55687145 25364407 makalah kepegawaian daerah

7/25/2019 55687145 25364407 Makalah Kepegawaian Daerah

1/32

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Melalui dinamika perkembangan pemerintahan di Indonesia, UU Otoda

atau Otonomi Daerah no. 32 Tahun 2004 atau UU no 12 Tahun 200 sangat

memberikan dampak !ang besar terhadap proses pemerintahan di daerah.

"e#ar umum, setiap daerah diberi kebebasan !ang luas untuk mengatur

$alann!a prose pemerintahan di daerahn!a masing%masing.

Mengenai masalah di atas, $alann!a roda pemerintahan tidak terlepas

dari kiner$a aparat pemerintahann!a. "uatu pemerintahan daerah !ang baik

berhubungan dengan "umber Da!a &paratur !ang dimiliki. 'iner$a (emda

dapat dilihat dari bagaimana produkti)itas pega*ai atau aparat

pemerintahann!a. Dalam hal ini, aparat pemerintahan !ang dimaksud adalah

(ega*ai +egeri "ipil !ang beker$a dan mengabdi di pemerintahan daerah.

Menurut UU no. 43 Tahun 1 tentang perubahan UU pokok

'epega*aian !ang dimaksud dengan (ega*ai +egeri "ipil adalah adalah

setiap *arga negara -epublik Indonesia !ang telah memenuhi s!arat !ang

ditentukan, diangkat oleh pe$abat !ang ber*enang dan diserahi tugas dalam

suatu $abatan negeri, atau diserahi tugas negara lainn!a, dan diga$i

berdasarkan peraturan perundang%undangan !ang berlaku.

Untuk itu, perlu diketahui bagaimana rekrutmen pega*ai pemerintahan

daerah ini, pola karier, pola pengga$ian dan pola pembinaann!a.

1.2. Rumusan Masalah

Makalah ini membahas bagaimana ukum 'epega*aian mengenai

rekruitmen pega*ai pemerintahan daerah, pola karier, pola pengga$ian dan

pola pembinaann!a di Indonesia.

1


2/32

1.3. Tujuan Penulsan

Dari pembahasan materi pada makalah ini diharapkan memberikan

pengetahuan !ang baru tentang ukum 'epega*aian mengenai rekruitmen

pega*ai pemerintahan daerah, pola karier, pola pengga$ian dan pola

pembinaann!a di Indonesia.

Makalah ini bertu$uan untuk /

1. Untuk memenuhi salah satu tugas dari mata kuliah ukum

'epega*aian.

2. Untuk mengetahui materi tentang ukum 'epega*aian.

1.!. Man"aat Penulsan

Dari pembahasan materi pada makalah ini diharapkan memberikan

pengetahuan tentang ukum 'epega*aian mengenai rekruitmen pega*ai

pemerintahan daerah, pola karier, pola pengga$ian dan pola pembinaann!a di

Indonesia.

1.#. Met$%e Penulsan

Makalah ini disusun menggunakan metode pengumpulan data dari

*ebsite internet dan literatur%literatur !ang bersiat normati !ang ada

kaitann!a dengan pembahasan ukum 'epega*aian mengenai rekruitmen

pega*ai pemerintahan daerah, pola karier, pola pengga$ian dan pola

pembinaann!a di Indonesia.

.

2


3/32

BAB II

PEMBAHA&AN

2.1. RekrutmenPN&

2.1.1. PengertanRekrutmen 'Umum(

-ekrutmen adalah proses men#ari, menemukan, menga$ak dan

menetapkan se$umlah orang dari dalam maupun dari luar%sebagai

#alon tenaga ker$a%dengan karakteristik tertentu seperti !ang telah

ditetapkan dalam peren#anaan sumber da!a manusia. asil !ang

didapatkan dari proses rekrutmen adalah se$umlah tenaga ker$a !ang

akan memasuki proses seleksi, !akni proses untuk menentukan

kandidat !ang mana !ang paling la!ak untuk mengisi $abatan tertentu

!ang tersedia.

(elaksanaan rekrutmen dan seleksi merupakan tugas !ang sangat

penting, krusial, dan membutuhkan tanggung $a*ab !ang besar. al

ini karena kualitas sumber da!a manusia !ang akan digunakan sangat

tergantung pada bagaimana prosedur rekrutmen dan seleksi

dilaksanakan.

2.1.2. Pr$ses Rekrutmen 'Umum(

"e#ara umum, proses pelaksanaan rekrutmen dan seleksi

biasan!a terdiri dari beberapa langkah atau tahapan. Di ba*ah ini

adalah langkah%langkah !ang biasan!a dilakukan dalam pelaksanaan

rekrutmen dan seleksi/

1. Meng%ent"kas ja)atan *ang l$+$ng %an )era,a jumlah

tenaga *ang %,erlukan.

(roses rekrutmen dimulai saat adan!a bidang peker$aan baru,

kar!a*an dipindahkan atau dipromosikan ke posisi lain,

menga$ukan permintaan pengunduran diri, adan!a (', atau

karena pensiun !ang diren#anakan. Dengan melihat dinamika dari

beberapa hal tersebut dan men#o#okkann!a dengan peren#anaan

3


4/32

sumber da!a manusia !ang sudah tersusun $ika ada maka akan

diketahui $abatan apa sa$a !ang sedang lo*ong dan berapa $umlah

tenaga ker$a !ang dibutuhkan untuk mengisi $abatan tersebut.

2. Men-ar n"$rmas ja)atan melalu analsa ja)atan

Untuk memperoleh uraian $abatan (job description)dan

spesiikasi $abatan (job spessification) sebagai landasan dalam

membuat pers!aratan $abatan. (ers!aratan $abatan harus dibuat

se#ara hati%hati dan se$elas mungkin agar dalam penerapann!a

nanti tidak ditemui kekaburan%kekaburan !ang mengganggu proses

selan$utn!a.

3. ka ,ers*aratan ja)atan telah tersusun/ maka langkah

)erkutn*a a%alah menentukan %mana kan%%at *ang te,at

harus %-ar.

Dua alternati untuk men#ari kandidat !akni dari dalam atau

dari luar. ika diambil dari dalam, apabila kebutuhan sta untuk

masa !ang akan datang telah diren#anakan, maka perlu $uga

diketahui siapa kira%kira kar!a*an !ang ada saat ini !ang dapat

dipindahkan atau dipromosikan. ika kandidat harus di#ari dari luar

maka perlu dipertimbangan dengan #ermat metode rekrutmen !ang

tepat untuk mendaptkan kandidat tersebut.

!. Memlh met$%e0met$%e rekrutmen *ang ,alng te,at untuk

ja)atan.

&da ban!ak metode rekrutmen !ang dapat dipilih oleh

dalam melakukan rekrutmen seperti iklan, employee referrals,

walk-ins & write-ins,Depnakertrans, pen#ari tenaga ker$a,

lembaga pendidikan, organisasi buruh, dan lain sebagain!a. uga

dapat memilih lebih dari satu metode, tergantung situasi dan

kondisi !ang ter$adi saat itu.

4


5/32

#. Memanggl kan%%at0kan%%at *ang %angga, memenuh

,ers*aratan ja)atan

Mengumpulkan berkas%berkas lamaran mereka, dan meminta

mereka mengisi ormulir lamaran peker$aan !ang telah disediakan

untuk selan$utn!a diproses dalam tahap seleksi.

