cover, abstrak, ringkasan, daftar isi
Post on 12-Dec-2015
31 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
DISERTASI
EFEKTIVITAS SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS(Studi Kasus di SMA Negeri 2 Palangka Raya)
Promotor :Prof. Dr. H. Djaali
Prof. Dr. Joni Bungai, M.Pd
MIMI NORYANI
7617121279
Disertasi yang Ditulis untuk Memenuhi Sebagian PersyaratanUntuk Mendapatkan Gelar Doktor
PROGRAM PASCASARJANAUNIVERSITAS NEGERI JAKARTA
TAHUN 2015
i
ABSTRAK
EFEKTIVITAS SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS(Studi Kasus di SMA Negeri 2 Palangka Raya)
Oleh:
MIMI NORYANI
Tujuan penelitian ini adalah untuk: (1) Mendeskripsikan efektifitas
rencana program supervisi akademik pengawas sekolah dalam
melaksanakan pengawasan. (2) Mendeskripsikan efektifitas
pelaksanaan supervisi akademik pengawas (3) Mendeskripsikan
efektifitas strategi pemberdayaan guru dalam supervisi akademik. (4)
Mendeskripsikan efektifitas penilaian dan tindak lanjut supervisi akademik
pengawas. Penelitian ini dilakukan melalui studi deskriptif analitis
kualitatif. Fokus penelitian dalam penelitian ini menuntut peneliti untuk
melakukan komunikasi yang intensif dengan sumber data dalam rangka
eksplorasi mengenai program supervisi akademik, pelaksanaan supervisi
akademik, efektivitas pelaksanaan program dan tindak lanjut supervisi
akademik dan pemberdayaan guru dalam supervisi akademik. Hasil
penelitian menunjukan: Penyusunan rencana program supervisi akademik
pengawas belum efektif, Pelaksanaan supervisi akademik belum
efektif, Strategi Pemberdayaan guru melalui supervisi akademik masih
belum efektif, Penilaian dan tindak lanjut pada kegiatan supervisi
akademik, terhadap guru sebagai upaya peningkatan kinerja guru dalam
mengajar masih belum efektif,
Kata Kunci: Efektifitas, Supervisi Akademik, Pengawas sekolah.
ii
RINGKASAN
A. Pendahuluan
Salah satu program yang dapat diselenggarakan dalam rangka
pembinaan guru untuk mencapai tujuan sekolah adalah supervisi
akademik. Supervisi merupakan suatu usaha memberikan bantuan
kepada guru untuk memperbaiki atau meningkatkan proses dan
situasi belajar mengajar. Sasaran akhir dari kegiatan supervisi adalah
meningkatkan hasil belajar siswa. Namun masih ada masalah
supervisi di sekolah-sekolah Menengah Negeri terkait upaya
peningkatan mutu pembelajaran.
Hal tersebut penting untuk diketahui mengingat efektifitas
supervisi akademik tersebut menjadi kunci keberhasilan supervisi
sebagai sarana peningkatan mutu pembelajaran.. Supervisi yang
efektif merupakan faktor penting untuk ikut meningkatkan produktivitas
kerja. Kegiatan supervisI akademik yang dilakukan pengawas
merupakan bantuan profesional yang sangat dibutuhkan kepala
sekolah dan guru untuk mengembangkan kemampuan profesionalnya.
Semakin baik manajemen supervisI akademik akan semakin baik pula
kemampuan dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran yang berarti
kualitas hasil belajar peserta didik akan semakin baik.
Di sisi lain belum semua guru memahami tujuan supervisI
akademik. Kegiatan supervisI akademik oleh sebagian guru dirasakan
sebagai beban atau sesuatu yang tidak menyenangkan. Perencanaan
iii
supervisI akademik oleh sebagian pengawas belum berfungsi
sebagaimana mestinya. Belum semua pengawas menyusun
perencanaan supervisi akademik secara sistematis. Belum semua
pengawas melaksanakan supervisi akademik dengan menerapkan
prinsip supervisi: kontinu, obyektif, konstruktif, humanistik, dan
kolaboratif. Belum semua pengawas menerapkan pendekatan dan
teknik supervisi yang tepat.
B. Metode Penelitian
Penelitian ini dilakukan melalui studi deskriptif analitis kualitatif.
