkan kelompok nilai, pinjaman dengan
kelompok nilai lebih dari Rp500 juta mendominasi kredit Kaltim, sedangkan kredit dengan
nilai kurang dari Rp10 juta dan Rp10-100 juta hanya memiliki share masing-masing 1,97%
dan 5,14%. Namun demikian, jika dilihat dari jumlah rekening kredit berdasarkan kelompok
nilai pinjaman, dominasi justru berada di kelompok pinjaman kurang dari Rp10 juta dan Rp10-
100 juta yang masing-masing memiliki share 33,81% dan 31,54% di triwulan laporan.
Grafik 3.13 Nominal DPK Berdasarkan Kel.Nilai
Sumber : LBU Bank Indonesia
Grafik 3.14 Rek. DPK Berdasarkan Kel.Nilai
Sumber : LBU Bank Indonesia
Sejalan dengan fenomena pada kredit, jika DPK dilihat berdasarkan kelompok nilai
terlihat bahwa secara nominal DPK Kalimantan Timur didominasi oleh kelompok nilai lebih
dari Rp100 juta. Sedangkan nilai di bawah Rp100 juta tercatat hanya memiliki share 19,43%
saja. Hal sebaliknya terjadi apabila dilihat berdasarkan jumlah rekening. Kelompok tabungan
dengan nilai kurang dari Rp10 juta mendominasi DPK di Kaltim dengan share 81,77% di akhir
triwulan III-2014. Hal ini mengindikasikan bahwa secara literasi keuangan, masyarakat Kaltim
sudah cukup baik, namun sebarannya relatif belum merata.
3.2.3 Indikator Penggunaan Jasa Keuangan oleh UMKM
Potensi penggunaan jasa keuangan oleh UMKM diukur melalui share rekening kredit
UMKM terhadap rekening kredit total. Pada periode laporan rasio tersebut di Kaltim mencapai
28,85%, meningkat dibandingkan periode lalu yang berada pada posisi 27,24%. Hal ini
mengindikasikan semakin tingginya partisipasi UMKM dalam sistem keuangan di Kaltim.
Demikian pula apabila dilihat secara nominal, share kredit UMKM juga mengalami kenaikan
dari 29,39% menjadi 29,42% di periode laporan. Hal ini mengindikasikan bahwa
pertumbuhan kredit UMKM sejalan dengan kredit secara total.
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2014
< Rp10 juta Rp10-100 juta Rp100-500 juta >Rp500 juta
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2013
< Rp10 juta Rp10-100 juta Rp100-500 juta >Rp500 juta
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2014
Tabungan < Rp10 juta DPK <Rp100juta DPK >Rp100juta
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2013
Tabungan < Rp10 juta DPK <Rp100juta DPK >Rp100juta
39
3.3. Sistem Pembayaran
Perkembangan sistem pembayaran di Kaltim, baik tunai maupun non tunai masih
mengalami perlambatan, sebagai respon rendahnya aktivitas perekonomian pada sektor-sektor
utama. Pada transaksi tunai, jumlah nominal uang yang keluar (outflow) dari KPw BI Prov.
Kaltim & KPw BI Balikpapan dan uang yang masuk (inflow) mengalami penurunan, demikian
pula pada transaksi non tunai baik transaksi kliring maupun Real Time Gross Settlement (RTGS)
cenderung masih dalam tren menurun seperti yang terjadi pada triwulan sebelumnya.
3.2.1 Perkembangan Transaksi Tunai
3.2.1.1 Perkembangan Pengedaran Uang Kartal
Pertumbuhan transaksi tunai yang terjadi di Kaltim pada periode triwulan III-2014
mengalami penurunan sebesar 7,84% (yoy) dibandingkan periode yang sama tahun
sebelumnya dengan total transaksi sebesar Rp7,80 triliun (Grafik 3.15). Penurunan aktivitas ini
terjadi baik pada pertumbuhan inflow maupun outflow. Pertumbuhan inflow pada triwulan
laporan tercatat menurun 3,89% (yoy), sedangkan outflow mengalami penurunan 9,83% (yoy).
Di sisi lain, secara triwulanan pertumbuhan transaksi tunai pada triwulan III-2014 mengalami
peningkatan yang signifikan sebesar 50,92% (qtq) sebagai dampak tingginya kebutuhan uang
pada masa Ramadhan.
Grafik 3.15 Total Peredaran Uang Kartal di Kaltim
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Grafik 3.16 Peredaran Uang Kartal di Kaltim berdasarkan Wilayah Kerja KPw BI
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Pada triwulan III-2014 pertumbuhan clean money policy untuk Kaltim mengalami
penurunan 3,76% (yoy), namun secara triwulanan mengalami peningkatan sebesar 39,22%
(qtq). Secara nominal, jumlah clean money policy mengalami peningkatan mencapai Rp485,5
miliar dan sejalan dengan peningkatan pertumbuhan uang kartal di Kaltim. Jika dibandingkan
dengan total uang yang disetorkan kembali ke Bank Indonesia, rasio uang tidak layak edar
sebesar 17,88%, lebih rendah dibandingkan dengan rasio pada triwulan sebelumnya sebesar
20,10% (Grafik 3.16).
Dalam rangka meningkatkan layanan kepada masyarakat akan kebutuhan uang tunai,
KPw BI Prov. Kaltim melakukan berbagai upaya, salah satunya dengan direalisasikannya Kas
Titipan di Kabupaten Kutai Timur melalui BPD Kaltim cabang Sangatta pada bulan Oktober
yang lalu. Selain itu, kas keliling ke berbagai lokasi pun dilakukan oleh KPw BI Prov. Kaltim
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Inflow Outflow Growth(yoy)
Rp.Miliar
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Inflow Smr Inflow BppOutflow Smr Outflow Bpp
Rp.Miliar
40
dan juga KPw BI Balikpapan dalam menjaga komitmen untuk menekan tingkat kelayakan uang
yang beredar dalam perekonomian.
Grafik 3.17 Clean Money Policy per-Wilker KPw BI
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Grafik 3.18 Ratio Clean Money Policy terhadap Inflow
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.7.2 Perkembangan Transaksi Non-Tunai
Pertumbuhan nilai transaksi non tunai pada triwulan III-2013 mengalami penurunan
sebesar 11,24% (yoy) dengan nominal Rp90,92 triliun. Penurunan kinerja terjadi baik pada
transaksi kliring maupun RTGS pada triwulan laporan. Transaksi kliring mengalami penurunan
sebesar 9,19% (yoy) dan penurunan pada transaksi RTGS tercatat sebesar 11,38% (yoy).
Penurunan yang terjadi pada aktivitas non tunai merupakan dampak masih lesunya sektor-
sektor utama Kaltim.
Grafik 3.19 Perkembangan Transaksi Non Tunai
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.7.2.1 Perkembangan Transaksi Kliring
Sejalan dengan masih rendahnya aktivitas sektor utama di Kaltim, penurunan aktivitas
transaksi non tunai juga terjadi di Kaltim. Transaksi kliring pada triwulan III-2014 mengalami
penurunan sebesar 9,19% (yoy) dengan nominal nilai transaksi sebesar Rp5,96 triliun (Grafik
3.20). Di sisi lain, meskipun kinerja nilai transaksi kliring mengalami penurunan, namun
pertumbuhan volume tercatat tumbuh lebih baik sebesar 2,63% (yoy). Secara nominal, searah
dengan penurunan nilai transaksi, volume transaksi kliring turut mengalami penurunan di
-500%
0%
500%
1000%
1500%
2000%
2500%
-
100
200
300
400
500
600
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Smr Bpp Kaltimg(yoy) Kaltim g(qtq) Kaltim
Rp.Miliar
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Inflow Clean Money Policy Rasio Infow thd CMP
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
-
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
I II III IV I II III
2013 2014
Non Tunai Growth (yoy) Growth (qtq)
41
mana pada triwulan II-2014 volume transaksi tercatat sebanyak 182.016 bilyet, dan turun
menjadi 166.741 bilyet pada periode pelaporan. (Grafik 3.21).
Grafik 3.20 Perkembangan Transaksi Kliring
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Grafik 3.21 Perkembangan Warkat Kliring
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
3.7.2.2 Perkembangan Transaksi BI-RTGS
Nilai Transaksi RTGS di Kaltim pada triwulan III-2014 mencapai Rp84,96 triliun,
mengalami peningkatan dari triwulan sebelumnya sebesar Rp84,44 triliun. Namun volume
transaksi RTGS di Kaltim pada periode laporan mengalami penurunan dari 89.871 menjadi
87.392 transaksi. Dilihat dari pertumbuhannya, transaksi RTGS mengalami penurunan sebesar
11,38% (yoy). Di sisi lain, pertumbuhan volume transaksi RTGS mengalami peningkatan
meskipun masih terkontraksi 3,42% (yoy) (Grafik 3.22).
Berdasarkan lokasi KPw BI di wilayah geografis Provinsi Kalimantan Timur, nilai
transaksi RTGS di KPw BI Prov. Kaltim mengalami kenaikan dari Rp62,16 triliun pada triwulan
II-2014 menjadi Rp62,56 triliun pada periode laporan. KPwBI Balikpapan juga mengalami
peningkatan nilai transaksi RTGS dari triwulan sebelumnya sebesar Rp22,29 triliun menjadi
Rp22,3 triliun pada triwulan III-2014. Apabila dilihat dari sumber penurunan pertumbuhan
nilai RTGS, penurunan terjadi baik di wilayah kerja KPW BI Prov. Kaltim maupun KPw BI
Balikpapan (Grafik 3.23).
Grafik 3.22 Perkembangan Transaksi RTGS
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
Grafik 3.23 Perkembangan RTGS per Wilker KPw
Sumber: KPwBI Prov. Kaltim
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
5.4
5.6
5.8
6.0
6.2
6.4
6.6
6.8
7.0
QI QII QIII QIV QI QII QIII Q IV QI QII QIII
2012 2013 2014
Nominal Growth(yoy) Growth(qtq)Rp.Triliun
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
QI QII QIII QIV QI QII QIII Q IV QI QII QIII
2012 2013 2014
Warkat Growth(yoy) Growth(qtq)Lembar
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0
30,000
60,000
90,000
120,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014
RTGS Growth (yoy) Growth (qtq)(Rp. Miliar)Rp
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014
Wilker Bpp Wilker Smr
Kaltim Growth (yoy)
G(yoy) KPwBI Bpp G(yoy) KPwBI Kaltim
(Rp. Miliar) Rp
42
IV. Keuangan Daerah
Mulai meningkatnya realisasi anggaran belanja Pemerintah Daerah pada triwulan laporan memberikan daya dorong bagi perekonomian...
4.1 APBD Kalimantan Timur
Ketepatan alokasi dan komitmen realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) yang ditetapkan setiap tahunnya sangat menentukan efektivitas dan daya dorong
anggaran pemerintah terhadap pembangunan ekonomi dalam skala yang luas. Apabila dilihat
berdasarkan sumber penerimaan, komposisi dana perimbangan (DBH, DAK, DAU) yang
diperoleh dari hasil pengelolaan sumber daya alam masih sangat dominan dalam struktur
penerimaan APBD Kaltim. Meski demikian, pengelolaan sumber penerimaan lain juga semakin
efektif, tercermin dari meningkatnya tren Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam 5 tahun
terakhir dengan peningkatan proporsi PAD dari 18,32% menjadi 20,95%. Dari sisi
pengeluaran, proporsi belanja modal memperlihatkan tingginya proporsi berkisar 36-40% dari
total APBD menunjukkan komitmen pemerintah daerah demi melakukan percepatan ekonomi.
Anggaran pendapatan APBD se-Kalimantan Timur (provinsi dan kab/kota) pada tahun
2014 ditargetkan sebesar Rp34,54 triliun, naik 8,19% dari anggaran penerimaan tahun 2013.
Adapun kontribusi dari PAD direncanakan mencapai 20,95% dari total penerimaan. Sementara
itu, dana perimbangan direncanakan masih mendominasi anggaran pendapatan Kaltim, yakni
sebesar 63,69% yang mayoritas bersumber dari Dana Bagi Hasil (DBH) atas pengelolaan
sumber daya alam di Kaltim.
