karantinapalu.karantina.pertanian.go.id/assets/pengumuman/materi... · 2020. 3. 12. · tindakan...
TRANSCRIPT
KARANTINA
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
HEWAN, IKAN, DAN TUMBUHAN
Diundangkan ;
Free presentation PowerPoint - SLIDESELLER.COM
LATAR BELAKANG
UU KARANTINA HEWAN, IKAN, & TUMBUHAN
Keanekaragaman Hayati
Indonesia memiliki KEKAYAAN keanekaragaman
hayati; hewan, ikan, dan tumbuhan, yang dapat
meningkatkan taraf hidup dan kemakmuran
masyarakat.
PERLU DI JAGA DAN DILINDUNGI
KELESTARIANNYA
Perkembangan IPTEK
Perubahan dan perkembangan IPTEK, dan
informasi,lingkungan strategis yang cepat dan
dinamis.
Terutama laju arus perdagangan antarnegara yg
melahirkan beberapa ketentuan dan kesepakatan
international
Hukum sudah tertinggal
Ketentuan dalam UU 16/1992 sudah tidak sesuai
dengan perkembangan dan kebutuhan hukum.
2
Free presentation PowerPoint - SLIDESELLER.COM
Pasal 20, Pasal 21, Pasal 28H ayat (1),
dan Pasal 33 ayat (3)
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
UU KARANTINA HEWAN, IKAN, & TUMBUHAN
Dasar hukum pembentukkan Undang-
undang Nomor 21 Tahun 2019
SISTEMATIKABAB SUBSTANSI PASAL
I KETENTUAN UMUM 1
II PENYELENGGARAAN KARANTINA 5 - 26
III PENETAPAN JENIS HPHK, HPIK, OPTK DAN MEDIA PEMBAWA 27
IV PELAKSANAAN TINDAKAN KARANTINA 28 - 71
V
PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN KEAMANAN PANGAN DAN MUTU PANGAN,
KEAMANAN PAKAN DAN MUTU PAKAN, PRODUK REKAYASA GENETIK, SUMBER
DAYA GENETIK, AGENSIA HAYATI, JENIS ASING INVASIF, SERTA TUMBUHAN DAN
SATWA LIAR,
TUMBUHAN DAN SATWA LANGKA
72
VI KAWASAN KARANTINA 73 - 76
VII KETERTELUSURAN 77
4
SISTEMATIKA
5
BAB SUBSTANSI PASAL
VIII SISTEM INFORMASI KARANTINA 78 - 79
IX JASA KARANTINA HEWAN, IKAN, DAN TUMBUHAN 80
XFUNGSI INTELIJEN, KEPOLISIAN KHUSUS,
DAN PENYIDIKAN81 - 83
XI KERJA SAMA PERKARANTINAAN 84
XII PENDANAAN 85
XIII KETENTUAN PIDANA 86 - 91
XIV KETENTUAN PERALIHAN 92 - 93
XV KETENTUAN PENUTUP 94 - 96
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
01PENYELENGGARAAN KARANTINA
PENYELENGGARAANKARANTINAPasal 5 dan 6
UU No 16 Th 1992
Tingkat pelindungan yang layak tidak diatur
UU No 16 Th 1992
Tidak diatur kesepakatan standar sanitari dan
fitosanitari
Penyelenggaraan karantina didasarkan
pada tingkat pelindungan yang layak
terhadap HPHK, HPIK, dan OPTK.
Analisis Risiko dilakukan terhadap MP yang
pertama kali atau jika terjadi perubahan
status penyakit di negara asal
Hasilnya dijadikan dasar utk Manajemen
Risiko berdasarkan pada kesepakatan sanitari
dan fitosanitari
UU No. 21 Th 2019 Pasal 5
UU No. 21 Th 2019 Pasal 6
Penyelenggaraan KarantinaDidasarkan pada tingkat pelindungan
negara yang layak terhadap HPHK, HPIK
dan OPTK
Pemasukan Media Pembawa ke dalam wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia untuk
pertama kali atau terjadi perubahan status dan
situasi HPHK, HPIK, dan OPTK di negara asal
dilakukan analisis risiko.
