PERLAKUAN AKUNTANSI PENYUSUTAN AKTIVA TETAP MENURUT PSAK DAN UNDANG-UNDANG PERPAJAKAN

PADA PT AIR MANADO

TUGAS AKHIR

Diajukan sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan

diploma

Oleh: Elma V. Malingkas

NIM :15 042 026

POLITEKNIK NEGERI MANADO JURUSAN AKUNTANSI

PROGRAM STUDI D III AKUNTANSI PERPAJAKAN2018

i

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL............................................................................................. i

LEMBAR PERSETUJUAN.................................................................................. ii

LEMBAR PENGESAHAN................................................................................... iii

PERNYATAAN ORISINALITAS....................................................................... iv

ABSTRAK............................................................................................................ v

DAFTAR RIWAYAT HIDUP.............................................................................. vi

KATA PENGANTAR........................................................................................... vii

DAFTAR ISI......................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL................................................................................................. xi

DAFTAR LAMPIRAN......................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah.....................................................................

..........................................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah............................................................................... 3

1.3 Tujuan Penelitian................................................................................ 4

1.4 Manfaat Penelitian.............................................................................. 4

1.5 Metode Analisis Data......................................................................... 4

1.6 Deskripsi Umum Entitas..................................................................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Landasan Teori................................................................................... 14

a. Pengertian Akuntansi...................................................................... 14

b. Akuntansi Aktiva Tetap.................................................................. 14

c. Pengakuan dan Pengukuran Aktiva Tetap...................................... 15

d. Penyusutan Akuntansi Ativa Tetap................................................ 17

e. Metode Penyusutan......................................................................... 21

f. Penyajian dan pengungkapanAktiva Tetap..................................... 25

x

g. Penelitian Terdahulu....................................................................... 28

g. Pengertian Pajak............................................................................. 30

2.2 Praktek Akuntansi/Perpajakan PT Air Manado................................. 31

a. Klasifikasi Aktiva Tetap................................................................ 31

b. Pengakuan dan Pengukuran Aktiva Tetap..................................... 32

c. Penyajian dan Pengungkapan Aktiva Tetap.................................. 37

2.3 Analisis Akuntansi/Perpajakan PT Air Manado............................... 41

a. Pengakuan...................................................................................... 41

b. Pengukuran dan Penyusutan.......................................................... 41

c. Penyajian dan Pengungkapan........................................................ 42

BAB III PENUTUP

3.1 Kesimpulan......................................................................................... 46

3.2 Saran dan Rekomendasi...................................................................... 46

DAFTAR PUSTAKA............................................................................................ 47

x

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Aktiva tetap merupakan salah satu bentuk investasi dalam jangka panjang

yang digunakan oleh perusahaan untuk menghasilkan barang ataupun jasa serta

membantu dalam berlangsungnya kegiatan operasional perusahaan. Dengan

berjalannya waktu, nilai ekonomis dari aktiva tetap akan mengalami penurunan

yang disebabkan tentunya oleh beberapa faktor kerusakan, keusangan dan lain

sebagainya. Akuntansi atas penyusutan adalah usaha yang dilakukan untuk

mendistribusikan biaya sepanjang masa manfaat aktiva dengan tetap berlandaskan

Peraturan Akuntansi. Menurut Soemarso S.R (2005) semua jenis aktiva kecuali

tanah, akan makin berkurang kemampuannya untuk memberikan jasa seiring

dengan berlalunya waktu. Beberapa faktor yang mempengaruhi menurunnya

kemampuan ini adalah pemakaian, ketidakseimbangan kapasitas yang tidak tersedia

dengan yang diminta dan keterbelakangan teknologi.Nilai penurunan aktiva tetap

harus dibebankan secara tepat salah satunya dengan menentukan metode

penyusutan.Perusahaan harus menerapkan metode penyusutan yang tepat untuk

aktiva tetap, sebab pemilihan metode penyusutan yang berbeda tentunya akan

sangat berpengaruh terhadap biaya-biaya usaha, yang berarti mempengaruhi

besarnya laba. Laba yang lebih besar tentunya akan menghasilkan Pajak

Penghasilan yang besar pula.