Tabel 4.1 APBD se Kalimantan Timur (Prov/Kab/Kota) TA 2013-2014
Tabel 4.2 APBD se-Kalimantan Utara (Prov/Kab/Kota) TA 2013-2014
(dalam juta Rupiah)
Sumber: DJPK Kemenkeu RI
(dalam juta Rupiah)
Sumber: DJPK Kemenkeu RI
Sementara untuk anggaran belanja ditargetkan sebesar Rp43,82 triliun, atau mengalami
kenaikan 6,71% dibandingkan tahun 2013. Dengan demikian akan terjadi defisit anggaran
sebesar Rp9,28 triliun yang akan ditutup melalui pembiayaan Silpa tahun sebelumnya yang
berjumlah Rp9,48 triliun. Dari total anggaran pengeluaran tersebut, pos belanja langsung
mengambil porsi 37% atau sebesar Rp16,21 triliun, sedangkan sisanya merupakan pos belanja
tidak langsung. Sama halnya dengan struktur APBD daerah-daerah lainnya yang berada dalam
kisaran 20%, pos anggaran belanja pegawai secara total mengambil porsi sebanyak 23,77%
TA 2013 TA 2014 TA 2013 TA 2014
1 Kab. Berau 1,610,039 1,948,966 2,009,985 2,846,806
2 Kab. Kutai Kartanegara 4,968,195 5,226,677 7,720,443 7,945,179
3 Kab. Kutai Barat 2,161,439 2,023,967 2,216,870 2,397,519
4 Kab. Kutai Timur 2,640,639 2,929,291 3,244,550 3,288,964
5 Kab. Paser 1,724,294 2,008,578 2,221,901 2,358,578
6 Kota Balikpapan 1,917,893 2,077,426 2,513,698 3,003,388
7 Kota Bontang 1,323,282 1,406,483 1,508,282 1,904,148
8 Kota Samarinda 2,236,246 2,770,529 2,826,746 3,970,029
9 Kab. Penajam Paser Utara 1,402,708 1,539,463 1,661,539 1,795,079
10 Kab. Mahakam Ulu 0 479,249 0 503,038
11 Provinsi Kaltim 11,940,096 12,130,000 15,139,000 13,805,000
31,924,832 34,540,629 41,063,014 43,817,728
No Prov/Kab/KotaPendapatan Belanja
Total Prov / Kab / Kota
TA 2013 TA 2014 TA 2013 TA 2014
1 Kab. Bulungan 1,127,613 1,367,279 1,908,134 2,340,282
2 Kab. Malinau 1,525,367 1,508,688 2,450,945 2,310,721
3 Kab. Nunukan 1,276,286 1,258,682 1,767,129 1,893,682
4 Kab. Tarakan 1,156,422 1,281,500 1,798,077 1,969,500
5 Kab. Tana Tidung 893,795 908,454 1,530,026 1,288,565
10 Provinsi Kaltara 0 1,699,551 0 1,899,551
5,979,482 8,024,153 9,454,311 11,702,300
No Prov/Kab/KotaPendapatan Belanja
Total Prov / Kab / Kota
43
dari total APBD. Porsi pos belanja pegawai terhadap total belanja di tahun 2014 tercatat
mengalami kenaikan dibandingkan 2013 dari 22,29% menjadi 23,77%. Sementara itu, untuk
persentase alokasi yang pada pos anggaran belanja modal cenderung konstan dari tahun 2013
menuju 2014.
Tabel 4.3 APBD se-Kalimantan Timur TA 2013-2014 Tabel 4.4 APBD se-Kalimantan Utara TA 2013-2014 (dalam juta Rupiah)
Sumber: DJPK Kemenkeu RI
(dalam juta Rupiah)
Sumber: DJPK Kemenkeu RI
Sama dengan Provinsi Kalimantan Timur, pendapatan APBD Provinsi Kalimantan Utara
juga didominasi oleh Dana Perimbangan, terutama Dana Bagi Hasil. Sebagai daerah baru,
Provinsi Kalimantan Utara memiliki sumber pendanaan dari Pemerintah Pusat berupa Dana
penyesuaian. Di sisi belanja, anggaran didominasi oleh belanja barang dan jasa serta belanja
modal. Hal ini mengindikasikan komitmen Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara untuk
mempercepat pembangunan.
Pendapatan APBD kabupaten/kota dan Provinsi se-Kalimantan Utara pada tahun 2014
ditargetkan sebesar Rp8,02 triliun, sementara anggaran belanja ditarget sebesar Rp 11,7 triliun
sehingga terjadi defisit anggaran sebesar Rp3,68 triliun yang akan ditutup melalui pembiayaan
Silpa tahun-tahun sebelumnya sejumlah Rp3,8 triliun. Dari total anggaran pengeluaran
tersebut, pos belanja langsung mengambil porsi 32,75% atau sebesar Rp3,8 triliun, sedangkan
sisanya merupakan pos belanja tidak langsung. Sama halnya dengan struktur APBD daerah-
daerah lainnya, pos anggaran belanja pegawai secara total mengambil porsi sebanyak 23,64%
dari total APBD. Porsi pos belanja pegawai terhadap total belanja di tahun 2014 tercatat
mengalami penurunan dibandingkan 2013 dari 24,3% menjadi 23,64%. Sementara itu,
persentase alokasi yang pada pos anggaran belanja modal cenderung menurun dari tahun
2013 menuju 2014.
4.2 Realisasi APBD Kabupaten Kota Se-Kalimantan Timur Triwulan III-2014
Berdasarkan ketersediaan data yang diperoleh dari Biro Keuangan Provinsi Kalimantan
Timur, realisasi anggaran yang dapat dipantau berasal dari APBD Pemerintah Provinsi dan 10
Uraian 2013 2014
PAD 6,853,797 7,236,492
Dana Perimbangan 21,100,518 21,998,233
DBH 17,419,161 18,193,402
DAU 3,427,381 3,573,147
DAK 253,975 231,684
Lain-lain Pendapatan Daerah
yang Sah3,970,517 5,305,904
Pendapatan 31,924,832 34,540,629
Belanja Tidak Langsung 15,349,097 16,214,724
Belanja Pegawai 6,675,992 8,168,593
Belanja Hibah 2,285,916 1,982,154
Belanja Bagi hasil kpd
Prov/Kab/Kota dan Pemdes2,761,722 2,432,405
Belanja Bantuan keuangan
kpd Prov/Kab/Kota dan
Pemdes
3,289,718 3,308,981
Belanja lainnya 335,749 322,591
Belanja Langsung 25,713,918 27,603,003
Belanja Pegawai 2,476,823 2,247,071
Belanja Barang dan jasa 7,658,300 8,987,082
Belanja Modal 15,578,794 16,368,851
Belanja 41,063,014 43,817,728
Surplus (Defisit) (9,138,182) (9,277,099)
SiLPATA Sebelumnya 9,420,285 9,485,942
Uraian 2013 2014
PAD 292,464 321,134
Dana Perimbangan 4,644,059 6,252,483
DBH 2,784,223 4,297,473
DAU 1,658,354 1,772,296
DAK 201,482 182,714
Lain-lain Pendapatan Daerah yang
Sah1,042,960 1,450,535
Pendapatan 5,979,482 8,024,153
Belanja Tidak Langsung 2,574,739 3,832,601
Belanja Pegawai 1,820,023 2,176,719
Belanja Hibah 312,614 668,662
Belanja Bagi hasil kpd Prov/Kab/Kota
dan Pemdes- -
Belanja Bantuan keuangan kpd
Prov/Kab/Kota dan Pemdes356,779 311,244
Belanja lainnya 915,327 675,975
Belanja Langsung 6,879,573 7,869,700
Belanja Pegawai 476,991 589,546
Belanja Barang dan jasa 1,770,379 2,403,263
Belanja Modal 4,632,202 4,876,891
Belanja 9,454,311 11,702,300
Surplus (Defisit) (3,474,829) (3,678,148)
SiLPATA Sebelumnya 3,535,029 3,804,638
44
kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Timur, sementara dari Provinsi Kalimantan Utara belum
dapat melaporkan perkembangan realisasinya pada triwulan III-2014 karena masih terbatasnya
SDM di Provinsi baru tersebut.
Dari sisi pendapatan, sampai dengan triwulan III-2014 APDB kabupaten/kota se-
Kalimantan Timur sudah terealisasi sebesar Rp14,69 triliun atau 63,06% dari target pendapatan
TA 2014. Jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2013, angka realisasi ini
terhitung masih rendah mengingat pada periode yang sama tahun 2013, pemerintah se-
kabupaten/kota di Kaltim sudah mampu merealisasikan 74,37% dari target pendapatannya. Di
sisi belanja, realisasi APBD kabupaten/kota di Kaltim baru mencapai Rp11,32 triliun atau
37,4% dari target belanja sehingga kontribusinya terhadap ekonomi belum maksimal. Jika
dibandingkan dengan tahun 2013, tingkat penyerapan belanja pemerintah se-Kabupaten/Kota
pada tahun 2014 relatif tidak banyak berbeda. Berdasarkan pos anggaran utamanya, nominal
realisasi pendapatan terbesar terjadi pada pos DBH yakni sebesar Rp7,61 triliun atau 51,78%
dari proporsi realisasi pendapatan. Sedangkan dari sisi belanja, pencapaian realisasi belanja
modal baru mencapai Rp 3,2 triliun atau sebesar 28,84% dari anggaran 2014 dan sisanya
adalah belanja non modal.
Mulai tingginya realisasi pendapatan dibandingkan triwulan lalu merupakan dampak
dari sudah berangsur teralisasinya dana transfer pusat dalam bentuk DBH, baik yang berasal
dari dari pajak maupun pengelolaan Sumber Daya Alam. Sempat tertundanya realisasi DBH
pada triwulan I-2014 membuat proporsi pencairan pada triwulan II-2014 dan triwulan III-2014
lebih tinggi dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Namun demikian, masih relatif
rendahnya realisasi pendapatan pada tahun ini dibandingkan dengan tahun lalu diperkirakan
merupakan dampak dari masih terus terkoreksinya harga batubara di level nasional dan
internasional. Pada triwulan laporan realisasi PAD, DBH, DAU dan DAK dan pendapatan
lainnya mencapai Rp1,64 triliun, Rp7,61 triliun, Rp 2,76 triliun, Rp41,11 miliar dan 2,65
triliun. Jika dilihat dari sisi persentase realisasinya, kelima pos pendapatan tersebut sudah
terealisasi masing-masing sebesar 95%, 63%, 78%, 18% dan 54%. Dari persentase tersebut
terlihat bahwa sampai dengan akhir semester pertama sumber pendapatan yang sudah
terealisasi maksimal adalah PAD dan DAU.
Pada sisi belanja, relatif rendahnya belanja terjadi baik pada belanja modal maupun
belanja non modal. Sampai dengan triwulan I-2014, belanja modal baru terealisasi Rp3,27
triliun atau 25,53% dari target. Begitu pula untuk belanja non modal yang masih memiliki
persentase realisasi rendah sebesar 46,8% atau sebesar Rp8,06 triliun. Rendahnya realisasi ini
merupakan efek musiman karena sampai dengan akhir triwulan III-2014 pemerintah belum
mulai membayarkan proyek-proyek yang telah dikerjakan dan realisasi pembayaran tersebut
akan maksimal pada akhir tahun.
Apabila dilihat berdasarkan daerahnya, pencapaian realisasi belanja APBD tertinggi
dicapai oleh Kota Balikpapan (45%), Kabupaten Kutai Timur (44,64%) dan Kabupaten Kutai
Barat (42,68%). Namun demikian, patut dicermati bahwa tingkat realisasi di semua kabupaten
kota masih berada di bawah proporsionalnya sehingga dibutuhkan komitmen lebih di triwulan
terakhir di tahun ini dalam merealisasikan anggaran belanja. Sedangkan apabila dilihat dari
realisasi pendapatan, pencapaian tertinggi dicatat oleh Kota Balikpapan (89,84%), Kabupaten
Berau (85,61%) dan Kabupaten Kutai Timur (83,63%). Tingkat realisasi yang relatif sudah
45
cukup maksimal di ketiga kabupaten kota tersebut mencerminkan efektivitas kerja yang
berdampak langsung pada percepatan aktivitas ekonomi.
Tabel 4.5 Realisasi APBD se-Kalimantan Timur Triwulan III-2014
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur
4.3 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan III-2014
Realisasi konsumsi pemerintah Provinsi pada triwulan III-2014 masih berada dibawah
target proporsionalnya. Realisasi anggaran belanja APBD Provinsi Kalimantan Timur sampai
dengan triwulan III-2014 sebesar Rp5,71 triliun atau 46,74% dari target APBD Tahun 2014. Di
sisi realisasi penerimaan, anggaran yang telah terealisasi adalah sebesar Rp7,82 triliun atau
sekitar 69,85%.
Grafik 4.1 Perkembangan Pendapatan APBD Provinsi Kalimantan Timur TA 2008-2014
Sumber : DJPK Kemenkeu RI
Grafik 4.2 Perkembangan Belanja APBD Provinsi Kalimantan Timur TA 2008-2014
Sumber : DJPK Kemenkeu RI
4.3.1 Realisasi Pendapatan
Berdasarkan informasi yang diperoleh Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur,
realisasi anggaran pendapatan Provinsi Kalimantan Timur sampai dengan triwulan III-2014
sebesar Rp7,82 triliun, atau mencapai 69,85% dari target pendapatan tahun 2014 sebesar
Rp11,19 triliun. Persentase pencapaian tersebut sedikit lebih rendah dibanding periode yang
sama tahun 2013 dengan tingkat realisasi sebesar 71,77% (tabel 4.6). Jika dibandingkan
dengan proporsionalnya, kinerja pemerintah provinsi terbilang sudah cukup maksimal di
triwulan III-2014.
Relatif lebih rendahnya realisasi di periode laporan bukan mengindikasikan rendahnya
kinerja Pemerintah Provinsi, karena apabila dilihat dari sumbernya, persentase realisasi PAD
dan pendapatan daerah lainnya di 2014 relatif lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2013.
