administrasi kesehatan

husnilhusnil 11

Administrasi kesehatanAdministrasi kesehatanDr.H.M.A.Husnil Farouk, MPHDr.H.M.A.Husnil Farouk, MPH

22husnilhusnil

PendahuluanPendahuluan

Administrasi kesehatan adalah bagian dari Administrasi kesehatan adalah bagian dari Ilmu kesehatan masyarakat.Ilmu kesehatan masyarakat.Apa itu Ilmu kesehatan masyarakat?.Apa itu Ilmu kesehatan masyarakat?.

33husnilhusnil

Definisi Ilmu Kesehatan Masyarakat.Adalah ilmu dan seni cara pencegahan penyakit, memperpanjang usia hidup dan meningkatkan kesehatan fisik dan mental dan efisiensi melalui usaha organisasi kemasyarakatan untuk sanitasi lingkungan, pengawasan terhadap penyakit infeksi di masyarakat, pendidikan kepada individu mengenai prinsip higiene perorangan, pengorganisasian pelayanan kedokteran dan keperawatan untuk diagnosis lebih awal dan pengobatan pencegahan penyakit dan mengembangkan upaya upaya sosial yang akan meyakinkan setiap individu di dalam masyarakat akan standard hidup yang layak untuk memelihara kesehatannya. (Prof.Winslow.,1920)

44husnilhusnil

Public health is the science and art of preventing disease, prolonging life, and promoting fisical and mental health and efficiency through organized community effort for the sanitation of the environment, the control of community infection, the education of the individual in principles of personal hygiene, the organization of medical and nursing service for the early diagnosis and preventive treatment of disease, and the development of the social machinery which will ensure to every individual in the community a standard of living adequate for the maintenance of health.

55husnilhusnil

Genetik

Derajat Kesehatan

Pelayanan kesehatan Perilaku

lingkungan

(Blum. 1974)

Itekdok Iteksi

(administrasi Kesehatan)

Efektif Efisien

66husnilhusnil

Batasan Administrasi kesehatanBatasan Administrasi kesehatan

Terdiri dari kata : administrasi dan KesehatanTerdiri dari kata : administrasi dan KesehatanBatasan : Administrasi:Batasan : Administrasi: Menurut asal kata: (Latin)Menurut asal kata: (Latin)

administrare. administrare. ad = padaad = padaministrare = melayaniministrare = melayaniBerarti memberi pelayanan kepada…Berarti memberi pelayanan kepada…

77husnilhusnil

Batasan Administrasi KesehatanBatasan Administrasi Kesehatan

2. 2. Batasan lainnya:Batasan lainnya: Upaya mencapai tujuan yang telah ditetapkan Upaya mencapai tujuan yang telah ditetapkan

dengan mempergunakan orang lain. (George dengan mempergunakan orang lain. (George R.Terry).R.Terry).

Upaya mencapai tujuan yang diinginkan Upaya mencapai tujuan yang diinginkan dengan menciptakan lingkungan kerja yang dengan menciptakan lingkungan kerja yang menguntungkan (Koontz O’Donnell).menguntungkan (Koontz O’Donnell).

88husnilhusnil

Batasan Administrasi Kesehatan,Batasan Administrasi Kesehatan,

Batasan : Kesehatan (Sehat).Batasan : Kesehatan (Sehat).

1.1. Sehat adalah suatu keadaan sejahtera Sehat adalah suatu keadaan sejahtera sempurna dari fisik, mental dan sosial yang sempurna dari fisik, mental dan sosial yang tidak hanya terbatas pada bebas dari penyakit tidak hanya terbatas pada bebas dari penyakit atau kelemahan saja atau kelemahan saja ( WHO, 1947, dan UU pokok ( WHO, 1947, dan UU pokok kesehatan N0.9/1960)kesehatan N0.9/1960)

99husnilhusnil


2.2. Sehat adalah suatu keadaan sejahtera Sehat adalah suatu keadaan sejahtera dari badan, jiwa dan sosial yang dari badan, jiwa dan sosial yang memungkinkan setiap orang hidup memungkinkan setiap orang hidup produktif secara sosial dan ekonomiproduktif secara sosial dan ekonomi. (UU . (UU Kes No. 23, 1992.)Kes No. 23, 1992.)