Dalam PSAK No. 17 alokasi jumlah suatu aktiva yang dapat disusutkan

sepanjang masa manfaat yang diestimasi.Misalnya penyusutan untuk periode

akuntansi dibebankan ke pendapatan baik secara langsung maupun tidak

1

langsung.Berdasarkan peraturan perpajakan penyusutan aset tetap tetap dimulai

pada saat digunakan (bukan saat diperoleh) sesuai dengan UU Pajak Penghasilan

Pasal 17 ayat 4 : “Dengan Persetujuan Jenderal Pajak, Wajib pajak di perkenankan

melakukan penyusutan mulai pada bulan harta tersebut digunakan untuk

mendapatkan, menagih dan memelihara penghasilan atau pada bulan harta yang

bersangkutan menghasilkan. Peraturan itu pun berlaku untuk jasa BUMD.

Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) adalah perusahaan yang didirikan dan

dimiliki oleh pemerintah daerah untukmenunjang pelaksanaan pembangunan

daerah. Kewenangan pemerintah daerah membentuk dan mengelolah BUMD

ditegaskan dalam Peraturan Pemerintah No.25 Tahun 2000 tentang kewenangan

pemerintah dan kewenangan provinsi sebagai daerah otonom (Kholif: 2015).

Beberapa contoh BUMD adalah Bank Perusahaan Daerah (BPD), Perusahaan

Daerah Angkutan Kota (Bus kota), Perusahaan Daerah Angkutan Antarkota (Bus

Angkutan Kota Dalam Provinsi (AKDP) dan bus Angkutan Kota Antar Provinsi

(AKAP), Perusahaan Daerah Rumah Potong Hewan (PDRPH) dan Perusahaan

Daerah Air Minum (PDAM). PT Air Manado adalah Perseroan Terbatas yang

dimiliki oleh pemerintah daerah Kota Manado atau biasa juga disebut sebagai

PDAM.

PT Air Manado sebagai PDAM dengan pemberlakuan Undang-undang No.

40 Tahun 2007 yang adalah pengganti Undang-undang No. 1 Tahun 1995 tentang

Perseroan Terbatas yang disahkan dan diundangkan pada tanggal 16 Agustus 2007

yang merupakan produk kerjasama dengan pihak Belanda melalui anak perusahan

Tirta Sulawesi. Dalam menjalankan perannya sebagai perusahaan penyedia air

bersih bagi masyarakat,kota Manado salah satu faktor yang mendukung PT Air

2

Manado untuk menjalankan kegiatan operasional ialah aktiva tetap yang

dimilikinya. Jenis Aktiva Tetap yang ada di PT Air Manado yaitu : Tanah (Land),

Instalasi Sumber Air (Water Resource Installation), Instalasi Pompa (Pump

Installation), Instalasi Pengolahan Air (Water Process Installation), Instalasi

Transmisi dan Distribusi (Transmission dan Distribution Installation), Bangunan

(Building), Kendaraan (Vechicle), Peralatan Kantor (Office Furnitures) dan

Perlengkapan Kantor (Office Equipment).Semua Aktiva Tetap yang berada di PT

Air Manado, disusutkan dengan menggunakan metode garis lurus dengan masa

manfaat yang ada.Aktiva tetap yang juga merupakan modal kerja sangat

berpengaruh terhadap kinerja serta keberlangsungan perusahaan.Untuk itu dalam

setiap pelaporan periode akuntansi, pihak manajemen harus memperhitungkan

berapa besar penyusutan yang terjadi atas aktiva tersebut apakah telah sesuai

dengan yang di atur dalam PSAK dan Undang-undang Perpajakan atau tidak.

Melihat pelaporan keuangan yang ada pada PT Air Manado, maka penulis

tertarik mengambil judul “Perlakuan Akuntansi Penyusutan Aktiva Tetap menurut

PSAK dan Undang-Undang Perpajakan pada PT Air Manado”

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas maka pokok

permasalahan dalam tugas akhir ini adalah:

1. Bagaimana perlakuan akuntansi penyusutan aktiva tetap pada PT Air

Manado?