Persentase realisasi PAD di triwulan III-2014 mencapai 83,97%, sedikit di atas proporsionalnya
sebesar 75% dan juga lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2013 yakni
PAD DBH DAU DAK Lainnya Tw III Anggaran %Realisasi Tw III-2013 Modal Non Modal Tw III Anggaran %Realisasi Tw III-2013
1 Kab. Berau 171,172 779,246 415,007 2,329 223,407 1,591,161 1,948,966 81.64% 85.61% 352,776 678,388 1,031,163 2,846,806 36.22% 35.77%
2 Kab. Kutai Kartanegara 221,543 1,693,143 95,258 - 265,235 2,275,179 5,226,677 43.53% 60.03% 618,653 2,017,177 2,635,829 7,944,779 33.18% 29.52%
3 Kab. Kutai Barat 80,402 495,315 390,538 27,204 222,822 1,216,281 2,092,627 58.12% 71.38% 332,559 635,841 968,400 2,269,049 42.68% 46.73%
4 Kab. Kutai Timur 86,673 1,378,717 471,456 4,630 283,250 2,224,725 2,929,291 75.95% 83.63% 518,822 949,304 1,468,126 3,288,964 44.64% 39.92%
5 Kab. Paser 69,923 705,903 256,876 2,312 400,727 1,435,741 2,008,578 71.48% 74.81% 319,367 613,941 933,307 2,358,578 39.57% 43.94%
6 Kota Balikpapan 583,541 566,262 374,985 2,397 258,346 1,785,530 2,243,422 79.59% 89.84% 507,629 919,590 1,427,219 3,171,728 45.00% 50.84%
7 Kota Bontang 120,461 556,629 127,655 - 165,509 970,253 1,406,983 68.96% 72.25% 75,879 517,824 593,703 1,904,148 31.18% 39.13%
8 Kota Samarinda 277,426 592,180 460,775 - 322,800 1,653,182 3,022,028 54.70% 80.59% 422,707 1,053,148 1,475,855 3,883,771 38.00% 48.22%
9 Kab. Penajam PU 26,335 573,887 47,178 665 289,791 937,857 1,539,463 60.92% 69.94% 100,106 532,086 632,192 1,795,079 35.22% 36.23%
10 Kab. Mahakam Ulu 1,124 266,074 118,269 1,575 214,608 601,650 879,321 68.42% 17,349 142,493 159,842 819,378 19.51%
1,638,601 7,607,355 2,757,997 41,111 2,646,496 14,691,560 23,297,357 63.06% 74.37% 3,265,846 8,059,790 11,325,637 30,282,278 37.40% 39.15%
Belanja
Total Kab/Kota
No Prov/Kab/KotaPendapatan
6.19
5.52
0.42
0
2
4
6
8
10
12
14
2010 2011 2012 2013 2014
Lain-lain PAD yang sah PAD Dana Perimbangan(Rp triliun)
5.83
3.58
2.88
1.49
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2010 2011 2012 2013 2014
Belanja tidak terdugaBelanja pegawaiBelanja barang dan jasaBelanja modalBelanja hibah, bagi hasil dan bantuan keuangan
(Rp triliun)
46
sebesar 78,03%. Sementara untuk dana perimbangan realisasinya masih 53,59% atau masih di
bawah proporsionalnya. Jika dilihat lebih lanjut, yang menjadi penyebab rendahnya realisasi
dana perimbangan adalah masih belum maksimalnya realisasi DBH yang diduga merupakan
dampak dari masih terus terkoreksinya harga batubara di level nasional dan internasional.
Tingginya realisasi PAD di triwulan III-2014 didukung oleh tingginya realisasi pajak
daerah, yaitu sebesar 83,5%, lebih tinggi dibandingkan tahun 2013 sebesar 76,56%. Selain itu,
PAD lainnya juga mendukung lebih tingginya PAD karena realisasi sampai dengan triwulan
III-2014 tercatat cukup tinggi sebesar 92,61%.
Sementara itu komponen Dana Perimbangan memberikan kontribusi sebanyak Rp2,69
triliun, atau 53,39% dari tagetnya pada tahun 2014. Realisasi Dana Perimbangan didominasi
oleh DBH yang pada triwulan laporan yang sudah cair dengan nominal Rp2,65 triliun. Namun
demikian, realisasi ini masih berada cukup jauh di bawah target proporsionalnya. Di sisi lain,
realisasi transfer DAU sudah mecapai 88,33% dengan nilai nominal Rp47,76 miliar.
Selanjutnya terdapat komponen Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah yang terealisasi
sejumlah Rp273,83 miliar atau 74,59% dari yang ditargetkan. Realisasi komponen pendapatan
ini relatif sudah maksimal dibandingkan dengan target proporsionalnya maupun dibandingkan
dengan tahun sebelumnya yang terealisasi sebesar 71,56%.
Tabel 4.6 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan III-2014
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur
4.3.2 Realisasi Belanja
Realisasi pendapatan yang sudah tercapai 69,85% belum didukung oleh pencapaian
realisasi belanja pemerintah provinsi. Realisasi anggaran belanja daerah sampai dengan
triwulan III-2014 tercatat masih rendah di level 46,74%. Realisasi ini lebih rendah
dibandingkan dengan target proporsional maupun realisasi tahun lalu sebesar 48,17%.
Anggaran belanja APBD yang terserap sampai dengan akhir triwulan III-2014 mencapai
Rp5,71 triliun. Sampai dengan triwulan III-2014, tingkat penyerapan pos anggaran Belanja
Langsung baru mencapai 36,41%, lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun 2013
AnggaranRealisasi s.d
Tw III
% Realisasi s.d.
Tw IIIAnggaran
Realisasi s.d
Tw III
% Realisasi
s.d. Tw III
Pendapatan 11,940,096 8,569,066 71.77% 11,192,327 7,818,028 69.85%
PAD 5,543,617 4,325,583 78.03% 5,771,202 4,845,797 83.97%
Pajak daerah 4,680,500 3,583,418 76.56% 4,877,846 4,073,234 83.50%
Retribusi daerah 22,248 20,527 92.26% 11,951 12,105 101.29%
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan 254,900 291,556 114.38% 267,706 192,124 71.77%
Lain-lain PAD yang sah 585,969 430,082 73.40% 613,699 568,334 92.61%
Dana Perimbangan 5,973,586 3,940,863 65.97% 5,053,999 2,698,398 53.39%
DBH 5,909,999 3,892,166 65.86% 4,995,302 2,650,222 53.05%
DAU 55,539 46,283 83.33% 57,313 47,760 83.33%
DAK 8,048 2,414 30.00% 1,384 415 30.00%
Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 422,893 302,620 71.56% 367,126 273,833 74.59%
Hibah 14,275 11,926 83.55% 15,495 10,780 69.57%
Dana darurat - - N/A - - N/A
Dana bagi hasil pajak dari Provinsi dan Pemda lainnya - - N/A - - N/A
Dana penyesuaian dan otonomi khusus 408,618 290,693 71.14% 351,631 263,053 74.81%
Bantuan keuangan dari Provinsi atau Pemda lainnya - - N/A - - N/A
Lain-lain - - N/A - - N/A
Tahun Anggaran 2013
Uraian
Tahun Anggaran 2014
47
yang mampu menyerap 42,67%. Rendahnya penyerapan ini disebabkan oleh rendahnya
realisasi belanja modal yang sampai dengan akhir triwulan laporan, yakni baru terealisasi
Rp768,52 miliar atau 28,35%.
Sementara itu realisasi komponen Belanja Tidak Langsung realisasi anggaran tercatat
lebih baik, yakni sebanyak Rp3,84 triliun atau 54,21% dari target. Realisasi terbesar dalam
kelompok belanja tidak langsung adalah untuk pos belanja bagi hasil yang sudah terealisasi
sebesar 57,02%, sedikit di bawah realisasi tahun lalu sebesar 58,32%. Lebih lanjut, untuk
ketiga pos lainnya yakni belanja pegawai, belanja hibah dan bantuan keuangan kepada
kabupaten kota tercatat sudah terealisasi sebesar 63%, 51% dan 46%.
Tabel 4.7 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triwulan III-2014
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur
AnggaranRealisasi s.d
Tw III
% Realisasi s.d.
Tw IIIAnggaran
Realisasi s.d
Tw III
% Realisasi
s.d. Tw III
Belanja 15,139,000 7,293,061 48.17% 12,217,683 5,710,074 46.74%
Belanja Tidak Langsung 8,199,318 4,332,114 52.84% 7,088,564 3,842,675 54.21%
Belanja Pegawai 1,542,812 889,698 57.67% 1,518,258 954,782 62.89%
Belanja Bunga - - N/A - - N/A
Belanja Subsidi - - N/A - - N/A
Belanja Hibah 1,617,959 957,497 59.18% 946,892 482,081 50.91%
Belanja Bantuan sosial 5,500 2,114 38.44% 5,500 - 0.00%
Belanja Bagi hasil kpd Prov/Kab/Kota dan Pemdes 2,759,135 1,609,241 58.32% 2,576,756 1,469,362 57.02%
Belanja Bantuan keuangan kpd Prov/Kab/Kota dan Pemdes 2,254,123 873,563 38.75% 2,031,159 936,450 46.10%
Belanja tidak terduga 19,790 - 0.00% 10,000 0.00%
Belanja Langsung 6,939,682 2,960,948 42.67% 5,129,119 1,867,400 36.41%
Belanja Barang dan jasa 2,747,919 1,330,671 48.42% 2,418,455 1,098,880 45.44%
Belanja Modal 4,191,763 1,630,277 38.89% 2,710,663 768,520 28.35%
Tahun Anggaran 2013
Uraian
Tahun Anggaran 2014
48
V. Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
Ekspansi subsektor perkebunan membawa dampak positif penyerapan tenaga kerja...
5.1 Ketenagakerjaan
Kondisi ketenagakerjaan di Kalimantan Timur (Kaltim) pada Agustus 2014
tercatat lebih baik dibandingkan dengan periode yang sama tahun lalu didorong oleh
tingginya penyediaan lapangan kerja di sektor pertanian. Ekspansi perkebunan yang
cukup signifikan selama setahun terakhir diduga menjadi penyerap tenaga kerja di
Kaltim. Indikator ketenagakerjaan mengkonfirmasi adanya penurunan level
pengangguran terbuka meskipun tingkat partisipasi angkatan kerja cenderung mengalami
kenaikan.
Jumlah penduduk berusia di atas 15 tahun pada semester pertama mengalami
kenaikan sebesar 2,05% (yoy) menjadi 2.825.646. Kenaikan jumlah penduduk ini
ditransmisikan pada kenaikan angkatan kerja dan kenaikan bukan angkatan kerja.
Namun demikian, pertumbuhan penduduk angkatan kerja tercatat lebih tinggi
dibandingkan dengan pertumbuhan bukan angkatan kerja, yakni sebesar 2,54% (yoy).
Hal ini menyebabkan tingkat partisipasi angkatan kerja pada Agustus 2014 lebih tinggi
dibandingkan dengan periode yang sama di tahun 2013. Namun demikian, jika
dibandingkan dengan kondisi Februari tahun 2014, TPAK tercatat lebih rendah sebagai
dampak musiman. Jumlah penduduk angkatan kerja pada Agustus 2014 tercatat
sebanyak 1.811.129 orang, lebih tinggi 2,54% dari posisi yang sama tahun 2013. Level
pertumbuhan tersebut lebih tinggi jika dibandingkan dengan posisi survei Februari 2014
yang tercatat tumbuh 1,83% (yoy).
Pada Agustus 2014 tingkat pengangguran terbuka mengalami penurunan, baik
secara semesteran maupun dibandingkan dengan Agustus 2014. Tingkat pengangguran
terbuka pada Agustus 2014 tercatat sebesar 7,38%. Level ini berada dibawah tingkat
pengangguran Agustus 2013 dan Februari 2014 masing-masing sebesar 8,04% dan
8,89% (Grafik 5.3).
Grafik 5.1. Perkembangan Angkatan Kerja
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik 5.2. Perkembangan Penduduk Bekerja
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
Feb Ags Feb Ags Feb Ags Feb Ags
2011 2012 2013 2014
Angkatan Kerja Bukan Angkatan Kerjag. AK (yoy) (RHS) g. BAK (yoy) (RHS)
(juta orang)
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
Feb Ags Feb Ags Feb Ags Feb Ags
2011 2012 2013 2014
Bekerja Penganggurg. Bekerja (yoy) g. Penganggur (yoy)
(juta orang)
49
Grafik 5.3. Perkembangan TPAK & TPT
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Komposisi sektoral tenagakerja di Kaltim didominasi oleh sektor pertanian dalam
arti luas, khususnya subsektor perkebunan, PHR dan jasa. Proporsi tenagakerja pada
ketiga sektor tersebut masing-masing sebesar 27,84%, 22,24% dan 18,98%. Sebaliknya,
pada dua sektor penyumbang PDRB terbesar yakni pertambangan dan industri justru
hanya menyerap total 16,53%. Hal ini disebabkan karena sifat kedua sektor tersebut
yang lebih bersifat padat modal dan banyak menggunakan mesin (Grafik 5.4).
Penduduk bekerja pada sektor pertanian pada Agustus 2014 mengalami
peningkatan secara tahunan sebesar 8,03% menjadi 466.980 penduduk. Kondisi ini
searah dengan ekspansi perkebunan yang secara berkelanjutan masih terus dilakukan
oleh investor di Kaltim. Tercatat selama 10 tahun terakhir terus terjadi ekspansi area
perkebunan kelapa sawit di Kaltim dengan rata-rata pertambahan 22% per tahun. Pada
akhir tahun 2013 tercatat luas area perkebunan kelapa sawit di Kaltim mencapai 1,1 juta
hektar.
Adapun sektor lainnya yang memiliki pertumbuhan penyerapan cukup tinggi
adalah industri pengolahan dan PHR. Tingginya penyerapan di sektor industri
pengolahan diduga merupakan dampak lanjutan ekspansi sawit di kaltim yang berujung
pada ikut naiknya kebutuhan pekerja di pabrik Crude Palm Oil (CPO). Sedangkan
kenaikan yang terjadi di sektor PHR diduga merupakan dampak dari perbaikan subsektor
penyediaan makanan yang dikonfirmasi dari kenaikan indeks omzet restoran.
