eko budi sulistio, s.sos, m.ap nana mulyana, s.ip,...

Oleh:

EKO BUDI SULISTIO, S.SOS, M.AP

NANA MULYANA, S.IP, M.SI

RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER (SILABUS)

BIROKRASI PUBLIK (ANE 616210)

JURUS AN ADMINIS T RAS I NEG ARA FAK ULT AS ILMU S OS IAL DAN ILMU P OLIT IK

UNIVERS ITAS LAMP UNG T AHUN 2018

RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER

(SILABUS)

Mata Kul iah : Birokras i Publ ik

Kode /SKS : ANE 616210

Semester : IV (GENAP)

Kredi t : 3 (2 -1 ) SKS

J U R U S A N A D M I N I S T R A S I P U B LI K

F A K U L T A S I L M U S O S IA L D A N I L M U P O L I T I K

U N I V E R S I T A S L A M P U N G

R E N C A N A P E M B E L A J A R A N S E M E S T E R ( S I L A B U S )

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Program Studi : Administrasi Publik

Mata Kuliah : Birokrasi Publik

Kode/Bobot SKS : ANE 616210/3 (2-1) SKS

Semester : IV (Genap)

Dosen Pengampu : 1. Eko Budi Sulistio, S.Sos, M.AP

2. Nana Mulyana, S.IP, M.Si

Capaian Pembelajaran

yang dibebankan pada

Mata Kuliah ini

: Setelah menyelesaikan mata kuliah ini diharapkan mahasiswa memahami tentang hal 1. Konsep birokrasi

2. Ciri dan struktur birokrasi di Indonesia 3. Dinamika, termasuk masalah masalah dan pembenahan atau

reformasi birokrasi di Indonesia. Kuliah akan diperkaya dengan kajian empiris misalnya: Sistem Politik

di beberapa studi Kasus.

(1)

Minggu

Ke

(2)

Kemampuan Akhir Yang

Diharapkan

(3)

Materi Pembelajaran

(4)

Bentuk Pembelajaran

(5)

Kriteria (indikator)

Penilaian

(6)

Referensi

1

Mahasiswa dapat mengerti

defenisi birokrasi

pemerintahan dan konsepsi

1. Penjelasa SAP 2. Pengertian da

Konsepsi Birokrasi

- Ceramah - Diskusi kelas

- Keaktifan di kelas

- Pemahaman materi

1, 2, 3, 4, 5 dan 6

birokrasi

2

Msiswa dapat memahami

Pemikiran birokrasi Weber :

konsepsi dan telaah kritis

1. Prinsip-Prinsip Pemikiran Weber

2. Otoritas Legal sebagai Dasar Birokrasi Rasional

3. Kritik terhadap Weber

- Contextual Instruction

- Ceramah - Diskusi

- Review buku terkait materi kuliah

- Keaktifan di kelas

- Pemahaman materi

- Kemampuan review buku materi kuliah

- ketepatan analisis

- kerapian sajian

1, 2, 3, 4, 5, dan 6

3 Mahasiswa dapat

memahami birokrasi dalam

perspektif filosofi

pemerintahan

1. Bagaimana birokrasi lahir

2. Kedudukan dan Posisi Birokrasi dalam Negara

3. Rekrutmen Birokrasi 4. Teori refrsentatif

Bureaucracy

- - 1, 2, 3, 4, 5, dan 6

4 Mahasiswa dapat

mengetahui dan memahami

konsep modern tentang

Konsep modern birokrasi

1. Birokrasi sebagai Organisasi Rasional

- - 1, 2, 3, 4, 5, dan 6

birokrasi 2. Birokrasi sebagai Inefisiensi Organisasi

3. Birokrasi sebagai kekuasaan –pejabat

4. Birokrasi sebagai Admnistrasi negara (publik)

5. Birokrasi sebagai administrasi

6. Birokrasi sebagai suatu organisasi

7. Birokrasi sebagai masyarakat modern

5 Mahasiswa dapat

memahami dan

menjelaskan mengenai

peranan dan tugas birokrasi

serta birokrasi dan politik

1. Peranan dan tugas birokrasi

2. Birokrasi dan politik

- Ceramah - Diskusi kelas - Kuis

- ketepatan analisis - kerapian sajian - Kreatifitas ide

- Kemampuan menjawab soal kuis

1, 2, 3, 4, 5 dan 6

6 Mahasiswa dapat

memahami perkembangan

masyarakat dan peran

birokrasi serta kendala dan

optimalisasi fungsi birokrasi

1. Perkembangan Masyarakat dan Peran Birokrasi

2. Model Pengendalian Birokrasi

3. Kendala dan

- Discovery Learning - Menyediakan data,

atau petunjuk (metode) untuk menelusuri suatu pengetahuan yang harusdipelajari oleh mahasiswa.

1, 2, 3, 4, 5, dan 6

optimaliasasi Funsi Birokrasi

- Kendala admnistratif

- Kendala Sosial Budaya

- Memeriksa dan memberi ulasan terhadap hasil belajar mandiri mahasiswa.

