chapter 20 eksternalitas barang publik
Post on 20-Jul-2015
47 Views
Preview:
TRANSCRIPT
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 1/46
1
Chapter 20
EKSTERNALITAS
DAN BARANG PUBLIK
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 2/46
2
EKSTERNALITAS
SEGALA HAL
YANG
DIPERHITUNGKAN
DALAM PRODUKSI
BARANG-JASA
HAL LAIN YANG
TIDAK
DIPERHITUNGKAN
DALAM PRODUKSI
BARANG-JASA
BERDAMPAK PADA
YANG LAIN
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 3/46
3
Externalitas
• Eksternalitas terjadi bila aktivitas
seorang pelaku ekonomi mempengaruhi
aktivitas pelaku ekonomi yang lain,namun pengaruhnya tidak terefleksikan
pada transaksi di pasar
– Pabrik bahan kimia mengeluarkan bahan
beracun
– Kebisingan lalu lintas pesawat di bandara
– Sampah yang mengotori sungai
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 4/46
4
Eksternalitas antar Perusahaan
• Terdapat 2 perusahaan, yang satu
membuat barang x, yang lain barang y
• Produksi x akan memiliki external effectterhadap produksi y, jika output y tidak
hanya ditentukan oleh input yang
digunakan, namun juga oleh tingkat
produksi x, yaitu:
y = f (k ,l ; x )
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 5/46
5
Eksternalitas Saling Menguntungkan
(Beneficial Externalities)
• Hubungan antar perusahaan bisa saling
menguntungkan, misalnya; – Satu perusahaan memproduksi apel dan
perusahaan lain memproduksi madu.
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 6/46
6
Eksternalitas untuk Utilitas
• Eksternalitas dapat terjadi jika aktivitas
seorang pelaku ekonomi secara
langsung mempengaruhi utilitas individu – Eksternalitas dapat menurunkan atau
meningkatkan utilitas
• Kemungkinan utilitas seseorangdipengaruhi/terkait dengan utilitas orang
lain
utility = U S( x 1,…, x n;U J )
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 7/46
7
Eksternalitas Barang Publik
• Barang publik = nonexclusive
– Bila barang publik diproduksi, maka barang
tersebut memberikan manfaat bagiseluruhnya (kelompok)
– Tidak mungkin (terlalu mahal biayanya)
untuk membatasi manfaatnya hanya untukseseorang (individu) saja.
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 8/46
8
Eksternalitas dan In-Efisinsi Alokasi <1>
• Eksternalitas dapat mendorong in-
efisiensi alokasi sumber daya karena
harga pasar (market prices) tidaksecara tepat mencerminkan biaya
tambahan (additional costs) atau
manfaat (benefits) bagi pihak lain (pihakketiga)
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 9/46
9
• Misalkan fungsi utilitas seseorang
adalah
utility = U ( x c ,y c )
: x c dan y c = tingkat konsumsi barang x
dan y • Individu memiliki stok awal x * dan y *
– Stok tersebut dapat dikonsumsi atau
digunakan untuk berproduksi
Eksternalitas dan In-Efisinsi Alokasi <2>
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 10/46
10
• Asumsi: barang x hanya diproduksi
dengan menggunakan barang y
x o = f (y i )
• Asumsi: output y tergantung pada jumlah
x yang digunakan dalam produksi dan
jumlah x yang diproduksi
y o = g ( x i , x o)
Eksternalitas dan In-Efisinsi Alokasi <3>
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 11/46
11
• Contoh: y diproduksi dihilir sungai,
sedangkan x di hulu sungai, sehingga
perusahaan yang membuat y akan
dipengaruhi polusi dari produksi x
• Implikasinya: g 1 > 0 and g 2 < 0
Eksternalitas dan In-Efisinsi Alokasi <4>
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 12/46
12
• Jumlah setiap barang dalam ekonomi
dibatasi oleh stok awal yang tersediadan oleh tambahan jumlah produksi
x c + x i = x o + x *
y c + y i = x o + y *
Eksternalitas dan In-Efisiensi Alokasi <5>
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 13/46
13
Memperoleh Alokasi yang Efisien <1>
• Masalah ekonomi adalah
memaksimumkan utility berdasarkan 4
kendala yang telah disebut sebelumnya• Lagrange :
L = U ( x c ,y c ) +λ
1[f (y i ) - x o] +λ
2[g ( x i ,x o) - y o] +
λ3( x c + x i - x o - x *) + λ4(y c + y i - y o - y *)
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 14/46
14
• Semua f.o.c =
∂L/∂ x c = U 1 + λ3 = 0
∂L/∂y c = U 2 + λ4 = 0
∂L/∂ x i = λ2g 1 + λ3 = 0
