INOVASI PELAYANAN PUBLIK

Workshop Kepemimpinan dan Inovasi

Pemda Provinsi Bangka Belitung, Pangkal Pinang, 30-31 Juli 2015

Dr.Eng . Bonny Prasetya

APA ITU INOVASI? (1)

Inovasi secara umum dipahami sebagai perubahan perilaku.

Inovasi adalah sebuah ide, praktik, atau objek yang dianggap

baru (Everett M Rogers).

Inovasi adalah kegiatan yang meliputi seluruh proses

menciptakan dan menawarkan jasa atau barang baik yang

sifatnya baru, lebih baik atau lebih murah dibandingkan

dengan yang tersedia sebelumnya (Business 1000, Glossary).

Sebuah inovasi dapat berupa produk atau jasa yang baru,

teknologi proses produksi yang baru, sistem struktur dan

administrasi baru atau rencana baru (Fariborz Damanpour).

APA ITU INOVASI? (2)

Innovation = invention + application

Invention = bringing something into being

Innovation bringing something new into use

Innovation is the successful introduction into an

applied situation of means or ends that are

new to that situation

CIRI-CIRI INOVASI (1)

16

Keuntungan Relatif (Relative Advantages)

Sebuah inovasi harus mempunyai keunggulan dan nilai lebih

dibandingkan dengan inovasi sebelumnya. Selalu ada sebuah

nilai kebaruan yang melekat dalam inovasi yang menjadi ciri

yang membedakannya dengan yang lain.

Kesesuaian (Compatability)

Inovasi juga sebaiknya mempunyai sifat kompatibel atau

kesesuaian dengan inovasi yang digantikannya. Hal ini

dimaksudkan agar inovasi yang lama tidak serta merta

dibuang begitu saja, selain karena faktor biaya yang tidak

sedikit, namun juga inovasi yang lama menjadi bagian dari

proses transisi ke inovasi baru.

5

17

CIRI-CIRI INOVASI (2)

Kerumitan (Complexity)

Dengan sifatnya yang baru, maka inovasi mempunyai tingkat

kerumitan yang boleh jadi lebih tinggi dibandingkan dengan

inovasi sebelumnya. Namun demikian, karena sebuah inovasi

menawarkan cara yang lebih baik, maka tingkat kerumitan ini

pada umumnya tidak menjadi masalah penting.

Kemungkinan untuk Dicoba (Triability)

Inovasi hanya bisa diterima apabila telah teruji dan terbukti

mempunyai nilai lebih dibandingkan dengan inovasi yang lama.

Sehingga sebuah produk inovasi harus meliwati fase “uji publik”,

dimana setiap orang atau pihak mempunyai kesempatan untuk

menguji kualitas dari sebuah inovasi.

6

18

CIRI-CIRI INOVASI (3)

Kemudahan untuk Diamati (Observability)

Sebuah inovasi harus juga dapat diamati, dari segi bagaimana

ia bekerja dan menghasilkan sesuatu yang lebih baik.

Dengan ciri-ciri sebagaimana disebutkan di atas, sebuah inovasi

merupakan cara baru untuk menggantikan cara lama dalam

mengerjakan atau memproduksi sesuatu. Namun demikian, inovasi

mempunyai dimensi geofisik yang menempatkannya baru pada

satu tempat, namun boleh jadi merupakan sesuatu yang lama dan

biasa terjadi di tempat lain.

7

BELAJAR DARI JEPANG

Perusahaan otomotif dengan skala global, memiliki

inovasi yang berorientasi pada hal-hal kecil:

Seiri (整理) : Persiapan

Seiton (整頓) : Tahapan yang jelas

Seisō (清掃) : Kebersihan

Seiketsu (清潔) : Standar

Shitsuke (躾) : Disiplin

8

KAIZEN: CONTINUAL IMPROVEMENT

Kita juga mempunyai falsafah kaizen yang seharusnya kita kembangkan sendiri, sebagai contoh

◦ Hari ini harus lebih baik dari kemarin, besok lebih baik dari hari ini.

◦ Bila hari ini sama dengan kemarin adalah merugi, bila hari ini lebih buruk dari hari kemarin adalah celaka.

Proses peningkatan kualitas memerlukan komitmen untuk perbaikan yang melibatkan secara seimbang antara aspek manusia (motivasi) dengan aspek teknologi (teknik).

SIKLUS DEMING

Plan = Aktivitas Perencanaan

Do = Melaksanakan sesuai rencana

Check = Kontrol / Periksa hasil

Action = Mengambil tindakan yang diperlukan

TAHAPAN KAIZEN

Pengamatan .

Menentukan problem yang akan diatasi .

Analisa penyebab .

Rencana dan penanggulangan .

Konfirmasi hasil .

Standarisasi dan monitoring .

11

INOVASI DI SEKTOR PUBLIK 1)

Inovasi di sektor publik adalah salah satu jalan atau

bahkan breakthrough untuk mengatasi kemacetan dan

kebuntuan organisasi di sektor publik.

Karakteristik dari sistem di sektor publik yang rigid, kaku

dan cenderung status quo harus bisa dicairkan melalui

penularan budaya inovasi.

Inovasi yang biasanya hanya akrab di lingkungan dinamis

seperti di sektor bisnis, perlahan mulai disuntikkan ke

lingkungan sektor publik, dan inovasi mulai mendapatkan

tempat di sektor publik.

12

INOVASI DI SEKTOR PUBLIK 2)

Hal ini tidak terlepas dari dinamika eksternal dan

tuntutan perubahan yang sedemikian cepat yang terjadi

di luar organisasi, di samping perubahan di masyarakat

dengan tingkat literasi yang lebih baik, mempunyai

kesadaran (awareness) yang lebih baik akan haknya.

