analisis perbandingan jumlah penerimaan ...eprints.umm.ac.id/48012/1/pendahuluan.pdf.pdf7. ir. agus...

ANALISIS PERBANDINGAN JUMLAH PENERIMAAN KEPABEANAN

DAN CUKAI SEBELUM DAN SESUDAH KEBIJAKAN TARIF CUKAI

PADA DIREKTORAT JENDERAL BEA DAN CUKAI KANTOR

WILAYAH JAWA TIMUR II

SKRIPSI

Disusun oleh:

NADIAN AYU LESTARI HADI

NIM: 201510510311073

PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH

FAKULTAS AGAMA ISLAM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

i

ANALISIS PERBANDINGAN JUMLAH PENERIMAAN

KEPABEANAN DAN CUKAI SEBELUM DAN SESUDAH KEBIJAKAN

TARIF CUKAI PADA DIREKTORAT JENDERAL BEA DAN CUKAI

KANTOR WILAYAH JAWA TIMUR II

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

Memperoleh Derajat Gelar S-1

Program Studi Ekonomi Syariah

Disusun oleh:

NADIAN AYU LESTARI HADI

NIM: 201510510311073

PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH

FAKULTAS AGAMA ISLAM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

ii

iii

iv

MOTTO :

“ORANG YANG PESIMIS SELALU MELIHAT KESULITAN DI SETIAP

KESEMPATAN, NAMUN ORANG YANG OPTIMIS SELALU MELIHAT

KESEMPATAN DALAM SETIAP KESULITAN”

(Ali bin Abi Thalib)

v

vi

ABSTRAK

Analisis Perbandingan Penerimaan Kepabeanan dan Cukai Sebelum dan Sesudah

Kebijakan Traif Cukai Pada Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kantor Wilayah

Jawa Timur II; Nadian Ayu Lestari Hadi; 201510510311073; Program Studi

Ekonomi Syariah Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Malang.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perbandingan pengumpulan

penerimaan kepabeanan dan cukai pada Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kantor

Wilayah Jawa Timur II terhadap kebijakan tarif cukai tahun 2014. Penelitian ini

menggunakan pendekatan komparatif dengan obyek penelitian penerimaan

kepabeanan dan cukai yang merupakan dana yang dihimpun bea cukai. Dalam

penentuan sampel berdasarkan peraturan Menteri Keuangan 168/PMK.01/2012

tentang tata kerja instansi vertikal DJBC yang kemudian diubah Peraturan Menteri

Keuangan Nomor 206.3/PMK.01/2014 yang menjelaskan bahwa Kantor Wilayah

DJBC Jatim II mempunyai wilayah kerja dalam melaksanakan tugas dan fungsinya

serta memiliki penerimaan kepabeanan dan cukai yang stabil. Alat uji yang

digunakan adalah uji beda T – test dibantu dengan software SPSS. Hasil penelitian

Uji beda T – test menunjukkan bahwa nilai α P – VALUE t pada kolom sig. (2-

tailed) dengan sebesar 0,015 (< 0,05) artinya terdapat perbedaan yang signifikan

pengumpulan penerimaan kepabeanan dan cukai sebelum dan sesudah kebijakan

tarif cukai. Rata – rata pengumpulan penerimaan kepabeanan dan cukai sebelum

kebijakan tarif cukai sebesar Rp. 3,22 triliun sedangkan menunjukkan rata – rata

pengumpulan penerimaan kepabeanan dan cukai sesudah kebijakan tarif cukai

dalam kurun waktu 4 tahun sebesar Rp. 4,42 triliun.

Kata Kunci: penerimaan, kepabeanan dan cukai, tarif cukai, bea cukai.

vii

ABSTRACT

Analisis Perbandingan Penerimaan Kepabeanan dan Cukai Sebelum dan Sesudah

Kebijakan Traif Cukai Pada Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kantor Wilayah

Jawa Timur II; Nadian Ayu Lestari Hadi; 201510510311073; Program Studi

Ekonomi Syariah Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Malang.