. Men*arng men*eleks kan%%at.

(rosedur seleksi perlu dilakukan $ika/ 1 pelaksanaan tugas

pada $abatan !ang akan diisi memerlukan #iri%#iri isik dan psikis

tertentu !ang tidak dimiliki oleh setiap orang 2 ada lebih ban!ak

kandidat !ang tersedia dibandingkan $umlah $abatan !ang akan

diisi. &da ban!ak teknik atau metode seleksi !ang dapat digunakan

oleh . al terpenting untuk diperhatikan adalah bah*a masing%

masing teknik seleksi mengukur karaktristik tertentu, sehingga

akan memberi inormasi !ang berbeda%beda mengenai kandidat.

(emilihan suatu teknik5metode sebagaipredictordalam prosedur

seleksi sangat tergantung pada/ #iri%#iri peker$aan, )aliditas dan

reliabilitas metode, persentase #alon !ang terseleksi, dan bia!a

penggunaan teknik tertentu. 6eberapa teknik seleksi !ang sering

digunakan adalah ormulir lamaran, data biograi, reerensi dan

rekomendasi, *a*an#ara, test kemampuan dan kepribadian, test

isik5isiologis, test simulasi peker$aan dan assessment center.

. Mem)uat ,ena+aran kerja.

"etelah proses seleksi dianggap #ukup dan petugas rekrutmen

sudah dapat menentukan kandidat terbaik untuk $abatan tertentu,

maka selan$utn!a perlu dipersiapkan pena*aran ker$a. Termasuk

disini adalah mempersiapkan per$an$ian ker$a ''6,

memperkenalkan se#ara lebih mendalam tentang peraturan dan

kondisi ker$a di , dan memastikan kapan kandidat akan mulai

beker$a. al terpenting dalam tahap ini adalah petugas rekrutmen

harus men!iapkan kandidat #adangan untuk ber$aga%$aga kalau

7


6/32

kandidat pertama menolak ta*aran ker$a atau ter$adi hal%hal tak

terduga.

4. Mula )ekerja.

(roses rekrutmen tidak berhenti begitu sa$a setelah kandidat

menerima pena*aran ker$a. (ada saat sudah men$adi pega*ai

maka !ang bersangkutan masih perlu dibantu agar ia dapat beker$a

se#ara optimal dan bertahan untuk *aktu !ang lama. (ega*ai !ang

bersangkutan harus dimonitor dan dinilai kiner$an!a se#ara teratur,

serta diberikan pelatihan dan pengembangan. (ada tahap ini

petugas rekrutmen perlu mengka$i ulang #ara%#ara !ang dipakai

dalam merekrut dan men!eleksi pega*ai, hal ini sangat penting

demi men#egah masalah%masalah !ang mungkin timbul setelah

pega*ai diterima beker$a.

1 "!arat !ang harus dipenuhi oleh setiap pelamar adalah /

a. *arga negara Indonesia

b. berusia serendah%rendahn!a 1 delapan belas tahun dan setinggi%

tinggin!a 37 tiga puluh lima tahun

#. tidak pernah dihukum pen$ara atau kurungan berdasarkan putusan

pengadilan !ang sudah mempun!ai kekuatan hukum !ang tetap,

karena melakukan suatu tindak pidana ke$ahatan

d. tidak pernah diberhentikan dengan hormat tidak atas permintaan

sendiri atau tidak dengan hormat sebagai (ega*ai +egeri "ipil atau

diberhentikan tidak dengan hormat sebagai pega*ai s*asta

e. tidak berkedudukan sebagai #alon5(ega*ai +egeri

. mempun!ai pendidikan, ke#akapan, keahlian dan keterampilan !angdiperlukan

g. berkelakuan baik

h. sehat $asmani dan rohani

i. bersedia ditempatkan di seluruh *ila!ah +egara 'esatuan -epublik

Indonesia atau negara lain !ang ditentukan oleh pemerintah dan

$. s!arat lain !ang ditentukan dalam pers!aratan $abatan.

2 (engangkatan sebagai 8alon (ega*ai +egeri "ipil dapat dilakukan

bagi mereka !ang melebihi usia 37 tiga puluh lima tahun

berdasarkan kebutuhan khusus dan dilaksanakan se#ara selekti.9

:


7/32

2. 'etentuan (asal 11 diubah, sehingga seluruhn!a men$adi berbun!i

sebagai berikut / 1 (elamar !ang din!atakan lulus u$ian pen!aringan dan telah

diberikan nomor identitas (ega*ai +egeri "ipil diangkat sebagai

8alon (ega*ai +egeri "ipil.

2 (engangkatan 8alon (ega*ai +egeri "ipil sebagaimana dimaksud

dalam a!at 1 ditetapkan dengan keputusan (e$abat (embina

'epega*aian.

3 (engangkatan 8alon (ega*ai +egeri "ipil sebagaimana dimaksud

dalam a!at 2 dilakukan dalam tahun anggaran ber$alan danpenetapann!a tidak boleh berlaku surut.

4 ;olongan ruang !ang ditetapkan untuk pengangkatan sebagai 8alon

(ega*ai +egeri "ipil, adalah /

a. ;olongan ruang I5a bagi !ang pada saat melamar serendah%

rendahn!a memiliki dan menggunakan "urat Tanda Tamat

6ela$ar5I$a


8/32

g. ;olongan ruang III5b bagi !ang pada saat melamar serendah%

rendahn!a memiliki dan menggunakan I$a


9/32

Dalam pen$elasan umum Undang%undang +omor Tahun 1?4 tentang

pokok%pokok 'epega*aian sebagaimana telah diubah dengan Undang%

undang +omor 43 Tahun 1, antara lain din!atakan bah*a kelan#aran

pen!elenggaraan tugas pemerintahan dan pelakasanaan pembanggunan

nasional sangat tergantung pada kemampuan aparatur negara, khususn!a

(ega*ai +egeri "ipil.

'arena itu, dalam rangka men#apai tu$uan pembangunan nasional,

untuk me*u$udkan mas!arakat !ang taat hukum, berperadapan modern,

demokratis, makmur, adil dan bermoral tinggi diperlukan (ega*ai +egeri

"ipil !ang merupakan unsur aparatur negara !ang bertugas sebagai abdi

mas!arakat !ang men!elenggarakan pela!anan se#ara adil dan merata kepada

mas!arakat dengan dilandasi kesetiaan dan ketaatan kepada (an#asila dan

Undang%undang Dasar 147.

Untuk men$amin pen!elenggaraan tugas pemerintahan dan

pembangunan se#ara berda!aguna dan berhasilguna, diperlukan sistem

pembinaan (ega*ai +egeri "ipil !ang mampu memberikan keseimbangan

ter$aminn!a hak dan ke*a$iban (ega*ai +egeri "ipil, dengan misi tiap

satuan organisasi pemerintah untuk memoti)asi kiner$a (ega*ai +egeri "ipil

perlu disusun pola karier !ang memungkinkan potensi (ega*ai +egeri "ipil

dikembangkan seoptimal mungkin dalam rangka misi organisasi pemerintah

!ang akhirn!a pen#apaian tu$uan nasional dapat dilaksanakan se#ara lebih

eekti.