2. Apakah sudah sesuai dengan PSAK 16, PSAK 17 dan Undang-undang

Perpajakan yang berlaku di Indonesia ?

3

1.3 Tujuan Penelitian

Sesuai dengan rumusan masalah di atas maka tujuan penelitian ini adalah

untuk mengetahui perlakuan akuntansi penyusutan aktiva tetap menurut PSAK dan

Undang-undang Perpajakan pada PT Air Manado.

1.4 Manfaat Penelitian

a. Untuk Perusahaan, memberikan sumbangan masukan bagi pihak

manajemen dalam hal pengelolaan laporan keuangan perusahaan khususnya

penyusutan aktiva tetap.

b. Untuk Instansi, sebagai bahan masukan tentang akuntansi aktiva tetap dalam

proses pembelajaran untuk meningkatkan kualitas belajar agar hasil belajar

mahasiswa pun meningkat.

c. Untuk Penulis, memperdalam ilmu pengetahuan tentang akuntansi dalam

hal ini penyusutan aktiva tetap yang sesuai dengan aturan yang berlaku dan

juga lebih mengenal dunia pekerjaan lewat perusahaan tempat pengambilan

data.

1.5 Metode Analisis Data

Jenis dan pendekatan yang digunakan adalah penelitian kualitatif dimana

data yang didapatkan adalah hasil dari wawancara dengan para informan di PT Air

Manado, analisis kualitatif ini juga dilakukan dengan membandingkan antara teori

dan praktek dalam penyusunan laporan keuangan perusahaan tentang penyusutan

Aktiva Tetap.Analisis kualitatif cenderung dilakukan untuk data yang bersifat

4

kualitatif yang dikumpulkan dari riset eksploratori dalam hal ini wawancara,

diskusi, teknik proyeksi (Danang Sunyoto, 2013).

1.6 Deskripsi Umum Entitas

a. Gambaran umum perusahaan

PT Air Manado adalah perusahaan swasta daerah yang merupakan

produk kerjasama yang dimiliki oleh pemerintah daerah.PT Air Manado yang

dulunya bernama Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) yang dalam

perkembangannya diubah menjadi PT Air Manado karena kerjasama dengan

perusahaan asing.

PT Air Manado bekerja sama dengan perusahaan Belanda yaitu

Waterleideng Maatscappij Drenthe Belanda (WMD) melalui anak perusahaan

B.V Tirta Sulawesi. Hasil kerjasama melahirkan suatu perjanjian kerjasama

membentuk suatu perusahaan bersama Joint Venture Company (JVC).

Selanjutnya pada tanggal 15 Januari 2007 bertempat di Aula Pemerintah

Kota Manado, Walikota Jimmy Rimba Rogi, S.Sos mewakili pemerintah Kota

Manado sebagai pemilik PDAM dan Gubernur Provinsi Drenthe Belanda Mr.

Ter Beek pemilik perusahaan WMD yang disaksikan langsung oleh duta besar

Negara Belanda untuk RI dan duta besar RI untuk Negara Belanda meresmikan

pengoperasian PT Air Manado sebagai suatu perseroan terbatas yang berbadan

hukum. Proses peresmian diawali dahulu dengan memenuhi syarat SK

Konsesi, SK Formula tarif oleh Walikota Manado, addendum kerjasama dan

daftar pegawai.Dan pada tanggal 15 Januari 2007 juga, dilakukan Rapat Umum

Pemegang Saham (RUPS) antara PDAM/Pemerintah Kota Manado dan

BVTS/WMD untuk memilih dan menetapkan kepemimpinan/Direksi PT Air

5

Manado pertama, dengan komposisi direksi yaitu : Herry J. J. Kereh, SE, MM,

Ak selaku Presiden Direktur, Drs. Jan Wawo, BE selaku Direktur Umum, dan

Martinus Rentor selaku Direktur Teknik.

