bpkp 2020-2024 upload.pdflaporan dan alokasi anggaran tahun 2020 - 2024 98 ... ukuran keberhasilan...

BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN

PERWAKILAN PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

RENCANA STRATEGIS

TAHUN 2020 - 2024

NOMOR

: KEP-185/PW29/1/2020

TANGGAL : 2 SEPTEMBER 2020

Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung

ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR…………………..…………………………………………… I DAFTAR ISI………………………………………………………………………… II DAFTAR TABEL…………………………………………………………………… III DAFTAR GAMBAR………………………………………………………………... IV GLOSARIUM………………………………………………………………………. VII BAB I PENDAHULUAN……………………………………………….………. 1 I.1 Tugas dan Fungsi Unit Kerja…………………………..………. 2 I.2 Struktur Organisasi Unit Kerja………………………….……… 3 I.3 Capaian Kinerja Periode Sebelumnya……………………….. 4 BAB II TARGET KINERJA, TANTANGAN, DAN STRATEGI……………... 17

II.1 Kegiatan dan Sasaran Kegiatan………………………..……… 25 II.2 Tantangan dan Permasalahan……………………………….... 57 II.3 Strategi……………………………………………………………. 72 BAB III MATRIKS KINERJA DAN PENDANAAN……………………………. 86 BAB IV PENUTUP……………………………..………………………………… 115


iii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel I.1 Target Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Periode 2015 – 2019

5

Tabel I.2 Realisasi Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka

Belitung Periode 2015 – 2019 8

Tabel I.3 Daftar IKP yang Belum Mencapai Target Kinerja 12 Tabel II.1 Sasaran Kegiatan, Sasaran Program dan Sasaran Strategis

Berikut dengan Indikator Kinerjanya 19

Tabel III.1 Matriks Kinerja dan Pendanaan Periode 2020 – 2024 Perwakilan

BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung 86

Tabel III.2 Prakiraan Maju Anggaran Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan

Bangka Belitung Tahun 2020 – 2024 114


iv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar I.1 Struktur Organisasi Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung

4

Gambar III.1 Target Nilai Optimalisasi Penerimaan Negara dan Daerah yang

Terealisasi dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024 90

Gambar III.2 Target Potensi Penerimaan Negara dan Daerah yang

Dioptimalisasi dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024 90

Gambar III.3 Target Nilai Efisiensi Pengeluaran Negara dan Daerah dan

Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024 91

Gambar III.4 Target Nilai Penyelamatan Daerah dan Alokasi Anggaran

Tahun 2020 – 2024 92

Gambar III.5 Target Nilai Penyelamatan Pengelolaan Dana Transfer dan


Gambar III.6 Target Nilai Penyelamatan Pembiayaan Daerah dan Alokasi

Anggaran Tahun 2020 – 2024 93

Gambar III.7 Target Jumlah Kegiatan Prioritas yang Diawasi dan Alokasi


Gambar III.8 Target Jumlah Kegiatan Prioritas yang Tercapai sesuai dengan

Target dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024 95

Gambar III.9 Target Persentase Desa yang Diaudit Kinerja dengan Hasil

“Baik” dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024 96

Gambar III.10 Target Hambatan Pelaksanaan Pembangunan yang

Diselesaikan dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 - 2024 96

Gambar III.11 Target Kinerja Jumlah BUMDes yang Mampu Menyusun

Laporan dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 - 2024 98

Gambar III.12 Target Kinerja Persentase Hasil Pengawasan Represif yang

Dimanfaatkan/Ditindaklanjuti dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024

99

Gambar III.13 Target Kinerja Persentase Hasil Pengawasan Preventif/Edukatif

yang Dimanfaatkan/Ditindaklanjuti dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024

100

Gambar III.14 Target Kinerja Jumlah Pemda dengan EPK “Baik” dan Alokasi



v

Gambar III.15 Target Kinerja BU dengan EPK “Baik” dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024

101

Gambar III.16 Target Kinerja Kapabilitas APIP ≥ Level 3 dan Alokasi

Anggaran Tahun 2020 - 2024 102

Gambar III.17 Target Kinerja Maturitas SPIP ≥ Level 3 dan Alokasi Anggaran

Tahun 2020 – 2024 103

Gambar III.18 Target Kinerja Pemda Kota/Kab. dengan MRI ≥ Level 3 dan


Gambar III.19 Target Kinerja % Pemda yang Akuntabel dalam Pengelolaan

Keuangan dan Kinerja dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024

105

Gambar III.20 Target Kinerja % Desa yang Mampu Menyusun Laporan

Pertanggungjawaban Keuangan Desa 106

Gambar III.21 Target Kinerja Jumlah Desa yang Menerapkan Pengelolaan

Aset Desa secara Memadai dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024