2.3. &stem Pem)naan 5arer Pega+a

"istem pembinaan karier pega*ai harus disusun sedemikian rupa,

sehingga men$amin ter#iptan!a kondisi ob$ekti !ang dapat mendorong

peningkatan prestasi pega*ai. al tersebut dapat dimungkinkan apabila

penempatan pega*ai negeri sipil didasarkan atas tingkat keserasian antara

pers!aratan $abatan dengan kiner$a pega*ai !ang bersangkutan.

"istem pembinan karier pega*ai pada hakekatn!a adalah suatu upa!a

sistematik, teren#ana !ang meng#angkup struktur dan proses !ang

menghasilkan keselarasan kompetensi pega*ai dengan kebutuhan organisasi


10/32

'ompenen !ang terkait dengan sistem pembinaan karier pega*ai

meliputi /

1. Misi, "asaran dan (rosedur Organisasi, !ang merupakan indikator umum

kiner$a, kebutuhan prasarana dan sarana termasuk kebutuhan kualitati

dan kuantitati sumber da!a manusia !ang menga*akin!a.

2. (eta $abatan, !ang merupakan releksi komposisi $abatan, !ang se#ara

)ertikal menggambarkan struktur ke*enangan tugas dan tanggung $a*ab

$abatan dan se#ara horisontal menggambarkan pengelompokan $enis dan

spesiikasi tugas dalam organisasi.

3. "tandar komperensi, !aitu tingkat kebolehan, lingkup tugas dan s!arat

$abatan !ang harus dipenuhi untuk menduduki suatu $abatan agar dapat

ter#apai sasaran organisasi !ang men$adi tugas, hak, ke*a$iban dan

tanggung$a*ab dari pemangku $abatan.

4. &lur karier, !aitu pola alternati lintasan perkembangan dan kema$uan

pega*ai negari sepan$ang pengabdiann!a dalam organisasi. "esuai

dengan ilosoi bah*a perkembangan karier pega*ai harus mendorong

peningkatan prestasi pega*ai.

&lur karier adalah pola gerakan posisi pega*ai baik se#ara horisontal

maupun )ertikal selalu mengarah pada tingkat posisi !ang lebih tinggi.

1. "tandar penilaian kiner$a pega*ai, !aitu instrumen untuk mengukur

tingkat kiner$a pega*ai di bandingkan dengan standar kompetensi

$abatan !ang sedang dan akan diduduki pega*ai !ang bersangkutan.

2. (endidikan dan (elatihan (ega*ai, !aitu upa!a untuk men!elaraskan

kiner$a pega*ai dan atau orang dari luar organisasi !ang akan

menduduki suatu $abatan dengan standar kompetensi !ang ditetapkan.

Upa!a ini dilakukan melalui $alur pendidikan, pelatihan pra $abatan, dan

atau pelatihan di dalam $abatan.

3. -en#ana "uksesi "e##ession (lan, !aitu ren#ana mutasi $abatan !ang

disusun berdasarkan tingkat potensi pega*ai, dikaitkan dengan pola

$abatan dan standar kompetensi. -en#ana suksesi disusun dengan

memperhatikan perkiraan kebutuhan organisasi mendatang dikaitkan

10


11/32

dengan peren#anaan pega*ai dan hasil pengka$ian potensi pega*ai.

2.!. P$la 5arer Pega+a

Untuk dapat men#iptakan sistem pembinaan karier pega*ai, perlu

diran#ang suatu pola karier pega*ai !ang sesuai dengan misi organisasi,

buda!a organisasi dan kondisi perangkat pengdukung sistem kepega*aian

!ang berlaku bagi organisasi, sesuai dengan peraturan perundangan pega*ai

negeri sipil !ang berlaku.

(ola 'arier (ega*ai +egeri "ipil adalah pola pembinaan (ega*ai+egeri "ipil !ang menggambarkan alur pengembangan karier !ang

menun$ukan keterkaitan dan keserasian antara $abatan, pangkat, pendidikan

dan pelatihan $abatan, kompetensi, serta masa $abatan seseorang (ega*ai

+egeri "ipil se$ak pengangkatan pertama dalam $abatan tertentu sampai

dengan pensiun (( +o.100 Tahun 2000 $o (( +o. 13 Tahun 2002.

Memperhatikan deinisi tersebut di atas, tampak bah*a bagaiamanapun

bentukn!a pola karier #enderung disusun untuk kepentingan pega*ai,

*alaupun harus tetap diarahkan agar pola karier tersebut dititik beratkan pada

optimalisasi kontribusi pega*ai kepada organisasi.

(ola karier pada umumn!a mempun!ai satu atau lebih dari beberapa

tu$uan di ba*ah ini /

1. Untuk lebih menda!agunakan setiap $enis kemampuan proesional !ang

disesuaikan dengan kedudukan !ang dibutuhkan dalam setiap unit

organisasi

2. (emanaatan seoptimal mungkin sumber da!a manusia pada setiap satuan

organisasi sesuai dengan kompetensin!a dan terarah pada misi organisasi

3. Membina kemampuan, ke#akapan.keterampilan se#ara eesien dan

rasional, sehingga potensi, energi, bakat dan moti)asi pega*ai tersalur

se#ara ob!ekti kearah ter#apain!a tu$uan organisasi

4. Dengan spesiikasi tugas !ang $elas dan tegas serta tanggung $a*ab, hak

dan *e*enang !ang telah terdistribusikan se#ara seimbang dari seluruh

11


12/32

$en$ang organisasi, diharapkan setiap pemangku $abatan dapat men#apai

tingkat hasil !ang maksimal

7. Dengan tersusunn!a (ola 'arier (ega*ai dan telah teraturn!a

pengembangan karier, maka setiap pega*ai akan mendapatkan gambaran

mengenai $abatan%$abatan, kedudukan dan $alur !ang mungkin dapat

dilalui dan di#apai, serta pers!aratan%pers!aratan !ang harus dipenuhi

guna men#apai $abatan dimaksud. Dengan tersusunn!a pola karier

pega*ai setiap pega*ai akan dapat diperhatikan perkembangann!a

demikian pula bagi mereka dimungkinkan peningkatan $abatan mulai dari

$abatan !ang paling rendah sampai ketingkat !ang lebih tinggi se#ara

ob!ekti dan adil

:. (ola karier pega*ai merupakan dasar bagi setiap pimpinan organisasi

dalam rangka pengambilan keputusan !ang berkait dengan s!stem

mana$emen kepega*aian

?. 6ila terdapat perpaduan !ang serasi antara kemampuan,

ke#akapan5keterampilan dan moti)asi dengan $en$ang penugasan, maka

$abatan !ang tersedia akan menghasilkan manaat dan kapasitas ker$a

!ang optimal. Dengan demikian (ega*ai +egeri "ipil pada setiap satuan

organisasi pemerintah diharapkan dapat lebih proesional dalam

mengantisipasi tantangan !ang dihadapi pada saat ini. Oleh karena itu

tahapan pembinaan karier sesuai makna 'eputusan 'epala 6adan

'epega*aian +egara nomor 13 Tahun 2002 tentang 'etentuan

(elaksaann (( nomor 100 Tahun 2000 $o (( nomor 13 Tahun 2002 adalah

sebagai berikut /

a. (erpindahan dari $abatan struktural ke ungsional maupun dari $abatan

ungsional ke struktural baik se#ara horisontal, )ertikal maupun

diagonal serta perpindahan *ila!ah ker$a

b. (erpindahan $abatan se#ara horisontal adalah perpindahan $abatan pada

tingkat eselon dan pangkat $abatan !ang sama

#. (erpindahan $abatan se#ara )ertikal adalah perpindahan !ang bersiat

kenaikan $abatan promosi

12


13/32

d. (erpindahan $abatan se#ara diagonal adalah perpindahan $abatan dari

$abatan struktural ke ungsional dan sebalikn!a

Dengan menga#u pada peraturan perundang%undangan kepega*aian

!ang ada, pola karier bagi (ega*ai +egeri "ipil dapat di$elaskan dengan

tahapan sebagai berikut /

a. Tahapan (engadaan pega*ai merupakan usaha mendapatkan pega*ai dari

pasar ker$a mas!arakat melalui sistem seleksi !ang didasarkan atas

pers!aratan $abatan.