Jika dilihat dari status pekerjaan utama, Kaltim didominasi oleh pekerja dengan
status buruh atau karyawan dengan persentase sebesar 52,14% dengan jumlah tenaga
kerja mencapai 874.644 orang. Status pekerjaan dengan tenaga kerja terbanyak kedua
adalah wirausaha dengan jumlah 565.995 orang atau sebesar 33,74% dari total jumlah
tenaga kerja di Kaltim. Jika dilihat lebih lanjut, wirausaha dalam setahun terakhir
mengalami tren kenaikan. Kenaikan ini terutama untuk sektor informal yang tidak
mempunyai tenaga kerja tetap. Namun demikian, untuk usaha dengan tenaga kerja tetap
justu mengalami penurunan sebesar 0,17% (yoy). Penurunan juga terjadi pada kelompok
pekerja dengan status pekerja bebas, baik yang bekerja di sektor pertanian maupun non
pertanian. Di sisi lain, pekerja tidak dibayar atau pekerja keluarga pun mengalami
kenaikan pada Agustus 2014 sebesar 11,25% (yoy) menjadi sebanyak 169.830 orang
tenaga kerja (Grafik 5.5).
7.0
7.5
8.0
8.5
9.0
9.5
10.0
10.5
63
64
65
66
67
68
69
70
71
Feb Ags Feb Ags Feb Ags Feb Ags
2011 2012 2013 2014
TPAK (LHS) TPT (RHS)(%) (%)
50
Grafik 5.4. Tenaga Kerja Per Sektor
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik 5.5. Tenaga Kerja Berdasarkan Status
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Jika dilihat dari status pendidikan, tenaga kerja di Kaltim didominasi oleh tenaga
kerja dengan lulusan SD atau dibawahnya disusul dengan lulusan SMA/SMK. Rendahnya
tingkat keahlian tenaga kerja akan berdampak pada rendahnya pendapatan yang
berujung rendahnya kesejahteraan. Lulusan yang memiliki keahlian khusus, Perguruan
Tinggi di Kaltim hanya mencapai 11,87% dari total tenaga kerja (Tabel 5.1).
Jika dilihat dari tingkat pengangguran per status pendidikan, pengangguran paling
tinggi berada pada tenaga lulusan SMA dengan persentase 10,95% dan SMP dengan
persentase 7,48%. Sedangkan tingkat pengangguran terendah berada pada lulusan SD
dan Perguruan Tinggi. Rendahnya pengangguran pada level perguruan tinggi menjadi
relevan dengan kondisi perekonomian Kaltim yang cenderung lebih membutuhkan
tenaga kerja terampil dan terlatih terutama untuk mengoperasikan mesin, khususnya di
sektor pertambangan dan industri.
Tabel 5.1. Jumlah Tenaga Kerja & TPT Berdasarkan Pendidikan
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
5.2 Kesejahteraan
Penurunan tingkat kesejahteraan masyarakat terjadi seiring dengan perlambatan
ekonomi yang terjadi dalam jangka panjang. Penurunan tingkat kesejahteraan
masyarakat ini diukur dari kenaikan angka kemisikinan di Kaltim. Pada semester
pertama, angka kemiskinan tercatat sebesar 4,01% atau lebih tinggi jika dibandingkan
dengan posisi semester pertama dan kedua 2013. Jika dilihat jumlahnya, penduduk
miskin pada semester pertama 2014 tercatat sebesar 97,89 ribu orang. Jumlah ini juga
lebih dari posisi semester pertama dan kedua 2013 yang masing-masing tercatat sebesar
90,42 ribu orang dan 96,09 ribu orang.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500Aug-13 Aug-14(ribu orang)
-
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
Wirausaha Buruh & Karyawan
Pekerja Bebas Pekerja Keluarga
Ags '13 'Ags-14(ribu orang)
Jml. Tenaker TPT
SD Kebawah 579,622 3.95%
SMP 310,359 7.48%
SMA / SMK 588,398 10.95%
Perguruan Tinggi 199,087 5.87%
Total 1,677,466 7.38%
Pendidikan Tertinggi yang
Ditamatkan
Ags-2014
51
Grafik 5.6. Persentase Penduduk Miskin
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik 5.7. Jumlah Penduduk Miskin
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Kenaikan tingkat kemiskinan ini tidak lepas dari dampak perlambatan ekonomi
dalam jangka panjang yang terjadi di Kaltim. Selain dampak perlambatan ekonomi,
kenaikan tingkat kemiskinan juga tidak lepas dari angka inflasi yang menyebabkan
kenaikan Garis Kemiskinan (GKM) pada semester pertama 2014 dibandingkan dengan
bulan semester kedua 2013. Pada semester pertama 2014 Garis Kemiskinan yang diukur
oleh BPS adalah sebesar Rp448.220/kapita/bulan dengan komposisi makanan dan non
makanan sebesar 70% berbanding 30%. Garis kemiskinan ini tercatat naik dari periode
survei sebelumnya, yakni semester kedua 2013 yang tercatat sebesar
Rp435.313/kapita/bulan. Jika dilihat lebih lanjut, terdapat korelasi positif antara tingkat
inflasi dengan angka GKM, sehingga dapat disimpulkan bahwa untuk menekan angka
kemiskinan, pemerintah daerah perlu pula fokus kepada menjaga stabilitas harga yang
berujung pada inflasi yang rendah dan stabil. Lebih lanjut, barang-barang konsumsi
utama masyarakat miskin adalah beras untuk kelompok makanan serta perumahan,
listrik dan bensin untuk non makanan. Secara total, keempat komoditas tersebut
menyumbang 78 86% pengeluaran penduduk miskin, sehingga stabilitas harga pada
keempat komoditas tersebut akan sangat menentukan naik turunnya angka kemiskinan di
Kaltim.
Grafik 5.8. Garis Kemiskinan
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik 5.9. Garis Kemiskinan & Inflasi
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Apabila dilakukan analisis lebih dalam, tingkat kemiskinan dapat diukur
keparahannya melalui dua indeks yang disurvei oleh BPS, yakni indeks kedalaman
kemiskinan dan indeks keparahan kemiskinan. Indeks kedalaman kemiskinan mengukur
jarak antara penduduk miskin dengan garis kemiskinan sehingga semakin tinggi nilai
indeks mengindikasikan semakin jauh perbedaan antara pengeluaran penduduk miskin
-
2
4
6
8
10
12
Mar Sep Mar Sep Mar
2012 2013 2014
Desa Kota Kaltim(%)
-
50
100
150
200
250
300
Mar Sep Mar Sep Mar
2012 2013 2014
Kota
Desa
(ribu orang)
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
Mar Sep Mar Sep Mar
2012 2013 2014
Non Makanan Makanan(Rp/kapita/bulan)
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Sep Mar Sep Mar
2012 2013 2014
Perubahan GKM
Inflasi c-to-c
(%)
52
dengan garis kemiskinan. Indeks kedua yaitu keparahan kemiskinan yang mengukur
ketimpangan antar penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks keparahan kemiskinan
mengindikasikan semakin tingginya kesenjangan antar penduduk miskin. Pada semester
pertama 2014, indeks kedalaman kemiskinan Kaltim tercatat membaik menjadi 1,077.
Apabila dilihat lebih lanjut, kedalaman kemiskinan di pedesaan Kaltim jauh lebih buruk
dibandingkan kedalaman kemiskinan di perkotaan. Lebih lanjut, perbaikan keparahan
kemiskinan juga terjadi di Kaltim pada semester pertama 2014. Indeks keparahan
kemiskinan pada semester pertama tercatat sebesar 0,279. Sama halnya dengan
fenomena yang terjadi kedalaman kemiskinan, kondisi keparahan kemiskinan di
pedesaan Kaltim lebih buruk dibandingkan dengan perkotaan.
Grafik 5.10. Kedalaman Kemiskinan
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Grafik 5.11. Keparahan Kemiskinan
Sumber : BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
Secara umum, tingkat keyakinan masyarakat masih positif sebagaimana
ditunjukkan dengan angka indeks saldo bersih di atas 100. Dari sisi pendapatan,
masyarakat memperkirakan bahwa penghasilan mereka pada enam bulan yang akan
datang masih tetap optimis dengan kecenderungan melambat sebagaimana tercermin
pada Indeks Ekspektasi Penghasilan (Grafik 5.13). Kondisi rata-rata Indeks Ekspektasi
Penghasilan sebesar 138,5 lebih tinggi dari periode sebelumnya sebesar 136,83.
Responden tetap optimis terhadap penghasilan mereka pada enam bulan yang akan
datang terindikasi dengan peningkatan dengan indeks menjadi 148,5. Optimisme
tersebut berasal dari adanya kenaikan gaji/omzet usaha (41,58%), akan membuka usaha
sampingan (27,72%), akan ada anggota keluarga yang memperoleh pekerjaan (26,73%)
dan akan beralih pekerjaan/bidang usaha yang lebih baik (3,96%).
Grafik 5.12. Indeks Keyakinan Konsumen
Sumber : Survei Konsumen KPw BI Prov.Kaltim
Grafik 5.13. Indeks Penghasilan
Sumber : Survei Konsumen KPw BI Prov.Kaltim
-
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
Mar Sep Mar Sep Mar
2012 2013 2014
Desa Kota Kaltim
-
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
Mar Sep Mar Sep Mar
2012 2013 2014
Desa Kota Kaltim
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5
2011 2012 2013 2014
Indeks Keyakinan Konsumen Kondisi Ekonomi Saat Ini
Ekspektasi Konsumen
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5
2011 2012 2013 2014
Kondisi Penghasilan Ekspektasi Penghasilan
53
VI. Proyeksi Perekonomian dan Inflasi
Perekonomian Kaltim triwulan IV-2014 diproyeksi kembali melambat sejalan dengan masih lemahnya permintaan Tiongkok terhadap batubara, sedangkan inflasi diekspekstasi meningkat sesuai dengan siklusnya...
Kondisi perekonomian makro di triwulan IV-2014 diproyeksi melabat yang disumbang
oleh tertahannya produksi pertambangan batubara, khususnya akibat masih lemahnya
permintaan Tiongkok yang masih mengalami perlambatan ekonomi. Pada sektor migas,
kontraksi diproyeksi masih akan terus terjadi sebagai dampak masih belum adanya sumur baru
di Kalimantan Timur (Kaltim). Dari sisi perkembangan harga, laju inflasi tahunan diproyeksi
meningkat menjelang akhir tahun sesuai dengan siklusnya.
6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi
Perekonomian Kaltim pada triwulan IV-2014 diproyeksi melambat disumbang oleh
masih tertahannya produksi batubara Kaltim seiring dengan masih lambatnya pertumbuhan
permintaan energi di Tiongkok. Perlambatan juga disumbang oleh sektor migas sebagai
dampak masih akan terjadinya penurunan di sektor yang tidak terbarukan tersebut. Lebih
lanjut, tertahannya subsektor batubara akan berdampak langsung pada sektor pengangkutan
dan keuangan yang merupakan turunan dari sektor terbesar di Kaltim. Perlambatan juga
diproyeksi terjadi pada sektor bangunan karena terjadinya perlambatan Dana Bagi Hasil (DBH)
yang merupakan sumber pendanaan utama pemerintah daerah untuk pembangunan
infrastruktur. Demikian pula sektor pertanian yang diperkirakan akan melambat pada triwulan
terakhir 2014 sebagai dampak tingginya gelombang yang berpotensi membuat nilai tambah di
subsektor perikanan melambat. Pertumbuhan ekonomi diperkirakan sebesar 1,6 2,1%, lebih
rendah dibandingkan laporan yang tumbuh 3,18% (yoy). Perlambatan ini sejalan dengan
Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang dilakukan oleh KPw BI Prov. Kaltim yang
mengindikasikan bahwa pada akhir tahun 2014 pertumbuhan Kaltim akan cenderung
melambat yang tercermin dari perlambatan SBT dari 32,25 menjadi 9,27. Dari sisi permintaan,
faktor-faktor penarik pertumbuhan akan berasal dari perlambatan konsumsi domestik akibat
masih lesunya sektor utama Kaltim yang diduga berpotensi menurunkan daya beli masyarakat.
Masih lesunya sektor utama yang merupakan penghasil komoditas berbasis ekspor juga
berdampak pada penurunan ekspor sehingga net ekspor diproyeksikan kembali terkontraksi.
54
Tabel 6.1 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kalimantan Timur
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur; (P) : Proyeksi KPw BI Prov.Kaltim
Dari sisi penggunaan, perlambatan yang terjadi pada konsumsi rumah tangga
diperkirakan merupakan dampak dari masih terus terkoreksinya harga batubara yang
mengakibatkan tingkat konsumsi akhir tahun 2014 tidak akan setinggi tingkat konsumsi
periode yang sama tahun 2013. Perkiraan melambatnya pengeluaran masyarakat juga
diperkuat dengan indikator Indeks Ekspektasi Konsumen yang mengindikasikan masyarakat
berekspektasi perekonomian cenderung masih lemah dibandingkan dengan periode
sebelumnya.
