dimensi kebijakan - kemkominfo...

1

Dimensi Kebijakan

2

Outline

Kebijakan Secara Umum

Kebijakan Publik

Kebijakan TIK

Kebijakan pada PEGI

3

Apakah Kebijakan Kata “kebijakan” dapat digunakan untuk

mencakup hal-hal dari mulai strategi tingkat tinggi dan rincian administrasi.

Kebijakan dapat mengandung posisi, kemauan, atau rencana atas isu apa saja yang dibutuhkan pemerintah atau instansi untuk mengambil tindakan

Suatu kebijakan biasanya menguraikan prinsip atau aturan untuk membimbing keputusan dan mencapai outcome rasional

Kebijakan mengandung “apa” dan “kenapa, sementara prosedur atau protokol mengandung “apa”, “bagaimana”, “di mana”, dan “kenapa”

4

Definisi Kebijakan

Suatu kumpulan norma:

Kewenangan (apa yang boleh dilakukan)

Kewajiban (apa yang harus dilakukan)

Larangan (apa yang tidak boleh dilakukan)

Kebijakan mengandung aturan yang

menspesifikasikan kewenangan,

kewajiban, dan larangan

5

Apakah Definisi Kebijakan?

Substantive vs administrative policy

Vertical vs horizontal policy

Reactive vs proactive policy

Current vs future policy

6

Untuk apa Kebijakan? Pada tingkat tinggi, kebijakan membantu

menerjemahkan kemauan pemerintah pada tindakan

Kebijakan yang baik tergantung pada alat yang kuat seperti penggunaan bukti, analisis, dan evaluasi

Pengembangan, dokumentasi, dan komunikasi kebijakan yang efektif membantu pemerintah dan instansi pemerintah untuk mengkomunikasikan keinginannya dan menjelaskan tindakannya

7

Untuk apa Kebijakan?

Pelaksanaan kebijakan menggambarkan

bagaimana instansi menerapkan

perubahan dan bagaimana ia

berhubungan dengan tantangan baru

Panduan kebijakan membantu

pengambil kebijakan di lingkungan

organisasi untuk memecahkan masalah,

merencanakan di depan, membuat

pertimbangan yang tepat

8

Proses Kebijakan

Menentukan tujuan yang diinginkan

Menentukan target dari tujuan

Menguraikan jalan untuk mencapai

tujuan

Merancang program atau cara khusus

dalam kaitannya dengan sasaran

Mengimplementasikan cara dan menilai

pengaruhnya

9

Siklus Kebijakan

http://www.peopleandparticipation.net/

10

Siklus Kebijakan

http://leadershipretreat.net/

11

Kebijakan Publik Kebijakan publik merepresentasikan keputusan,

yang dibuat oleh badan yang dipilih atau ditunjuk secara publik, yang dipertimbangkan untuk kepentingan publik

Keputusan kebijakan publik adalah hasil dari metode, yang secara teori paling tidak, mempertimbangkan ruang opsi dan pengaruh potensial masing-masing

Kebijakan umumnya diadopsi oleh dewan atau badan tata-kelola puncak dalam suatu organisasi di mana prosedur atau protokol akan dikembangkan dan diadopsi oleh pejabat eksekutif puncak

12

Kebijakan Publik

Mempertimbangkan berbagai opsi, termasuk:

Siapa yang memperoleh manfaat (makin besar makin baik)

Siapa yang mendapat efek negatif (makan rendah makin baik)

Waktu yang dibutuhkan untuk mengimplementasikan solusi

Pihak terkait dan sumber pembiayaan

Kompleksitas politis suatu struktur pemerintahan

13

Dokumen Kebijakan

Tujuan/maksud – ringkasan, jelas, dan penjelasan langsung tentang maksud kebijakan dan kepada siapa diterapkan

Dasar hukum – referensi ke peraturan yang memberikan otoritas ke pernyataan kebijakan

Lingkup - kepada siapa dan terhadap apa kebijakan diterapkan, di mana kebijakan akan berpengaruh dan nilai tambah ke publik

14

Dokumen Kebijakan

Konteks – deskripsi ringkas tentang konteks dalam hal kebijakan akan beroperasi, termasuk hubungan dengan arah pemerintahan sebagaimana dirancang dalam rencana stratejik, arah stratejik, dan dokumen rencana kunci lainnya

