eksternalitas & barang publik - blog staff · rus’an nasrudin (kuliah ke-13) eksternalitas...

Eksternalitas & Barang Publik

Rus’an Nasrudin

Kuliah ke-13

May 21, 2013

Rus’an Nasrudin (Kuliah ke-13) Eksternalitas & Barang Publik May 21, 2013 1 / 21

Outline

1 Pendahuluan

2 Definisi Eksternalitas

3 Konsekuensi Eksternalitas

4 Solusi Eksternalitas

5 LATIHAN

6 Definisi Barang Publik

7 Konsekuensi Barang Publik

8 Solusi Penyediaan Barang Publik

9 LATIHAN


Pendahuluan

Pendahuluan

Konsep mekanisme pasar dengan prinsip persaingan sempurna akanmenghasilkan alokasi sumber daya yang efisien (Adam Smith, 1776,Pareto 1848) jika beberapa asumsinya terpenuhi (simetri informasi,banyak penjual dan pembeli, tidak ada eksternalitas dan barangpublik).

Jika asumsi-asumsi tersebut tidak terpenuhi, menyebabkan marketfailure.

Eksternalitas dan barang publik adalah beberapa diantara fenomenamarket failure.

Ciri dari market failure adalah alokasi sumber daya terdistorsi darikondisi efisien.


Definisi Eksternalitas


Eksternalitas adalah aktivitas ekonomi seseorang atau institusi yangmempengaruhi (positif ataupun negatif) aktivitas ekonomi pihak lain,dan pengaruh ini tidak terefleksi pada harga pasar.

Contoh: Negatif: limbah pabrik yang mencemari sungai, asap akibatkonsumsi rokok, Positif: aroma wangi dari pemakaian parfum, adopsiteknologi hasil R & D perusahaan pionir oleh sebuah industri.



Definisi Eksternalitas dalam Produksi

Untuk eksternalitas dalam produksi output Y perusahan i dan input K, Ldan pengaruh eksternalitas faktor X dari perusahan j, dapat dinyatakan:

Yi = F (Ki , Li ,Xj) (1)

∂Yi

∂Xj> 0, untuk eksternalitas positif (2)

∂Yi

∂Xj< 0, untuk eksternalitas negatif (3)



Definisi Eksternalitas dalam Konsumsi

Untuk eksternalitas dalam konsumsi barang A dan B dengan tingkatkepuasan U oleh individu i dan pengaruh eksternalitas barang X yangdikonsumsi individu j, dapat dinyatakan:

Ui = F (Ai ,Bi ,Xj) (4)

∂Ui

∂Xj> 0, untuk eksternalitas positif (5)

∂Ui

∂Xj< 0, untuk eksternalitas negatif (6)


Konsekuensi Eksternalitas

Analisis Konsenkuensi Eksternalitas (-) Produksi

Kondisi yang harus terpenuhi supaya profit maksimum dalampenentuan output adalah MR = MC .

Jika sebuah perusahaan menimbulkan eksternalitas (-) maka secaraimplisit terdapat marginal external cost/MEC dari setiap unit outputyang diproduksi.

Jika perusahaan tidak diminta MEC, perusahaan akan memproduksitingkat output sebesar Qp|MR = MC .

Seharusnya, perusahaan memproduksi di titik yang efisien sebesarQs |MR = MC + MEC , dalam hal ini Qp > Qs .


Konsekuensi Eksternalitas

Ilustrasi Grafik Eksternalitas (-) Produksi


Solusi Eksternalitas

Pigouvian Tax

Menurut AC Pigou (1920), solusi untuk mengatasi eksternalitasadalah dengan menetapkan beban pajak bagi sumber eksternalitas.

Pada gambar di atas, pajak sebesar MEC pada q* akan membuatperusahaan sumber eksternalitas berproduksi pada q*.

Penerimaan pajak ini selanjutnya dapat dijadikan kompensasi bagipihak yang terkena dampak dari eksternalitas negatif tersebut.



Pollution Rights

Selain pajak, solusi atas eksternalitas dapat berupa arbritase hak(property right).

Misalnya untuk dapat mencemari sungai dari setiap produksinya (X),perusahaan tekstil harus membayar ”sewa” (r) pencemaran kepetambak ikan (Y) (dengan asumsi kepemilikan sungai ada padapetambak.

Maka profit dari petambak ikan akan bertambah sebesar rX meskipunmengalami tambahan kerugian sebesar MEC pada tingkat X.

Dalam hal ini, ide pollution rights akan menghasilkan keseimbanganyang sama dengan pajak dalam ide Pigou.



Coase Theorem

Selanjutnya Ronald Coase (1960) menunjukkan bahwa solusi melaluipollution rights di atas hanya dapat dicapai jika property right jelas.

Masalah siapa yang memiliki sungai tidak relevan, jika sebaliknyaperusahaan tekstil yang memiliki sungai, maka petambak ikan yangakan membayar sewa untuk mengkompensasi jumlah pencemaranyang harus dikurangi oleh perusahaan tekstil.

Selain itu, teori Coase ini mengasumsikan biaya transaksi cukuprendah dan informasi sempurna. Hal ini yang sulit dijumpai dalamkenyataan.


LATIHAN

Problem

Sebuah industri tekstil menimbulkan limbah yang merugikan masyarakatdan direpresentasikan oleh marginal external cost/MEC sebagai fungsi darioutput (Q) dalam hal ini dari limbah yang dihasilkannya dalam persamaanMEC = 0, 05Q. Adapun marginal cost of production (MC) dari industritekstil tersebut adalah MC = 2 + 0, 175Q. Kurva permintaan industritekstil adalah P = 10− 0, 025Q.

