a lei de saúde animal e as suas consequências para os produtores · 2017. 7. 27. · proposta da...

Jornadas de Sanidade Animal COPRAPEC 2017

Évora, 25 Maio 2017

1

Alain CANTALOUBE

Secretário Geral da FESASS

A Lei de Saúde Animal

e as suas consequências para os produtores



2

2

1. Os factores determinantes

2. Estratégia - Objectivos

3. Conteúdo e interrogações

4. Consequências e perspectivas

Plano



33

Riscos climáticos e

ambientais Riscos geográficos:

Inúmeras doenças na

proximidade das

fronteiras da União

Europeia

1) Ameaças sanitárias permanentes

Factores determinantes

2) Elevado custo das crises Entre 1997-2005 = 989,3 milhões de Euros

2 Estados membro = 85 % das despesas



44

3) A importância dos movimentos animais

Bovinos: 4 milhões / ano 8 Bovinos/minuto

Suínos : 32,2 milhões / ano 61 Suínos/minuto

Ovinos : 3,2 milhões / ano 6 Ovinos/minuto

Factores determinantes

FESASS

Assemblée Générale du GDS des Vosges

4 avril 20145

1311

5

Fon

te :T

RA

CE

S, D

G S

AN

CO

, 201

2



23

32

2

19 9

39

95

20

13

70

22

210

16

13

41

84

As transações de bovinos na UE(em milhares)



66

« Mais vale prevenir que curar»• Proteger as metas alcançadas

• Antecipar as ameaças

• Proteger o Mercado Único

• Apoiar a pecuária

• Economizar recursos públicos

Um novo quadro regulamentar, modernizado e

simplificado

Estratégia europeia (2007)

Uma política virada para a prevenção



77

Elementos essenciais

A Lei de Saúde Animal (LSA)

Âmbito alargado: Animais terrestres e aquáticos

Animais de produção, de companhia e

fauna silvestre

Todos os detentores

Fixa os grandes princípios em matéria de

prevenção e de luta contra as doenças animais

transmissíveis, nomeadamente:

- responsabilidades, - categorização, - vigilância,

- erradicação, - identificação/traçabilidade, - trocas,

- planos de contigência, - vacinação, - biossegurança



88


Mais uma evolução do que uma revolução

De regulamentação de circunstâncias a um

verdadeiro «Código da Saúde Animal»

Vários aspectos positivos

abordagem integrada,

importância da prevenção,

clarificação de responsabilidades,…



99

Perspectivas e interrogações gerais

A Lei de Saúde Animal(LSA)

Entrada en vigor: 21 Abril 2016

Período de transição: 2016 – 2021

Aplicável em 21 Abril 2021

180 medidas de aplicação a elaborar

Que simplificações?

Que melhorias possíveis?

Que nível final de harmonização na União?

Que financiamento?



1010

Biossegurança na exploração(art.10)

Responsabilidade do produtor

Em função das especificidades e dos riscos da

exploração

Se necessário, também face à fauna silvestre

Medidas físicas de protecção, tais como:• Isoler os animais (vedações, redes, estábulos…)

• Lavar, desinfectar, desinsectizar, desratizar,…

Medidas de gestão – Boas práticas• Procedimentos para entradas/saídas da exploração (animais,

produtos, veículos, pessoas),

• Procedimentos para a utilização de equipamentos,

• Maneio dos animais,

• Quarentena,

• Regras para os animais que morrem na exploração.

A Lei de Saúde Animal(LSA)



1111

A vigilância sanitária(arts. 24 a 27)

Responsabilidade do produtor

Vigilância caso a caso (saúde e comportamento dos animais,

evolução da produtividade, evolução da mortalidade,…),

Visita sanitária: uma espécie de «seguro»

• Em função das especificidades/riscos da exploração

• Em função de outras disposições existentes

• Aconselhamento e detecção precoce

• Pode ser programada com outras visitas




12

Biossegurança e vigilância

As interrogações essenciais


Relação praticabilidade/custo - eficácia?

Que ligações entre iniciativas individuais e colectivas?

Eficácia dos supostos incentivos?