7 Mahasiswa memahami

tentang mentalitas birokrat

priyayi, privatisasi da

praktek bureaucratic polity

1. Menghapus mentalitas birokrat priyayi

2. Privatisasi 3. Mencegah praktik

bureaucratic polity

- Idem 1,2, 3, 4, 5, dan 6

8 UTS

9 Mahasiswa dapat

memahami Birokrasi

Weberian, Birokratisasi dan

Kinerja

1. Titik optimalitas Birokratisasi

2. Debirokratisasi atau birokratisasi

3. Misi yang diembang birokrasi

4. Karakteristik lingkungan birokrasi

5. Profesionalitas aparat birokrasi

- Ceramah - Diskusi kelas - Pembagian

tugas kelompok - Project base

learning

- Kemampuan pengaplikasian/penggunaan teori terhadap kasus-kasus tertentu yang dikemukakan dalam tugas project baik kelompok maupun individu

- Kemampuan komunikasi

1, 2, 3, 4, 5, dan 6

10 Mahasiswa dapat memahami Patologi brikrasi di Indonesia serta seba dan implikasinya

Patologi Birokrasi : Sebab dan Implikasinya bagi kinerja Birokrasi Publik

- Diskusi kelas - Persentasi tugas

kelompok sesuai tema

1, 2, 3, 4, 5 dan 6

11 Mahasiswa dapat

memahami tantangan yang

dihadapi birokrasi Indonesia

birokrasi dan tantangan

historis yang dihadapinya

badai tantangan dari

dalam negeri:

1. badai tantangan demografis

2. badai tantangan ekonomi

3. badai tantangan sosial- budaya

4. badai tantangan politik badai tantangan internasional:

- Ceramah - Diskusi kelas - Problem Based

Learning

- Ketajaman analisis

- kreativitas ide - Kemampuan

komunikasi

1, 2, 3, 4, 5 dan 6

12 Mahasiswa dapat

mengetahui dan memahami

reformasi birokrasi melalui

Agenda reformasi birokrasi : membentuk jati diri birokrasi publik indonesia

- Idem 1, 2, 3, 4, 5, dan 6

otonomi daerah dan agenda

reforasi birokrasi

a. Agenda kebijakan yang

tertunda b. Reformasi birokrasi di

persimpangan jalan c. Visi reformasi birokrasi

d. otonomi daerah sebagai langkah reformasi birokrasi

13 Mahasiswa dapat

memahami Reformasi

birokrasi pemerintah

sebagai instrumen

pengendalian korupsi di

indonesia

Reformasi birokrasi

pemerintah sebagai

instrumen

pengendalian korupsi di

indonesia

1. Mengapa reformasi birokrasi

2. Akuntabilitas tanggung-renteng

3. Redefenisi peran birokrasi

4. Membangun birokrasi yang transfaran

- idem 1, 2, 3, 4, 5 dan 6

14 Mahasiswa dapat mengetahui

dan menjelaskan kembali cara

merubah kendala, struktur

menuju birokrasi modern

1. Birokrasi militeristik a. problem bangunan

organisasi b. problem visi dan misi

organisasi

- Cooperative Learning

- Membahas dan menyimpulkan masalah

- merancang dan

1, 2, 3, 4, 5 dan 6

c. problem personel pelaksana

d. problem fasilitas pendukung

e. problem kepemimpinan

2. Problem birokrasi pada masa otonomi daerah menuju birokrasi daerah di masa depan: birokrasi wirausaha a. bangunan organisasi b. visi dan misi

organisasi c. personel pelaksana d. fasilitas pendukung e. kepemimpinan

dimonitor prosesbelajar dan hasil belajar

- Menyiapkan suatu masalah/ kasus atau bentuk tugas untuk diselesaikan oleh mahasiswa secara berkelompok.

15 Mahasiswa dapat mengerti

dan memahami mengenai

Mengelola kebijakan reformasi birokrasi membangun kepercayaan publik Birokrasi

pemerintahan desa

1. Mengelola kebijakan reformasi birokrasi

2. membangun kepercayaan publik terhadap pemerintah

3. desa di masa orde baru , paradigma baru pengaturan desa, reformasi relasi supra

- Idem 1, 2, 3, 4, 5 dan 6

desa,reformasi relasi intra desa

16 UAS

REFERENSI :

1. Buku Wajib :

a. Dwiyanto, Agus, Mengembalikan Kepercayaan Publik melalui Reformasi Birokrasi. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta 2011

b. Setiyono, Budi. Birokrasi dalam Perspektif Politik dan Admnistratif. NUANSA. Jakarta 2012

c. Dwiyanto, Agus, dkk. Reformasi Birokrasi Publik di Indonesia. PSKK UGM Yogyakarta; 2002.

2. Buku-buku Penunjang :

a. Said, M. Mas’ud, Birokrasi di Negara Birokratis: Makna Masalah dan Dekonstruksi Birokrasi Indonesia, UMM Press, 2007.

b. Wicaksono, Kristian. Administrasi dan Birokrasi Pemerintah. Graha Ilmu. Yogyakarta. 2006

c. Albrow, Martin. Birokrasi. Tiara Wacana.Yogyakarta .2005