Tentukan tingkat output dan harga yang dapat memaksimalkan profitperusahaan dalam industri tersebut; dan

Berapakah tingkat output dan harga yang secara sosial efisien?


LATIHAN

Jawab

Tentukan tingkat output dan harga yang dapat memaksimalkan profitperusahaan dalam industri tersebut;Tingkat output dan harga yang memaksimumkan profit adalahMC=demand atau 2 + 0, 175Q = 10− 0, 025Q atau Q=40 dan P=9.

Berapakah tingkat output dan harga yang secara sosial efisien?MSC=demand atau 2 + 0, 225Q = 10− 0, 025Q atau Q=32 danP=9,2.


Definisi Barang Publik

Definisi Barang Publik

Barang publik adalah barang yang memiliki dua karakter dalam konsumsi:non-exclusive & non-rivalry.

Non-exclusive: individu tidak dapat dilarang untuk mengkonsumsibarang tersebut Ilustrasi: sulit untuk melarang seorang warga negarauntuk menikmati rasa aman dari pertahanan negara.

Non-rivalry: konsumsi sesesorang tidak mengurangi benefit bagikonsumsi orang lain dalam hal ini zero marginal cost. Ilustrasi:seseorang yang telah melintas di jalan raya tidak mengurangi benefitjalan raya bagi pengguna jalan setelahnya.


Konsekuensi Barang Publik


Dua karakter barang publik akan menyebabkan penyediaan barang publikoleh swasta tidak akan efisien (under supply).

Hal ini terjadi karena insentif untuk membayar sebuah benefit yangnonrival dan nonekslusif adalah sangat rendah.

Akibatnya penyediaan oleh swasta tidak feasible karena tidakmemungkinkan diberlakukan pricing.

Dengan kata lain, ”In the case of public goods, people tend tobecome a pure free rider, hoping to benefit from the expenditures ofothers. If every person adopts this strategy, no resources will besubscribed to public goods.”



Konsep Efisiensi dalam Penyediaan Barang Publik


Solusi Penyediaan Barang Publik

Lindahl Solution

Sebuah solusi konseptual penting untuk masalah barang publikpertama kali disarankan oleh ekonom Swedia, E. Lindahl (1920).

Dasar pemikiran Lindahl adalah bahwa masyarakat secara sukarelamungkin menyetujui dikenakan pajak untuk barang publik jikamereka tahu bahwa orang lain juga dikenakan pajak.

Secara khusus, Lindahl memprediksi bahwa penyediaan barang publikyang efisien akan tercapai ketika individu jujur mengungkapkankeinginannya mengkonsumsi barang publik dan berapa kontribusi yangsiap ditanggungnya.


Solusi Penyediaan Barang Publik

Some Critiques

Sayangnya, solusi Lindahl hanyalah konseptual. Kita lihat bahwainsentif untuk menjadi free rider dalam kasus barang publik sangatkuat.Fakta ini membuat sulit untuk membayangkan bagaimana informasiyang diperlukan untuk menghitung ekuilibrium Lindahl mungkindapat dihitung.Karena individu tahu andil pajak mereka akan didasarkan padakeinginan konsumsi barang publik, maka individu memiliki insentifyang jelas untuk mengecilkan preferensi yang sebenarnya.Dengan demikian mereka berharap bahwa ”orang lain” akanmembayar lebih.Beberapa ekonom percaya bahwa estimasi permintaan untuk barangpublik mungkin lebih sempurna di tingkat lokal (barang publik lokal).Dengan informasi yang lebih sempurna, tanpa biaya mobilitas, solusiLindahl dapat diterapkan pada tingkat lokal.


LATIHAN

Problem

Asumsikan dalam sebuah perekonomian terdapat tiga kelompok individu.Permintaan mereka atas barang publik adalah: W 1 = 200− T ;W 2 = 240− 2T ; dan W 3 = 320− 2T . Dimana W adalah willingness topay dan T adalah jam siaran. Diasumsikan bahwa barang publik tersebutadalah siaran televisi dan untuk memproduksi siaran tersebut diperlukanbiaya marjinal yang konstan sebesar 200.

Berapakah jumlah jam siaran yang efisien untuk siaran televisi publik?Jelaskan asumsi anda terkait pembentukan kurva permintaan pasarsiaran televisi dalam kasus ini.

Berapakah jumlah siaran yang efisien untuk siaran televisi swasta?Jelaskan asumsi anda terkait pembentukan kurva permintaan pasarsiaran televisi dalam kasus ini.

Jelaskan argumentasi Anda, mengapa siaran televisi dapat menjadinon-pure public good dan dapat disediakan oleh swasta?


LATIHAN

Jawab

Vertical sum (asumsi untuk public provision) dari permintaanindividual ini menghasilkan W=760-5T, samakan ini dengan nilaiMC=200 menghasilkan 5T=560 T=112Horizontal sum (asumsi untuk private provision) dari kurva ini padasaat MC=200 menghasilkan permintaan siaran dari individu 1=0,individu 2=2 dan individu 3=60. Jadi total permintaan pasar saatMC=200 adalah 80.Ada beberapa alasan:

Secara teknis siaran televisi dapat bersifat exclusive karena adanyateknik descramblers (mengacak sinyal) untuk menghalangi individutertentu.Dengan decramblers dimungkinkan pricing.Selain itu, opsi penyediaan siaran televisi yang optimum juga bisadilakukan dengan diferensiasi siaran berdasarkan rating (perbedaandemand) dalam hal ini yang dapat mendatangkan revenue (iklan).


LATIHAN

Referensi

Nicholson, W. (2005). Microeconomic Theory: Basic Principles andExtensions 9th ed. Thomson Corp.


eksternalitas & barang publik - blog staff · rus’an nasrudin (kuliah ke-13) eksternalitas...

Documents