1,fi

PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR

BADAN LINGKUNGAN HIDUPJl. Wisata Menanggal No. 38 Telp. (031)8543851 - 3 Fax (031) 8543851

SURABAYA 60234

KEPUTUSAN

KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI JAWA TIMUR

NOMOR : 660/ *9 lXprsnlTnu}TENTANG

STANDAR PELAYANAN PUBLIK

BADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI JAWA TIMUR

KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI JAWA TIMUR,

Menimbang : a. bahwa perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup

dilaksanakan berdasarkan asas kehati-hatian dan setiaporang berhak atas lingkungan hidup yang baik dan sehatsebagai bagian dari hak asasi manusia sebagaimanadiamanatkan dalam pasal 2 huruf f dan pasal 65 ayat (1)

Undang-undang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungandan Pengelolaan Lingkungan Hidup ;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana pada huruf a

serta sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas pelayananpublik, maka perlu menetapkan Standar Pelayanan PublikBadan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Timur denganKeputusan Kepala Badan Lingkungan Hidup Provinsi JawaTimur.

Mengingat I Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1950 tentang PembentukanPropinsi Jawa Timur juncto Undang-Undang Nomor 1B Tahun1950 tentang Mengadakan Perubahan dalam Undang-Undang Tahun 1950 Nomor 2 dari Hal Pembentukan PropinsiJawa Timur (Lembaran Negara Tahun 1 950 Nom or 32) ;

Undang-Undang Nomor B Tahun 1999 tentang PerlindunganKonsumen (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 42,Tambahan Lembaran Negara Nomor a125);Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentangPembentukan Peraturan Perundang-undangan (LembaranNegara Tahun 2004 Nomor 54, Tambahan Lembaran NegaraNomor a389);Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437)sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor B

Tahun 2005 (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 108,Tambahan Lembaran Neqara Nomor 4548\:

(r

2.

4.

5. Undang-Undang

7.

B.

v

/-

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan

dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara

Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor

505e) ;

Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis

Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (Lembaran Negara

Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor

3B3B) ;

peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Pembagian urusan Pemerintahan antara Pemerintah,

Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah

Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737) ,

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 0B

Tahun 2006 tentang Pedoman Penyusunan Analisis

Mengenai DamPak Lingkungan HiduP ;

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 11

Tahun 2006 tentang Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan

yang Wajib Dilengkapi dengan AMDAL ;

10. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 05

Tahun 2008 tentang Tata Kerja Komisi Penilai Analisis

Mengenai DamPak Lingkungan HiduP ;

11. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 24

Tahun 2009 tentang Panduan Penilaian Dokumen AMDAL ;

l2.Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

63/KEP/M.PAN/7/2003 tentang Pedoman Umum

Penyelenggaraan Pelayanan Publik;

13. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

KEP l25lu.P ANl2l2O04 tentang Pedoman Umum Penyusunan

Indeks Kepuasan Masyarakat unit Pelayanan lnstansi

Pemerintah:l4.Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

KEP l26lu.PANl2l2004 tentang Petunjuk Teknis Transparansi

dan Akuntabilitas Dalam Penyelenggaraan Pelayanan Publik;

15. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

KEPtll B/M.PAN lBl2O04 tentang Pedoman Umum

Penanganan Pengaduan Masyarakat Bagi lnstansi

Pemerintah;'16. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor '1 1 Tahun 2005

tentang Pelayanan Publik di Propinsi Jawa Timur (Lembaran

Daerah Tahun 2005 Nomor 5 Seri E);

17. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 10 Tahun 2008

tentang tentang organisasi dan Tata Kerja lnspektorat, Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis

Daerah Provinsi Jawa Timur;lg.Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 14 Tahun 2006

tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Propinsi

Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2005 tentang Pelayanan Publik

di Prooinsi Jawa Timur.

Memperhatikan

-J-

'19.Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 105 Tahun 2008tentang Uraian Tugas Sekretariat, Bidang, Sub Bagian dan SubBidang Badan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Timur.

Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor lBBl1g2lKPTSlO13/2009tentang Komisi Penilai AMDAL Provinsi Jawa Timur.

MenetapkanPERTAMA

KEDUA

KETIGA

KEEMPAT

MEMUTUSKAN :

Standar Pelayanan Publik Badan Lingkungan Hidup Provinsi JawaTimur sebagaimana tercantum pada Lampiran Keputusan ini.Standar Pelayanan Publik Badan Lingkungan Hidup Provinsi JawaTimur sebagaimana dimaksud Diktum PERTAMA adalah :

1. Persetujuan Kelayakan Lingkungan2. Rekomendasi UKL-UPLStandar Pelayanan Publik sebagaimana dimaksud dalam DiktumKEDUA dipergunakan sebagai acuan yang harus dilaksanakanoleh aparat Badan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Timur dalammemberlkan pelayanan kepada masyarakat.Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di : Surabayapada tanggal : f.l Januari 2010

KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUPPROVINSI JAWA TIMUR

Perlbina U rtta MadyaNtP. 510 090 148

LAMPIRAN KEPUTUSAN KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUPPROVINSI JAWA TIMURNOMOR :660/ ry /KPTS/20712010TANGGAL : ll Januari 2010

STANDAR PELAYANAN PUBLIKT}ADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI JAWA TIMUR

A. PENDAHULUAN

1. Latar BelakangUpaya untuk memelihara lingkungan hidup merupakan satu sistem yang utuhdengan pendekatan yang menekankan keterkaitan antara lingkungann fisik(natural environmenfal) disatu sisi dengan lingkungan sosial, ekonomi, dankebudayaan kemanusiaan (human enviromental) di sisi yang lain.Pembangunan yang sedang berlangsung dan akan berlanjut terus harusdilandasi upaya sadar dan terencana yang memadukan lingkungan hidup,ekonomi dan sosial dalam strategi pembangunan untuk menjamin keutuhanlingkungan hidup serta keselamatan, kemampuan kesejahteraan serta mutuhidup generasi masa kini dan generasi masa datang. Oleh sebab ituierselenggaranya pelayanan publik yang prima dalam rangka mendorongInvestasi dan pertumbuhan ekonomi harus diintegrasikan dengan rencanaperlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.Adapun kebijakan pembangunan lingkungan hidup yang ditempuh olehbadan Lingkungan Hidup Propinsi Jawa Timur, meliputi :

1. Pengarustamaan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan keseluruhbidang pembangunan

;

2. Meningkatkan kordinasi pengelolaan lingkungan hidup di tingkat provinsi,dan kal:upaten/kota ;

3. Meningkatkan upaya harmonisasi pengembangan peraturan perundang-undangan lingkungan dan penegakkannya secara konsisten terhadappencemar lingkungan ;

4. Meningkatkan upaya pengendalian dampak lingkungan akibat kegiatanpembangunan

;

5. Meningkatkan kapasitas lembaga pengelola lingkungan baik di tingkatprovinsi maupun kabupaten/kota terutama dalam menanganipermasalahan yang bersifat akumulatif, fenomena alam yang bersifatmusiman dan bencana ;

6. Membangun kesadaran masyarakat agar peduli pada isu lingkunganhidup dan berperan aktif sebagai kontrol sosial dalam memantau kualitaslingkungan hidup ;

7. Meningkatkan penyebaran data dan informasi lingkungan termasukinformasi wilayah-wilayah rentan dan rawan bencana lingkungan daninformasi kewaspadaan dini terhadap bencana.

2. Visi dan MisiDalam rangka untuk menyatukan persepsi, fokus arah tindakan, maka BadanLingkungan Hidup Provinsi Jawa Timur, menetapkan visi "TerwujudnyaLingkungan Hidup Jawa Timur yang baik dan sehat". Sedangkan misinyaadalah "Bersama Mewujudkan Peningkatan Kualitas Lingkungan Hidup

,dan Pelestarian Sumber Daya Alam di Jawa Timur,,.