106

Gambar III.22 Target Kinerja Jumlah BLUD dengan MRI ≥ Level 3 dan Alokasi


Gambar III.23 Target Kinerja Nilai Skor Zona Integritas dan Alokasi Anggaran

Tahun 2020 – 2024 109

Gambar III.24 Target Kinerja Persentase Pegawai yang Mengikuti

Peningkatan Kompetensi dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024

109

Gambar III.25 Target Kinerja Persentase Administrasi SDM yang Diselesaikan

Tepat Waktu dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024 110

Gambar III.26 Target Kinerja Persentase Penyusunan RKA Tepat Waktu dan


Gambar III.27 Target Kinerja Skor IKPA dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 –

2024 111

Gambar III.28 Target Kinerja Persentase SPM yang Terbit Tepat Waktu dan


Gambar III.29 Target Kinerja Persentase Penyusunan Laporan Keuangan

sesuai dengan SAP dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024 112

Gambar III.30 Target Nilai SAKIP dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024 112


vi

Gambar III.31 Target Kinerja Indeks Kepuasan Layanan dan Alokasi Anggaran Tahun 2020 – 2024

114


vii

GLOSARIUM

Istilah Definisi

Akuntabilitas Kewajiban individu atau organisasi untuk memberikan

pertanggungjawaban atau menjawab dan menerangkan kinerja

dan tindakannya kepada pihak yang berhak atau berkepentingan

untuk meminta keterangan atau pertanggungjawaban tersebut.

Akuntabilitas juga memiliki beberapa dimensi yaitu :

Transparancy, Liability, Controllability, Responsibility,

Responsiveness (Koppel, 2005)

Aparat Pengawasan Intern

Pemerintah (APIP)

Instansi pemerintah yang dibentuk dengan tugas dan fungsinya

melaksanakan pengawasan intern di lingkungan pemerintah

pusat dan/atau pemerintahan daerah

Baseline Informasi dasar yang dihimpun sebelum suatu program dimulai

Badan Layanan Umum Daerah

(BLUD)

Sistem yang diterapkan oleh satuan kerja perangkat daerah

dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat yang

mempunyai fleksibilitas dalam pola pengelolaan keuangan

sebagai pengecualian dari ketentuan pengelolaan keuangan

daerah pada umumnya

Badan Usaha Kesatuan Yuridis (Hukum), teknis dan ekonomis yang bertujuan

mencari laba atau keuntungan

Indikator Petunjuk atau keterangan yang menandakan ukuran untuk

mengetahui ketercapaian suatu kegiatan/program

Indeks Efektivitas

Pengendalian Korupsi (EPK)

Suatu alat ukur untuk mengukur efektivitas pencegahan korupsi

yang terdiri dari tiga pendekatan utama.

Indeks Manajemen Risiko Suatu model yang memuat karakteristik dasar dan tingkat

kematangan pengelolaan risiko di suatu K/L/D.

Indikator Kinerja Kegiatan Ukuran keberhasilan pencapaian kegiatan yang menjadi tanggung

jawab Eselon II

Indikator Kinerja Program Ukuran keberhasilan pencapaian program yang menjadi

tanggung jawab Eselon I

Indikator Kinerja Utama Ukuran keberhasilan pencapaian sasaran yang menjadi tanggung

jawab Kepala/Menteri

Indikator Kinerja Kegiatan

Enablers

Ukuran keberhasilan dukungan dari faktor-faktor individu dan

kolektif yang mempengaruhi fungsi dan kinerja unit kerja

Kapabilitas APIP Kemampuan yang dimiliki APIP agar dapat mewujudkan dan

meningkatkan perannya secara efektif dalam melaksanakan

tugas-tugas pengawasan dan pembinaan

Kebijakan Arah atau tindakan yang diambil oleh Pemerintah Pusat/Daerah

untuk mencapai tujuan

Manajemen Risiko Indeks

(MRI)

Suatu model yang digunakan untuk mengukur kondisi

karakteristik dasar dan tingkat kematangan pengelolaan risiko di

K/L/P, yang memadukan budaya (culture), tata Kelola

(governance), dan proses terkait manajemen risiko

Misi Upaya yang dilakukan untuk mewujudkan visi

Pengawasan edukatif Kegiatan pengawasan berupa sosialisasi dan bimbingan teknis

program anti korupsi kepada masyarakat, dunia usaha, aparat


viii

Istilah Definisi

pemerintahan dan badan-badan lainnya

Pengawasan preventif Kegiatan pengawasan sebagai salah satu upaya dalam mencegah

dan mendeteksi (prevention and detection) penyimpangan dalam

pengelolaan keuangan negara/ daerah

Pengawasan represif Kegiatan pengawasan berupa penilaian terhadap pelaksanaan

suatu kegiatan untuk menentukan tingkat kepatuhan, efisiensi,

dan efektivitas

Perencanaan Suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan secara

tepat, melalui urutan pilihan dengan memperhitungkan sumber

daya yang tersedia

Proyek Strategis Nasional Proyek-proyek infrastruktur yang dianggap strategis dalam

meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pemerataan

pembangunan, kesejahteraan masyarakat, dan pembangunan

di daerah

Rencana Pembangunan Jangka

Panjang (RPJP)

Dokumen perencanaan nasional untuk periode dua puluh tahun

Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJM)

Dokumen perencanaan nasional untuk periode lima tahun

Rencana Kerja Pemerintah

(RKP)