Dari sisi sektoral, turunnya level permintaan Tiongkok masih menjadi isu terdepan
dalam bisnis batubara, khususnya untuk regional Asia. Sebagai importir dan konsumen
batubara terbesar di dunia, permintaan Tiongkok memainkan peranan penting dalam
pembentukan harga batubara. Perlambatan ekonomi yang terjadi di Tiongkok menjadi
penyebab utama masih akan tertahannya produksi batubara Kaltim. Pemerintah Tiongkok
bahkan memberlakukan kebijakan pemotongan angka produksi sebesar 150 juta ton dan impor
sejumlah 50 juta ton dalam menyikapi rendahnya harga di level domestik. Selain kebijakan
tersebut, efektif per 15 Oktober Pemerintah Tiongkok juga mulai memberlakukan pajak impor
bagi batubara untuk memproteksi penambang lokal.
Sama dengan Tiongkok, sentimen negatif juga masih terjadi pada pasar batubara Kaltim
dengan negara tujuan Korea Selatan. Dalam menyikapi penerapan pajak impor yang baru,
yakni US$16,2/ton untuk kalori kurang dari 5.000kc dan US$18,2 untuk yang lebih dari kalori
tersebut, importir Korea mulai mengalihkan permintaan batubara dari Indonesia ke Australia
dan Rusia. Selain itu, pengusaha Korea juga mengajukan review atas pajak impor tersebut,
khususnya untuk batubara dengan kalori yang banyak dikonsumsi, yakni 3.800kc NAR.
Importir mengusulkan agar khusus untuk kalori tersebut, pajaknya diubah menjadi
US$14,2/ton namun tampaknya review ini tidak ditanggapi oleh pemerintah.
Selain dampak penurunan permintaan, semakin ketatnya pemerikasaan ekspor pasca
banyaknya temuan KPK terkait tambang liar juga menjadi faktor penurunan produksi batubara.
Bahkan efektif per 1 Oktober 2014, untuk mengekspor batubara, eksportir harus mendapatkan
(ET) n. Untuk mendapatkan status
eksportir terdaftar dari Kementerian Perdagangan, eksportir ataupun penambang harus
mendapatkan rekomendasi terlebih dahulu dari Kementerian ESDM dengan persyaratan taat
pembayaran royalti dan memiliki izin Clean & Clear (C&C). Persyaratan ET sangat berpengaruh
55
terhadap tambang-tambang kecil yang biasanya melakukan ekspor melalui perusahaan trading.
Pengetatan izin ini merupakan bentuk komitmen pemerintah untuk menghilangkan tambang-
tambang ilegal yang memberikan kontribusi besar terhadap oversupply saat ini. Secara
nasional, dampak pemberlakukan ET diperkirakan akan membuat ekspor nasional turun
sampai dengan 10 juta ton per bulan dalam jangka pendek.
Di sisi lain, peningkatan permintaan India yang dikonfirmasi dengan Purchasing
Manager Index (PMI) India yang masih terus berekspansi selama satu tahun terakhir menjadi
faktor penahan perlambatan kinerja subsektor batubara Kaltim. Terpilihnya Perdana Menteri
India baru yang pro terhadap penggunaan batubara sebagai sumber energi menjadi insentif
bagi pelaku usaha di tengah masih akan menurunnya permintaan Tiongkok. India diperkirakan
akan menambah jumlah impor sebesar 42 juta ton per tahun untuk memenuhi kebutuhan
listriknya. Dari sisi produksi, penutupan ratusan tambang ilegal yang dilakukan juga diproyeksi
menjadi sumber tambahan kuota impor India. Dari sisi harga, pelaku usaha di India pun
cenderung melakukan impor dari Indonesia karena harga transportasi batubara domestik
hampir dua kali lebih mahal dibandingkan dengan impor dari Indonesia.
Grafik 6.1 Harga Batubara Internasional & Domestik Gambar 6.1 Prakiraan Curah Hujan Kalimantan
Sumber: Kementerian ESDM Sumber: BMKG
Dari sisi harga, penurunan harga diperkirakan masih akan terjadi sampai dengan akhir
tahun 2014, namun dalam range terbatas. Penurunan harga diperkirakan sebagai dampak
turunnya permintaan Tiongkok sampai dengan 200 juta ton. Beberapa analis batubara
internasional memproyeksi harga akan mulai mengalami kenaikan, meskipun sangat terbatas
pada tahun 2015 seiring dengan kebijakan ekspansif India dalam hal kelistrikan.
Faktor resiko peningkatan kinerja subsektor batubara Kaltim di triwulan IV-2014
terutama curah hujan yang masih relatif kurang mendukung. Berdasarkan data Badan
Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika (BMKG) diketahui bahwa curah hujan di hampir
seluruh daerah di Kaltim pada akhir tahun berada di level menengah tinggi antara 201-300,
yang berpotensi menyulitkan operasional penambangan dan pengapalan. Dari sisi mikro,
bisnis batubara juga masih akan berhadapan dengan masalah cash flow akibat pergerakan
harga yang cenderung melemah. Untuk mempertahankan keuntungan, pengusaha masih harus
terus melanjutkan efisiensi biaya, khususnya dalam pengurangan stripping ratio dan pemakaian
bahan bakar, serta efisiensi shift kerja. Sementara bagi penambang dengan lisensi IUP harus
semakin mengupayakan adanya kemitraan jangka panjang dengan PKP2B untuk lebih
menjamin cash flow perusahaan menjadi lebih sehat.
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
1 2009
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2010
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2011
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2012
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2013
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2014
2 3 4 5 6 7
(US$/ton)
Harga Batubara Acuan (HBA)
International CoalPrice
November 2014Oktober 2014 Desember 2014
56
Pada sektor migas, hasil liaison KPw BI Prov.Kaltim mengindikasikan bahwa sampai
dengan akhir 2014, penurunan lifting masih akan terus terjadi. Penurunan ini merupakan
dampak belum adanya kepastian perpanjangan Blok Mahakam yang membuat pengelola saat
ini memutuskan untuk tidak melakukan investasi dalam jumlah besar untuk eksplorasi sumur-
sumur baru. Selain berdampak pada masih akan terus menurunnya lifting migas Kaltim,
kontraksi pada industri turunannya yakni pengolahan gas juga akan ikut terimbas.
Dalam jangka pendek, SKK Migas memproyeksi produksi migas nasional turun dari
830.000 850.000 barel per hari (bph) di tahun 2013 menjadi 804.000 bph di tahun 2014.
Namun demikian, SKK Migas berpendapat bahwa ada potensi tambahan produksi minyak
bumi sebesar 23.000 bph yang dapat direalisasikan oleh KKKS antara lain dengan cara
mengoptimalkan kegiatan yang ada dan mengurangi gangguan operasional yang tidak perlu
terjadi. Dalam menyikapi potensi tersebut, regulator dan pelaku hulu migas menyiapkan
beberapa langkah untuk mengatasi masalah gangguan operasional, mengurangi penghentian
produksi yang tidak direncanakan (unplanned shutdown) melalui evaluasi detail rencana
pemeliharaan fasilitas produksi, serta meminimalisir masalah decline rate yang tajam dengan
cara memastikan jadwal pengeboran sumur tepat waktu dan optimalisasi proses
pengembangan.
Sentimen positif yang menjadi pendukung sedikit tertahannya kontraksi di sektor
pertambangan migas terutama karena mulai berproduksinya Sisi Nubi 2B, Blok Mahakam
dengan kontraktor Total E&P Indonesie yang ditargetkan berproduksi 350 mmscfd dan Proyek
Bayan A dengan kontraktor Manhattan Kalimantan Investment berproduksi 15 mmscfd dan 250
barel minyak per hari. Selain itu PT Pertamina EP Asset 5 Field Bunyu Kalimantan Timur juga
menargetkan untuk bisa kembali berproduksi ke level 10.000 bph tahun ini dengan strategi
mempersiapkan 8 sumur pengeboran baru.
Dalam jangka lebih panjang, potensi sektor migas untuk kembali meningkat masih
cukup terbuka. Hal ini didukung oleh penemuan shale gas di Provinsi Kalimantan Timur dan
Provinsi Kalimantan Utara. Data ESDM menunjukkan bahwa potensi shale gas di Indonesia
mencapai 574 TCF, jauh lebih besar dibandingkan dengan gas alam konvensional yakni 153
TCF. Tender untuk blok shale gas di Kaltim dijadwalkan untuk dilakukan pada semester kedua
tahun 2014 sehingga apabila hal ini dapat terealisasi dengan baik, pertumbuhan migas Kaltim
dalam jangka panjang masih dapat kembali tumbuh positif.
Grafik 6.2 Lifting Gas Alam Kalimantan Timur Grafik 6.3 Lifting Minyak Bumi Kalimantan Timur
Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Prov.Kaltim
Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Prov.Kaltim
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
0
50
100
150
200
250
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Lifting Gas Alamg (yoy) (RHS)
(juta mmbtu) g (yoy)
-25
-20
-15
-10
-5
0
0
2
4
6
8
10
12
14
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Lifting Minyak Bumig (yoy) (RHS)
(juta barrel) g (yoy)
57
Grafik 6.4 Pengapalan LNG Kaltim
Sumber: Liaison KPw BI Prov. Kaltim
6.2. Proyeksi Inflasi
Pergerakan inflasi Kaltim pada triwulan IV-2014 diproyeksi meningkat dibanding
triwulan III-2014 yang tercatat pada posisi 4,57% (yoy). Laju inflasi di triwulan mendatang
diperkirakan akan meningkat pada kisaran 4,8 5,3% (yoy). Sejumlah faktor diidentifikasi akan
mempengaruhi perkembangan harga-harga di kota Samarinda, Balikpapan dan Tarakan yang
merupakan sampel kota inflasi di Kaltim.
Faktor utama meningkatnya tekanan inflasi adalah kenaikan Tarif Dasar Listrik (TDL)
yang masih akan diberlakukan pada bulan November, kenaikan LPG pada bulan Oktober serta
peningkatan konsumsi masyarakat pada akhir tahun. Tingginya permintaan ini berdampak
pada kenaikan laju inflasi, tetapi diperkirkan masih akan terkendali seiring dengan sudah
semakin maksimalnya operasionalisasi pelabuhan di Samarinda dan Balikpapan. Maksimalnya
utilisasi pelabuhan menjadi faktor kunci dalam menjaga kelancaran distribusi yang merupakan
faktor penting dalam mengendalikan inflasi. Selain bahan makanan, konsumsi durable goods
masyarakat diperkirakan akan mengalami kenaikan di akhir tahun sesuai dengan pola historis
dimana konsumsi barang tahan lama cenderung meningkat di akhir tahun.
Dari sisi ekspektasi, asesmen peredaan laju inflasi Kaltim dikonfirmasi oleh hasil Survei
Konsumen pada triwulan sebelumnya. Responden mengekspektasikan adanya kenaikan harga,
khususnya untuk kelompok bahan makanan, makanan jadi dan perumahan. Di sisi lain, untuk
kelompok sandang masyarakat berkespektasi akan terjadi penurunan harga pada akhir tahun.
Sementara dari sisi penawaran, mulai tingginya curah hujan dan tingginya gelombang
menjadi faktor pendorong inflasi pada triwulan mendatang. Kembali tingginya gelombang di
Laut Jawa dan Sulawesi berpotensi menghambat distribusi barang sehingga hal tersebut
menjadi resiko tekanan inflasi. Selain itu, terdapat pula faktor resiko lainnya pada triwulan
mendatang yang bersumber dari potensi kenaikan BBM subsidi yang diisukan akan dilakukan
sebelum akhir tahun 2014. Sama seperti tahun-tahun sebelumnya, dampak pengurangan
subsisdi BBM sangat signifikan dampaknya terhadap inflasi Kaltim. Kenaikan harga BBM tidak
hanya berdampak kepada sektor transportasi, namun juga pada barang-barang lainnya seperti
bahan makanan, makanan jadi, properti dan berbagai barang konsumsi lainnya.
-30%
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
2011 2012 2013 2014
(yoy)Cargo Std. Cargo Growth (yoy)
58
Grafik 6.5 Laju Inflasi Provinsi Kaltim & Proyeksi di Triwulan IV-2014
Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur, diolah
*) Okt-Des 2014 merupakan angka perkiraan KPw BI Prov. Kaltim
Berdasarkan komposisi pembagiannya, tekanan laju inflasi di triwulan mendatang akan
dipicu oleh kelompok administered price akibat kebijakan pemerintah untuk menaikkan TDL
pada bulan November 2014 dan juga kenaikan harga LPG. Kenaikan inflasi juga diperkirakan
akan disumbang oleh kelompok volatile food dan core. Dari kelompok volatile food, inflasi
akan bersumber dari kenaikan permintaan masyarakat akan bahan makanan pada akhir tahun
karena ada perayaan Natal dan tahun baru. Sedangkan di sisi core, inflasi diperkirakan
bersumber dari kelompok perumahan seperti semen dan tukang bukan mandor. Hal ini
diperkirakan terjadi seiring dengan banyaknya pengerjaan proyek pemerintah dan swasta pada
akhir tahun sehingga kebutuhan semen dan bahan bangunan lainnya akan meningkat cukup
tajam.
Grafik 6.6 Rerata Tinggi Gelombang di Laut Jawa &
Selat Makassar Grafik 6.7 Ekspektasi Konsumen
Sumber: BMKG
Sumber: Survei Konsumen KPw BI Prov. Kaltim
Sejumlah upaya pemerintah dan stakeholders daerah untuk menjaga kestabilan harga
terus dilakukan. Berbagai program jangka pendek dan jangka panjang yang telah diprioritaskan
seperti pemberian bantuan sarana dan prasarana pertanian, diversifikasi bahan pangan,
pengembangan Rumah Pangan Lestari, dan pemetaan kebutuhan semen, serta program Pusat
Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS) yang serentak telah siap dipergunakan di kota
Samarinda, Tarakan dan Balikpapan.