3. Ruang Lingkup Tugas

Badan Lirrgkungan Hidup provinsi Jawa Timur mempunyai tugasmelaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan Daerah yang bersifatspesifik yaitu di Bidang Lingkungan Hidup.Dalam melaksanakan tugas tersebut Badan Lingkungan Hidup Provinsi JawaTimur menyelenggarakan fungsi :

a. perumusan kebijakan teknis di bidang lingkungan hidupb. pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daeranc. pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkr-rp tugasnyad. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur.

4. Jenis-jenis Pelayanana. Persetujuan Kelayakan Lingkunganb. Rekomendasi UKL-UpL

B. STANDAR PELAYANAN PUBLIK

1. PERSETUJUAN KELAYAKAN LINGKUNGANa. Persyaratan Pelayanan

1) Permohonan Persetujuan Kelayakan Lingkungan ;

2) ldentitas Pemohon/Pemrakarsa yang tercantum sebagai penanggungjawab usaha/kegiatan

3) Dokumen ANDAL, RKL, RpL dan Ringkasan Eksekutif yang telahdiverifikasi oleh Komisi AMDAL provinsi Jawa Timur

b. Besarnya BeayaTidak acla

c. Lama Waktu Penyelesaian pelayanan1 (satu) hari

d. Produk PelayananKeputusan Gubernur tentang Kelayakan Lingkungan Rencana Usahadan/atau Kegiatan yang menjadi kewenangan provinsi

e. Prosedur Permohonan persetujuan Kelayakan Lingkungan1) Pemrakarsa mengajukan surat permohonan persetujuan kelayakan

lingkungan kepada Gubernur Jawa Timur, dengan dilampiri :

a) ldentitas pemohon/pemrakarsa yang tercantum sebagaipenanggung jawab usaha/kegiatan

b) Dokumen ANDAL, RKL, RpL dan Ringkasan Eksekutif yang telahdiverifikasi oleh KomisiAMDAL provinsi Jawa Timur

2) Petugas loket pelayanan memeriksa kelengkapan berkat permohonan.Apabila tidak lengkap dikembalikan saat itu juga kepada pemohon danapabila lengkap dicatat dalam registrasi, selanjutnya berkaspermohonan diteruskan kepada petugas dari BLH.

3) Petugas dari BLH membuat naskah persetujuan kelayakanlingkungan.

4) Gubernur Petugas yang ditunjuk menetapkan Keputusan KelayakanLingkungan Rencana Usaha dan/atau Kegiatan.

5) Penyampaian Keputusan Kerayakan Lingkungan Rencana Usanadan/atau Kegiatan kepada pemrakarsa.

Bagan Alir (flow chartl dan Mekanisme pelayananBagan Alir (flow chart) dan Mekanisme Pelayanan sebagaimana terseburpada Diagram l.

f.

q(.oantf

.|-'

C)

z.

t-C

-TNr-

z.zmFNz.z.-lrn

-UC-U

FarrlCCz7\mt-

z.r2UJxCz.6)z.

rnS->\l\a fny_)

z.

-TNz.yb3^m lll

t-z.

>G',i -fta\-(^'4a)

XIUAi;>rial0fE;g2=' v.i

T3mmFZ(r<rrl rnC>u -T-

:- ,\z>z-z

raSw.t-

--1

3

rn3Prnq1. zr'l G)

=>t3-fr>=z.'

-U

=An =,#3'E5F2xsfE"i>E- t

tm3-a^\

z.

V VV

FqgSEq--=') n C Yn' Y.r' o- 6t i ;6pX'=ed'Q =.+-o>l-.{ ^r:l->V*IUE FgoJ -s .: r-oJU\rAV6i>r-

33i: rn><=-</\'trt m

AG}2a *zz.