Dokumen perencanaan nasional untuk periode satu tahun

Reformasi Birokrasi Upaya dalam melakukan pembaruan dan perubahan mendasar

terhadap sistem penyelenggaraan pemerintahan, terutama

menyangkut aspek-aspek kelembagaan (organisasi),

ketatalaksanaan (business process), dan sumber daya manusia

aparatur

Risiko Kemungkinan kejadian di masa mendatang yang mempengaruhi

pencapaian tujuan

Sasaran Program Arah pencapaian tujuan yang memuat instrumen kebijakan yang

berisi satu atau lebih kegiatan yang direncanakan oleh instansi

pemerintah/Lembaga untuk mencapai tujuan dan sasaran serta

untuk memperoleh alokasi anggaran atau kegiatan masyarakat

yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah

Sasaran Strategis Arah pencapaian tujuan yang memuat program-program dan

kegiatan-kegiatan sebagai bentuk realisasi tindakan untuk

mewujudkan visi dan misi

Sistem Pengendalian Intern

Pemerintah (SPIP)

Proses yang integral pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan

secara menyeluruh di lingkungan pemerintah pusat dan daerah

yang dilakukan secara terus-menerus oleh pimpinan dan seluruh

pegawai untuk memberikan keyakinan yang memadai atas

tercapainya tujuan organisasi

Tata Kelola (governance) Struktur yang dirancang untuk mendukung penerapan proses

manajemen risiko.

Target Menetapkan sasaran atau batas ketentuan yang harus dicapai

dalam batas waktu tertentu

Visi Kondisi yang ingin dicapai di akhir masa perencanaan


1

BAB I

PENDAHULUAN

Merujuk pada Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Pasal 15 ayat (1), Kepala

Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) telah menerbitkan

Rencana Strategis (Renstra) BPKP, sesuai dengan Peraturan BPKP Nomor 2 Tahun

2020. Renstra tersebut memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan

kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi BPKP, yang disusun

dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN). Teknis penyusunan Renstra ini berpedoman pada Peraturan Menteri

PPN/Bappenas Nomor 5 Tahun 2019 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana

Strategis Kementerian/Lembaga Tahun 2020 - 2024.

Renstra BPKP tersebut harus menjadi dokumen acuan dalam perencanaan,

pelaksanaan, dan evaluasi kegiatan pengawasan di seluruh unit kerja BPKP pada

periode tahun 2020 sampai dengan 2024. Meskipun demikian, setiap unit kerja,

terutama unit kerja perwakilan menghadapi tantangan yang spesifik dan berbeda

satu dengan yang lain, sedangkan strategi yang tertuang di dalam Renstra BPKP

masih terlalu generik. Oleh karena itu, dalam penerapan strategi pengawasan,

Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung perlu menyesuaikan strategi

dengan mempertimbangkan tantangan-tantangan pengawasan yang ada di Provinsi

Kepulauan Bangka Belitung agar pelaksanaan strategi berjalan lebih efektif

dan efisien.

Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung menyusun Renstra

Perwakilan sebagai media untuk menyajikan penjelasan sasaran kegiatan

perwakilan, tantangan yang dihadapi, dan strategi yang ditetapkan oleh Perwakilan

BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Selain itu, Renstra Perwakilan BPKP

Provinsi Kepulauan Bangka Belitung juga dapat digunakan sebagai dasar dan

panduan pelaksanaan operasional kegiatan pengawasan di lingkungan Perwakilan

BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Dengan demikian, pelaksanaan

pengawasan di Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dapat

berjalan secara efektif dan fleksibel dengan tetap mengindahkan strategi acuan

dalam Renstra BPKP Tahun 2020 – 2024.


2

I.1 Tugas dan Fungsi Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung

Sesuai dengan Peraturan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan

Nomor 5 Tahun 2019 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawasan

Keuangan dan Pembangunan, tugas Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan

Bangka Belitung adalah menyelenggarakan tugas dan fungsi BPKP di daerah

Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.

Dalam menyelenggarakan tugasnya itu, Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan

Bangka Belitung mempunyai fungsi:

1. Penyiapan rencana dan program;

2. Pelaksanaan pembinaan penyelenggaraan SPIP;

3. Pelaksanaan pembinaan Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP);

4. Pengawasan terhadap pengelolaan anggaran pendapatan dan belanja

daerah serta pengurusan barang milik/kekayaan daerah atas permintaan

pemerintah daerah;

5. Pengawasan atas penyelenggaraan tugas pemerintahan yang bersifat

strategis dan/atau lintas kementerian/lembaga/wilayah;

6. Pengawasan terhadap kegiatan kebendaharaan umum negara di wilayah

Provinsi Kepulauan Bangka Belitung;

7. Pemberian asistensi penyusunan laporan akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah daerah;

8. Pemberian asistensi penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah;

9. Pemberian asistensi terhadap pengelolaan keuangan negara/daerah, Badan

Usaha Milih Negara (BUMN)/Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) dan kinerja

instansi Pemerintah Pusat/Daerah/BUMN/BUMD;