-2
0
2
4
6
8
10
12
1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9101112
2012 2013 2014
Na
tal &
Ta
hu
n B
aru
IKe
na
ika
n B
BM(%)
Idu
l Fit
ri
Na
tal &
Ta
hu
n B
aru
Idu
l Fit
ri
(yoy)
(mtm)
Idu
l Fit
ri
Na
tal &
Ta
hu
n B
aru
-2
-1
0
1
2
3
4
5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2013 2014
Laut Jawa Selat Makassar
Inflasi Kaltim (RHS)(meter) (%, mtm)
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2012 2013 2014
Harga Umum Bahan Makanan Makanan Jadi
Perumahan Sandang
Boks 2.
Perkembangan Batubara Terkini
Kondisi Umum
Kondisi terakhir memperlihatkan bahwa kebutuhan batubara global masih moderat, yakni tumbuh
2,77% pertahun1
, jauh di bawah kondisi normal yang tumbuh berkisar 4 7% per tahun. Kondisi ini
diperkirakan masih akan terus berlanjut sampai dengan tahun 2014 karena Tiongkok yang merupakan
konsumen batubara terbesar di dunia masih menahan konsumsi di tengah perlambatan ekonomi. Meskipun
pertumbuhannya masih melambat, Tiongkok masih tetap memegang peranan penting sebagai konsumen
batubara terbesar dunia yaitu 3,96 miliar ton di tahun 2013, atau 50,31% konsumsi dunia yang mencapai
7,88 miliar ton. Meskipun gap produksi dan konsumsi pada tahun 2013 sudah menyempit, namun demikian
perlu dicermati bahwa kumulatif overproduksi pasca krisis 2008 sudah mencapai setara 590 juta ton minyak
atau sekitar 951 juta ton batubara. Hal inilah yang menjadi pemicu koreksi harga yang terus terjadi sejak
tahun 2011 sampai dengan periode laporan.
Grafik B2.1 Produksi&Konsumsi Batubara Dunia
Sumber: BP Statistical Review of World Energy 2014
Tabel B2.1 Harga Pasar Batubara (US$/ton)
Sumber: IHS McCloskey
Untuk turut mendukung pemulihan harga global, salah satu upaya yang dilakukan pemerintah
Indonesia melalui Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) adalah dengan menetapkan target
produksi tahun 2014 sebesar 397 juta ton, lebih rendah 5,7% dari pencapaian tahun 2013 yang diestimasi
mencapai 422 juta ton. Sementara ekspor ditargetkan sekitar 302 juta ton, turun 7,28% dari realisasi 2013
sebanyak 326 juta ton. Sebaliknya kewajiban pasokan domestik cenderung stabil dari realisasi tahun lalu
sebesar 97 juta ton menjadi 95,6 juta ton. Komitmen yang semakin kuat dari Pemerintah untuk mengurangi
produksi di tengah indikasi tingginya angka tambang ilegal juga layak dijadikan perhatian. Sampai dengan
triwulan II-2014, Pemerintah melalui Kementerian ESDM telah melakukan upaya memperketat aktivitas
tambang dengan cara penambang harus memiliki izin clean and clear (CnC) dan harus dapat membuktikan
kepatuhan pembayaran royalti. Bahkan efektif per 1 Oktober Kementerian Perdagangan mengeluarkan izin
ekspor guna mencegah terjadinya ekspor ilegal seperti yang diindikasikan terjadi pada tahun 2013.
Pada tahun 2014 perusahaan batubara
skala besar (PKP2B) diberikan kuota sebesar 329
juta ton atau sekitar 82% dari target produksi
tahun 2013, dan sisanya berasal dari
operasionalisasi tambang kecil-menengah (IUP).
Kontribusi IUP pada tahun 2014 ditagetkan
menurun drastis dari sekitar 31,64% menjadi
17,13% karena diproyeksi akan cukup banyak IUP
yang menutup usahanya seiring dengan masih
belum depresiasi harga yang masih terus terjadi
sejak awal tahun dan pengetatan izin usaha, izin
ekspor serta adanya potensi kenaikan royalti.
1 BP Statistical Review of World Energy 2014
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
g. Produksi g. Konsumsi
NW Europe steam coal marker 74.88 72.62 73.36 77.01 75.07 74.11
Richards Bay FOB Marker 75.78 74.28 71.44 71.19 67.86 65.87
Newcastle FOB marker 73.09 72.05 68.75 68.94 65.94 63.00
Australian 5.500kv NAR FOB marker 63.77 61.33 57.30 57.06 55.51 53.05
South China CFR marker (5.500kc NAR) 75.93 71.35 67.01 66.97 67.08 64.05
Indonesian Sub-bit FOB marker 58.12 56.49 54.44 53.33 52.44 51.15
Australian prime hard coking coal FOB 115.64 115.35 113.59 113.60 113.34 110.99
Columbian FOB marker 66.51 64.13 63.65 68.40 64.50 63.35
Jul-14Jun-14May-14 Oct-14*Pasar Transaksi Ags-14 Sep-14
Grafik B2.2 Produksi Batubara Indonesia
Sumber: ESDM, diolah
Ket.: *) Angka sementara
P) Target Pemerintah
-
50
100
150
200
250
300
350
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014(P)
PKP2B IUP
Ekspor Domestik
(juta Ton)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014(P)
Produksi Batubara 124 132 152 193 215 234 257 276 371 386 422 397
Australia dan Indonesia memainkan peranan sentral di sisi ekspor, sementara Tiongkok dan India
menjadi pasar impor terbesar di dunia...
Pada tahun 2013, Tiongkok masih memegang peranan penting dalam penentu harga batubara di
pasar internasional, dengan share mencapai 50,31%. Selain Tiongkok, India juga memainkan peranan sentral
dalam penyerapan batubara di level internasional. Tercatat 8,47% permintaan riil dunia berasal dari India dan
tidak mampu dipenuhi oleh produksi domestiknya. Lebih lanjut, produsen batubara terbesar di dunia selain
Tiongkok adalah Amerika Serikat, Australia dan Indonesia. Berbeda dengan Amerika Serikat, Tiongkok dan
India yang produksinya dipakai secara domestik, produksi batubara oleh Indonesia dan Australia mayoritas
diekspor ke negara lainnya, terutama Jepang, Korsel, India, Tiongkok dan Eropa.
Grafik B2.3 Produksi Batubara Dunia
Sumber: BP Statistical Review of World Energy 2014
Grafik B2.4 Konsumsi Batubara Dunia
Sumber: BP Statistical Review of World Energy 2014
Pasar batubara Tiongkok lesu seiring dengan perlambatan ekonomi...
Perlambatan ekonomi yang terjadi di Tiongkok pada tahun 2014 memberikan dampak langsung pada
konsumsi dan impor batubara sebagai sumber energi. Dampak dari perlambatan ekonomi bukan hanya
dirasakan oleh negara eksportir, tetapi juga produsen domestik. Shenhua, yang merupakan produsen terbesar
batubara di Tiongkok juga mengalami overstok terpaksa melakukan pemotongan harga untuk meminimalisir
level persediaan. Lebih lanjut, perlambatan ekonomi juga ternyata menyisakan sedikit kekuatiran bagi
eksportir tentang kemampuan pembayaran pelaku usaha di Tiongkok. Selain dampak perlambatan, libur
golden week yang jatuh pada awal bulan Mei 2014 juga ditengarai menjadi penyebab turun pesatnya
permintaan Tiongkok pada triwulan II-2014.
Berbagai kebijakan dilakukan pemerintah Tiongkok untuk menjaga level harga di pasar domestik ...
Pada triwulan III-2014, harga batubara masih terus terkoreksi sampai produsen batubara terbesar di
Tiongkok, Shenhua harus memberikan potongan demi mengurangi level stok yang ada. Menanggapi hal ini,
Pemerintah Tiongkok melakukan berbagai kebijakan, antara lain memotong target produksi, menurunkan
kuota impor, memberlakukan kebijakan pelarangan impor batubara jenis tertentu dan memberlakukan pajak
impor baru.
Untuk menjaga stabilitas harga di pasar domestik, pemerintah Tiongkok melakukan pengurangan
level stok batubara. Salah satunya adalah dengan cara memotong target produksi pada tahun 2014 sejumlah
150 juta ton. Penambang skala besar yang terkena pemotongan target antara lain Shenhua sebesar 50 juta
ton dan China coal sebesar 20 juta ton. Lebih lanjut, dari sisi impor, pemerintah Tiongkok juga memutuskan
untuk mengurangi level impor sebesar 50 juta ton pada tahun 2014. Strategi yang ditempuh dalam
mengurangi impor adalah dengan cara pembatasan impor jenis tertentu dan pemberlakuan pajak impor.
Larangan impor batubara jenis tertentu yang sudah mulai didengungkan pada tengah tahun lalu oleh
pemerintah Tiongkok ternyata baru bisa direalisasikan pada pertengahan tahun ini. Berbeda dengan isu yang
beredar pada tahun lalu yang menekankan pelarangan terutama untuk batubara dengan kalori rendah,
peraturan yang dikeluarkan oleh pemerintah Tiongkok pada tahun ini lebih menekankan pada kandungan
abu dan sulfur. Pelaku usaha memperkirakan hal ini merupakan kebijakan yang ditempuh guna mengurangi
emisi karbon di Tiongkok. Dokumen resmi yang dikeluarkan oleh Tiongkok menyatakan bahwa untuk jenis
lignite, yang dilarang adalah dengan abu lebih dari 30% dan sulfur 1,5%, sedangkan untuk jenis lainnya
adalah dengan kandungan abu maksimal 40% dan sulfur 3%. Peraturan ini bahkan berlaku lebih ketat bagi
batubara yang diimpor untuk kembali ditransportasikan darat sejauh lebih dari 600km. Untuk kriteria ini,
lignite yang diimpor minimal dengan kalori 3.941kc NAR serta dengan kandungan abu dan sulfur tidak lebih
dari 40% dan 3%. Lebih lanjut, untuk kriteria non lignite yang akan ditransportasikan lebih dari 600km
47.41%
12.90%
6.93%
6.67%
5.89%
20.20%
Tiongkok
Amerika
Australia
Indonesia
India
Lainnya
50.31%
11.91%
8.47%
3.36%
2.44%
23.50%
Tiongkok
Amerika Serikat
India
Jepang
Rusia
Lainnya
minimal minimal dengan kalori 4.300kc NAR serta dengan kandungan abu dan sulfur tidak lebih dari 30%
dan 2%. Aturan tambahan juga diberlakukan oleh pemerintah Tiongkok dalam mengurangi karbon di daerah
padat penduduk, yakni Beijing-Tianjin-Hebei Delta, Yangtze River Delta dan Pearl River Delta. Untuk ketiga
daerah ini, pemerintah Tiongkok bahkan mengeluarkan kebijakan bahwa batubara yang dapat dikonsumsi
adalah dengan maksimal kandungan debu 16% dan sulfur 1%.
Selain pembatasan spesifikasi batubara impor, per tanggal 15 Oktober 2014 pemerintah Tiongkok
juga melakukan kebijakan proteksi berupa pemberlakuan pajak impor. Pajak impor yang diberlakukan adalah
sebesar 3% untuk jenis antrasit dan coking, 6% untuk jenis bituminous, 5% untuk jenis lainnya dan briket
batubara. Kebijakan ini akan berdampak langsung pada Australia yang merupakan supplier utama batubara
jenis non lignite. Pada tahun 2014, Australia mendominasi pasar impor Tiongkok dengan 42,3% disusul oleh
Indonesia sebesar 35,1% dan Rusia dengan 11,1%. Namun demikian, diperkirakan dampak pajak impor baru
akan sangat minimal bagi Indonesia karena sudah adanya perjanjian ACFTA sehingga kebijakan ini tidak
memiliki exposure ke Indonesia. Meskipun dampaknya sangat minimal, namun pemeriksaan asal batubara
dan kelengkapan dokumen akan sangat diperketat untuk mencegah adanya penyelundupan batubara yang
berdampak pada terdapat potensi terhambatnya pengiriman batubara dari Indonesia ke Tiongkok.
Berbagai kebijakan yang bersifat protektif ke perusahaan batubara domestik oleh pemerintah
Tiongkok menuai kritik beberapa pangamat. Rendahnya harga batubara saat ini berimplikasi positif pada
rendahnya harga listrik di Tiongkok sehingga ongkos produksi bagi perusahaan manufaktur dapat ditekan
dan berimplikasi positif pada ekonomi. Namun demikian, apabila terjadi kenaikan harga batubara di level
domestik, hal ini akan memberikan dampak langsung pada margin perusahaan listrik dan dalam jangka
menegah akan berdampak pada kenaikan harga listrik yang berimplikasi pada melambatnya perekonomian.
Grafik B2.5. Ekspor Batubara Australia ke Tiongkok
Sumber : IHS McCloskey
Grafik B2.6. Share Impor Batubara Tiongkok
Sumber : IHS McCloskey
Kenaikan permintaan India sebagai dampak kebijakan kelistrikan yang ekspansif menjadi optimisme
bagi pelaku pasar di tengah pesimisme Tiongkok...