b. Tahapan orientasi merupakan usaha pelatihan dengan #ara memberikan

tugas khusus !ang terprogram dalam *aktu tertentu sehingga pega*ai /

1. Mempun!ai gambaran se#ara umum tentang kegiatan organisasi

2. Mempun!ai gambaran tentang upa!a !ang harus dilaksanakan untuk

pengembangan kemampuan dasarn!a men$elang tugas !ang akan

dipangkun!a.

Dalam tahap ini, tugas dan tanggung $a*ab pelaksana pengembangan

pega*ai adalah memonitor bakat, minat dan potensi pega*ai tersebut guna

penetapan pega*ai selan$utn!a se#ara tepat.

#. (elatihan (ra Tugas merupakan suatu #atatan mengenai prestasi ker$a dan

potensi pega*ai !ang bersangkutan selan$utn!a diidentiikasi pendidikan

dan pelatihan teknis !ang dibutuhkan, !ang diikuti dengan penilaian dan

seleksi guna penetapan pega*ai !ang se$auh mungkin sesuai dengan bakat

dan minatn!a.

d. (enetapan dalam rangka (engembangan (otensi merupakan pengamatan

bakat dan minat pega*ai tersebut, pega*ai diarahkan untuk ditugaskan

dalam $abatan%$abatan !ang memerlukan s!arat kualiikasi teknis dan

kemampuan pengenalan kegiatan mana$emen. (enugasan pada tahap ini

diatur sedenikian rupa, sehingga pega*ai !ang bersangkutan memperoleh

serangkaian pembekalan melalui kursus dan pengalaman baik teknis

operasional maupun mana$erial.

e. (enugasan dalam rangka (emantapan (roesi ditin$auh se#ara selekti

pega*ai ditugasi /

13


14/32

1. "ebagai (e$abat "truktural sesuai dengan kemampuann!a guna

mendapatkan kemampuan mana$erial !ang bersangkutan agar dapat

meniti $en$ang $abatan !ang lebih tinggi, atau

2. "ebagai (e$abat @ungsional untuk dapat menerapkan dan

mengembangkan kemampuan sesuai bidang keahliann!a.

. Tahapan (ematangan (roesi ditin$auh se#ara selekti pega*ai ditugaskan

pada $abatan !ang lebih tinggi dengan spesiikasi sebagai berikut /

1. Untuk $abatan struktural, bagi mereka !ang mempun!ai kemampuan

untuk mengarahkan dan menetapkan kebi$akan dibidang tugas masing%

masing, se$alan dengan misi organisasi dan arah kebi$aksanaan

pimpinan organisasi 2. Untuk $abatan ungsional !ang mempun!ai

tingkat pengetahuan, kemampuan menalar, menilai dan meme#ahkan

masalah !ang dihadapi se#ara ilmiah.

(emantapan "istem (endidikan dan =atihan, meliputi /

a. (engembangan standar pendidikan dan pelatihan sesuai dengan

pers!aratan $abatan.

1. DI'=&T Mana$emen 6er$en$ang terutama untuk abatan "truktural

2. DI'=&T Teknis dan @ungsional terutama untuk abatan @ungsional

b. (engembangan "istem Identiikasi 'ebutuhan &kan DI'=&T

I'&D dikaitkan dengan pemenuhan pers!aratan abatan dari5atau

pembinaan karier.

#. (engembangan "istem A)aluasi (as#a DI'=&T A(&D !ang

berkaitan dengan e)aluasi/

1. 'esesuaian DI'=&T dengan penempatan

2. 'esesuaian kurikulum dengan kebutuhan pelaksanaan peker$aan

3. 'emampuan pega*ai dalam men!erap materi Diklat dikaitkan

dengan pelaksanaan tugas.

d. (egembangan "isitem Mana$emen pen!elenggaraan DI'=&T

terpadu.

5e)jakan P$la 5arer Pega+a.

14


15/32

a. 'ebi$akan &lur 'arier.

1. (enetapan kebi$aksanaan pola karier dilakukan melalui pendekatan

sebagai berikut /

Dalam rangka pen!usunan karier pega*ai, organisasi

dipandang sebagai satuan kegiatan !ang berorientasi pada misi dan

ungsi organisasi, tidak didasarkan pada struktur organisasi.

&dapun pen!usunan (ola 'arier melalui pendekatan misi dan

ungsi organisasi berdasarkan pertimbangan bah*a misi

pemerintahan relati tetap, *alaupun struktur organisasi

pemerintahan dapat berubah. "edangkan pendekatan melalui

struktur organisasi relati lebih rentan, karena selalu disesuaikan

dengan perubahan strategi organisasi dan kondisi lingkungan

organisasi !ang selalu berubah

2. (endekatan Okupasional merupakan suatu dimensi organisasional,

spesiikasi pega*ai didasarkan pada standar kompetensi $abatan,

karena spesiikasi keahlian dengan pendekatan latar belakang

pendidikan belum men$amin kesesuaiann!a. Dengan standar

kompetensi $abatan !ang terlingkup di dalamn!a, tidak han!a

standar kiner$a namun dipengaruhi pula oleh misi, sistem mana$en

dan buda!a ker$a organisasi. "esuai dengan arah Undang%undang

nomor 22 Tahun 1 tentang (emerintahan Daerah, *e*enang

instansi pusat #enderung mengarah pada perumusan kebi$akan,

peren#anaan strategik, regulasi, asilitas, moti)asi dan

pengendalian. "edangkan *e*enang (emerintah Daerah

#enderung pada mana$emen operasional dan ataupela!anan kepada

mas!arakat. Oleh karena itu spesiikasi keahlian !ang harus

dimiliki #enderung pada lintas disiplin. "edangkan keahlian,

kebutuhan akan spesialistik relati terbatas. "esuai dengan konsep

bah*a pola karier pega*ai didasarkan atas misi dan ungsi

organisasi, maka pengelompokan $abatan tidak didasarkan pada

struktur organisasi, melainkan didasarkan atas rumpun $abatan.

17


16/32

-umpun $abatan adalah himpunan $abatan !ang mempun!ai

ungsi dan tugas !ang berkaitan erat satu sama lain, dalam rangka

melaksanakan ungsi organisasi.

'riteria penentuan rumpun $abatan adalah sebagai berikut /

1. Terintegrasi dalam kelompok kegiatan !ang mempun!ai saluran

teratur dalam melaksanakan ungsi tiap satuan organisasi.