10. Pengawasan terhadap BUMN, badan-badan lain yang di dalamnya terdapat

kepentingan pemerintah, dan BUMD atas permintaan pemangku

kepentingan, serta kontraktor bagi hasil dan kontrak kerja sama, dan

pinjaman/bantuan luar negeri yang diterima pemerintah pusat, sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

11. Evaluasi terhadap pelaksanaan good corporate government dan laporan

akuntabilitas kinerja pada BUMN, badan-badan lain yang di dalamnya

terdapat kepentingan pemerintah, dan BUMD atas permintaan pemangku

kepentingan, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;


3

12. Audit investigasi terhadap indikasi penyimpangan yang merugikan keuangan

negara, BUMN, dan badan-badan lain yang di dalamnya terdapat

kepentingan pemerintah, pengawasan terhadap hambatan kelancaran

pembangunan, dan pemberian bantuan audit dalam rangka perhitungan

kerugian keuangan negara, serta pemberian keterangan ahli kepada instansi

penyidik dan instansi pemerintah lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

13. Pelaksanaan analisis dan penyusunan laporan hasil pengawasan, serta

pengendalian mutu pengawasan;

14. Pelaksanaan administrasi Perwakilan BPKP.

I.2 Struktur Organisasi Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung

Berdasarkan Peraturan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan

Pembangunan (BPKP) RI Nomor 20 Tahun 2014 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi Kepulauan Bangka

Belitung, Provinsi Banten, Provinsi Bali, Provinsi Nusa Tenggara Barat, Provinsi

Kalimantan Tengah, Provinsi Sulawesi Barat, Provinsi Gorontalo, Provinsi

Maluku Utara, dan Provinsi Papua Barat, struktur organisasi di Kantor

Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung terdiri atas :

1. Kepala Perwakilan;

2. Bagian Tata Usaha;

• Sub-Bagian Kepegawaian dan Umum

• Sub-Bagian Keuangan

3. Kelompok Jabatan Fungsional Auditor Pengawasan Bidang Pengawasan

Instansi Pemerintah Pusat (IPP);

4. Kelompok Jabatan Fungsional Auditor Pengawasan Bidang Akuntabilitas

Pemerintah Daerah (APD);

5. Kelompok Jabatan Fungsional Auditor Pengawasan Bidang Akuntan Negara

(AN);

6. Kelompok Jabatan Fungsional Auditor Pengawasan Bidang Investigasi;

7. Kelompok Jabatan Fungsional Auditor Bidang Program dan Pelaporan, serta

Pembinaan APIP (P3APIP).


4

Secara grafis, struktur organisasi di Kantor Perwakilan BPKP Provinsi

Kepulauan Bangka Belitung tersaji sebagai berikut:

Gambar I.1 Struktur Organisasi Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung

I.3 Capaian Kinerja Periode Sebelumnya

Pada periode Renstra Tahun 2015 – 2019, BPKP memiliki tiga Sasaran

Strategis, yaitu:

1. Meningkatnya Kualitas Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan dan

Pembangunan Nasional;

2. Meningkatnya Maturitas Sistem Pengendalian Intern pada Kementerian,

Lembaga, Pemerintah Daerah, dan Korporasi dan Program Prioritas

Pembangunan Nasional;

3. Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah pada Kementerian,

Lembaga, dan Pemerintah Daerah serta Korporasi.

Sesuai dengan kapasitasnya, Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka

Belitung telah melaksanakan tugas dan fungsinya sesuai dengan target kinerja

yang ditetapkan dalam Renstra BPKP Tahun 2015 – 2019 dan Perjanjian Kinerja

periode Tahun 2015 sampai dengan Tahun 2019, dengan rincian sebagai

berikut:

Kepala Perwakilan

Kelompok Jabatan Fungsional

Bagian Tata Usaha

Subbag Kepegawaian

dan Umum

Subbag Keuangan


5

Tabel I.1 Target Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Periode 2015 – 2019

No. Sasaran

Program/Kegiatan Indikator Kinerja

Tahun

2015 2016 2017 2018 2019

A. Sasaran Program

1. Perbaikan Pengelolaan Program Prioritas Nasional dan Pengelolaan Keuangan Negara/Korporasi

Perbaikan Tata Kelola, Manajemen Risiko, dan Pengendalian Intern Pengelolaan Keuangan Negara

40% 45% 55% N/A N/A

2. Persentase Tindak Lanjut Rekomendasi Perbaikan Tata Kelola, Manajemen Risiko, dan Pengendalian Intern Korporasi

100% 55% 60% 70%

3. Meningkatnya Efektivitas Hasil Pengawasan Keinvestigasian

Persentase Hasil Pengawasan Keinvestigasian yang Dimanfaatkan di Persidangan

40% 50% 60%

4. Persentase Hasil Pengawasan Keinvestigasian yang Dimanfaatkan oleh APH

60% 70% 72% 75%

5. Persentase Hasil Pengawasan Keinvestigasian yang Dimanfaatkan oleh K/L/P/K

60% 65% 70%

6. Persentase Hasil Audit Penyesuaian Harga yang Dimanfaatkan oleh K/L/P/K

- - -

7. Persentase Hasil Audit Klaim yang Dimanfaatkan oleh K/L/P/K

- - -

8. Meningkatnya Penyelesaian Hambatan Pelaksanaan Pembangunan Nasional

Persentase Penyelesaian Hambatan Pelaksanaan Pembangunan

70% 75% 80%

9. Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Pemerintah dan Korporasi dalam Pencegahan Korupsi