∂L/∂y i = λ1f y + λ4 = 0
∂L/∂ x o = -λ1 + λ2g 2 - λ3 = 0
∂L/∂ = -λ - λ = 0
Memperoleh Alokasi yang Efisien <2>
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 15/46
15
• Rasio ke-1/ke-2 didapat
MRS = U 1/U 2 = λ3/λ4
• Rasio ke-3/ke-4MRS = λ3/λ4 = λ2g 1/λ2 = g 1
• Produksi y optimal mensyaratkan bahwa
MRS dalam konsumsi = marginalproduktivitas x dalam produksi y
Memperoleh Alokasi yang Efisien <3>
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 16/46
16
• Untuk mencapai efisiensi produksi x ,
pertimbangkan eksternalitas produsi y
• Dengan mengkombinasikan 3persamaan terakhir, maka:
MRS = λ3/λ4 = (-λ1 + λ2g 2)/λ4 = -λ1/λ4 + λ2g 2/λ4
MRS = 1/f y - g 2
Memperoleh Alokasi yang Efisien <4>
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 17/46
17
• Persamaan ini mensyaratkan individual
MRS = dy /dx yang dihasilkan dari
produksi x – 1/f y : marginal productivity y pada
produksi x
– g 2 : dampak negatif produksi x terhadapoutput y
• Menunjukkan eksternalitas produksi barang x
Memperoleh Alokasi yang Efisien <5>
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 18/46
18
Solusi terhadap masalah Eksternalitas
<1>
• Output perusahaan yang mengeluarkan
eksternalitas terlalu tinggi nilainya
dibandingkan nilai yang terjadi di pasar
(market equilibrium)
• Solusi berbasis insentif diusulkan oleh
Pigou, yang menyarankanpemberlakuan pajak pada entitas yang
membuat eksternalitas
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 19/46
19
Quantity of x
Price
S = MC
D
x 1
p1
Market equilibrium
pada p1, x 1
Bila ada external cost
saat memproduksi x ,
Social marginal costs
(MC’)
MC’
Solusi terhadap masalah Eksternalitas
<2>
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 20/46
20
Quantity of x
Price
S = MC
MC’
D
x 2
tax
Tax = tambahan MC
akan menurunkan
output optimal sosial
( x 2)
p2
Harga yang dibayar
( p2), mencerminkanseluruh biaya
Solusi terhadap masalah Eksternalitas
<3>
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 21/46
21
Pigouvian Tax <1>
• Penetapan pajak yang tepat pada
perusahaan x dapat menyebabkan
perusahaan tersebut menurunkan biaya
faktor produksi (labor), sampai seluruh
eksternalitas dapat dihilangkan
• Karena sungai diperkirakan mampu
menampung polutan setara dengan output x = 38.000, maka perusahaan diharapkan
memproduksi x sebanyak itu
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 22/46
22
• Output x = 38.000 jika l x = 361
• Hitung t dari labor demand
(1 - t )MP l = (1 - t )1,000(361)-0.5 = 50
t = 0.05
• Karena itu pajak 5% pada barangproduksi x dapat menghilangkan
eksternalitas
Pigouvian Tax <2>
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 23/46
23
Taxation in the General
Equilibrium Model• The optimal Pigouvian tax in our
general equilibrium model is to set
t = - py g 2 – the per-unit tax on x should reflect the
marginal harm that x does in reducing y
output, valued at the price of good y
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 24/46
24
Taxation in the General
Equilibrium Model• With the optimal tax, firm x now faces a
net price of ( p x
- t ) and will choose y
input according to
py = ( p x - t )f y
• The resulting allocation of resources willachieve
MRS = p x / py = (1/f y ) + t / py = (1/f y ) - g 2
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 25/46
25
Taxation in the General
Equilibrium Model• The Pigouvian tax scheme requires that
regulators have enough information to
set the tax properly
– in this case, they would need to know firm
y ’s production function
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 26/46
26
Pollution Rights <1>
• Inovasi penting terkaitPigouvian
taxation adalah gagasan tentang
“pollution rights”• Misalkan perusahaan x dapat membeli
hak polusi kepada perusahaan y
– Pilihan x untuk membeli hak tersebutidentik dengan pilihan jumlah output yang
akan diproduksi
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 27/46
27
Pollution Rights <2>
• Net revenue yang diterima x per unit
( p x – r), yaitu r = pembayaran yang
harus dilakukan terhadap perusahaan yuntuk setiap produksi x.