Prinsip – ringkasan prinsip yang telah mempertajam pengembangan kebijakan dan pengaruhnya dalam hal harus diterapkan

15

Dokumen Kebijakan

Tanggung-jawab – identifikasi pihak yang bertanggung-jawab untuk mengimplementasikan kebijakan dan apa yang diharapkan dari mereka

Pernyataan kebijakan – kebijakan itu sendiri

Proses evaluasi – menguraikan cara dalam hal pengaruh kebijakan akan dinilai dan jangka waktunya

16

Dokumen Kebijakan Tanggal penelaahaan – tanggal untuk

menelaah kebijakan

Dokumen dan pengendalian versi – versi dan nama pembuat dokumen, tanda-tangan, dan tanggal publikasi

Kontak, alat dukungan, dan SDM – paling minimum, kontak yang dapat membantu pertanyaan tentang kebijakan dan alat lainnya atau material tambahan yang akan membantu kebijakan untuk dimengerti dan secara sukses diimplementasikan

17

KEBIJAKAN TEKNOLOGI

INFORMASI

Pemeringkatan e-Government Indonesia

18

Apa

Kebijakan TI menentukan harapan atas prilaku pengguna dan penyedia TI

Kebijakan TI menentukan prilaku yang diharapkan dan tepat

Pegawai menggunakan kebijakan untuk memandu keputusan yang berpengaruh ke organisasi

Arsitektur kebijakan melihat risiko dalam kebijakan bisnis sebelum menghasilkan kebijakan

19

Proses Kebijakan TI

Menentukan kebijakan

korporat

Mengkomunikasikan

kebijakan ke pegawai

Mengimplementasikan

dan menegakkan

kebijakan

20

Definisi

(Willet, 2008)

21

Definisi Kebutuhan (requirement) adalah panduan untuk pengambilan

kebijakan. Ia menunjukkan nilai dan kepentingan.

Kebijakan (policy) menyatakan apa yang harus atau tidak harus dilakukan pihak tertentu. Sifatnya wajib, berubahnya lambat, singkat, dan sederhana. Juga memiliki sedikit pengecualian (exception).

Standar (standard) memberikan kriteria konsistensi. Sifatnya dapat diukur, terdapat titik pengecekan, dan divalidasi melalui proses review.

Prosedur (procedure) mendokumentasikan bagaimana melakukan sesuatu. Sifatnya implementasi rinci dari kebijakan.

Petunjuk (guidelines) adalah rekomendasi. Sifatnya opsional, lebih dapat diubah, dan sering kompleks. Juga banyak pengecualian.

22

23

ASPEK KEBIJAKAN PADA

PEGI

Pemeringkatan e-Government Indonesia

24

Inpres 3/2003

Penilaian PEGI mengacu kepada Inpres

3/2003

Pada Inpres 3/2003, kebijakan

merupakan pilar dari Kerangka

Arsitektur e-Government, selain

penataan sistem manajemen dan proses

kerja, pemahaman tentang kebutuhan

publik, dan pemapanan peraturan dan

perundang-undangan.

25

Kerangka Arsitektur

e-Government

26

Contoh Kebijakan Terkait TIK

pada Inpres 3/2003 Kebijakan tentang pengembangan tata

pemerintahan yang baik dengan berlandaskan manajemen modern.

Kebijakan tentang pemanfaatan, kerahasiaan, dan keamanan informasi pemerintah dan perlindungan informasi publik.

Kebijakan tentang kelembagaan dan otorisasi pemanfaatan dan pertukaran informasi pemerintah secara on-line.

Kebijakan tentang peran serta sektor swasta dalam penyelenggaraan e-government.

27

Contoh Kebijakan Terkait TIK

pada Inpres 3/2003 Kebijakan tentang pendidikan e-government.

Ketentuan tentang standar kelayakan dan interopabilitas situs informasi dan pelayanan publik.

Panduan tentang sistem manajemen informasi dan dokumen elektronik.

Panduan tentang aplikasi, mutu, dan jangkauan pelayanan masyarakat.

Panduan tentang perencanaan, pengembangan, dan pelaporan proyek e-government.