Dengan demikian maka sektor publik dapat menjadi

sektor yang dapat mengakomodasi dan merespons

secara cepat setiap perubahan yang terjadi.

INOVASI PELAYANAN PUBLIK

Inovasi pelayanan publik adalah terobosan pelayanan

publik yang merupakan gagasan ide kreatif orisinal dan

atau adaptasi/modifikasi yang memberikan manfaat

bagi masyarakat baik secara langsung maupun tidak

langsung. (PERMENPANRB No. 30 Tahun 2014)

Tujuan kebijakan inovasi pelayanan publik :

Mendorong pembangunan inovasi pelayanan publik;

Mendorong pengembangan dan transfer inovasi pelayanan

publik;

Mempercepat peningkatan kualitas pelayanan publik;

Meningkatkan kepuasan masyarakat.

APA ITU PROGRAM INOVASI

Sebuah inovasi dapat berupa :

Penggabungan unsur-unsur baru;

Kombinasi baru dari unsur yang ada;

Perubahan signifikan atau berawal dari cara

tradisional dalam melakukan sesuatu;

Mengacu pada produk baru, kebijakan dan

program baru, pendekatan baru, dan proses

baru.

INOVASI PELAYANAN PUBLIK 2015

No Inovasi Instansi

1 Pelayanan Karantina Ikan PASTI BKIPM Semarang – Kementerian Laut dan

Perikanan

2 KM 0 Pro Poor-Jabar Bappeda Provinsi Jawa Barat

3 Wilayah Bebas dari Korupsi pada Jembatan Timbang Dinas Perhubungan dan LLAJ Provinsi Jatim

4 Pelayanan Rawat Inap Tanpa Kelas bagi Pasien Miskin Dinas Kesehatan Kabupaten Kulonprogo

5 Layanan Kesehatan ibu Melahirkan dengan Bantuan

dukun beranak, bekerjasama dengan tenaga medis

Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Singkil

6 Perinatologi menurunkan angka kematian bayi Dinas Kesehatan Kabupaten Pinrang

7 One Stop Service bagi kelompok stigma Dinas Kesehatan Kabupaten Gianyar

8 Sistem Informasi Puskesmas Terintegrasi Dinas Kesehatan Kota Cimahi

9 Distribusi Guru Profesional Dinas Pendidikan Kabupaten Luwu Utara

10 Pelayanan paket Perijinan Online Dinas Perijinan Kabupaten Sidoarjo

11 Inovasi Pengolahan Pajak Daerah DPPD Kota Cilegon

12 Pelayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten Sragen

13 Kantor Pelayanan Perijinan dan penanaman Modal Kabupaten Barru

14 PATEN Kabupaten Sumenep

United Public Service Awards

(UNPSA) 2015 1)

Program Pengembangan Kemitraan Dukun dan Bidan untuk Mengurangi

Angka Kematian Anak dan Ibu Melahirkan, Kabupaten Aceh Singkil,

juara kedua dalam penilaian kategori peningkatan implementasi

pelayanan publik.

Program inovasi itu berhasil menekan angka kematian anak dan ibu

melahirkan hingga angka 0 (nol).

Keterlibatan dukun dalam program tersebut merupakan bentuk

penghargaan terhadap budaya persalinan lokal yang sangat

dihormati karena diyakini memiliki kekuatan magis dan agung.

Namun karena dalam praktiknya, dukun kurang memperhatikan aspek-

aspek kesehatan persalinan, seperti higienitas, maka unsur bidan pun

dilibatkan dalam sebuah kerja sama yang sinergis.

Program Unit pelayanan Terpadu Pengentasan Kemiskinan yang

dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten (Pemkab) Sragen, Jawa

Tengah, juara kedua di kategori penilaian pendekatan pemerintah

terhadap kesejahteraan masyarakat.

Inovasi pelayanan publik : memberikan kemudahan akses

penyelesaian berbagai masalah yang dihadapi oleh masyarakat

dalam pelayanan satu pintu (One Stop Service).

Bantuan kepada masyarakat miskin di bidang kesehatan, pendidikan,

dan bantuan modal usaha.

Kemudahan akses pelayanan tersebut disaluran melalui

pemberlakuan penggunaan Kartu Saraswati yang terbagi menjadi

dua jenis, yakni Saraswati Kesehatan serta Sosial Ekonomi dan

Saraswati Pendidikan

United Public Service Awards (UNPSA) 2015 2)

MERANCANG PROJECT INOVASI Based on PMBOK

Tentukan tujuan dan sasaran kegiatan yang disesuaikan dengan

tujuan dan sasaran strategis

Uraikan semua aktifitas atau pekerjaan yang dibutuhkan

Tentukan jumlah pekerjaan, dan

Definisikan kualitas dari pekerjaan tersebut, gunakan indikator-

indikator statistik

Tentukan semua sumber daya yang dibutuhkan

Tentukan stuktur organisasi project inovasi tersebut

Rencanakan urutan dan jadual pekerjaan

Rencanakan anggaran yang dibutuhkan

MENGELOLA PROJECT INOVASI Based on PMBOK

Latihan Membuat Program Inovasi

Buat kelompok berdasarkan SKPD yang saling terkait

Ambil program-program dalam rencana strategis pada latihan sebelumnya, lalu pilihlah program yang menurut anda paling penting (bisa dengan tools USG, Stakeholder analysis dan matriks kepetingan-pengaruh)

Diskusikan kegiatan (project) inovasi untuk mempercepat implementasi program terpilih tersebut

Identifikasikan indikator output, outcome dan benefit/impact

Tindak Lanjut Workshop:

Buatlah rancangan/proposal project inovasi per SKPD