3.3. Sehat adalah suatu keadaan di mana Sehat adalah suatu keadaan di mana seseorang pada waktu diperiksa oleh seseorang pada waktu diperiksa oleh ahlinya tidak mempunyai keluhan ahlinya tidak mempunyai keluhan ataupun tidak terdapat tanda-tanda ataupun tidak terdapat tanda-tanda penyakit atau kelainan. penyakit atau kelainan. ( White , 1977.)( White , 1977.)

1010husnilhusnil


Adalah suatu proses yang menyangkut perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengawasan, pengkoordinasian dan penilaian terhadap sumber, tatacara dan kesanggupan, yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan dan tuntutan terhadap kesehatan, perawatan kedokteran serta lingkungan yang sehat dengan jalan menyediakan dan menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan yang ditujukan kepada perseorangan, keluarga, kelompok dan atau masyarakat.(Komisi pendidikan Adm Kes AS,1974)

1111husnilhusnil

Sasaran : administrasi kesehatan

• Memperbaiki mekanisme organisasi usaha-usaha pemberian pelayanan kesehatan

• Mengarahkan sistem pendidikan dan latihan kerja petugas-petugas kesehatan

• Mengatur penggunaan semua macam resources untuk dapat dipergunakan secara sebaik-baiknya.

1212husnilhusnil

Ruang lingkup administrasiRuang lingkup administrasi

1.1. Kegiatan administrasiKegiatan administrasi Melaksanakan fungsi administrasi. Melaksanakan fungsi administrasi.

(POAC/POSDCORB)(POAC/POSDCORB) Orang yang mengerjakan pekerjaan Orang yang mengerjakan pekerjaan

administrasi berarti seorang administrator administrasi berarti seorang administrator atau manajeratau manajer

2.2. Objek dan subjek administrasi.Objek dan subjek administrasi.Adalah sistem kesehatanAdalah sistem kesehatan

1313husnilhusnil

Unsur-unsur pokok administrasi(Hubungan antar unsur-unsur pokok Administrasi kesehatan)

masukan

-Sumber

-Tatacara

-Kesanggupan (capacity)

proses

-POAC

-POSDCORB

keluaran

Pelayanan Kes.

1.Pel.Kedok

2.Pel.Kesmas

sasaran

•Perorangan,,klg,

•klpk

•masy

Dampak

Akibat keluaran, dapat meningkat kan derajat kesehatan,dapat menurun kan derajat kesehatan

1414husnilhusnil

Masukan, disebut juga perangkat administrasi ( tools of administration)

Banyak macamnya, beberapa yang terpenting:

1. Sumber : Segala sesuatu yang dapat dipakai untuk menghasilkan barang atau jasa

1. Sumber tenaga

2. Sumber modal

3. Sumber alamiah.

2. Tatacara

Adalah berbagai kemajuan itekdok yang dimiliki dan diterapkan.

3. Kesanggupan

Adalah keadaan fisik, mental dan biologis tenaga pelaksana.

Pembagian lain:

Koontz dan Donnells, (man, capital, managerial, technology4 M ( man, money, material, method)6 M ( man, money, material, method, market, machinery)

1616husnilhusnil

Proses: adalah langkah-langkah yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Langkah-langkah tersebut :

1. Perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing), penggerakan (actuating), pengawasan (controlling). Disingkat POAC. ( oleh George R.Terry).

2. Perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing), penyusunan staff (staffing), pengarahan (directing), pengkoordinasian (coordinating), pelaporan (reporting), penyusunan anggaran belanja (budgetting). Disingkat POSDCORB ( oleh Luther M.Gullick).

1717husnilhusnil

Out put (keluaran).

Adalah hasil dari suatu pekerjaan administrasi.

Keluaran tersebut adalah –Pelayanan kesehatan- (health sevice).