Fokus penelitian dalam penelitian ini menuntut peneliti untuk
melakukan komunikasi yang intensif dengan sumber data dalam
rangka eksplorasi mengenai program supervisi akademik,
pelaksanaan supervisi akademik, pemberdayaan guru dalam
supervisi akademik dan tindaklanjut supervisi akademik, Penelitian
ini merupakan upaya memahami dan mendeskripsikan fenomena
gejala yang terjadi tentang implementasi supervisi mutu
pembelajaran dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Sumber
data diperoleh secara langsung oleh peneliti melalui interaksi di
lokasi dengan subjek penelitian. Data dalam penelitian ini diperoleh
melalui dua sumber, yakni manusia dan non manusia.
iv
C. Hasil Penelitian
Hasil penelitian dapat disimpulkan sebagai berikut : Penyusunan perencanaan
program supervisi akademik pengawas di SMA Negeri 2 Palangka Raya
dilaksanakan sebagai berikut : (1) Rencana Program Supervisi Akademik
sudah mencantumkan hasil identifikasi dan analisis pengawasan tahun
sebelumnya; (2) Kepala Sekolah dan guru sebagai obyek binaan sudah
dilibatkan dalam perencanaan dan penyusunan program supervisi akademik;
(3) Pengembangan program kepengawasan hanya terbatas pada tatanan
pelaksanaan sistem dengan kebijakan dan petunjuk yang ada belum
menunjukan adanya inovasi dan kreatifitas di dalamnya; (4) Program yang
disusun sudah kooperatif dan fleksibel, dengan memperhatikan dan
menyesuaikan dengan kondisi sekolah serta keberagaman guru; (5) Pengawas
sudah maksimal mensosialisasikan program supervisi akademik sehingga
banyak guru memahami program dan tujuan supervisi akademik.
Pelaksanaan supervisi akademik di SMA Negeri 2 Palangka Raya
berdasarkan penelitian ini adalah : (1) Pelaksanaan supervisi baik
pertemuan kelompok maupun pertemuan individual dengan guru dalam
pelaksanaan kegiatan pembinaan, pemantauan dan penilaian yang
dilakukan pengawas terhadap professional guru telah dilaksanakan; (2)
Adanya kesenjangan antara wawasan pengawas dengan guru dalam
memahami materi yang disupervisi (3) Penerapan prinsif-prinsif supervisi
akademik oleh pengawas sudah dilaksanakan dengan baik; (4) Pengawas
dan guru sudah terjalin komunikasi dan hubungan yang harmonis dan
terbuka; (5) Pelaksanaan supervisi dirasakan guru hanya menilai
kemampuan guru dalam hal menyusun rencana pelaksanaan pembelajaran
v
(RPP) saja, sedangkan menyangkut pembinaan dalam proses belajar
mengajar masih belum maksimal; (6) Belum adanya pembinaan guru yang
terus menerus dan berkesinambungan oleh pengawas melalui
pelaksanaan supervisi akademik (7) Supervisi akademik dianggap oleh
sebagian guru hanya sebagai bentuk penilaian kinerja guru. Strategi
Pemberdayaan guru melalui supervisi akademik dalam penelitian ini
adalah : (1) Pada pelaksanaan supervisi akademik, guru masih bertindak
sebagai obyek yang dinilai ; (2) Masih banyak guru yang belum dilibatkan
dalam proses persiapan maupun pelaksanaan supervisi akademik; (3)
Hubungan kemitraan pengawas hanya dengan kepala sekolah dan wakil
kepala sekolah saja, peran guru seolah-olah sudah terwakili dengan kepala
sekolah atau wakil kepala sekolah, sehingga pemberdayaan guru sebagai
bentuk bantuan profesional bagi guru dalam kegiatan supervisi akademik
belum maksimal; (4) Supervisi akademik merupakan proses pembelajaran
bagi guru dalam memperbaiki kinerja sesuai dengan tugas dan
kewenangannya, namun dirasakan oleh guru tidak lebih sekedar wahana
penilaian kinerja saja. Penilaian dan tindak lanjut kegiatan supervisi akademik,
terhadap guru sebagai upaya peningkatan kinerja guru dalam mengajar masih
belum efektif karena : (1) sebagian pengawas belum mengoptimalkan
penilaian pada guru yang disupervisi, sehingga fungsi penilaian sebagai
proses perbaikan belum maksimal; (2) Penilaian kegiatan supervisi yang
seyogyanya berguna bagi pengawas dalam rangka perbaikan proses
kegiatan supervisi akademik pada waktu dan sasaran berikutnya masih
belum dijadikan dasar untuk pelaksanaan supervisi berikutnya. (3) Tindak
lanjut hasil supervisi akademik untuk pembinaan guru secara
vi
berkesinambungan yang dilaksanakan baik itu dilakukan oleh sekolah
sendiri maupun oleh pengawas masih belum optimal; (4) Pengawas belum
membuat catatan-catatan yang harus diperbaiki guru yang disupervisi dalam
mengajar secara tertulis, pembinaan lebih bersifat lisan dan belum
ditindaklanjuti untuk melakukan supervisi berikutnya.