Persentase K/L/P/K yang Mengimplementasikan FCP (termasuk FRA)

50% 52% 55%

10. Meningkatnya Kepedulian K/L/P/K dan Masyarakat terhadap Korupsi

Persentase K/L/P/K Anggota Komunitas Pembelajar Anti Korupsi (KPAK) yang Mengimplementasikan Sistem Pengaduan

60% 65% 70%


6

No. Sasaran


Tahun

2015 2016 2017 2018 2019

Masyarakat

11. Meningkatnya Kualitas Penerapan SPIP Pemda/Korporasi

Maturitas SPIP Pemerintah Provinsi (L 3)

50% - - 100% 100%

12. Maturitas SPIP Pemerintah Kabupaten/Kota (L 3)

14,28%

57% 71% 71%

13. Maturitas SPIP Pemerintah Provinsi (L 2)

N/A 100% - -

14. Maturitas SPIP Pemerintah Kabupaten/Kota (Level 2)

N/A 29% 29% 29%


N/A - - -

16. Maturitas SPIP Pemerintah Kabupaten/Kota (Level 1)

N/A 14% - -

17. Persentase BUMN/Anak Perusahaan dengan Skor GCG

- - - -

18. Persentase BUMN/Anak Perusahaan yang Kinerjanya Berpredikat Minimal A (Baik)

- - - -

19. Persentase BUMD yang Kinerjanya Minimal Berpredikat Baik dari BUMD yang Dibina/Dievaluasi

52% 54% 55% 56%

20. Persentase BLUD yang Kinerjanya Minimal Berpredikat Baik dari BLUD yang Dibina/Dievaluasi

58% 60% 55% 62%

21. Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah Daerah

Kapabilitas APIP Pemerintah Provinsi (L 3)

- - 100% 100% 100%

22. Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/Kota (L 3)

14,28%

71% 100% 100%

23. Kapabilitas APIP Pemerintah Provinsi (L 2)

100% - - -


85,72%

29% - -

25. Meningkatnya Kualitas Pelayanan Dukungan Teknis dalam Pengawasan BPKP

Persepsi Kepuasan Layanan Kesesmaan

7 Skala Likert

7 Skala Likert

7 Skala Likert

8 Skala Likert

8 Skala Likert

B. Sasaran Kegiatan

1. Rekomendasi Hasil Pengawasan

92 N/A N/A N/A N/A

2. Rekomendasi Pembinaan

2 N/A N/A N/A N/A


7

No. Sasaran


Tahun

2015 2016 2017 2018 2019

Penyelenggaraan SPIP/SPI

3. Rekomendasi Pembinaan Kapabilitas APIP

2 N/A N/A N/A N/A

4. Rekomendasi Pengawasan Perwakilan BPKP

N/A 68 N/A N/A N/A

5. Rekomendasi Pengawasan Perwakilan BPKP Nawacita

N/A 24 N/A N/A N/A

6. Rekomendasi Pengawasan Regional Bidang Otonomi Daerah Nawacita

N/A 4 N/A N/A N/A

7. Rekomendasi Perbaikan Penyelenggaraan SPIP

N/A 28 N/A N/A N/A

8. Rekomendasi Pembinaan Kapabilitas Pengawasan Intern Pemda

N/A 2 N/A N/A N/A

9. Terlaksananya monitoring evaluasi atas program prioritas yang dilaksanakan di daerah

Laporan Hasil Pengawasan/Proyek Strategis dan Prioritas Presiden BPKP Perwakilan

N/A N/A 83 62 21

10. Tersedianya informasi hasil Pengawasan 260 PSN di Perwakilan

Laporan Hasil Pengawasan PSN/Pembangunan Prioritas Nasional BPKP Perwakilan

N/A N/A N/A 38 67

11. Tersedianya Informasi hasil pengawasan Siskeudes di Perwakilan

Laporan Hasil Pengawasan Siskeudes/Dana Desa BPKP Perwakilan

N/A N/A N/A 11 16

12. Tersedianya Informasi Hasil Pengawasan Penerapan SIMDA di Perwakilan

Laporan Hasil Pengawasan SIMDA BPKP Perwakilan

N/A N/A N/A 3 6

13. Tersedianya Informasi hasil Pengawasan atas Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Dana Pemilu Tahun 2019

Laporan Hasil Pengawasan atas Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Dana Pemilu Tahun 2019 Perwakilan BPKP

N/A N/A N/A N/A 6

14. Tersedianya informasi hasil Pembinaan SPIP Perwakilan

Laporan Hasil Pengawasan SPIP BPKP Perwakilan

N/A N/A 12 12 27


8

No. Sasaran


Tahun

2015 2016 2017 2018 2019

15. Surat Kepala Perwakilan kepada Pemda, menyampaikan rekomendasi hasil asistensi dan penilaian maturitas penyelenggaraaan SPIP di Prov/Kab/Kota