PT Air Manado sebagai Perusahaan Daerah Air Minum dengan

pemberlakuan Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 yang adalah pengganti

Undang-undang No. 1 Tahun 1995 tentang Perseroan Terbatas yang disahkan

dan diundangkan pada tanggal 16 Agustus 2007 yang merupakan produk

kerjasama dengan pihak Belanda melalui anak perusahaan Tirta

Sulawesi.Dalam Penjelasan Umum atas Undang-undang No. 40 Tahun 2007

dijelaskan antara lain bahwa meningkatnya tuntutan masyarakat akan layanan

yang cepat, kepastian hukum, serta tuntutan akan pengembangan dunia usaha

yang sesuai dengan prinsip pengelolaan perusahaan yang baik menuntut

penyempurnaan Undang-undang No. 1 Tahun 1995 tentang Perseroan

Terbatas.

PT. Air Manado mempunyai tugas/fungsi sebagai perusahaan jasa

penyedia kebutuhan air bersih bagi masyarakat Kota Manado dan sekitarnya

secara kuantitas, kualitas serta kontinuitas dengan tetap memperhatikan

prinsip-prinsip perusahaan dalam pengelolaannya serta tidak mengabaikan

aspek sosial, budaya dan kondisi masyarakat.

Tugas pokok PT. Air Manado adalah pelayanan kepada masyarakat,

khususnya melaksanakan pelayanan air bersih di kota Manado. Dalam rangka

kegiatan tersebut PT. Air Manado mempunyai kegiatan sebagai berikut :

a. Kegiatan Teknik

1) Kegiatan teknik operasi, mencakup :

6

a) Kegiatan mengenai pengadaan, peningkatan kemampuan

peralatan dan perlengkapan yang ada.

b) Kegiatan tersebut mengenai pengoperasian sistem dan

perlengkapan perpompaan dan pengolahan air.

c) Kegiatan tersebut mengenai perencanaan, transmisi dan

pendistribusian air bersih.

2) Kegiatan teknik pemeliharaan, mencakup :

a) Kegiatan mengenai pemeliharaan sarana perpompaan,

pengolahan dan pendistribusian air serta pemanfaatan material,

perlengkapan, dan peralatan (aksesoris) yang ada dalam

menunjang kelancaran pelayanan air bersih.

3) Kegiatan pelayanan pemeliharaan/perbaikan sarana distribusi air

dilokasi pelanggan.

b. Kegiatan administrasi dan keuangan.

1) Kegiatan umum/personalia, mencakup :

a) Kegiatan tersebut mengenai pengadaan aktiva dan

pendistribusiannya.

b) Kegiatan mengenai komposisi dan mutasi pegawai.

2) Kegiatan administrasi hubungan langganan, mencakup:

a) Kegiatan mengenai sambungan langganan.

b) Kegiatan yang berkaitan dengan jenis pelayanan, sanksi dan

administrasinya.

3) Kegiatan administrasi keuangan, mencakup :

a) Kegiatan penerbitan, penerimaan dan penagihan rekening air.

7

b) Kegiatan administrasi yang menyangkut transaksi pembayaran

dan penerimaan lainnya (utang-piutang perusahaan).

b. Lokasi dan Nomor Telepon Perusahaan

1) Lokasi Perusahaan berada di Jl. Yos Sudarso, Paal Dua, Kota

Manado, Sulawesi Utara.

2) No telepon (0431) 862997

8

c. Struktur Organisasi PT Air Manado

STRUKTUR ORGANISASI PT AIR MANADO

9

Struktur organisasi PT. Air Manado disusun berdasarkan hasil dari

keputusan RUPS (Rapat Umum Pemegang Saham) dengan susunan sebagai

berikut :

a. Direktur Utama

Dalam menjalankan tugas Direktur Utama dibantu oleh satu (1)

Sekretaris Perusahaan.

b. Direktur Keuangan dan Urusan Umum membawahi 4 (empat) Manajer

Departemen :