2. Memiliki siat tugas !ang sama /

Memiliki kemampuan, dan5atau persamaan ob!ek peker$aan.

Memiliki kemiripan dan5atau persamaan metoda

pelaksanaan peker$aan. "edangkan penentuan peringkat

$abatan !ang seharusn!a merupakan bagian dari klasiikasi

$abatan nasional hingga saat ini belum ditetapkan.

(eringkat $abatan adalah pengelompokan $abatan

berdasarkan persamaan tingkat%tingkat peker$aan serta nilai relati

tiap $abatan.

ingga saat ini peringkat $abatan pimpinan $abatan

struktur ditentukan berdasarkan eselonisasi $abatan !ang diatur

oleh (( nomor 100 Tahun 2000 $o (( nomor 13 Tahun 2002

beserta tambahan dan perubahann!a. "edangkan untuk $abatan

ungsional ditetapkan berdasarkan UU nomor Tahun 1?4 $is

UU nomor 43 Tahun 1 dan (( nomor 1: Tahun 14 dan

'eputusan (residen nomor ? Tahun 1 !ang realisasin!a

masih terbatas. +amun demikian mengingat klasaiikasi $abatan

memerlukan upa!a !ang memakan *aktu untuk

men!elesaikann!a, kiran!a dalam pen!usunan konsep (ola 'arier

(ega*ai +egeri "ipil peringkat $abatan struktural masih menga#u

pada ketentuan eselonering dan peringkat $abatan ungsional !ang

ditetapkan oleh pemerintah.

(endekatan Indi)idual

a. (engadaan (ega*ai konsekuensi dari penerapan penempatan

pega*ai berdasarkan standar kompetensi, maka pengangkatan

1:


17/32

pertama (ega*ai +egeri "ipil harus ditempuh melalui tahapan

sebagai berikut /

1 "eleksi #alon pega*ai dilakukan melalui aptitude test

mengenai bakat, minat, temperamen, disamping test

mengenai pengetahuan dasar !ang berkaitan dengan s!arat

$abatan !ang akan diduduki. Dengan demikian identiikasi

tentang potensi pega*ai telah dideteksi se$ak rekrutmen.

2 (endidikan dan pelatihan antara bridging #ourse !ang

#ukup mendalam meliputi pengetahuan, keterampilan dan

sikap tentang hal !ang berkaitan dengan lingkup tugas,

buda!a ker$a, serta *a*asan !ang diperlukan di lingkungan

Departemen (erindustrian dan (erdagangan.

3 (emantauan potensi #alon pega*ai. "elama masa magang

masa per#obaan antara 1 s5d 2 Tahun #alon pega*ai

ditempatkan pada pelbagai unit !ang rele)an dengan latar

belakan pendidikan, hasil aptitude test dan hasil u$ian dari

Diklat antara sebelum penempatan deiniti.

b. "tandar 'ompetensi abatan perlu dilaksanakan analisis $abatan

!ang dilan$utkan dengan e)aluasi $abatan. Untuk melakukan

e)aluasi $abatan dalam rangka menetapkan standar kompetensi

perlu ditetapkan aktor%aktor !ang digunakan sebagai tolak

ukur untuk menetapkan nilai peker$aan $ob )alue.

"ebagai #ontoh, aktor%aktor !ang digunakan untuk e)aluasi

$abatan antara lain /

Tingkat kompleksitas tugas

Tingkat tanggung $a*ab

Tingkat pengetahuan, keterampilan dan keahlian dikaitkan

dengan tingkat kiner$a !ang ditetapkan

'ondisi lingkungan.

(enentuan aktor%aktor tersebut la


18/32

&pabila pen!usunan standar kompetensi dilaksanakan

melalui prosedur baku dibutuhkan *aktu pan$ang dan bia!a

!ang #ukup tinggi. Untuk dapat mengimplementasikan konsep

pola karier !ang disusun, perlu ditempuh 9terobosan9 !ang

pragmatis dengan memperlakukan penetapan dimensi kiner$a,

!ang dikaitkan dengan kriteria kompetensi masing%masing

tingkat mana$emen, tanpa harus men!usun standar kompetensi

setiap $abatan.

#. (engka$ian 'iner$a (ega*ai dengan tingkat kiner$a pega*ai

digunakan instrumen penilaian kiner$a melalui dimensi

peker$aan.

Dimensi peker$aan adalah aktor%aktor peker$aan !ang

menggambarkan #iri5kekhasan suatu $abatan !ang

dipergunakan sebagai tolak ukur untuk penetapan standar

kompetensi dan dasar penilaian kiner$a pemangkun!a serta

keperluan mana$emen pega*ai lainn!a.

Untuk melakukan pengka$ian kiner$a salah satu upa!an!a

adalah perlu dibentuk, 9 orum9 sebagai *ada penilaian kiner$a

assessment #enter !ang berungsi sebagai pen!iap bahan

pengambilan keputusan 6adan (ertimbangan abatan dan

'epangkatan 6&(A-&'&T sesuai dengan (( nomor 100

Tahun 2000 $o (( nomor 13 Tahun 2003.

2.#. P$la Penga+asan

(emeriksaan adalah serangkaian kegiatan memeriksa menurut #ara

!ang diatur dalam (( +o. 30 Tahun 10 dengan maksud untuk men#ari,

mengumpulkan bukti serta menga$ukan pertan!aan kepada orang !ang

disangka melakukan pelanggaran disiplin.

(e$abat !ang ber*enang dapat melakukan pemeriksaan sendiri atau

dapat pula memerintahkan pe$abat ba*ahan untuk melakukan pemeriksaan

1


19/32

se#ara lisan atau tertulis dalam ruang tertutup. (emeriksaan se#ara lisan

dilakukan apabila (ega*ai +egeri "ipil !ang bersangkutan akan di$atuhi

salah satu $enis hukuman disiplin ringan. "edangkan pemeriksaan se#ara

tertulis dilakukan apabila (ega*ai +egeri "ipil !ang bersangkutan akan

di$atuhi salah satu $enis hukuman disiplin sedang atau berat.

Dalam pemeriksaan, pee$abat atau pemeriksa harus mengetahui s!arat%

s!arat dari pemeriksaan !aitu /

1. (emeriksa han!a dapat dilakukan oleh (ega*ai +egeri "ipil !ang

berkedudukan sebagai pe$abat "truktural5@ungsional

2. (angkat5$abatan tidak boleh lebih rendah dari (+" !ang akan diperiksa

3. (emeriksa tidak mempun!ai hubungan keluarga dengan (+" !ang

diperiksa dan tidak mempun!ai kaitan langsung atau tidak langsung

dengan pelanggaran !ang sedang diproses.

4. (+" !ang diperiksa *a$ib men$a*ab segala pertan!aan !ang dia$ukan oleh

pemeriksa apabila tidak mau men$a*ab dianggap mengakui pelanggaran

disiplin !ang disangkakan kepadan!a.

"ebelum melakukan pemeriksaan, pe$abat !ang ber*enang

menghukum atau pe$abat lain !ang ditun$uk olehn!a mempela$ari laporan%

laporan 5 bahan mengenai sangkaan pelanggaraan disiplin. 6ahan%bahan

tersebut sangat penting, karena dapat di$adikan sebagai alat bukti dan bahan

pertimbangan dalam men$atuhkan hukuman disiplin. &lat bukti tersebut dapat

berupa surat atau tulisan, pengakuan tersangka, keterangan saksi.