28

Contoh Kebijakan Terkait TIK

pada Inpres 3/2003 Standardisasi yang berkaitan dengan

interoperabilitas pertukaran dan transaksi informasi antar situs pelayanan publik yang diselenggarakan pemerintah.

Standardisasi dan prosedur yang berkaitan dengan manajemen informasi dan dokumen elektronik, termasuk pengembangan dan pengelolaan meta-data yang berkaitan dengan informasi dan dokumen elektronik tersebut.

29

Indikator PeGi

Proses Kebijakan: Pengelolaan kebijakan TIK yang baik

Visi dan Misi: Kebijakan yang memuat visi dan misi TIK

Strategi Penerapan: Strategi penerapan kebijakan TIK

Pedoman: Acuan-acuan untuk penerapan kebijakan TIK

Prosedur: Prosedur untuk menjalankan kebijakan TIK

30

Indikator PeGi

Keputusan: Kebijakan terkait TI ditetapkan

dengan keputusan menteri/pimpinan

lembaga/kepala daerah

Skala Prioritas: Kebijakan TIK memuat

prioritas implementasi TIK

Manajemen Risiko/Evaluasi: Kebijakan

untuk menerapkan manajemen

risiko/evaluasi, baik oleh internal maupun

pihak yang independen.

31

CHECKLIST

32

Proses Kebijakan TIK

Apakah terdapat manajemen/proses

kebijakan?

Apakah manajemen/proses kebijakan

dilaksanakan secara terus-menerus?

Apakah manajemen/proses kebijakan

terlaksana dengan baik?

33

Visi dan Misi Berkaitan dengan TIK

Apakah terdapat dokumen visi dan misi

terkait dengan TIK?

Apakah isi visi dan misi terkait dengan TIK

sudah jelas?

Apakah visi dan misi terkait dengan TIK

terlaksana dengan baik?

34

Strategi Penerapan Kebijakan TIK

Apakah terdapat dokumen strategi penerapan kebijakan

TIK?

Apakah isi dokumen strategi penerapan kebijakan TIK

sudah jelas?

Apakah strategi penerapan kebijakan TIK terlaksana

dengan baik?

35

Pedoman TIK Apakah terdapat dokumen pedoman penerapan kebijakan

TIK?

Apakah isi dokumen pedoman penerapan kebijakan TIK

sudah jelas?

Apakah dokumen pedoman penerapan kebijakan TIK

terlaksana dengan baik?

36

Peraturan TIK Apakah terdapat dokumen peraturan

kementerian/lembaga/pemerintah daerah terkait kebijakan

penerapan TIK?

Apakah isi dokumen peraturan

kementerian/lembaga/pemerintah daerah terkait kebijakan

penerapan TIK sudah jelas?

Apakah dokumen peraturan

kementerian/lembaga/pemerintah daerah terkait kebijakan

penerapan TIK terlaksana dengan baik?

37

Keputusan TIK Apakah terdapat dokumen keputusan

kementerian/lembaga/pemerintah daerah terkait kebijakan

penerapan TIK?

Apakah isi dokumen keputusan

kementerian/lembaga/pemerintah daerah terkait kebijakan

penerapan TIK sudah jelas?

Apakah dokumen keputusan

kementerian/lembaga/pemerintah daerah terkait kebijakan

penerapan TIK terlaksana dengan baik?

38

Skala Prioritas Apakah terdapat dokumen skala prioritas penerapan TIK?

Apakah isi dokumen skala prioritas penerapan TIK sudah

jelas?

Apakah skala prioritas penerapan TIK terlaksana dengan

baik?

39

Manajemen Risiko/Evaluasi TIK

Apakah terdapat kegiatan manajemen risiko/evaluasi TIK?

Apakah kegiatan manajemen risiko/evaluasi TIK dilakukan

secara terstruktur?

Apakah kegiatan manajemen risiko/evaluasi TIK dilakukan

secara reguler?

40

Referensi Government of South Australia, “An Internal Guide

to Policy Making in DECS”, leaflet

Hafner, “Principles of Information Science”, Power Point Presentation, Fall 2010

https://wiki.doit.wisc.edu/

Torjman, Sherri, “What is Policy?”, Caledon Institute of Social Policy, 2005, ISBN 1-55382-142-4

Willet, Keith D., “Information Assurance Architecture”, Taylor & Francis Group, 2008, 978-0-8493-8067-9