vii
LEMBAR PERNYATAAN
Saya menyatakan dengan sesungguhnnya bahwa Disertasi yang
saya susun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Doktor dari Program
Pascasarjana Universitas Negeri Jakarta seluruhnya merupakan karya
saya sendiri.
Adapun bagian-bagian tertentu dalam penulisan Disertasi yang
saya kutip dari hasil karya orang lain telah dituliskan sumbernya secara
jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ditemukan seluruh atau sebagian disertasi
ini bukan hasil karya saya sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-
bagian tertentu, saya bersedia menerima sanksi pencabutan gelar
akademik yang saya sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan
peraturan perundangan yang berlaku.
Jakarta, Juli 2015
Mimi Noryani
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
Taufiq dan Hidayah-Nya, sehingga penulisan Disertasi ini dapat diselesaikan.
Disertasi ini ditulis sebagai syarat untuk menempuh ujian dan memperoleh gelar
doktor di PPs Universitas Negeri Jakarta.
Penulis menyadari bahwa selesainya Disertasi ini tidak terlepas dari
bantuan dan dukungan semua pihak. Demikian pula peneliti menyadari bahwa
disertasi ini tidak luput dari kekurangan dan kelemahan.Oleh karena itu koreksi
yang membangun sangat peneliti harapkan.
Sebagai ungkapan rasa syukur dan terima kasih atas selesainya
penulisan disertasi ini, maka ijinkanlah peneliti menghaturkan terimakasih kepada
Prof. Dr. H. Djaali dan Prof. Dr. Joni Bungai, M.Pd, yang telah membimbing dan
mengarahkan peneliti sejak penyusunan proposal sampai dengan selesainya
disertasi ini. Ucapan terima kasih yang sama pula disampaikan kepada Rektor
UNJ beserta stafnya, kepada Direktur PPs UNJ beserta stafnya, serta Ketua
Program Studi Manajemen Pendidikan (MP) PPs UNJ Prof. Dr. Mukhneri
Mukhtar, M.Pd dan stafnya yang telah memberikan segala fasilitas kepada
peneliti selama menempuh pendidikan di PPs UNJ ini.
Terima kasih yang sama juga tak lupa di sampaikan kepada Walikota
Palangka Raya, beserta seluruh jajarannya, Ketua DPRD Kota Palangka Raya,
Kepala Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan Kota Palangka Raya beserta staf,
Para Pengawas SMA, Kepala SMA Negeri 2 Palangka Raya beserta guru,
yang telah memberikan kemudahan dalam pengumpulan data dilapangan.
ix
Ucapan terima kasih yang tulus penuh kasih sayang dan penghargaan
yang sangat pribadi peneliti sampaikan kepada ibunda tercinta, atas segala
pengorbanan dan kesabaran serta doa restu untuk keberhasilan studi ini.
Demikian pula kepada anak-anakku tercinta, yang menjadi pemacu semangat
bagi peneliti dalam menyelesaikan studi ini.
Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu yang tidak sempat
disebutkan satu persatu, peneliti ucapkan terima kasih. Semoga budi baik dan
ketulusan dalam membantu penyelesaian studi ini mendapat balasan kebaikan
dan pahala dari Allah SWT, Amiin YaRabbal Alamiin.
Peneliti;
Mimi Noryani
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL......................................................................... i
ABSTRAK...................................................................................... ii
RINGKASAN.................................................................................. iii
PERSETUJUAN KOMISI PROMOTOR......................................... vi
LEMBAR PERNYATAAN............................................................... vii
KATA PENGANTAR....................................................................... viii
DAFTAR ISI................................................................................... x
DAFTAR TABEL............................................................................. xiii
DAFTAR GAMBAR........................................................................ xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................... 1
B. Fokus Penelitian ......................................................... 10
C. Rumusan Masalah ..................................................... 10
D. Kegunaan Penelitian .................................................. 10
BAB II KAJIAN TEORITIK
A. Konsep Efektifitas........................................................ 13
B. Konsep Perencanaan dan Program Supervisi
Akademik..................................................................... 14
1. Perencanaan Supervisi ……………………….........
................................................................................