Pasca perlambatan ekonomi yang terjadi di Tiongkok, eksportir batubara Australia dan Indonesia kini
mulai berfokus pada riil demand yang masih ditunjukkan oleh India. Terpilihya Narendra Modi sebagai
Perdana Menteri baru di India memberikan warna baru di tengah sentimen negatif yang masih terus
membayangi pertambangan batubara dunia. Sentimen positif bagi sektor pertambangan pasca terpilihnya
Modi merupakan cerminan masa pemerintahannya di Provinsi Gujarat saat Modi berhasil menyediakan listrik
bagi seluruh desa yang salah satu inputnya menggunakan batubara.
Pengamat pasar batubara internasional memproyeksi bahwa pasca terpilihnya Narendra Modi,
permintaan India akan naik sebesar 20 30% menjadi 740 juta ton. Pemenuhan permintaan ini dalam jangka
pendek akan lebih ditekankan pada sisi impor karena dari sisi produksi, India masih mengalami infrastructure
bottleneck. Impor diperkirakan akan naik sebesar 42 juta ton dari target awal sebesar 141 juta ton menjadi
183 juta ton pada tahun ini. Kenaikan permintaan jangka pendek juga sudah terindikasi dari turun tajamnya
stok batubara nasional. Tercatat 56 dari 100 perusahaan di India pada awal Oktober memiliki stok kurang dari
seminggu. Dari sisi domestik, penutupan ratusan tambang ilegal yang dilakukan juga diproyeksi menjadi
sumber tambahan kuota impor.
Namun demikian, dalam jangka yang lebih panjang impor India diperkirakan akan melambat
pertumbuhannya. Hal ini disebabkan oleh kebijakan pemerintah India untuk membuka bisnis batubara
kepada investor domestik dan asing. Patut dicermati bahwa selama ini bisnis batubara India dimonopoli oleh
perusahaan negara, yakni Coal India Limited (CIL). Dengan dibukanya kesempatan berinvestasi, produksi
batubara India dalam jangka menengah maupun panjang diperkirakan akan meningkat dan memberikan
tekanan pada pasar impor.
Oversuplai di pasar semakin tinggi pasca rekor ekspor yang dicapai Australia pada semester pertama...
Eksportir batubara terbesar di dunia, yakni Australia kembali meningkatkan produksinya meskipun
serapan permintaan dunia masih relatif terbatas. Di tengah harga yang masih terus mengalami koreksi,
penambang di Australia cenderung melakukan maksimalisasi produksi untuk menurunkan unit cost. Selain
mencapai unit cost yang efisien, investasi infrastruktur rel dan gudang yang dibangun juga menjadi salah satu
alasan penambang masih terus melakukan ekspansi level produksi. Tercatat sampai dengan Agustus 2014
Australia mencatatkan rekor, yakni selama setengah tahun ekspor batubara Australia mencapai 251 juta ton.
Dari sisi ditribusi, pengapalan di pelabuhan ekspor Australia cukup lancar yang tercermin dari waktu tunggu
hanya berkisar 3 15 hari.
Permintaan batubara Korea mengalami pergeseran pasca penerapan pajak impor baru...
Pemberlakukan pajak impor yang tinggi untuk batubara kalori rendah di Korea selatan menjadi salah
satu isu paling berdampak pada pasar impor negara Ginseng. Pasca pemberlakuan pajak impor, dominasi
batubara sebagai sumber energi masih cukup tinggi, yakni sekitar 60%. Selain batubara, nuklir juga
merupakan sumber energi yang mendominasi Korsel dengan presentase penggunaan 30%, sedangkan 10%
sisanya berasal dari energi fosil dan energi terbarukan lainnya. Dalam merespon pemberlakuan pajak impor,
pasar Korsel cenderung melakukan pembelian batubara dengan kalori 4.800-5.000kc NAR atau 5.800-
6.100kc NAR.
Dalam merespon pajak impor yang berlaku saat ini, yakni US$16,2/ton untuk kalori kurang dari
5.000kc dan US$18,2 untuk yang lebih dari kalori tersebut, pelaku usaha di Korea mulai mengalihkan
permintaan batubara dari Indonesia ke Australia. Selain Australia, share batubara Indonesia juga sudah mulai
bergeser kepada Rusia yang saat ini mampu memberikan harga yang lebih menarik bagi pelaku usaha. Dalam
menyikapi aturan pajak baru, pengusaha Korea juga mengajukan review atas pajak impor tersebut, khususnya
AR. Pengusaha mengusulkan agar untuk
kalori tersebut, pajaknya diturunkan US$2/ton menjadi US$14,2/ton namun tampaknya pemerintah tidak
tertarik mengakomodir permintaan tersebut.
Kendala transportasi yang secara umum menjadi penghambat di Afsel mulai taratasi secara gradual...
Tarik ulur kontrak transportasi antara BHPB yang merupakan penambang terbesar di Afsel dan
Transnet yang merupakan perusahaan transportasi batubara yang telah terjadi cukup panjang akhirnya
menemui titik terang. BHPB yang secara tahunan memiliki kapasitas sampai dengan 31 juta ton dan Transnet
pada akhir September telah menandatangani kontrak dengan durasi 10 tahun sebesar US$2,13 miliar.
Dengan adanya kontrak ini, transnet akan mentransportasikan 55% hasil produksi ke pasar ekspor melalui
RBCT. Selain dari sisi transportasi darat, perbaikan kinerja juga terjadi pada RBCT sebagai pelabuhan eskpor
utama yang pada bulan September mampu mengekspor sampai dengan 6,9 juta ton atau lebih tinggi 0,5 juta
ton dibandingkan dengan bulan sebelumnya. Dengan asumsi kinerja ini dapat dipertahankan, RBCT pada
akhir tahun akan mampu mengekspor 70,6 juta ton batubara dari target awal sebesar 73 juta ton.
Pencapaian ini terbilang cukup tinggi mengingat sempat padamnya listrik selama 9 hari pada bulan Februari
sehingga pelabuhan ini tidak dapat beroperasi.
Kinerja Industri Batubara Indonesia Triwulan III-2014 masih cenderung tertahan karena permintaan
Tiongkok yang masih rendah...
Sama dengan triwulan sebelumnya, triwulan III-2014 masih merupakan masa sulit bagi industri
pertambangan batubara nasional. Perlambatan ekonomi Tiongkok yang memicu penurunan permintaan
menjadi momok di triwulan laporan. Meskipun demikian, perbaikan permintaan India setidaknya masih
mampu menahan penurunan yang terjadi pada permintaan di level internasional. Masih tingginya resiko
mengakibatkan harga batubara di pasar internasional kembali terkoreksi semakin dalam. Harga acuan
batubara (HBA) yang sempat menyentuh posisi tertingginya di Februari 2011 (US$127,05/ton), terkoreksi
tajam ke level terendah di bulan Oktober 2014 (US$67,26/ton) sebagai dampak overstok yang terjadi di level
global. Investasi besar-besaran yang dilakukan saat harga tinggi menjadi beban terbesar bagi perusahaan
tambang dalam menghadapi situasi harga yang sulit di tahun 2013 dan 2014.
Strategi efisiensi untuk mempertahankan margin yang dilakukan oleh perusahaan batubara masih
terus dilakukan untuk menahan terjadinya koreksi selama terus menerus dalam beberapa tahun terakhir.
Bauran strategi efisiensi yang ditempuh antara lain dengan mengurangi stripping ratio, menunda investasi
khususnya alat berat, pengurangan jumlah kendaraan dan pembelian peralatan, memangkas jumlah
konsultan, menunda perekrutan karyawan dan menggunakan conveyor dalam melakukan distribusi untuk
mengurangi penggunaan BBM.
Untuk kembali memperbaiki harga dalam jangka panjang, berbagai upaya dilakukan oleh Pemerintah
untuk mengurangi produksi batubara Indonesia di tahun 2014 tanpa mengurangi pendapatan negara, antara
lain dengan menaikkan royalti bagi penambang dengan izin IUP. Kenaikan pajak sudah direncanakan untuk
pengusaha dengan izin ini dengan nilai 13,5%, sama dengan PKP2B. Pajak 13,5% bahkan bisa naik untuk
batubara dengan nilai jual lebih dari US$90. Namun demikian, royalti baru ini akan berlaku hanya apabila
HBA menyentuh US$90/ton. Bahkan per 1 Oktober 2014 mendatang, ekspor batubara hanya dapat dilakukan
setelah memperoleh izin dari Kementerian Perdagangan dalam bentuk surat Eksportir Terdaftar (ET) dengan
syarat telah mendapatkan rekomendasi dari Kementerian ESDM. Aturan itu tercantum dalam Peraturan
Menteri Perdagangan No 39 tahun 2014 tentang Ketentuan Ekspor Batubara dan Produk Batubara.
Persyaratan ET diperkirakan berdampak pada operasional tambang-tambang kecil yang umumnya melakukan
ekspor melalui perusahaan trading. Pengetatan izin ini juga merupakan bentuk komitmen pemerintah untuk
menghilangkan tambang-tambang ilegal yang mengekspor batubara tanpa membayar pajak dan royalti, serta
sekaligus memberikan kontribusi besar terhadap kondisi oversuplai saat ini. Dampak dari pemberlakuan ET
diperkirakan akan membuat ekspor turun sampai dengan 10 juta ton per bulan dalam jangka pendek. Hal ini
disebabkan oleh masih sedikitnya perusahaan yang sudah mendapatkan izin ET. Tercatat sampai dengan akhir
Oktober tidak sampai 200 dari 1.453 perusahaan tambang batubara yang sudah mendapatkan izin tersebut.
Data perbankan juga mencerminkan kesulitan yang dihadapi oleh sektor pertambangan. Data Bank
Indonesia menunjukkan bahwa kredit yang diberikan untuk subsektor pertambangan batubara terkontraksi
5,75% (yoy) dengan nominal Rp 35,63 triliun pada September 2014. Kontraksi juga diikuti oleh kenaikan NPL
dari 2,27% di triwulan II-2014 menjadi 5,13% di triwulan III-2014 dengan nominal Rp1,83 triliun. Perbankan
mulai sangat selektif menyalurkan kredit untuk industri pertambangan batubara, termasuk kepada sektor
pendukungnya seperti penyewaan kapal tongkang, tugboat, maupun alat berat.
Grafik B2.7. Ekspor Indonesia Berdasarkan Negara Tujuan
Sumber : DSTa Bank Indonesia
Grafik B2.8. Ekspor Indonesia Berdasarkan Provinsi Asal
Sumber : DSTa Bank Indonesia
Masa sulit pada bisnis batubara diperkirakan masih akan terus berlanjut pada Triwulan IV-2014 karena
masih rendahnya permintaan Tiongkok...
Situasi bisnis batubara pada triwulan IV-2014 diperkirakan tidak jauh berbeda dengan triwulan
laporan. Permintaan dunia cenderung masih lemah yang ditarik oleh Tiongkok di tengah kebijakan proteksi
yang diterapkan pada Oktober 2014. Meskipun dampaknya tidak sebesar ke Australia, dampak proteksi
Tiongkok juga akan terasa oleh pelaku pasar di Indonesia. Berbagai lembaga riset internasional
memperkirakan ekonomi Tiongkok masih akan melambat hingga tahun 2014. Hal ini juga terkonfirmasi oleh
indeks Purchasing Manager Index (PMI) Tiongkok yang sudah kembali menurun selama 2 bulan terakhir. Dari
negara lainnya seperti Korea, potensi penurunan ekspor juga terjadi seiring dengan sudah mulai bergesernya
peta impor Korea dari Indonesia ke Rusia. Sebalinya, sentimen positif India masih akan terus berlanjut dalam
jangka pendek. Kenaikan permintaan yang terindikasi oleh indikator PMI merupakan dampak ekspansi
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2014
ASEAN Hongkong India Jepang
Tiongkok Korsel Taiwan Lainnya(juta ton)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
2011 2012 2013 2014
Kaltim Kalsel Lainnya(juta ton)
ekonomi yang berujung pada peningkatan kebutuhan kelistrikan. Sama seperti ekspor, sentimen positif pasar
domestik pada akhir tahun ini juga diperkirakan masih sangat minim. Konsumsi yang didominasi oleh PLN
tampaknya masih akan terus berlanjut di tengah upaya pemerintah untuk memaksimalkan serapan batubara
di pasar domestik yang masih belum tewujud.