Secara umum dapat dibedakan atas : pelayanan kedokteran (medical services) dan pelayanan kesehatan masyarakat (public health services).

1818husnilhusnil

Sasaran. (target group)

adalah kepada siapa keluaran yang dihasilkan (upaya kesehatan) tersebut di peruntukkan. Untuk bidang administrasi kesehatan sasaran tersebut dapat perseorangan, keluarga, kelompok dan masyarakat. (dapat bersifat sasaran langsung atau sasaran tidak langsung

1919husnilhusnil

Dampak (impak)

adalah akibat yang ditimbulkan keluaran.

Untuk administrasi kesehatan dampak yang diharapkan adalah makin meningkatnya derajat kesehatan masyarakat.

Peningkatan derajat kesehatan tercapai bila kebutuhan dan tuntutan kesehatan masyarakat dapat dipenuhi.

2020husnilhusnil

Kebutuhan kesehatan.Sifatnya mutlakObjektif .munculnya ditentukan oleh masalah kesehatan yang nyata ditemukan di dalam masyarakat. Masalah kesehatan yang nyata adalah untuk perorangan dan keluarga : penyakit yang sedang diderita. Untuk kelompok dan masyarakat : pola penyakit.

Tuntutan kesehatanSifatnya fakultatifSubjektif.munculnya dipengaruhi oleh subjektivitas perorangan, yang dipengaruhi tk pendidikan, tk Sosek, kemajuan itekdok.

2121husnilhusnil

Fungsi AdministrasiFungsi Administrasi

Menurut George R.TerryMenurut George R.Terry Planning (perencanaan)Planning (perencanaan) Organizing (pengorganisasian)Organizing (pengorganisasian) Actuating (penggerakan)Actuating (penggerakan) Controlling (pengawasan).Controlling (pengawasan).

2222husnilhusnil

Perencanaan (planning).Perencanaan (planning).Adalah kemampuan untuk memilih satu kemungkinan Adalah kemampuan untuk memilih satu kemungkinan dari beberapa kemungkinan yang tersedia yang dari beberapa kemungkinan yang tersedia yang dipandang paling tepat untuk mencapai tujuan. (Billy E. dipandang paling tepat untuk mencapai tujuan. (Billy E. Goets).Goets).Dalam kehidupan sehari hari dikenal beberapa istilah Dalam kehidupan sehari hari dikenal beberapa istilah yang agak identik dengan perencanaan. Istilah yang yang agak identik dengan perencanaan. Istilah yang dimaksud adalah:dimaksud adalah:

Peramalan (forcasting)Peramalan (forcasting) Penyelesaian masalah (problem solving)Penyelesaian masalah (problem solving) Penyusunan program (programming)Penyusunan program (programming) Penyusunan rancangan (designing)Penyusunan rancangan (designing) Pengkajian kebijakan (policy analysis)Pengkajian kebijakan (policy analysis) Proses pengambilan keputusan (decision making process).Proses pengambilan keputusan (decision making process).

Aspek PerencanaanAspek Perencanaan

1. Hasil dari pekerjaan perencanaan Out come of 1. Hasil dari pekerjaan perencanaan Out come of planning).planning).

Disebut Rencana ( Plan).Disebut Rencana ( Plan).dalam hal ini adalah rencanan kesehatan.dalam hal ini adalah rencanan kesehatan.Health planning.Health planning.

2. Perangkat perencanaan (mechanic of planning)2. Perangkat perencanaan (mechanic of planning) Satuan organisasi yang ditugaskan /bertanggung Satuan organisasi yang ditugaskan /bertanggung

jawab menyelenggarakan pekerjaan jawab menyelenggarakan pekerjaan perencanaanperencanaan