The aims of this research is to compare the collection of customs and excise

receipts at the Directorate General of Customs and Excise of the East Java Regional

Office II towards the excise tax policy in 2014. This study uses a comparative

quantitative approach with the object of research on customs and excise receipts

which are funds collected by customs. The selection of customs and excise receipts

is very important for the state budget that has been targeted. Determining the sample

based on the regulation of the Minister of Finance 168 / PMK.01 / 2012 concerning

the working procedures of the DGCE vertical agency was subsequently amended

by the Regulation of the Minister of Finance Number 206.3 / PMK.01 / 2014 which

explained that the DJBC East Java Regional Office had a work area in carrying out

its duties and functions, and also had stable customs and excise receipts. Paired

Sample T-test assisted with SPSS software was used for the test equipment. The

results of the Paired Sample T-test showed the value of α P - VALUE t in the sig

column. (2-tailed) with a value of 0.015 (<0.05). It means that there is a significant

difference in the collection of customs and excise receipts before and after the

excise tariff policy. The average collection of customs and excise receipts before

the excise tariff policy showed Rp. 3.22 trillion while the average collection of

customs and excise receipts after the excise tax policy within four years showed Rp.

4.42 trillion.

Keywords: receipts, customs and excise, excise rates, customs

viii

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan

kesempatan, kekuatan, dan kesehatan yang senantiasa dilimpahkan kepada penulis

sehingga dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.

Penulis juga menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak dapat terselesaikan

tanpa dukungan dari berbagai pihak, baik moril maupun materi, tentunya banyak

pihak yang telah memberikan bantuan moril maupun materi. Oleh karena itu

penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Dr. H. Fauzan, M.Pd. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Prof. Dr. Tobroni, M.Si. Selaku Dekan Fakultas Agama Islam Universitas

Muhammadiyah Malang.

3. Azhar Muttaqin, M.Ag. Selaku Ketua Program Studi Ekonomi Syariah

Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Muhammad Sri Wahyudi Suliswanto, SE., ME selaku dosen pembimbing 1

yang telah banyak membantu pada proses penyusunan skripsi hingga akhir.

Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan bapak.

5. Mawaddah Warokhmah, SE., MM selaku dosen pembimbing 2 yang telah

banyak sekali membantu dan memberikan motivasi dan semangat, semoga

Allah membalas kebaikan ibu.

6. Kedua orang tua, Ayah Nurhadi dan Ibu Khurotul Aini, juga kakak, adik

saya. Semoga selalu diberi kesehatan oleh Allah SWT. Kalianlah sumber

motivasi yang menguatkan saya dikalah situasi semakin sulit.

7. Ir. Agus Hermawan, M. A selaku kepala kantor Direktorat Jenderal Bea dan

Cukai Kantor Wilayah Jawa Timur II yang mengizinkan saya untuk

melakukan penelitian di lembaga tersebut.

8. Teman terdekat saya yang memberikan dukungan serta doa untuk bisa

menyelesaikan skripsi ini.

9. Teman-teman yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

ix

Di tengah-tengah penatnya punggung dan beratnya kelopak mata menahan

kantuk, sungguh penulis telah memperoleh banyak tambahan pengetahuan,

terutama yang berkaitan dengan Akuntansi Syariah maupun ilmu diluar akuntansi

syariah yang tidak mungkin didapatkan di bangku kuliah.

Penulis sadar skripsi ini belum sepenuhnya sempurna, maka dari itu penulis

meminta kritikan serta masukan yang membangun demi kesempurnaan yang akan

datang.

Malang, 27 Juli 2019

Nadian Ayu Lestari Hadi

NIM 201510510311073

x

TRANSLITERASI

Transliterasi Arab-Latin yang dipakai dalam skripsi ini berpedoman kepada

SKB Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia,

tertanggal 22 Januari 1988 No. 158 Tahun 1987, No. 0543bb/U/1987.