................................................................................
14
2. Karakteristik Perencanaan Supervisi ……………...
................................................................................
................................................................................
18
xi
3. Faktor-Faktor Yang Diperlukan Dalam Supervisi…
................................................................................
................................................................................
23
4. Penyusunan Program Supervisi
................................................................................
................................................................................
28
C. Pelaksanaan Supervisi Akademik............................... 42
1. Konsep Supervisi Akademik ……………………….. 42
2. Supervisi Akademik …………………………………. 51
3. Supervisi Pembelajaran ……………………………. 53
4. Fungsi Supervisi Akademik ………………………… 56
5. Prinsif Supervisi Akademik .................................... 68
6. Dimensi-Dimensi Substansi Supervisi Akademik. . . 73
7. Sasaran Supervisi Akademik ................................. 79
8. Teknik-Teknik Supervisi Akademik ........................ 80
9. Proses Supervisi Pembelajaran ............................. 94
10.Ketrampilan Supervisor/Pengawas Pendidikan...... 97
D. Strategi Pemberdayaan Guru Dalam Supervisi
Akademik..................................................................... 99
E. Penilaian dan Tindak Lanjut Dalam Supervisi.............. 103
Akademik
1. Hakikat penilaian Dalam Supervisi Akademik......... 103
2. Sasaran Penilaian dalam Supervisi Akademik....... 109
3. Tindak Lanjut Supervisi Akademik.......................... 112
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Tujuan Penelitian ........................................................ 117
B. Tempat dan Waktu Penelitian ..................................... 117
C. Latar Penelitian ........................................................... 119xii
D. Metode dan Prosedur Penelitian ................................. 119
E. Data dan Sumber Data .............................................. 124
F. Teknik dan Prosedur Pengumpulan Data ................... 126
G. Prosedur Analisis Data ............................................... 129
H. Pemeriksaan Keabsahan Data ................................... 131
BAB IV. HASIL PENELITIAN
A. Gambaran Umum Tentang Latar Penelitian………….. 135
1. Sejarah SMAN – 2 Palangka Raya......................... 135
2. Visi, Misi Sekolah.................................................... 137
3. Tujuan Sekolah....................................................... 138
4. Keadaan dan Potensi Sekolah............................... 138
5. Keadaan dan Analisis Lingkungan Eksternal.......... 148
6. Data Pengawas SMA Negeri 2 Palangka Raya...... 150
B. Temuan Penelitian ……………………………………… 151
1. Perencanaan Dan Program Supervisi
Akademik ............................................................... 152
2. Pelaksanaan Supervisi Akademik .......................... 156
3. Strategi Pemberdayaan Guru Dalam Supervisi
Akademik................................................................ 180
4. Penilaian Dan Tindak Lanjut Supervisi
Akademik................................................................ 184
BAB V. PEMBAHASAN TEMUAN PENELITIAN
1. Pembahasan Perencanaan Dan Program
Supervisi Akademik...................................................... 191
2. Pembahasan Pelaksanaan Supervisi Akademik …...... 208
3. Pembahasan Strategi Pemberdayaan Guru Dalam
Supervisi Akademik....................................................... 215
xiii
4. Pembahasan Penilaian Dan Tindak Lanjut
Supervisi Akademik....................................................... 220
BAB VI. SIMPULAN DAN REKOMENDASI
1. Kesimpulan …………………………………………….... 224
2. Rekomendasi ………………………………………….... 228
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman
1. Sistimatika Program Pengawasan....................................... 33
2. Dimensi dan Indikator Supervisi Akademik......................... 78
3. Tenaga Pendidik Dan Kependidikan................................... 143
4. Keadaan Gedung SMAN 2 Palangka Raya......................... 144
5. Rambu-Rambu Penilaian Instrumen Pengumpul
Data Pengawas................................................................... 188
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1. Komponen Program Supervisi............................................. 16
2. Hubungan Supervisi Akademik........................................... 94
3. Proses Supervisi Akademik................................................. 95
4. Peran Pemberdayaan Guru................................................. 102
5. Siklus Alami dan Evaluasi Formatif..................................... 106
6. Langkah-Langkah Pendekatan Supervisi Akademik........... 177
7. Peran Pemberdayaan Guru Dalam Supervisi Akademik..... 219
xv
top related