1=A TTIYZ.3>>FUoa

fi2Fdi=th

H<zmrt3FM=z>xvt>-2.

EVrDa 'Tl-to

:JfrOJ:f

r-rn -tZ. ti

Rg>7\-o

rn6)a-lFg

Eltl

z.F5Tl ;\-1rn>-lz.

-;H=z.aLUH==lu/ H >xF

fi

rnz.pmFw(,Fl rn!(,z.

I.

Tarif PefayananTidak adaKompetensi PetugasKompetensi petugas yang terlibat dalam proses pemberian/ penyelesaianpelayanan, telah memiliki Surat Keputusan dari Pejabat yang berwenang.Sarana dan PrasaranaSarana dan prasarana yang diperlukan guna mendukung kegiatanpemberian persetujuan kelayakan lingkungan adalah sebagai berikut:1) Peralatan Kantor2) Komputer dan Printer.3) Telepon dan Faksimili.Petugas yang Menangani Fungsi Informasi dan Pengaduan1) Kantor P2T menyediakan loket informasi dan pengaduan sebagai

sarana penyampaian komplain yang dibutuhkan masyarakat berupakritik, saran dan pengaduan berupa kinerja, peningkatan pelayananserta aspirasi yang berkembang di masyarakat berkaitan denganpelayanan persetujuan kelayakan lingkungan.

2) Prosedur dan mekanisme pengaduan adalah masyarakat mengajukanpengaduan yang diterima oleh petugas informasi & pengaduan danmenuliskan di buku register yang memuat identitas dan permasalahanyang dikeluhkan. Kemudian petugas memberikan formulir tanda buktipengaduan. Selanjutnya petugas informasi & pengaduanmenyampaikan permasalahan pengaduan tersebut pada masing-masing tupoksi sesuai dengan materi pengaduan selambat-lambatnya1 x 24 jam setelah pengaduan diterima petugas. Penanggungjawabtupoksi harus memberikan jawaban/menyelesaikan komprain yangdiajukan melalui sarana komunikasi (surat-menyurat, papanpengumuman, dan/atau media massa).

k. KompensasiDiserahkan kepada admin sesuai dengan kesepakatan bersama.

2. REKOMENDASI UKL.UPLa. Persyaratan Pelayanan

1) Permohonan Rekomendasi UKL-UpL ;

2) ldentitas pemohon/pemrakarsa yang tercantum sebagai penanggungjawab usaha/kegiatan

3) Dokumen UKL-uPL yang telah diverifikasi oleh rim pengarahb. Besarnya Beaya

Tidak adaLama Waktu Penyelesaian Pelayanan1 (satu) hariProduk PelayananRekomendasi UKL-UPL Rencana Usaha danlarau Kegiatan ,1anrl rnen\ar)rkevrenangan ProvrrrsiProsedur Pendaftaran1) Pemrakarsa mengajukan surat permohonan Rekomendasi UKL-upL

kepada Kepala BLH Provinsi Jawa Timur, dengan dilampiri :

a) ldentitas Pemohon/Pemrakarsa yang tercantum sebagaipenanggung jawab Usaha dan/atau Kegiatan ;

b) Dokumen UKL-UPL yang telah diperbaiki sebanyak 2 (dua)eksemplar, yang dilampiri Matriks Tanggapan atas Noturensi danKompilasi Masukan Tertulis.

2) Petugas loket pelayanan menerima dan memeriksa berkaspermohonan, apabila tidak lengkap.

3) Petugas dari BLH membuat naskah rekomendasi UKL-UpL.4) Kepala BLH atau Pejabat yang ditujukan memberikan Rekomendasi

UKL-UPL Rencana Usaha dan/atau Kegiatan.f. Bagan Alir (flow chart) dan Mekanisme pelayanan

Bagan Alir (flow chart) dan Mekanisme Pelayanan sebagaimana tersebutpacla Diagram ll.

g.

h.