Tingkat Pelindungan
Negara Berdasarkan
Analisis Risiko
(pasal 5)
(pasal 6)
PENYELENGGARAANKARANTINAPasal 5 dan 6
PENYELENGGARAANKARANTINAPasal 5 dan 6
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
02TINDAKAN KARANTINA
TINDAKANKARANTINAPasal 28
UU No 16 Th 1992Tindakan karantina dilakukan setelah
pemeriksaan kepabeanan
UU No 21 Th 2019
Pelaksanaan tindakan
Karantina dilakukan sebelum
diajukan pemberitahuan
pabean impor atau ekspor
Menggunakan Kategori
Risiko
TINDAKANKARANTINAPasal 28
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
03DOKUMEN KARANTINA
KEWAJIBAN PJB ALAT ANGKUTPasal 29
UU No 16 Th 1992Belum diatur kewajiban
penanggung jawab alat angkut
untuk menyampaikan
dokumen pemberitahuan
pemasukan media pembawa
kepada pejabat karantina
Setiap penanggung jawab alat
angkut wajib menyampaikan
dokumen pemberitahuan
Pemasukan Media Pembawa
kepada Pejabat Karantina
Sanksi Administratif
UU No 21 Th 2019
KEWAJIBAN PJB ALAT ANGKUTPasal 29
DOKUMENKARANTINAPasal 38
UU No 16 Th 1992Belum diatur, sebelumnya
menggunakan dokumen cetakDokumen persyaratan dapat
berbentuk dokumen cetak
atau dokumen elektronik
UU No 21 Th 2019
DOKUMENKARANTINAPasal 38
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
04PERSYARATAN KARANTINA
PERSYARATANKARANTINAPasal 33, 34, 35
UU No 16 Th 1992Persyaratan pengeluaran media
pembawa HPI dan OPT tertentu dari
NKRI mengikuti persyaratan karantina
di negara tujuan
Persyaratan pengeluaran
media pembawa HPIK dan
OPT dari NKRI wajib
memenuhi persyaratan
karantina sebagaimana
dimaksud dalam pasal 34
UU No 21 Th 2019
PERSYARATANKARANTINAPasal 33, 34, 35
PERSYARATANKARANTINAPasal 33, 34, 35
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
05PENAHANAN PENOLAKAN
PENAHANANPENOLAKANPasal 44, 45
UU No 16 Th 1992 Jo. PP
No. 14 Tahun 2002
Penahanan MP dilakukan paling lama
14 hari, sedangkan penolakan MP
dilakukan paling lambat dalam waktu
14 hari sejak diterimanya surat
penolakan oleh pemilik
Pemenuhan dokumen
persyaratan MP yang ditahan
paling lama 3 (tiga) hari kerja
setelah pemilik menerima surat
penahanan, sedangkan
penolakan MP dilakukan paling
lambat 3 hari kerja setelah
dinyatakan oleh pejabat
karantina
.
UU No 21 Th 2019
PENAHANANPENOLAKANPasal 44, 45
PENAHANANPENOLAKANPasal 44, 45
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
06PEMUSNAHAN MEDIA PEMBAWA
PEMUSNAHAN MEDIA PEMBAWAPasal 48
UU No 16 Th 1992Sanksi terhadap pemilik yang tidak
bersedia dilakukan tindakan karantina
terhadap media pembawa
Dikenakan sanksi pidana
terhadap pemilik media
pembawa yang tidak
menanggung segala biaya
yang timbul dalam
pelaksanaan pemusnahan
terhadap media pembawa
UU No 21 Th 2019
PEMUSNAHAN MEDIA PEMBAWAPasal 48
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
07PEMUSNAHAN SAMPAH DARI ALAT ANGKUT
PEMUSNAHAN SAMPAH DARI ALAT ANGKUTPasal 54
UU No 16 Th 1992Belum diatur tentang kotak sampah
karantina (quarantine bin)
MP berupa sisa pakan, bangkai hewan dan
ikan, sampah yg mengandung hewan, ikan
atau tumbuhan, diturunkan dr Alat Angkut
Harus dimusnahkan oleh Pjb. Alat Angkut
MP berupa produk hewan, ikan dan
tumbuhan yang tidak memenuhi persyaratan
karantina yang dibawa oleh penumpang
harus dibuang pada kotak tempat sampah
karantina (quarantine bin).