• Perusahaan y harus memutuskan
jumlah hak yang dijual kepadaperusahaan x untuk memaksimumkan
profits
πy = py g ( x i , x o) + rx o
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 28/46
28
Pollution Rights <3>
• first-order condition agar maximum :∂πy /∂ x o = py g 2 + r = 0
r = - py g 2
• Solusi equilibrium identik dengan
Pigouvian tax
– Dari sudut pandang perusahaan x, tidak
ada perbedaan antara pembayaran pajak
kepada pemerintah ataupun membayar fee
kepada perusahaan y
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 29/46
29
Teorema Coase <1>
• Pollution rights dapat didefinisikan dan
diperdagangkan dengan biaya transaksi
0• Trading hak polusi akan selalu
mencapai equilibrium yang efisien
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 30/46
30
Teorema Coase <2>
• Umpamakan perusahaan x memiliki hak
polusi x T
– Perusahaan tersebut dapat memilihmenggunakannya untuk produksi atau
menjualnya ke perusahaan lain y
• Profits perusahaan x =
π x = p x x o + r ( x T - x o) = ( p x - r ) x o + rx T
π x = ( p x - r )f (y i ) + rx T
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 31/46
31
Teorma Coase <3>
• Profit perusahaan y =
πy
= py
g ( x i
, x o
) - r ( x T - x o
)
• Profit maximization dalam situasi ini
akan menyerupai situasi y
menggunakan hak nya
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 32/46
32
Teorema Coase <4>
• Ketidakbergantungannya pada
kepemilikan rights asal merujuk pada
Coase Theorem – Tanpa adanya halangan untuk tawar-
menawar, seluruh transaksi akan dapat
dipenuhi
– Jika biaya transaksi diperhitungkan dan
informasi asimetris, maka kepemilikan hak
asal menjadi sangat berpengaruh
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 33/46
33
Sifat Public Goods
• Barang yang exclusive , mudah untuk
mengkhususkan bagi seseorang untuk
memperoleh manfaat barang tersebut• Barang nonexclusive , jika tidak
mungkin atau mahal sekali untuk dapat
mengkhususkan manfaat suatu barangkhusus barang orang tertentu
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 34/46
34
• Barang nonrival , jika konsumsi barang
oleh individu tidak memerlukan adanya
biaya tambahan (free rider)
Sifat Public Goods
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 35/46
35
Exclusive
Yes No
Rival
YesRoti, Mobil,
Tas
Laut,PadangRumput
NoJembatan,
Jalan
Pertahanan,Pemberanta
san nyamuk
Sifat Public Goods
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 36/46
36
Public Good
• A good is a pure public good if, once
produced, no one can be excluded from
benefiting from its availability and if thegood is nonrival -- the marginal cost of
an additional consumer is zero
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 37/46
37
Kegagalan Pasar Competitive <1>
• Produksi x dan y pada competitive
markets akan gagal mencapai alokasi
kondisi berikut: – Pada harga kompetitif p x dan py , tiap individu
akan menyamakan MRS terhadap p x / py
– Produsen akan menetapan 1/f’ = p x / py tountuk maximize profits
– Rasio harga p x / py akan sangat rendah,
sehingga insentif memproduksi X sangat
kecil.
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 38/46
38
Lindahl Pricing of
Public Goods <1>• Ekonom Swedia E. Lindahl
menyarankan individu dapat dikenakan
pajak untuk public goods jika merekatahu bahwa orang yang lain juga
dikenakan pajak
– Lindahl mengasumsikan bahwa tiap orangakan dibebankan biaya pengadaan barang
publik dan akan mendapatkan barang publik
yang diinginkannya
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 39/46
39
Lindahl Pricing of
Public Goods <2>• Misalkan seorang A akan dikenakan
persentase pajak tertentu (α A) dan
membutuhkan layanan barang publik ( x ).• Orang tersebut akan memilih x yang
memaksimumkan utilitasnya
utility = U A[ x ,y A* - α Af -1( x )]
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 40/46
40
Lindahl Pricing of
Public Goods• Kondisi foc
U 1 A - α AU 2
B(1/f’ )=0
MRS A = α A/f’
• Sama halnya, orang B akan memilih x
yang memenuhi syarat
MRSB = αB/f’
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 41/46
41
Lindahl Pricing of
Public Goods <3>• Equilibrium terjadi bila α A+αB = 1
– Seluruh public goods expenditure yang
dibutuhkan kedua orang tersebutmenunjukkan kontribusi pajak masing-
masing
MRS A
+ MRSB
= (α A
+ αB
)/f’ = 1/f’
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 42/46
42
Kelemahan Lindahl Solution
• Insentif untuk menjadi free rider sangat
kuat
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 43/46
43
Pokok-pokok <1>:
• Ekternalitas dapat menyebabkan
mis-alokasi sumber daya karena
perbedaan antara biaya private dan
sosial
– Penyelesaian umum atas hal ini adalah
dengan Pigouvian tax atau subsidi yang
tepat
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 44/46
44
• Jika biaya transaksi kecil,
perusahaan akan melakukan tawar
menawar antar mereka yang
dipengaruhi eksternalitas untuk
membicarakan biaya social dan
private bersama-sama
– Bahwa sumber daya akan dapat
dialokasikan secara efisien dalam
situasi ini disebut dengan Coase
theorem
Pokok-pokok <2>:
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 45/46
45
• Public goods memberikan manfaat
kepada individu secara nonexclusive
atau tidak dapat mencegah orang
lain mengkonsumsi barang publik
yang sama
– Barang publik =nonrival MC =0
Pokok-pokok <1>:
5/17/2018 Chapter 20 Eksternalitas Barang Publik - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/chapter-20-eksternalitas-barang-publik-55b07c4636ae0 46/46
46
• Private markets akan cenderung
kurang optimal dalam mengalokasi
sumber daya will tend tounderallocate resources to public
goods because no single buyer can
appropriate all of the benefits that
such goods provide
Pokok-pokok <1>:
top related