'eeterangan ahli dan pertimbangan pe$abat.

(ega*ai +egeri "ipil !ang diduga melakukan pelanggaran disiplin,

dipanggil untuk diperiksa oleh pe$abat !ang ber*enang menghukum atau

pe$abat lain !ang ditun$uk olehn!a. &pabila !ang bersangkutan tidak

memenuhui panggilan pertama, maka dibuat panggilan kedua !ang

dilakaukan se#ara tertulis. &pabila panggilan kedua $uga tidak dipenuhi, maka

pe$abat !ang ber*enang menghukum dapat men$atuhkan hukuman disiplin

atas dasar bahan%bahan !ang ada padan!a tidak menghalangi pen$atuhan

hukuman disiplin

1


20/32

(ada tingkat pertama pemeriksaan terhadap (ega*ai +egeri "ipil !ang

disangka melakukan pelanggaran disiplin dilakukan se#ara lisan, apabila

meenurut hasil pemeriksaan #ukup di$atuhi hukuman disiplin ringan , maka

pemeriksaan tidak perlu dilan$utkan se#ara tertulis. +amun demikian apabila

dalam pemeriksaan dapat dian#am dengan hukuman disiplin sedang atau

berat maka pemeriksaan dilan$utkan se#ara tertulis dan harus dibuat dalam

bentuk 6&( berita a#ara pemeriksaan

&dapun teknik pemeriksaan dapat dilakukan dengan *a*an#ara atau

tan!a $a*ab dan penelitian surat atau laporan serta dapat meminta keterangan

dari orang lain. Untuk men$amin ob$ektiitas dalam pemeriksaan, maka

pemeriksaan harus memperhatikan hal%hal sebagai berikut /

1. (ega*ai +egeri "ipil !ang diperiksa tidak semata%mata sebagai ob$ek

antara pemeriksa dan !ang diperiksa mempun!ai kedudukan !ang sama

atau se$a$ar

2. Tidak melakukan pemaksaan terhadap !ang diperiksa untuk mengakui

pelanggaran !ang dituduhkan kepadan!a.

3. Tidak merendahkan martabat atau harga diri dengan #ara membentak,

mengan#am, melotot, meninggalkan sindiran dalam ruang atau dengan

#ara lain !ang tidak manusia*i.

4. "egala pertan!aan !ang dia$ukan tidak untuk men$ebak

7. Memberikan kebebasan kepada !ang diperiksa untuk mengemukakan

pendapat atau pern!ataan lainn!a.

:. "ebaikn!a tidak memberikan nasehat atau saran kepada !ang diperiksa

!ang dapat men$erumuskann!a.

?. (emeriksaan harus dapat men#erminkan adan!a suatu kepastian hukum

tentang oranag, pelanggaran, *aktu, tempat, mengapa dan bagaimana.

. (emeriksa harus mempun!ai kepandaian dalam mengembangkan

pertan!aan pemeriksaan merupakan ilmu dan seni

Teknis (embuatan 6&(

20


21/32

1. 6erita a#ara pemeriksaan adalah suatu bentuk pemeriksaan !ang dilakukan

se#ara tertulis !ang berisi tan!a $a*ab antara pemeriksa dan (ega*ai

+egeri "ipil.

2. (okok%pokok !ang harus ada dalam pen!usunan 6&( adalah/

ari, tanggal, bulan dan tahun saat pemeriksaan

+ama dan identitas lainn!a dari pe$abat !ang melakukan pemeriksaan.

'e*enangan atau surat perintah.

+ama dan identitas lainn!a dari (ega*ai +egeri sipil !ang diperiksa.

(asal dari peraturan !ang dilanggar.

'eadaan kesehatan $asmani dan rohani dari (ega*ai +egeri "ipil !ang

diperiksa

'esedian (ega*ai +egeri sipil !ang diperiksa untuk men$a*ab

pertan!aan.

Muatan 6&( men#erminkan kepastian hukum melalui pertan!aan 7 B C 1

Bhat, Bhen, Bhere, Bho, Bh!Co*.

'eterangan bah*a pemeriksa tidak melakukan penekanan atau paksaan.

'esedian (ega*ai +egeri "ipil !ang diperiksa untuk dipanggil ulang atau

dikonrontir.

(ern!ataan bah*a 6&( dibuat dengan sesungguhn!a.

6&( diba#akan dihadapan (ega*ai +egeri "ipil !ang diperiksa atau

diba#a sendiri oleh (ega*ai +egeri "ipil !ang bersangkutan.

(ega*ai +egeri "ipil !ang diperiksa membubuhkan para di tiap halaman

6&(.

(emeriksa dan (ega*ai +egeri "ipil !ang diperiksa masing%masing

membubuhkan tanda tangan pada lembar akhir dari 6&(.

Tidak ada satu orang pe$abatpun !ang senang memberikan hukuman,

tetapi mengingat (+" adalah manusia biasa, ia dapat berbuat salah, keliru,

lalai sehingga ter$adilah pelanggaran disiplin !ang tidak seharusn!a ia

lakukan. Oleh karena itu pe$abat !ang ber*enang menghukum *a$ib

memeriksa lebih dahulu dengan seksama, teliti, #ermat dan ke#epatan untuk

menemukan hal%hal pen!ebab atau latar belakang ter$adin!a pelanggaran itu.

21


22/32

"ehubungan dengan itu seorang pemeriksa harus memperhatikan hal%hal !ang

penting dalam pembuatan 6&( !akn/

1. 6&( harus memuat keadaan kesehatan $asmani dan rohani dan kesedian

(+" !ang bersangkutan untuk diperiksa.

2. 6&( harus men#erminkan suatu kepastian hukum dan untuk

memperolehn!a dibantu dengan pertan!aan dengan rumus 7B C 1.

Bho, siapa (+" !ang melakukan pelanggaran disiplin atau orang%orang

!ang bersangkutan dengan masalah !ang diperiksa.

Bhat, apa pelanggaran disiplin !ang dilakaukan oleh (+" atau orang%

orang diduga bersangkutan langsung5tidak langsung dengan masalah !ang

diperiksa.

Bhen, kapan *aktu5saat dilakukann pelanggaran disiplin.

Bhere, dimana tempat5lokasi ter$adin!a pelanggaran disiplin.

Bh!, mengapa latar belakang5aktor !ang mendorong5men!ebabkan (+"

tersebut melakukan pelanggaran disiplin.

o*, bagaimana #ara !ang ditempuh dalam melakukan pelanggaran

disiplin.

"etiap $a*aban atas pertan!aan tersebut diatas dapat dikembangkan

menurut keperluan. Diadalam 6&( dipertan!akan $uga kebebasan pihak !ang

diperiksa dalam memberikan $a*aban kepada pemeriksa. (+" !ang diperiksa

harus diberi kesempatan untuk mengemukakan hal%hal lain !ang tidak

dipertan!akan oleh pemeriksa tetapi berkaitan dengan masalah !ang diperiksa.

"etiap halaman 6&( baik asli maupun tembusan setelah diba#a ulang

dan disetu$ui isin!a oleh (+" !ang diperiksa, maka tiap%tiap halaman

hendakn!a dipara dan pada halaman akhir ditandatangani oleh (+" !ang

diperiksa.

