Abstrak Perubahan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2013 Tentang Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah

Isu strategis : Evaluasi Dan Analisis Peraturan Perundang- Undangan Terkait dengan Perubahan Perda IPPT. Landasan filosofis, landasan yuridis, dan landasan sosiologis dari pentingnya Perubahan Perda IPPT. Jangkauan, Arah Pengaturan, Dan Ruang Lingkup Materi Muatan Perubahan Perda IPPT.

Dasar Hukum :1. Undang–Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten dalam

Lingkungan Propinsi Jawa 2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria 3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana yang telah

diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Menjadi Undang-Undang

4. Undang-Undang 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan 5. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang 6. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah 7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan 9. Peraturan Pemerintah Nomor 16 tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah 10. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang

Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung 11. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah 12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagaian Urusan Pemerintahan antara

Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota 13. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang 14. Peraturan Pemerintah No 1 Tahun 2011 tentang penetapan Alih Fungsi Lahan Pertanian

Berkelanjutan 15. Keputusan Presiden Nomor 34 Tahun 2003 tentang Kebijakan Nasional di Bidang Pertanahan16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 08 Tahun 1993 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang

di Daerah;17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 tahun 1996 tentang Pedoman Perubahan Pemanfaatan

Lahan Perkotaan;18. Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 2 Tahun 1999

tentang Izin Lokasi;19. Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan dan

Pengaturan Pertanahan;20. Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian

Pertimbangan Teknis Pertanahan dalam Penerbitan Izin Lokasi, Penetapan Lokasi dan Izin Perubahan Penggunaan Tanah;

21. Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 1 Tahun 2014 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Badan pertanahan Nasional Republik Indonesia

22. Keputusan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 2 tahun 2003 tentang Norma dan Standar Mekanisme Ketatalaksanaan Kewenangan Pemerintah di Bidang pertanahan yang dilaksanakan Pemerintah Kota dan Kabupatan;

23. Keputusan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 34 tahun 2003 tentang Kebijakan Nasional di Bidang Pertanahan;

24. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 6 Tahun 2011 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Banyuwangi;

25. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 8 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012-2032

26. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 2 Tahun 2013 tentang Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah;

Penjelasan :Dalam Pasal 101 ayat (1) Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi nomor 8 tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012-2032:

Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah (IPPT) berupa izin yang diberikan kepada masyarakat untuk kegiatan usaha dalam pemanfaatan ruang dengan batasan luasan tanah paling sedikit 500 (lima ratus) meter persegi. Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah diperlukan bagi setiap orang perorangan maupun badan hukum yang akan menggunakan luasan lahan minimal 500 M2 untuk mendirikan bangunan.

Harmonisasi peraturan perundang-udangan antara satu dengan yang lain dilakukan agar arus investasi dapat terserap secara bijak tanpa mengorbankan potensi dan sumber daya yang ada maupun yang akan ada. Peraturan perundang-undangan yang harmonis akan memberikan kenyamanan dan kepastian hukum bagi pelaku usaha dan menjauhkan tumpang tindihnya peraturan perundang-undangan tersebut.

Pemberian Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah tidak dapat mengesampingkan bedakunya Undang-Undang 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan dan beberapa peraturan pelaksanaannya seperti:

1. Peraturan Pemerintah No 1 Tahun 2011 tentang penetapan Alih Fungsi Lahan Pertanian Berkelanjutan,

2. Peraturan Kepala BPN RI No. 2 Tahun 2011 tentang Pedoman Pertimbangan Teknis Pertanahan Dalam Penerbitan Izin Lokasi, Penetapan Lokasi, dan Perubahan Penggunaan Tanah, dan

3. Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional RI No. 1 Tahun 2014 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Bedan pertanahan Nasional Republi Indonesia.

Pasal 33 Undang-Undang Dasar 1945 merupakan domein Negara terhadap bumi, air, dan ruang angkasa adalah "menguasai" bukan "memiliki" Negara sebagai personifikasi dari seluruh rakyat Indonesia mempunyai kewenangan pada tingkatan tertinggi untuk mengatur dan menyelenggarakan peruntukan, penggunaan, penyediaan, dan pemeliharaan bumi, air, dan ruang angkasa, serta menentukan dan mengatur hubungan hukum dan perbuatan hukum yang berkenaan dengan bumi, air, dan ruang angkasa.Meskipun hak menguasai negara itu meliputi bumi, air, dan ruang angkasa, namun di samping adanya tanah negara dikenal pula adanya tanah-tanah hak, baik yang dipunyai oleh perseorangan maupun badan hukum termasuk masyarakat hukum adat.

Dengan demikian maka izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah sebagaimana diatur dalam peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi No. 2 tahun 2013 tentang Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah perlu disesuaikan dengan Undang-Undang 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Laban Pertanian Pangan Berkelanjutan dan peraturan terkait.Sehingga batasan 2 Ha (dua hektar) dalam perda IPPT perlu diubah setidaknya mengikuti Perda no.8 tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2012-2032.