N/A N/A 5 N/A N/A

16. Tersedianya informasi hasil pembinaan kapabilitas APIP

Laporan Hasil Pengawasan Kapabilitas APIP BPKP Perwakilan

N/A N/A 9 20 27

17. Surat Kepala Perwakilan BPKP Kepada Pemda, menyampaikan rekomendasi hasil Bimtek dan penilaian Kapabilitas APIP di Prov/Kab/Kota

N/A N/A 6 N/A N/A

18. Tersedianya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya dalam mencapai kepuasan layanan

Jumlah layanan dukungan manajemen perwakilan

60 Lap

80 Lap

83 Lap

83 Lap

84 Lap

19. Termanfaatkannya asset secara optimal

Terlaksananya alat pengolahan data BPKP

15 unit

- - 6 unit

8 unit

20. Tersedianya meubelair perwakilan

- - - - -

21. Tersedianya alat rumah tangga perwakilan

23 unit

- - 13 unit

-

22. Terlaksananya rehabilitasi kantor perwakilan

- - - - 90 m2

23. Tersedianya sarana prasarana BPKP

- - - - 2 unit

24. Terlaksananya pembangunan konstruksi Gedung

- - - - 600 m2

Berdasarkan target kinerja tersebut, realisasi kinerja Perwakilan BPKP Provinsi

Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015 – 2019 adalah sebagai berikut:

Tabel I.2 Realisasi Kinerja Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Periode 2015 – 2019

No. Sasaran


Tahun

2015 2016 2017 2018 2019

A. Sasaran Program

1. Perbaikan Pengelolaan Program Prioritas Nasional dan Pengelolaan Keuangan

Perbaikan Tata Kelola, Manajemen Risiko, dan Pengendalian Intern Pengelolaan Keu. Negara

68,82% 64,00% 59,52% N/A N/A

2. Persentase Tindak Lanjut Rekomendasi Perbaikan

- 76,28% 61,54% 66,67% 68,75%


9

No. Sasaran


Tahun

2015 2016 2017 2018 2019

Negara/Korporasi Tata Kelola, Manajemen Risiko, dan Pengendalian Intern Korporasi

3. Meningkatnya Efektivitas Hasil Pengawasan Keinvestigasian

Persentase Hasil Pengawasan Keinvestigasian yang Dimanfaatkan di Persidangan

- - 50% 55,56% 70%


- 53,85% 50% 100% 100%

5. Persentase Hasil Pengawasan Keinvestigasian yang Dimanfaatkan oleh K/L/P/K

- - 50% 100% 0%

6. Persentase Hasil Audit Penyesuaian Harga yang Dimanfaatkan oleh K/L/P/K

- - - - -

7. Persentase Hasil Audit Klaim yang Dimanfaatkan oleh K/L/P/K

- - - - -

8. Meningkatnya Penyelesaian Hambatan Pelaksanaan Pembangunan Nasional

Persentase Penyelesaian Hambatan Pelaksanaan Pembangunan

- - 100% 100% 0%

9. Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Pemerintah dan Korporasi dalam Pencegahan Korupsi

Persentase K/L/P/K yang Mengimplementasikan FCP (termasuk FRA)

- - 100% 100% 100%

10. Meningkatnya Kepedulian K/L/P/K dan Masyarakat terhadap Korupsi

Persentasi K/L/P/K Anggota Komunitas Pembelajar Anti Korupsi (KPAK) yang Mengimplementasikan Sistem Pengaduan Masyarakat

- - 50% 100% 100%

11. Meningkatnya Kualitas Penerapan SPIP Pemda/Korporasi

Maturitas SPIP Pemerintah Provinsi (L 3)

- - 100% 100% 100%


- 0% 42,86% 28,57% 42,86%


- N/A 100% - -


- N/A 42,86% 57,14% 42,86%


- N/A - - -


- N/A 14,28% - -

17. Persentase BUMN/Anak Perusahaan dengan Skor GCG

- - - - -

18. Persentase BUMN/Anak Perusahaan yang Kinerjanya

- - - - -


10

No. Sasaran


Tahun

2015 2016 2017 2018 2019

Berpredikat Minimal A (Baik)


- 0% 0% 0% 60%

20. Persentase BLUD yang Kinerjanya Minimal Berpredikat Baik dari BLUD yang Dibina/Dievaluasi

- 66,67% 100% 100% 100%

21. Meningkatnya Kapabilitas Pengawasan Intern Pemerintah Daerah

Kapabilitas APIP Pemerintah Provinsi (L 3)