Grafik B2.9. PMI Manufaktur Tiongkok, India & Korsel
Sumber : HSBC
40
42
44
46
48
50
52
54
56
58
60
12 2 4 6 8 10 12 2 4 6 8 10 12 2 4 6 8
2011 2012 2013 2014
Tiongkok India Korsel(Indeks)
TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH
1. Inflasi dan PDRB
Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III
MAKRO EKONOMI
Indeks Harga Konsumen (IHK) 141.73 142.27 145.91 146.56 150.64 158.36 159.74 160.71 113.35 114.40 116.11
Kota Samarinda 141.16 141.31 144.57 144.87 149.08 156.87 159.27 159.89 113.97 114.42 115.22
Kota Balikpapan 138.37 139.52 143.46 144.20 147.84 154.93 154.86 156.54 111.85 113.64 115.61
Kota Tarakan 154.19 154.28 158.32 159.96 164.96 174.33 176.53 176.62 115.44 116.58 121.03
Laju Inflasi Tahunan (y-o-y,%) 5.78 4.87 5.39 5.60 6.29 10.14 9.48 9.65 8.45 7.67 4.57
Kota Samarinda 5.56 4.43 4.38 4.81 5.61 10.37 10.17 10.37 8.81 7.78 3.02
Kota Balikpapan 6.17 4.80 5.67 6.41 6.84 9.43 7.95 8.56 7.32 7.31 5.70
Kota Tarakan 5.41 6.28 8.08 5.99 6.98 11.34 11.50 10.35 9.88 8.29 7.29
PDRB - harga konstan(miliar Rp) 29,946.7 30,027.1 29,820.3 30,291.7 30,284.6 30,463.1 30,440.7 30,802.2 31,100.0 31,083.0 31,408.2
Pertanian 2,166.4 2,052.0 2,080.3 1,979.1 2,200.2 2,166.2 2,160.1 2,137.6 2,361.8 2,264.1 2,261.7
Pertambangan & Penggalian 12,818.7 12,831.9 12,810.1 12,896.7 12,813.9 12,935.6 12,696.3 12,791.4 12,887.6 12,872.7 13,009.4
Industri Pengolahan 7,009.1 6,956.2 6,527.1 6,814.0 6,603.8 6,502.7 6,522.4 6,603.4 6,492.3 6,462.9 6,440.7
Listrik, gas dan air bersih 107.2 108.5 110.3 111.8 112.7 113.6 114.7 116.2 117.2 117.6 119.0
Bangunan 1,289.9 1,348.6 1,395.7 1,462.5 1,467.3 1,486.1 1,519.7 1,580.1 1,575.1 1,585.7 1,633.5
Perdagangan, Hotel dan Restoran 2,894.8 2,923.9 2,972.2 3,011.3 3,033.3 3,107.6 3,166.6 3,194.9 3,216.5 3,241.6 3,301.0
Pengangkutan dan Komunikasi 1,908.0 1,954.1 1,999.1 2,029.9 2,053.2 2,093.6 2,143.6 2,197.1 2,223.8 2,262.8 2,317.2
Keuangan, Persewaan dan Jasa 1,074.3 1,155.1 1,209.0 1,255.3 1,264.9 1,305.0 1,343.3 1,387.4 1,431.2 1,458.4 1,483.7
Jasa 678.3 696.8 716.5 731.1 735.2 752.5 773.9 794.0 794.5 817.1 842.0
Pertumbuhan PDRB (yoy,%) 6.00% 5.40% 2.66% 1.99% 1.13% 1.45% 2.08% 1.69% 2.44% 2.04% 3.18%
Nilai Ekspor Nonmigas(USD juta) 4,706.7 4,686.3 4,882.9 4,786.3 4,506.9 4,870.1 4,238.1 4,508.1 4,086.4 3,974.2 3,798.0
Volume Ekspor Nonmigas(ribu ton) 53,915.1 57,636.8 63,170.7 68,191.5 64,497.9 68,549.3 66,211.2 69,959.5 63,070.9 65,804.7 62,119.5
Nilai Impor Nonmigas (USD juta) 588.8 950.8 930.8 691.0 512.2 689.6 586.2 452.6 390.0 433.4 402.0
Volume Impor Nonmigas (ribu ton) 529.0 301.4 305.8 313.3 222.0 234.5 182.6 240.6 172.1 219.0 238.7
20142012 2013INDIKATOR
2. Perbankan
Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III
PERBANKAN
Bank Umum:
Total Aset (Rp triliun) 104.9 111.9 115.5 107.8 98.7 110.6 114.4
DPK (Rp triliun) 82.0 85.2 88.9 85.4 80.2 87.7 91.2
Giro (Rp triliun) 21.5 25.0 25.5 22.1 16.8 23.1 22.4
Tabungan (Rp triliun) 32.1 32.5 33.7 37.8 35.6 35.1 36.6
Deposito (Rp triliun) 28.4 27.8 29.7 25.4 27.7 29.4 32.2
Kredit (Rp triliun) - berdasarkan lokasi proyek 82.0 88.4 93.3 101.2 100.9 99.2 100.7
Modal Kerja 32.1 30.4 32.2 35.4 34.1 32.8 34
Investasi 30.6 37.5 39.9 43.6 44.5 43.7 44
Konsumsi 19.3 20.4 21.3 22.2 22.4 22.7 23
LDR (%) 99.98% 103.69% 104.95% 118.49% 125.91% 113.14% 110.33%
Kredit (Rp triliun) -berdasarkan lokasi kantor cab 53.4 57.7 62.1 64.1 63.8 64.1 64.0
Modal Kerja 19.5 19.7 21.1 22.4 21.2 22.4 22.2
Investasi 15.7 18.8 20.7 21.1 21.9 21.1 20.9
Konsumsi 18.2 19.3 20.2 20.6 20.7 20.6 20.9
NPL (%) 2.83% 2.95% 3.61% 3.88% 3.60% 5.05% 4.87%
LDR (%) 65.06% 67.76% 69.85% 75.05% 79.62% 73.10% 70.17%
Kredit MKM berdasarkan lokasi kantor
Kredit Mikro (<Rp 50 juta) (Rp triliun) 4.9 4.9 4.9 4.7 4.8 4.7 4.6
Kredit Modal Kerja 1.3 1.3 1.4 1.3 1.4 1.5 1.5
Kredit Investasi 0.2 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3
Kredit Konsumsi 3.4 3.3 3.2 3.1 3.0 2.9 2.7
Kredit Kecil (Rp 50 juta < X ≤ Rp 500 juta) (Rp triliun) 15.1 16.2 16.9 17.4 17.4 17.6 18.1
Kredit Modal Kerja 2.5 2.5 2.6 2.7 2.5 2.6 2.7
Kredit Investasi 1.1 1.3 1.3 1.3 1.3 1.2 1.2
Kredit Konsumsi 11.5 12.4 13.0 13.4 13.6 13.8 14.2
Kredit Menengah (Rp 500 juta < X < ≤ Rp 5 miliar) (Rp triliun) 12.2 13.3 14.2 14.4 13.8 14.1 14.4
Kredit Modal Kerja 6.4 6.9 7.5 7.6 7.0 7.2 7.5
Kredit Investasi 2.8 3.1 3.1 3.1 3.1 3.1 3.1
Kredit Konsumsi 3.0 3.3 3.5 3.7 3.7 3.9 3.8
Total Kredit MKM (Rp triliun) 32.1 34.3 35.9 36.5 36.1 36.5 37.0
NPL MKM (%) 3.06% 2.94% 3.10% 2.51% 3.02% 3.62% 3.82%
LDR MKM (%) 39.18% 40.27% 40.43% 42.68% 44.98% 41.61% 40.57%
BPR:
Total Aset (Rp miliar) 305 296 307 332 339 328 302
DPK (Rp miliar) 190 180 182 194 203 199 174
Tabungan 74 74 77 86 82 78 79
Giro - - - - - - -
Deposito 115 106 105 108 121 121 95
Kredit (Rp miliar) 212 227 233 229 236 253 233
Modal Kerja 123 129 135 136 138 148 129
Investasi 15 18 19 17 17 17 19
Konsumsi 75 80 79 76 80 88 85
Kredit UMKM (Rp miliar) 124.2 130.6 135.6 136.0 135.7 143.3 132.5
Rasio LDR (%) 111.93% 125.82% 128.03% 118.47% 116.47% 127.18% 133.63%
Rasio NPL Gross (%) 13.68 13.56 14.01 14.62% 14.38% 12.95% 15.42%
20142013INDIKATOR
3. Sistem Pembayaran
Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III Q IV Q I Q II Q III
SISTEM PEMBAYARAN
Posisi Kas Gabungan (Rp triliun) 3.12 4.49 6.10 5.22 3.97 4.75 8.45 7.94 4.88 5.17 7.80
Inflow (Rp triliun) 1.66 1.12 2.07 0.90 2.16 1.27 2.82 1.26 2.63 1.73 2.72
Outflow (Rp triliun) 1.46 3.38 4.03 4.32 1.81 3.48 5.63 6.67 2.25 3.43 5.08
Clean Money Policy (Rp miliar) 546.76 46.06 22.15 59.04 247.00 188.20 504.50 473.91 347.66 348.73 485.52
Nominal Transaksi RTGS (Rp triliun) 47.95 64.31 69.63 84.52 73.61 92.38 95.87 100.40 85.56 84.44 84.96
Volume Transaksi RTGS (transaksi) 73,673 84,440 86,724 97,777 91,717 96,090 90,482 100,458 90,503 89,871 87,392
Rata-rata harian nominal transaksi RTGS 0.76 1.04 1.14 1.39 1.23 1.54 1.52 1.59 1.36 1.34 1.35
Rata-rata harian volume transaksi RTGS 1,169 1,362 1,422 1,603 1,529 1,173 1,436 1,595 1,437 1,427 1,387
Nominal Kliring Debet Penyerahan(Rp triliun) 6.54 6.77 6.62 6.96 6.93 6.88 6.92 7.13 6.88 6.86 6.26
Volume Kliring Debet Penyerahan(transaksi) 197,088 200,293 191,294 193,421 196,466 191,691 168,559 191,957 125,279 188,073 172,274
Rata-rata harian Nominal Kliring Debet Penyerahan(Rp triliun) 0.104 0.109 0.109 0.114 0.116 0.109 0.110 0.113 0.109 0.109 0.099
Rata-rata harian Volume Kliring Debet Penyerahan(transaksi) 3,128 3,231 3,136 3,171 3,274 3,090 2,676 3,047 1,989 2,985 2,735
Nominal Kliring Debet Pengembalian(Rp triliun) 0.27 0.30 0.29 0.29 0.27 0.29 0.35 0.31 0.30 0.34 0.30
Volume Kliring Debet Pengembalian(transaksi) 5,294 5,742 5,625 5,418 5,209 5,612 6,098 6,023 5,445 6,057 5,533
Rata-rata harian Nominal Kliring Pengembalian 0.004 0.005 0.005 0.005 0.004 0.005 0.006 0.005 0.005 0.005 0.005
Rata-rata harian Volume Kliring Pengembalian 84 93 92 89 87 89 97 96 86 96 88
Nominal Tolakan Cek/BG Kosong(Rp triliun) 0.19 0.22 0.22 0.24 0.21 0.24 0.30 0.27 0.26 0.31 0.24
Volume Tolakan Cek/BG Kosong(transaksi) 4,057 4,351 4,411 4,334 3,968 4,491 5,144 5,077 4,516 5,063 4,555
Rata-rata harian Nominal Tolakan Cek/BG Kosong 0.003 0.004 0.004 0.004 0.003 0.004 0.005 0.004 0.004 0.005 0.004
Rata-rata harian Volume Tolakan Cek/BG Kosong 64 70 72 71 66 71 82 81 72 80 72
20142013INDIKATOR
2012
DAFTAR ISTILAH
Administered Price
Kelompok komoditas yang perkembangan harganya diatur oleh pemerintah.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh
pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.
Clean Money Policy
Kebijakan Bank Indonesia untuk menarik uang tidak layak edar dan menyediakan uang layak
edar bagi masyarakat.
Dana Alokasi Khusus (DAK)
Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan
tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai
dengan prioritas nasional.
Dana Alokasi Umum (DAU)
Merupakan salah satu transfer dana Pemerintah kepada pemerintah daerah yang bersumber
dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan
antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
Dana Bagi Hasil (DBH)
Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan
memperhatikan potensi daerah penghasil berdasarkan angka persentase tertentu untuk
mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
Dana Perimbangan
Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan
kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah.
Dana Pihak Ketiga (DPK)
Dana yang dihimpun perbankan dari masyarakat, yang berupa giro, tabungan atau deposito.
Ekspor-Impor
Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar
provinsi.
Indeks Harga Konsumen (IHK)
Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa yang
dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu.
Imported inflation
Kelompok komoditas yang harganya dipengaruhi perkembangan harga di luar negeri.
Indeks Ekspektasi Konsumen
Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap ekspektasi kondisi ekonomi 6
bulan mendatang dengan skala 1-100.
Inflasi
Kenaikan harga barang secara umum dan terus menerus (persistent).
Liaison
Kegiatan pengumpulan data/statistik dan informasi yang bersifat kualitatif dan kuantitatif yang
dilakukan secara periodik melalui wawancara langsung kepada pelaku ekonomi mengenai
perkembangan dan arah kegiatan ekonomi dengan cara yang sistematis dan didokumentasikan
dalam bentuk laporan.
Loan to Deposit Ratio (LDR)
Adalah rasio antara jumlah kredit yang disalurkan terhadap dana yang dihimpun (giro,
tabungan dan deposito).
Loan to Value Ratio (LTV)
Adalah rasio dalam analisis kredit yang mengukur cakupan jaminan melalui perbandingan
jumlah total kewajiban peminjam kepada bank terhadap nilai agunan total.
Month to month (m-t-m)
Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan berikutnya.
Non Performing Loan (NPL)
Kredit/pembiayaan yang bermasalah atau non-lancar yang terdiri dari kredit dengan klasifikasi
kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia tentang kualitas
aktiva produktif.
Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah,
retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah.
Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB)
Kegiatan pemusnahan uang bagi uang yang sudah tidak layak edar.
Pertumbuhan Ekonomi
Perubahan nilai PDRB atas harga konstan dalam suatu periode tertentu (triwulanan atau
tahunan).
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Pendapatan suatu daerah yang mencerminkan hasil kegiatan ekonomi yang ada di suatu
wilayah tertentu.
Purchasing Managers Index (PMI)
Merupakan indeks gabungan dari berbagai indikator bertujuan untuk mengukur tingkat
produksi, mendeteksi tekanan inflasi dan aktivitas perindustrian.
Quarter to quarter (qtq)
Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya.
Volatile Food
Kelompok barang konsumsi masyarakat yang pergerakan harganya harganya bergerak sangat
volatile (misalnya bahan makanan / beras).
Year on year (yoy)
Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.
top related