J.

d.

e.

=.o)LOaOJF

(go'r-U-Tl*3

.n

rn3.a rnnz.36)rn>z.=>=uol

CxrI

Ct-

]|m

LJ,

z.

t-cprnt-

z.z.-trTN

-Nz.2.-{mF

UcFrnx=TNz.UU)

cxr-I

CEt-

!mz.>o3=m ttl

rz.

pltt P

r 7\ rTl

,\ Y ''-l-s[nirn-{;U>' >m

UoH

F=rn FnrVZ.T\J-\.=rntfr^Jc.+>-\J=B'Y'.

-

Ftrl

c.Az.i;\Y>*-

< .^ wt- r v) -

=2f>v--FlrFv+!

(n1

V VVR =-<

\J q'X:t or O != - f F^ij -sr-o c iia-'rD-i.-i;rfD6^";9 di 5 -{dH=ci!p--v

+ 5 !q<)-L=P =i-OYq, Ln

'o -zii.l rn.!-<H=^+i fn

Xf;f2rn *zz.

4=,J.,i rn\JZ

=>>FUOH

ri z.Fd;1=>""

-=42Fm=Ear-2.

cxrIct-

EV(D:f 'T]JA

OO,=-6tJ

r-rn -lz;q9>,\!

Trnz.T-l -;o-n i\-.tm>-tPz.

-;Ygzt-l

!.,h6nixF

pTN6)a-l

f

rnzprnPctr (,F1 rnt(,z.

rn5-5xP1z.

g.

h.

Tarif PelayananTidak adaKompetensi PetugasKompetensi petugas yang terlibat dalam proses pemberian/ penyelesaianpelayanan, telah memiliki Surat Keputusan dari Pejabat yang berwenang.Sarana dan PrasaranaSarana dan prasarana yang diperlukan guna mendukung kegiatanpemberian Rekomendasi UKL-UPL adalah sebagai berikut .

1) Peralatan Kantor2) Komputer dan Printer.3) Telepon dan Faksimili.Petugas yang Menangani Fungsi Informasi dan Pengaduan1) Kantor P2T menyediakan loket informasi dan pengaduan sebagai

sarana penyampaian komplain yang dibutuhkan masyarakat berupakritik, saran dan pengaduan berupa kinerja, peningkatan pelayananserta aspirasi yang berkembang di masyarakat berkaitan denganpelayanan rekomendasi UKL-UPL.

2) Prosedur dan mekanisme pengaduan adalah masyarakat mengajukanpengaduan yang diterima oleh petugas informasi & pengaduan danmenuliskan di buku register yang memuat identitas dan permasalahanyang dikeluhkan. Kemudian petugas memberikan formulir tanda buktipengaduan. Selanjutnya petugas informasi & pengaduanmenyampaikan permasalahan pengaduan tersebut pada masing-masing tupoksi sesuai dengan materi pengaduan selambat-lambatnya1 x 24 jam setelah pengaduan diterima petugas. Penanggungjawabtupoksi harus memberikan jawaban/menyelesaikan komplain yangdiajukan melalui sarana komunikasi (surat-menyurat, papanpengumuman, dan/atau media massa).

KompensasiDiserahkan kepada admin sesuai dengan kesepakatan bersama.

Ditetapkan di : Surabayapada tanggal : ,ll Januari 2010

KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUPPROVINSI JAWA TIMUR

t.

Tembusan Yth. :

1. Bp. Gubernur Jawa Timur2. Sdr. Kepala lnspektorat Provinsi

Jawa TimurSdr. Kepala Biro Keuangan Setda

Provinsi Jawa TimurSdr. Kepala Biro Organisasi

Setda Provinsi Jawa TimurSdr. Kepala Biro Hukum Setda

Provinsi Jawa Timur

j

PembinaNIP.5

Madya090 148

4.

6