- 100% 100% 100% 100%


- 28,57% 57,14% 71,43% 85,71%

23. Kapabilitas APIP Pemerintah Provinsi (L 2)

- 0% - - -


- 71,42% 42,86% - -

25. Meningkatnya Kualitas Pelayanan Dukungan Teknis dalam Pengawasan BPKP

Persepsi Kepuasan Layanan Kesesmaan

6,58 Skala Likert

7,87 Skala Likert

7,89 Skala Likert

7,89 Skala Likert

8 Skala Likert

B. Sasaran Kegiatan

1. Rekomendasi Hasil Pengawasan

93 N/A N/A N/A N/A

2. Rekomendasi Pembinaan Penyelenggaraan SPIP/SPI

2 N/A N/A N/A N/A

3. Rekomendasi Pembinaan Kapabilitas APIP

2 N/A N/A N/A N/A

4. Rekomendasi Pengawasan Perwakilan BPKP

N/A 68 N/A N/A N/A

5. Rekomendasi Pengawasan Perwakilan BPKP Nawacita

N/A 24 N/A N/A N/A

6. Rekomendasi Pengawasan Regional Bidang Otonomi Daerah Nawacita

N/A 4 N/A N/A N/A

7. Rekomendasi Perbaikan Penyelenggaraan SPIP

N/A 28 N/A N/A N/A

8. Rekomendasi Pembinaan Kapabilitas Pengawasan Intern Pemda

N/A 2 N/A N/A N/A

9. Terlaksananya monitoring evaluasi atas program prioritas yang

Laporan Hasil Pengawasan/Proyek Strategis dan Prioritas Presiden BPKP Perwakilan

N/A N/A 81 82 25


11

No. Sasaran


Tahun

2015 2016 2017 2018 2019

dilaksanakan di daerah

10. Tersedianya informasi hasil Pengawasan 260 PSN di Perwakilan

Laporan Hasil Pengawasan PSN/Pembangunan Prioritas Nasional BPKP Perwakilan

N/A N/A N/A 56 72

11. Tersedianya Informasi hasil pengawasan Siskeudes di Perwakilan

Laporan Hasil Pengawasan Siskeudes/Dana Desa BPKP Perwakilan

N/A N/A N/A 19 16

12. Tersedianya Informasi Hasil Pengawasan Penerapan SIMDA di Perwakilan

Laporan Hasil Pengawasan SIMDA BPKP Perwakilan

N/A N/A N/A 4 6

13. Tersedianya Informasi hasil Pengawasan atas Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Dana Pemilu Tahun 2019

Laporan Hasil Pengawasan atas Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Dana Pemilu Tahun 2019 Perwakilan BPKP

N/A N/A N/A N/A 6

14. Tersedianya informasi hasil Pembinaan SPIP Perwakilan

Laporan Hasil Pengawasan SPIP BPKP Perwakilan

N/A N/A 12 13 30

15. Surat Kepala Perwakilan kepada Pemda, menyampaikan rekomendasi hasil asistensi dan penilaian maturitas penyelenggaraaan SPIP di Prov/Kab/Kota

N/A N/A 5 N/A N/A

16. Tersedianya informasi hasil pembinaan kapabilitas APIP

Laporan Hasil Pengawasan Kapabilitas APIP BPKP Perwakilan

N/A N/A 9 23 27

17. Surat Kepala Perwakilan BPKP Kepada Pemda, menyampaikan rekomendasi hasil Bimtek dan penilaian Kapabilitas APIP di Prov/Kab/Kota

N/A N/A 6 N/A N/A

18. Tersedianya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya dalam mencapai kepuasan layanan

Jumlah layanan dukungan manajemen perwakilan

61 Lap

N/A 80 Lap

83 Lap

84 Lap

19. Termanfaatkannya asset secara optimal

Terlaksananya alat pengolahan data BPKP

79 unit

- - 6 unit

10 unit

20. Tersedianya meubelair perwakilan

- - - - -

21. Tersedianya alat rumah tangga perwakilan

130 unit

- - 13 unit

-

22. Terlaksananya rehabilitasi - - - - 90 m2


12

No. Sasaran


Tahun

2015 2016 2017 2018 2019

kantor perwakilan

23. Tersedianya sarana prasarana BPKP

- - - - 2 unit

24. Terlaksananya pembangunan konstruksi Gedung

50 m2 - - - 600 m2

Dari Total 25 Indikator Kinerja Program (IKP), 4 diantaranya tidak ditargetkan

pada Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Dengan demikian,

hanya 21 IKP yang diukur kinerjanya pada periode 2015 – 2019. Dari 21 IKP

pada Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, terdapat sepuluh

IKP telah mencapai target tahunan, sementara sebelas IKP lainnya belum

mencapai target tahunan.

Faktor-faktor pendukung pencapaian kinerja sepuluh IKP tersebut adalah:

1. Pendampingan yang dilakukan oleh Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan

Bangka Belitung, memberikan dampak pada perbaikan tata kelola,

manajemen risiko, dan pengendalian intern pada stakeholders;

2. Komitmen APH untuk menindaklanjuti hasil pengawasan keinvestigasian

dalam proses hukum (litigasi);

3. Tanggapan positif dari K/L/P atas sosialisasi dan pemahaman risiko

mengenai korupsi yang diberikan oleh Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan

Bangka Belitung sehingga K/L/P dapat menyusun Daftar Risiko Fraud dan

upaya mitigasinya; dan

4. Respon positif dan dukungan Gubernur Provinsi Kepulauan Bangka Belitung

dalam pencapaian Maturitas SPIP serta Kapabilitas APIP Level 3.