UU No 21 Th 2019
Pasal 54
PEMUSNAHAN SAMPAH DARI ALAT ANGKUT
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
08PENANGGULANGAN BENCANA
BANTUAN PENANGGULANGANBENCANAPasal 63
UU No 16 Th 1992Tidak diatur secara spesifik
media pembawa yang
diperuntukkan sebagai
bantuan penanggulangan
bencana
Terhadap media pembawa yang
diperuntukkan sebagai bantuan
penanggulangan bencana dilakukan
Tindakan karantina berupa :
Pemeriksaan Kesehatan, Uji
Keamanan dan Mutu Pangan, Uji
Keamanan dan Mutu Pakan ,
UU No 21 Th 2019
BANTUAN PENANGGULANGANBENCANAPasal 63
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
09LINTAS BATAS NEGARA
LINTAS BATAS NEGARAPasal 66
UU No 16 Th 1992Belum mengatur tindakan
karantina lintas batas negara
UU No 21 Th 2019
Terhadap Pemasukan dan
Pengeluaran MP di LBN
dilakukan Tindakan karantina
setelah memenuhi
persyaratan karantina lintas
batas negara
Pasal 66
LINTAS BATAS NEGARA
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
10DOKUMEN DAN SEGEL KARANTINA
DOUMEN DAN SEGEL KARANTINAPasal 70
UU No 16 Th 1992Sanksi terhadap orang yang merusak
segel karantina belum diatur
Dokumen Tindakan Karantina Berupa
dokumen Cetak dan/atau elektronik dan
Segel Karantina.
Sanksi pidana terhadap setiap orang yang
membuka, melepas, memutuskan,
membuang, atau merusak segel Karantina
Dokumen TK wajib disampaikan kepada
Pemilik
Pjbt Karantina yg tidak menyampaikan
dikenai Sanksi Administratif
UU No 21 Th 2019
Pasal 70
DOKUMEN DAN SEGEL KARANTINA
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
11MP DIKUASAI NEGARA
MP DIKUASAI NEGARAPasal 71
UU No 16 Th 1992Belum diatur mekanisme
media pembawa yang
dikuasai negara
UU No 21 Th 2019
MP tdk diketahui Pemilik/serah
dari instansi lain
MP yang tdk tertular/tidak
ditemukan HPHK/HPIK/OPTK
dikuasai negara
Sesuai Ketentuan Per UU
pelelangan)
MP DIKUASAI NEGARAPasal 71
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
12PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN
PENGAWASAN DAN PENGENDALIANPasal 72
UU No 16 Th 1992Hanya mengatur pencegahan hama
dan penyakit hewan dan ikan
karantina serta organisme
pengganggu tumbuhan karantina.
UU No 21 Th 2019Selain mengatur pencegahan HPHK, HPIK,
OPTK, mengatur juga pengawasan dan
pengendalian :
Keamanan serta mutu pangan dan pakan,
PRG, SDG, Agensia Hayati, Jenis Asing
Invasif, tumbuhan dan satwa liar juga langka;
yang diintegrasikan dengan tindakan karantina di
tempat pemasukan dan pengeluaran.
PENGAWASAN DAN PENGENDALIANPasal 72
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
13KETERTELUSURAN
KETERTELUSURANPasal 77
UU No 16 Th 1992Belum diatur terkait ketertelusuran Pemerintah menerapkan ketertelusuran
dari Pra Produksi, Produksi, Distribusi,
pengolahan dan pemasarandalam
rangka memberikan jaminan terhadap
kesehatan hewan, ikan dan tumbuhan
serta keamanan pangan dan mutu
pangan serta keamanan pakan dan
mutu pakan.