Pedomannya sebagai berikut:

xi

DAFTAR ISI

COVER ................................................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................................. ii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ iii

MOTTO ................................................................................................................ iv

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ............................................................. v

ABSTRAK ............................................................................................................ vi

ABSTRACT ........................................................................................................ vii

KATA PENGANTAR ........................................................................................ viii

TRANSLITERASI ................................................................................................. x

DAFTAR ISI ......................................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL .............................................................................................. xiv

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ........................................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian......................................................................................... 5

E. Batasan Masalah ............................................................................................ 5

F. Sistematika Penulisan .................................................................................... 6

BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................. 8

A. Penelitian Terdahulu .................................................................................... 8

B. Kajian Pustaka ............................................................................................ 10

1. Kepabeanan ............................................................................................ 10

2. Cukai ....................................................................................................... 16

3. Tarif Cukai .............................................................................................. 24

4. Direktorat Jenderal Bea dan Cukai ......................................................... 26

5. Kerangka Berpikir .................................................................................. 27

6. Hipotesis .................................................................................................. 28

xii

BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 30

A. Ruang Lingkup Penelitian .......................................................................... 30

B. Jenis dan Pendekatan Penelitian ................................................................. 30

C. Definisi Operasional Variabel .................................................................... 30

D. Populasi dan Sampel .................................................................................... 31

E. Teknik Pengumpulan Data ........................................................................... 34

F. Analisis Data ................................................................................................ 34

1. Rasio Pertumbuhan .................................................................................. 34

2. Statistik Deskriptif ................................................................................... 35

3. Uji Normalitas ......................................................................................... 35

4. Uji Beda T - Test ..................................................................................... 36

BAB IV PEMBAHASAN ..................................................................................... 37

A. Gambaran Obyek Penelitian ...................................................................... 37

B. Hasil Analisis Data ..................................................................................... 41

1. Analisis Rasio Pertumbuhan ................................................................... 41

2. Statistik Deskriptif ................................................................................... 44

3. Uji Normalitas ......................................................................................... 46

4. Uji Beda T - Test ..................................................................................... 47

C. Pembahasan dan Perbandingan Penerimaan Kepabeanan dan Cukai

Sebelum dan Sesudah Kebijakan Tarif Cukai Tahun 2018 ............................. 49

BAB V PENUTUP ................................................................................................ 56

A. Kesimpulan ................................................................................................ 56

B. Saran ........................................................................................................... 57

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Grafik Perkembangan Penerimaan Kepabeanan dan Cukai

Sebelum Kebijakan Tarif Cukai Tahun 2011 - 2014 ..................... 39

Gambar 4.2 Grafik Perkembangan Penerimaan Kepabeanan dan Cukai

Sesudah Kebijakan Tarif Cukai Tahun 2015 - 2018 ...................... 40

Gambar 4.3 Grafik Perbandingan Pengumpulan Penerimaan Kepabeanan

dan Cukai Sebelum dan Sesudah Kebijakan Tarif Cukai Tahun

2014 ..................................................................................................... 50

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Sampel Penelitian Pada Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Bea

dan Cukai Kantor Wilayah Jawa Timur II .................................... 33

Tabel 4.1 Pertumbuhan Penerimaan Kepabeanan dan Cukai di KPPBC

Malang ................................................................................................ 41

Tabel 4.2 Pertumbuhan Penerimaan Kepabeanan dan Cukai di KPPBC

Kediri .................................................................................................. 42