"ebagai penutup 6&(, harus di#antumkan pertan!aan dari pemeriksa

bah*a 6&( tersebut dibuat dengan sebenarn!a dan ditandatangani.

&pabila ada isi 6&( !ang menurut pendapat (+" diperiksa tidak sesuai

dengan apa !ang ia u#apkan, maka diberitahuakan kepada pemeriksa untuk

selan$utn!a diadakan perbaikan 6&(. &pabila (+" !ang diperiksa menolak

22


23/32

untuk menandatangani 6&( dengan berbagai alasan, maka oleh pemeriksa

dengan men!ebut dalam 6&( bah*a (+" !ang diperiksa menolak

menandatangai 6&( namun 6&( itu tetap digunakan sebagai bahan untuk

men$atuhkan hukuman disiplin.

asil pemeriksaan oleh pemeriksa kadang kala dirasa belum #ukup

dipakai sebagai dasar untuk men$atuhkan hukuman disiplin, sehingga

diperlukan ssurat pern!ataan dari orang lain dapat diperbaiki dan

disempurnakan. asil pemeriksaan !ang dituangkan dalam surat peringatan

adalah pemeriksaan !ang dilakukan terhadap /

1. (+" dari instansi !ang merupakan saksi sepan$ang dianggap perlu.

2. (ihak%pihak diluar instansi sepang$ang dipandang perlu.

"etelah proses pemeriksaan selesai, langkah selan$utn!a adalah

membuat laporan hasil pemeriksaan =( kepada pe$abat !ang ber*enang

menghukum. Dalam peraturan pemerintah +omor 30 tahun 10 tidak dikenal

keharusan untuk membuat laporan hasil pemeriksaan tetapi sebagai

pertamnggung$a*aban pemeriksa5team pemeriksa kepada pe$abat !ang

memerintahkan pemeriksaan maka pemeriksa5team pemeriksa hendakn!a

membuat laporan hasil pemeriksaan se#ara tertulis. =aporan hasil pemeriksaan

disusun berdasarkan bukti%bukti !ang diperoleh dari hasil pemeriksaan

terhadap surat%surat (+" !ang bersangkutan, serta pihak lain.

Tu$uan hukuman disiplin adalah untuk memperbaiki dan mendidik (+"

!ang melakukan pelanggaran disiplin. Oleh karena itu sebelum men$atuhkan

hukuman disiplin pe$abat !ang ber*enang *a$ib mempela$ari dengan teliti

hasil pemeriksaan dan memperhatikan dengan seksama (+" !ang melakukan

pelanggaran disiplin dengan maksud /

1. Mengetahui apakah (+" !ang bersangkutan benar atau tidak melakukan

pelanggaran disiplin.

2. Mendapatkan hasil pemeriksaan atau data%data ob$ekti tentang perbuatan

!ang dilakukan oleh (+" tersebut.

23


24/32

3. Mengetahui seberapa besar akibat%akibat !ang timbul dari pelanggaran

disiplin !ang telah ter$adi, misaln!a kerugian materil maupun non matril

8itra, Mekanisme ker$a, kemunduran dsb.

Disamping hal%hal tersebut diatas perlu $uga diketahui aktor%aktor !ang

dipertimbangkan dalam men$atuhkan hukuman disiplin !akni /

@aktor pendorong atau pen!ebab/ Masalah keuangan, Masalah dalam

keluarga, &dan!a orang ketiga, 'omunikasi !ang salah, Masalah dalam

pembinaan(+".

&kibat pelanggaran disiplin.

abatan, usia dan masa ker$a.

(enghargaan !ang pernah diteriman!a.

ukuman disiplin !ang pernah di$atuhkan terhadap !ang bersangkutan.

"osial buda!a ditempat (+" !ang bersangkutan berada.

Balaupun *u$ud pelanggaran disiplin sama, tetapi aktor%aktor

pendorong untuk melakukan pelanggaran disiplin itu berbeda, maka $enis

hukuman disiplin !ang akan di$atuhkan berbeda pula. Dan apabila hasil

pemeriksaan, tern!ata (+" !ang bersangkutan melakukaan beberapa

pelanggaran disiplin, maka terhadap (+" !ang bersangkutan han!a dapat

di$atuhi satu $enis hukuman disiplin. "edangkan bagi (+" !ang pernah

di$atuhi hukuman disiplin !ang kemudian melakukan pelanggaran disiplin lagi

terhadapn!a dapat di$atuhi hukuman disiplin !ang lebih berat dari hukuman

disiplin !ang pernah di$atuhkan kepadan!a.

Dalam menentukan $enis hukuman disipilin !ang akan di$atuhkan

haruslah dipertimbangkan dengan seksama bah*a hukuman disiplin !ang

akan di$atuhkan itu setimpal dengan pelanggaran disiplin !ang dilakukan.

"ehingga hukuman disiplin itu dapat diterima oleh rasa keadilan.

Untuk merealisasikan atau me*u$udkan hukuman disiplin terhadap (+"

!ang melakukan pelanggaran disiplin, harus dituangkan dalam surat keputusan

hukuman disiplin !aitu /

Teguran =isan, Dalam men!atakan hukuman disiplin teguran lisan pe$abat

!ang ber*enang menghukum memberitahukan kepada (+" !ang di$atuhi

24


25/32

hukuman disiplin tentang pelanggaran disiplin !ang dilakukan. &pabila

pe$abat !ang ber*enang menghukum menegur ba*ahann!a, tetapi tidak

din!atakan se#ara tegas sebagai hukuman disiplin, maka teguran !ang

demikian bukan hukuman disiplin. "etiap $enis hukuman disiplin teguran

lisan !ang di$atuhkan kepada (+", *a$ib diberitahukan se#ara tertulis oleh

pe$abat !ang ber*enang menghukum kepada pe$abat !ang mengurus

kepega*aian.

Teguran tertulis

ukuman disiplin !ang di$atuhkan kepada (+" !ang bersangkutan harus

berbentuk surat keputusan dengan disebutkan pelanggaran disiplin !ang

dilakukan.

(ern!ataan tidak puas se#ara tertulis.

ukuman disiplin !ang di$atuhkan terhadap (+" !ang bersangkutan harus


dilakukan.

(enundaan kenaikan ga$u berkala



dilakukan, minimal penundaan kenaikan ga$i berkala 3 bulan dan

maksimal 1 tahun.

(enurunan ga$i sebesar satu kali kenaikan ga$i berkala

ukuiman disiplin !ang di$atuhkan terhadap (+" !ang bersangkutan

harus berbentuk surat keputusan dengan disebutkan pelanggaran disiplin

!ang dilakukan. Minimal penurunan ga$i sebesar satu kali kenaikan ga$i

berkala 3 bulan dan maksimal 1 tahun.

(enundaan kenaikan pangkat


berbentuk surat keputusan dan disebutkan pelanggaran disiplin !ang

dilakukan, minimal penundaan kenaikan pangkat : bulan dan maksimal 1

tahun.

(enurunan (angkat pada pangkat !ang setingkat lebih rendah

27


26/32

ukuman disiplin !ang di$atuhkan kepada (+" !ang bersangkutan harus


dilakukan minimal penurunan pangkat : bulan dan maksimal 1 tahun.

(embebasan dari $abatan



dilakukan, sedangkan penghasilan dihitung penuh ke#uali tun$angan

$abatan.