UU No 21 Th 2019
KETERTELUSURANPasal 77
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
14KETENTUAN PIDANA
KETENTUANPIDANAPasal 86 sd 91
UU No 16 Th 1992Dianggap terlalu ringan dan
tidak memberikan efek jera
Dipertegas dengan memperberat pidana
penjara dan denda :
Pemasukan/Impor (10),
Pengeluaran/Ekspor (3), Antar
Area/Domestik (2), Pemilik yg tdk
Menanggung Biaya Pemsunahan (6),
Pjb Alat Angkut yg tidak melaksnakan
pemusnahan MP (6),
Perusakan Segel Karantina (5).
UU No 21 Th 2019
Pelanggaran pemasukan (impor) MP yang tidak sesuai
UU Karantina HIT diancam pidana penjara paling lama 10
tahun dan pidana denda paling banyak Rp 10 milyar
Pelanggaran pengeluaran (ekspor) MP yang tidak sesuai
UU Karantina HIT diancam pidana penjara paling lama 3
tahun dan pidana denda paling banyak Rp 3 milyar
Pemasukan dan Pengeluaran
Pelanggaran pengeluaran & pemasukan antar
area MP yang tidak sesuai UU Karantina HIT
diancam pidana penjara paling lama 2 tahun
dan pidana denda paling banyak Rp 2 milyar
Antar Area
KETENTUANPIDANAPasal 86 sd 91
Pemilik & penanggung jawab alat angkut yang tidak
menanggung biaya pelaksanaan pemusnahan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 48 ayat (3) dipidana
dengan pidana penjara paling lama 6 tahun dan pidana
denda paling banyak Rp. 6 milyar
Setiap orang yang tanpa izin membuka, melepas,
memutuskan, membuang, atau merusak segel karantina
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 70 ayat (2) dipidana
dengan pidana penjara paling lama 5 tahun dan/atau
pidana denda paling banyak Rp. 5 milyar
Alat Angkut & Segel
KETENTUANPIDANAPasal 86 sd 91
KETENTUANPIDANAPasal 86 sd 91
KETENTUANPIDANAPasal 86 sd 91
UNDANG-UNDANG NO. 21 TH 2019
Tanggal 18 Oktober 2019, LNRI Tahun 2019 No. 200, TLNRI No. 6411
Diundangkan ;
15KETENTUAN PERALIHAN DAN PENUTUP
Dalam hal instalasi karantina milik perseorangan/ badan
hukum yang telah ditetapkan sebagai instalasi karantina
sebelum UU ini berlaku, instalasi karantina tetap dapat
digunakan sampai jangka waktu berakhir atau dalam
jangka waktu paling lama 2 tahun sejak UU ini
diundangkan
Instalasi Karantina, Pasal 92
Pada saat UU ini mulai berlaku, lembaga pemerintah yang
menangani bidang perkarantinaan yang sudah ada, tetap
menjalankan tugasnya sampai dengan terbentuknya lembaga
pemerintah yang menangani bidang perkarantinaan
berdasarkan ketentuan UU ini
Kelembagaan, Pasal 93 (1)
Urusan perkarantinaan hewan, ikan, dan tumbuhan yang pada saat berlakunya UU ini belum
dapat diselesaikan, penyelesaiannya dilakukan berdasarkan ketentuan UU No. 16 th 1992
serta peraturan pelaksanaannya dengan prinsip yang meringankan setiap orang.
Kelembagaan, Pasal 93 (2)
KETENTUANPERALIHANPasal 92, 93
(1) Pada saat UU ini mulai berlaku, peraturan pelaksanaan yang telah ada di bidang Karantina Hewan, Ikan, dan Tumbuhan dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dan/atau belum diatur dengan peraturan pelaksanaan yang baru berdasarkan UU ini.
(2) Peraturan pelaksanaan UU ini ditetapkan dalam jangka waktu paling lama 2 (dua) tahun sejak UU ini diundangkan.
Peraturan Pelaksanaan, Pasal 94
Pada saat mulai berlakunya UU ini, Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan, dan Tumbuhan (LNRI Tahun L992 Nomor 56, TLNRI Nomor 34821, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
Pencabutan UU 16 Th 1992, Pasal 95
Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan .
Pemberlakuan Pasal 96
KETENTUANPENUTUPPasal 94, 95, 96
TERIMAKASIHProfesional, Tangguh, Terpercaya