1) Manajer Departemen Keuangan dan Akuntansi, dengan membawahi

6 (enam) Pengawas Bagian :

a) Pengawas Bagian Keuangan

b) Pengawas Bagian Akuntansi

c) Pegawas Bagian Entri Data

d) Pengawas Bagian Pembayaran Tunai

e) Pengawas Bagian Penerimaan Kas

f) Pengawas Bagian Penagihan dan Klaim

2) Manajer Departemen Penjualan dan Pemasaran, dengan membawahi

4 (empat) Pengawas Bagian :

a) Pengawas Bagian Pelayanan Pelanggan

b) Pengawas Bagian Penjualan dan Pemasaran

c) Pengawas Bagian Penjualan Tangki Air

d) Pengawas Bagian Humas

3) Manajer Departemen Bagian Urusan Umum, membawahi 4 (empat)

Pengawas Bagian :

a) Pengawas Bagian Administrasi Umum dan Keamanan

b) Pengawas Bagian Pembelian

c) Pengawas Bagian Gudang

d) Pengawas Bagian Keamanan dan Penertiban

4) Manajer Departemen Sumber Daya Manusia, membawahi 2 (dua )

Penagwas Bagian:

a) Pengawas Administrasi Personalia

b) HRD

c. Direktur Bidang Teknik membawahi 4 (empat) Manajer Departemen:

1) Manajer Departemen Perencanaan Teknis, membawahi 3 (tiga)

Pengawas Bagian:

a) Pengawas Bagian Konstruksi

b) Pengawas Perencanaan Anggaran

c) Pengawas Bagian Perencanaan dan Pengembangan

2) Manajer Departemen Distribusi, membawahi Pengawas Bagian:

a) Pengawas Bagian Assman Distribusi, membawahi 7 (tujuh)

Kepala Cabang:

i) Kepala Cabang Khusus Instansi/HANKAM,membawahi 2

(dua) Kordinator Lapangan :

(a) Koordinator Pelanggan

(b) Koordinator Pembaca Meter

ii) Kepala Cabang Zona A Instalasi Paal II Konfensional,

membawahi 3 (tiga) Kordinator Lapangan :

(a) Koordinator Pelanggan

11

(b) Koordinator Pembaca Meter

(c) Koordinator Pembaca Meter

iii) Kepala Cabang Zona B Instalasi Paal II Degreemon,

membawahi 3 (tiga) Koordinator Lapangan :

(a) Koordinator Pelanggan

(b) Koordinator Pembaca Meter

(c) Koordinator Pembaca Meter

iv) Kepala Cabang Zona C Instalasi Lotta, membawahi 2 (dua)

Koordinator Lapangan:

(a) Koordinator Pelanggan

(b) Koordinator Pembaca Meter

v) Kepala Cabang Zona D Instalasi Pancuran IX, membawahi

2 (dua) Koordinator Lapangan:

(a) Koordinator Pelanggan

(b) Koordinator Pembaca Meter

vi) Kepala Cabang Zona E Instalasi Malalayang, membawahi 3

(tiga) Koordinator Lapangan:

(a) Koordinator Pelanggan

(b) Koordinator Pembaca Meter

(c) Koordinator Pembaca Meter

vii) Kepala Cabang zona F Instalasi Warembungan/Koka,

membawahi 3 (tiga) Koordinator Lapangan:

(a) Koordinator Pelanggan

(b) Koordinator Pembaca Meter

12

(c) Koordinator Pembaca Meter

b) Pengawas Bagian Sambungan

c) Pengawas Bagian Meter/Segel

d) Pengawas TPKA

e) Pengawas bagian transportasi/ distribusi pemeliharaan Manado

Utara

f) Pengawas bagian transportasi/ distribusi pemeliharaan Manado

tengah

g) Pengawas bagian transportasi/ distribusi pemeliharaan Manado

selatan.

3) Manajer Departemen Produksi dan Laboratorium, membawahi 5

(lima) Pengawas Bagian:

a) Pengawas Bagian Instalasi Paal II Konfensional

b) Pengawas Bagian Instalasi Paal II Degreemon

c) Pengawas Bagian Instalasi Lotta

d) Pengawas Bagian Instalasi Pancuran IX

e) Pengawas Bagian Instalasi Malalayang

13