(emberhentian dengan hormat tidak atas permintaab sendiri



dilakukan. 'epadan!a diberikan hak%hak kepega*aian sesuai dengan

peraturan !ang berlaku.

(emberhentian tidak dengan hormat sebagai (+"

ukuman disiplin !ang di$atuhkan terhadap (+" !ang bersangkutan

harus berbentuk surat keputusan dengan disebutkan pelanggaran disiplin !ang

dilakukan. 'epadan!a tidak diberikan hak%hak kepega*aian ke#uali

ditentukan lain dalam peraturan perundang%undangan.

(ega*ai +egeri "ipil !ang di$atuhi hukuman disiplin dipanggil untuk

menerima surat keputusan hukuman disiplin. &pabila tidak dipenuhi, maka

dikirim panggilan kedua. Dan $ika pada panggilan kedua tidak dipenuhi $uga,

(+" tersebut dianggap telah menerima surat keputusan hukuman disiplin.

(en!ampaian hukuman disiplin dilakukan dalam suatu ruang dan dapat

dihadiri oleh pe$abat !ang menangani urusan kepega*aian dan atau pe$abat

lain asal pengkat5$abatann!a tidak boleh lebih rendah dari (+" !ang di$atuhi

hukuman disiplin.

2:


27/32

BAB III

PENUTUP

A. 5esm,ulan

1. (rakondisi untuk pen!usun pola pembinaan karier pega*ai adalah perlu

disusunn!a /

a. 'lasiikasi $abatan (+"

b. "tandar 'ompetensi abatan (+"

#. "tandar penilaian !ang berorientasi 'iner$a.

2. Instrumen !ang mutlak harus dipersiapkan untuk men!usun pola karier (+"

adalah /

2?


28/32

a. Misi, sasaran organisasi !ang dapat di$adikan dalam prosedur organisasi

!ang $elas dengan menegakkan prinsip%prinsip rasionalisasi, eekti)itas

dan eisiensi

b. (eta $abatan !ang menga#u pada misi sasaran, struktur ke*enangan

organisasi dan spesiikasi $abatan.

#. &lur karier !ang disusun berdasarkan peta $abatan d. -en#ana suksesi

su#session plan !ang terbuka bagi (+" sesuai dengan 'ompetensi

$abatann!a.

(en$elasan mengenai Dimensi 'iner$a.

1. (eren#anaan dan pengorganisasian

'e#akapan untuk mengembangkan sasaran se#ara realistik, menentukan

arah kegiatan se#ara eekti, kemampuan memberikan tugas kepada

ba*ahan dan dalam penggunaan sumber da!a dan *aktu.

2. (engembangan 'eputusan

'emampuan untuk pengambilan keputusan dengan penuh ke!akinan dan

tepat *aktun!a.

3. (elimpahan *e*enang5peker$aan

'emampuan untuk membagi beban ker$a dan tanggung$a*ab se#ara

berimbang kepada ba*ahan serta mengkoordinasikan pelaksaann!a.

4. 'emampuan analisis

'e#akapan untuk mendekati masalah se#ara men!eluruh dengan teliti dan

sistematis.

7. (en!esuaian adaptasi

'e#akapan untuk memahami dan men!esuaikan dengan gagasan, tata #ara

dan permasalahan baru.

:. 'emampuan (enga*asan

'emampuan untuk menga*asi5mengendalikan sehingga ter#ipta suasana

ker$a !ang produkti, membing dan mengarahkan ba*ahan serta mendorong

orang lain untuk membuat !ang terbaik.

?. (rakarsa

2


29/32

'emampuan untuk beker$a tanpa bimbingan dan mengembangkan

ren#anaren#ana metode dan gagasan untuk men#apai produkti)itas ker$a

!ang tinggi.

. 'er$asama

'emampuan untuk beker$a se#ara kelompok demi ter#apain!a sinergi

organisasi.

. 'omunikasi5negosiasi

'emampuan untuk berbi#ara dan men!akinkan orang lain, bernegosiasi

serta ke#akapan untuk menulis se#ara $elas dan ringkas.

10. 'emampuan teknis

'e#akapan memahami substansi, inormasi, tata #ara dan teknik%teknik

!ang diperlukan untuk melaksanakan tugas !ang men$adi tanggung$a*ab.

11. 'emampuan administrasi

(enguasaan kebi$akan administrati, tata #ara dan peraturan serta

kemampuan penerapann!a se#ara berda!a guna dan berhasil guna.

DA6TAR PU&TA5A

edda*i, Murtir. 200. Implementasi Kebijakan Otonomi Daerah, Total Media/

akarta.

"umar!adi, I +!oman. 200:. Otonomi Daerah Khss dan !irokrasi

"emerintahan, =(M(I/ akarta.

2


30/32

MA5ALAH

HU5UM 5EPE7A8AIAN

MEN7ENAI RE5RUITMEN PE7A8AI PEMERINTAHAN

DAERAH/ P9LA 5ARIER/ P9LA PEN77AIAN DAN P9LA

PEMBINAANN:A DI IND9NE&IA.

Dsusun 9leh ;

ANT9N :ULIANT9 EAA 1


31/32

5ATA PEN7ANTAR

Dengan meman$atkan pu$i dan s!ukur kehadirat Tuhan ang Maha Asa,

!ang telah melimpahkan rahmat, tauik dan hida!ahn!a kepada kita semua

sehingga penulis dapat men!elesaikan makalah ini, !ang dibuat untuk memenuhi

tugas dari mata kuliah ukum 'epega*aian.

"a!a sebagai penulis $uga men!adari atas keterbatasan maupun

kekurangan sa!a dalam men!usun makalah ini, Oleh karena itu kritik dan saran

dari pemba#a kepada penulis !ang bersiat membangun akan sa!a terima dengan

sangat baik dan senang hati.&khir kata sa!a mengu#apkan terimakasih !ang setulus% tulusn!a kepada

dosen pengasuh mata kuliah !ang telah memberikan bimbingan, baik *aktu dan

pengarah !ang sangat baik dalam pen!elesaian makalah ini.

(alangka -a!a, &pril 2011

(enulis,

31


32/32

DA6TAR I&I

'&T& (A+;&+T&-....................................................................................... i

D&@T&- I"I..................................................................................................... ii

6&6 I (A+D&U=U&+........................................................................... 1

1.1. =atar 6elakang........................................................................ 1

1.2. -umusan Masalah .................................................................. 1

1.3. Tu$uan (enulisan.................................................................... 2

1.4. Manaat (enulisan ................................................................. 2

1.7. Metode (enulisan................................................................... 2

6&6 II. (AM6&&"&+.............................................................................. 3

2.1. -ekruitmen (+" .................................................................... 3

2.1.1. (engertian -ekrutmen Umum.................................... 3

2.1.2. (roses -ekrutmen Umum.......................................... 3

2.2. (ola 'arier dan (ola (embinaan..............................................

2.3. "istem (embinaan 'arier (ega*ai.......................................... 10

2.4. (ola 'arier (ega*ai................................................................ 11

2.7. (ola (enga*asan .................................................................... 1

6&6 III 'A"IM(U=&+................................................................................. 2

&. 'esimpulan................................................................................ 2

D&@T&- (U"T&'&

i

ii

55687145 25364407 makalah kepegawaian daerah

Documents