2323husnilhusnil

Aspek PerencanaanAspek Perencanaan

3. Proses perencanaan.3. Proses perencanaan. Langkah-langkah yang harus dilaksanakan Langkah-langkah yang harus dilaksanakan

pada pekerjaan perencanaanpada pekerjaan perencanaan

2424husnilhusnil

Ciri-ciri perencanaanCiri-ciri perencanaan

1.1. Bagian dari sistem administrasiBagian dari sistem administrasi2.2. Dilaksanakan secara terus menerus dan Dilaksanakan secara terus menerus dan

berkesinambunganberkesinambungan3.3. Berorientasi pada masa depanBerorientasi pada masa depan4.4. Mampu menyelesaikan masalahMampu menyelesaikan masalah5.5. Mempunyai tujuanMempunyai tujuan6.6. Bersifat mampu kelolaBersifat mampu kelola

2525husnilhusnil

2626husnilhusnil

Perencanaan (planning).Perencanaan (planning).Macam perencanaanMacam perencanaan

1.1. Ditinjau dari jangka waktu berlakunya rencana.Ditinjau dari jangka waktu berlakunya rencana.a.a. Per, jangka panjangPer, jangka panjangb.b. Per. jangka menengahPer. jangka menengahc.c. Per. Jangka pendekPer. Jangka pendek

2.2. Ditinjau dari tingkatan rencana.Ditinjau dari tingkatan rencana.a.a. Per. IndukPer. Indukb.b. Per. OperasionalPer. Operasionalc.c. Per. HarianPer. Harian

3.3. Ditinjau dari ruang lingkupDitinjau dari ruang lingkupa.a. Per. StrategikPer. Strategikb.b. Per.taktisPer.taktisc.c. Per.menyeluruhPer.menyeluruhd.d. Per. TerpaduPer. Terpadu

2727husnilhusnil

Pengolahan data

Pengumpulan data

Penyajian data

Pemilihan prioritas

Menetapkan prioritas masalah

Penyusunan alternatif jalan keluar

Pemiulihan prioritas jalan keluar

Uji lapangan

Perbaikan jln keluar

Penyusunan rencana kerja

pelaksanaan

Tidak berhasil

Menetapkan prioritas jalan keluar

2828husnilhusnil

Pengorganisasian Pengorganisasian

Adalah pengelompokan berbagai kegiatan yang Adalah pengelompokan berbagai kegiatan yang diperlukan untuk melaksanakan suatu rencana diperlukan untuk melaksanakan suatu rencana sedemikian rupa sehingga tujuan yang telah sedemikian rupa sehingga tujuan yang telah ditetapkan dapat dicapai dengan memuaskanditetapkan dapat dicapai dengan memuaskanAdalah pengaturan sejumlah personil yang Adalah pengaturan sejumlah personil yang dimiliki untuk memungkinkan tercapainya suatu dimiliki untuk memungkinkan tercapainya suatu tujuan yang telah disepakati dengan jalan tujuan yang telah disepakati dengan jalan mengalokasikan masing-masing fungsi dan mengalokasikan masing-masing fungsi dan tanggung jawabnya.tanggung jawabnya.

2929husnilhusnil

PengorganisasianPengorganisasian

Unsur-unsur pokokUnsur-unsur pokok

Hal yang diorganisasikanHal yang diorganisasikanKegiatanKegiatanTenaga pelaksanaTenaga pelaksana

Proses pengorganisasianProses pengorganisasian Hasil pengorganisasian.Hasil pengorganisasian.

3030husnilhusnil

PengorganisasianPengorganisasianPrinsip pokok organisasiPrinsip pokok organisasi

1.1. Mempunyai pendukungMempunyai pendukung2.2. Mempunyai tujuanMempunyai tujuan3.3. Mempunyai kegiatanMempunyai kegiatan4.4. Mepunyai pembagian tugasMepunyai pembagian tugas5.5. Mempunyai perangkat organisasiMempunyai perangkat organisasi6.6. Mempunyai pembagian dan pendelegasian Mempunyai pembagian dan pendelegasian

wewenangwewenang7.7. Mempunyai kesinambungan kegiatan, kesatuan Mempunyai kesinambungan kegiatan, kesatuan

perintah dan arah.perintah dan arah.