Tabel 4.3 Statistik Deskriptif Data Penerimaan Kepabeanan dan Cukai

Sebelum dan Sesudah Kebijakan Tarif Cukai Tahun 2014 .......... 44

Tabel 4.4 Hasil Uji Normalitas Data Penerimaan Kepabeanan dan Cukai

Sebelum dan Sesudah Kebijakan Tarif Cukai Tahun 2014 .......... 46

Tabel 4.5 Hasil Uji Beda T – Test Penerimaan Kepabenan dan Cukai

Sebelum dan Sesudah Kebijakan Tarif Cukai Tahun 2014 .......... 48

Tabel 4.6 Rata – Rata Pengumpulan Penerimaan Kepabenan dan Cukai

Sebelum dan Sesudah Kebijakan Tarif Cukai Tahun 2014 .......... 49

DAFTAR PUSTAKA

beacukai.go.id. (2015).

Beacukai Malang - Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea cukai. (2016).

Retrieved from http://www.beacukaimalang.com/media/berita-

terkini/sosialisasi-perubahan-tarif-cukai-hasil-tembakau-pada-kppbc-tipe-

madya-cukai-malang/

Bungin, B. (2005). Metodologi Penelitian Kuantitatif Komunikasi, Ekonomi, dan

Kebijakan Publik serta Ilmu - Ilmu Sosial Lainnya (Edisi kedu). Jakarta:

Kencana Prenada Media Group.

Ferizal, I. (2016). Mekanisme pengujian hukum oleh ulama dalam menetapkan

fatwa haram terhadap rokok. Jurnal Hukum Samudra Keadilan, 11, 55–64.

Huda, N., Amalia, A. N., Shardiana, A., Nurwaheni, E., Hambali, Z., & Fernandi,

S. D. (2015). Keuangan Publik Pendekatan Instrumen Kebijakan Dalam

Perspektif Islam. Jakarta: PT Elex Media Komputindo.

Jaelani, A. (2016). Keuangan Publik Islam:Refleksi APBN Dan Politik di

Indonesia. Cirebon: Nurjati Press.

Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2018). APBN Kita. Retrieved from

https://www.kemenkeu.go.id/publikasi/apbn-kita/

Kuncoro, M. (2013). Metode Riset Untuk Bisnis dan Ekonomi (4th ed.). Jakarta:

Erlangga.

Lestari, P. (2010). KENAIKAN TARIF CUKAI HASIL TEMBAKAU SEBAGAI

UPAYA PEMERINTAH DALAM PENCAPAIAN TARGET

PENERIMAAN CUKAI NEGARA DI WILAYAH SURAKARTA, 1–86.

Lupiyoadi, R., & Ikhsan, R. B. (2015). PRAKTIKUM METODE RISET BISNIS.

Jakarta: Salemba Empat.

Purwito, A., & Indriani. (2015). Ekspor, impor, Sistem Harmonisasi, Nilai Pabean

dan Pajak Kepabeanan. Jakarta: Mitra Wacana Media.

Romadhon, Masgirang, Mochammad Al Musadieq, S. S. (2016). Evaluasi

Pemungutan Cukai Hasil Tembakau Di Kantor Pelayanan Dan Pengawasan

Bea Dan Cukai Tipe Madya Cukai Malang. Jurnal Perpajakan (JEJAK), 8(1),

1–10.

Sanusi, A. (2011). metodologi Penelitian Bisnis. Jakarta: Salemba Empat.

Sari, D. P. (2019). Analisis Perbedaan Penerimaan Pajak Sebelum dan Sesudah

Penerapan Program Pengampunan Pajak (Tax Amnesty) Pada KPP Pratama

Dempasar. Jurnal Sains, Akuntansi Dan Manajemen, 1(1), 1–34.

Sri Rahayu, A. (2010). Pengantar Kebijakan Fiskal (edisi 1). Jakarta: Bumi Aksara.

Surono. (2013). Bahan Ajar Pengantar Cukai, 1–115.

Triono, D. (2017). Analisis dampak tarif cukai hasil tembakau terhadap penerimaan

negara dan produksi tembakau domestik. Jurnal Pajak Indonesia, 1, 124–129.