Natureza jurídica do « aconselhamento »?

Tratamento dos dados recolhidos?

Eficácia do dispositivo à escala europeia?

Que financiamento?



13

Um envolvimento mais forte do produtor

• No quotidiano da exploração (boas práticas)

• Financiamento (investimentos; menos apoios públicos)

• Relação com o exterior (compra, transporte, vizinhança, fauna

silvestre)

Um papel acrescido para os ADS/OPP

• Acompanhamento dos produtores

o Conselho individual para a prevenção na exploração

o Acções colectivas: formação, programas de vigilância e

de erradicação, disponibilização de meios comuns

o Solidariedade

• Garantias aos movimentos

Consequências



14

Conclusões Um trabalho ainda longo…

• Etapas essenciais em 2019, 2021 e depois de 2021

• Que devem ser antecipadas pelos Estados membro e

organizações para fazer pressão sobre a UE

… mas para os próximos 50 anos!

Várias adaptações devem ser previstas ao nível

nacional e ao nível das explorações



15

Proposta de Regulamento Europeu

sobre os Medicamentos Veterinários

Alain C. CANTALOUBESecretário Geral da FESASS



16

Inexistência de um mercado único do medicamento…

problema de disponibilidade

distorção entre Estados membro

peso dos encargos administrativos

riscos de fraudes

Um custo elevado para a indústria

13 % do volume de negócios

travão à inovação

Preocupações da sociedade e legais

antibiorresistências

responsabilidades:prescrição/distribuição/utilização

Um contexto problemático



17

Proposta da Comissão (10 Setembro 2014)

Melhorar disponibilidade do medicamento veterinário

Reduzir a carga administrativa

Estimular a competitividade e a inovação

Melhorar o funcionamento do Mercado Único

Responder ao risco da antibiorresistência para a

saúde pública

Um texto-chave para o sector

Os objectivos da propostaMedicamentos

Veterinários



18

Validade da receita MV em toda a União Europeia

Possibilidade de aquisição pela internet de medicamentos

veterinários, sujeitos ou não a prescrição MV

Registo dos medicamentos : arquivo 3 anos (em lugar de 5)

Disposições específicas sobre os antibióticos (art. 118)

Publicidade proibida aos medicamentos sujeitos a receita

MV dirigida aos produtores

Falta de exigências claras para a importação de animais

tratados ou de produtos de animais importados

Medicamentos

Veterinários

O conteúdo da proposta para os

produtores



19

Votação do Parlamento Europeu em 10 Março 2016

• Pouca ambição em termos de Mercado Único e AIM

• Forte preocupação face à antibiorresistência

Utilizações profilácticas e metafilácticas

Prescrição = exame clínico e diagnóstico

Trabalho demorado no Conselho (mandato – fim de 2017?)

• Defesa de agências nacionais

• Diferentes dispositivos de distribuição e comercialização

• Políticas diferenciadas face às antibiorresistências

Situação actual e perspectivasMedicamentos

Veterinários



20

Associação Europeia criada em Dezembro 2001

A FESASS congrega e representa os produtores e as

associações ligadas à saúde animal na Europa

A FESASS é uma organização independente,

exclusivamente virada para a sanidade, reconhecida

pela UE e OIE, e em permanente desenvolvimento

A FESASS : A Sanidade Animal em conjunto



21

- A FESASS representa:

• 60 milhões de bovinos

• 100 milhões de suínos

• 57 milhões de ovinos e caprinos

• 9 Estados membro

• 12 organizações

- Objectivos da FESASS:

• Defesa do estatutosanitário europeu e sua melhoria,

• O intercâmbio e a cooperação técnica



22

Mobilização permanente da FESASS Sensibilização dos parlamentares europeus e propostas

de emendas

Conferências internacionais

• Sobre a vigilância sanitária

• Sobre a antibiorresistência e a acção dos produtores e

dos veterinários

• Tuberculose bovina

Reuniões com os Chefes dos Serviços Veterinários (CVO)

Grupo de trabalho com deputados do P.E.

Assembleias Gerais da FESASS



23

Obrigado pela vossa atenção

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