3131husnilhusnil


Macam organisasi.Macam organisasi.1.1. Organisasi LiniOrganisasi Lini

3232husnilhusnil


Macam organisasi.Macam organisasi.2. Organisasi Staff2. Organisasi Staff

3333husnilhusnil


Macam organisasi.Macam organisasi.3. Organisasi Lini danStaff3. Organisasi Lini danStaff

3434husnilhusnil

Actuating Actuating (penggerakkan/pelaksaanaan)(penggerakkan/pelaksaanaan)

Melaksanakan rencana yang telah dibuat dan Melaksanakan rencana yang telah dibuat dan yang telah ditetapkan bentuk organisasi yang yang telah ditetapkan bentuk organisasi yang akan melaksanakan rencana tersebut.akan melaksanakan rencana tersebut.Sebagai seorang manager di dalam Sebagai seorang manager di dalam pelaksanaan rencana/program (kesehatan) pelaksanaan rencana/program (kesehatan) harus mempunyai pengetahuan/ kemampuan : harus mempunyai pengetahuan/ kemampuan : Motivasi (motivation)Motivasi (motivation) Komunikasi (communication)Komunikasi (communication) Kepemimpinan (leadership)Kepemimpinan (leadership) Pengarahan (directing)Pengarahan (directing) Pengawasan (controlling)Pengawasan (controlling) Supervisi (supervision)Supervisi (supervision)

3535husnilhusnil

Controlling/ penilaian Controlling/ penilaian (pengawasan)/evaluasi(pengawasan)/evaluasi

1.1. Adalah melakukan penilaian dan sekaligus Adalah melakukan penilaian dan sekaligus koreksi terhadap setiap penampilan pelaksana koreksi terhadap setiap penampilan pelaksana untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan dalam rencana.dalam rencana.

2.2. Adalah suatu proses untuk mengukur Adalah suatu proses untuk mengukur penampilan suatu program yang kemudian penampilan suatu program yang kemudian dilanjutkan dengan mengarahkannya sehingga dilanjutkan dengan mengarahkannya sehingga tujuan yang telah ditetapkan dapat tercapai. tujuan yang telah ditetapkan dapat tercapai.

3636husnilhusnil

Controlling/ penilaian Controlling/ penilaian (pengawasan)/evaluasi(pengawasan)/evaluasi

Untuk melaksanakan pengawasan perlu diperhatikan:Untuk melaksanakan pengawasan perlu diperhatikan: Obyek pengawasanObyek pengawasan

adalah hal-hal yang akan diawasi dari pelaksanaan adalah hal-hal yang akan diawasi dari pelaksanaan programprogram

Metoda pengawasanMetoda pengawasanmerupakan mekanisme umpan-balikmerupakan mekanisme umpan-balik

Proses pengawasanProses pengawasanMerupakan langkah – langkah yang terdiri:Merupakan langkah – langkah yang terdiri:

1.merumuskan rencana, tujuan dan standar 1.merumuskan rencana, tujuan dan standar pengawasanpengawasan

2.mengukur penampilan2.mengukur penampilan3.membandingkan hasil dengan standar3.membandingkan hasil dengan standar4.menarik kesimpulan dan melaksanakan tindak lanjut4.menarik kesimpulan dan melaksanakan tindak lanjut

3737husnilhusnil

Program kesehatan

masukan proses keluaran Dampak

Penilaian program

Ruang lingkup penilaian

Jenis penilaianJenis penilaian

Penilaian pada tahap awal programPenilaian pada tahap awal programPenilaian pada tahap pelaksanaan Penilaian pada tahap pelaksanaan programprogramPenilaian pada tahap akhir programPenilaian pada tahap akhir program

3838husnilhusnil

Teknik PenilaianTeknik Penilaian

Banyak macamnyaBanyak macamnya Dalam praktek yang sering digunakan Dalam praktek yang sering digunakan adalah teknik Ragpie Program Matrixadalah teknik Ragpie Program Matrix(RPM).(RPM).

3939husnilhusnil

Prinsip RPMPrinsip RPM

4040husnilhusnil

Sumber Kegiatan TujuanAwal Program

Tahap pelaksanaan

Achir program

4141husnilhusnil

administrasi kesehatan

Documents