Adapun sebelas IKP yang belum mencapai target tahunan tertuang dalam tabel

sebagai berikut:

Tabel I.3 Daftar IKP yang Belum Mencapai Target Kinerja

No. IKP Tahun Target

Realisasi

1. Persentase Tindak Lanjut Rekomendasi Perbaikan Tata Kelola, Manajemen Risiko, dan Pengendalian Intern Korporasi

2016 100% 76,28%

2019 70% 68,75%


2016 60% 53,85%

2017 70% 50%

3. Persentase Hasil Pengawasan Keinvestigasian 2017 60% 50%


13

No. IKP Tahun Target

Realisasi

yang Dimanfaatkan oleh K/L/P/K 2019 70% 0%

4. Persentase Penyelesaian Hambatan Pelaksanaan Pembangunan

2019 80% 0%

5. Persentase K/L/P/K Anggota Komunitas Pembelajar Anti Korupsi (KPAK) yang Mengimplementasikan Sistem Pengaduan Masyarakat

2017 60% 50%

6. Maturitas SPIP Pemerintah Kabupaten/Kota (L 3) 2016 14,28% 0%

2017 57% 42,86%

2018 71% 28,57%

2019 71% 42,86%

7. Maturitas SPIP Pemerintah Kabupaten/Kota (L 2) 2017 29% 42,86%

2018 29% 57,14%

2019 29% 42,86%


2016 52% 0%

2017 54% 0%

2018 55% 0%

9. Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/ Kota (L 3) 2017 71% 57,14%

2018 100% 71,43%

2019 100% 85,71%

10. Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/ Kota (L 2) 2016 85,72% 71,42%

2017 29% 42,86%

11. Persepsi Kepuasan Layanan Kesesmaan 2015 7 Skala Likert

6,58 Skala Likert

Faktor-faktor yang menjadi penghambat pencapaian IKP tersebut sebagai

berikut.

1. IKP Persentase Tindak Lanjut Rekomendasi Perbaikan Tata Kelola,

Manajemen Risiko, dan Pengendalian Intern Korporasi

Kinerja IKP Persentase Tindak Lanjut Rekomendasi Perbaikan Tata Kelola,

Manajemen Risiko, dan Pengendalian Intern Korporasi tahun 2016 dan 2019

tidak tercapai disebabkan kurang efektifnya mekanisme pemantauan tindak

lanjut oleh internal Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung

(dalam hal penerbitan Surat Penegasan), dan kurangnya koordinasi dengan

penanggung jawab tindak lanjut hasil pengawasan.


14

2. IKP Persentase Hasil Pengawasan Keinvestigasian yang Dimanfaatkan oleh

APH

Realisasi Kinerja IKP Persentase Hasil Pengawasan Keinvestigasian yang

Dimanfaatkan oleh APH tahun 2016 dan 2017 tidak mencapai target karena

tidak seluruh laporan hasil investigasi (LHAI) yang terbit pada tahun tersebut

ditindaklanjuti/dimanfaatkan oleh APH pada tahun yang bersangkutan.

3. IKP Persentase Hasil Pengawasan Keinvestigasian yang Dimanfaatkan oleh

K/L/P/K

Pada tahun 2017, realisasi Kinerja IKP Persentase Hasil Pengawasan

Keinvestigasian yang Dimanfaatkan oleh K/L/P/K sebesar 50% atau

mencapai 83,33% dari target 60% karena terdapat satu laporan

keinvestigasian yang belum ditindaklanjuti oleh K/L/P/K. Sementara itu,

kinerja tahun 2019 tidak tercapai karena tidak ada permintaan dari

stakeholders.

4. IKP Persentase Penyelesaian Hambatan Pelaksanaan Pembangunan

Pada tahun 2019, Kinerja IKP Persentase Penyelesaian Hambatan

Pelaksanaan Pembangunan tidak dapat tercapai karena tidak ada permintaan

dari stakeholders.

5. IKP Persentase K/L/P/K Anggota Komunitas Pembelajar Anti Korupsi (KPAK)

yang Mengimplementasikan Sistem Pengaduan Masyarakat

IKP Persentase K/L/P/K Anggota KPAK yang Mengimplementasikan Sistem

Pengaduan Masyarakat tidak mencapai target pada tahun 2017 dikarenakan

belum seluruh anggota Masyarakat Pembelajar Anti Korupsi (MPAK)

memenuhi kriteria tiga unsur (memiliki daftar risiko fraud, memiliki rencana

penanganan risiko fraud, dan memiliki peraturan terkait pengaduan

masyarakat/whistleblowing atau menyatakan kesediaan untuk dilakukan

bimtek pengembangan sistem pengaduan masyarakat/whistleblowing).

6. IKP Maturitas SPIP Pemerintah Kabupaten/Kota (L 3)

Dari 2016 - 2019, IKP Maturitas Pemerintah Kabupaten/Kota Level 3 tidak

dapat memenuhi target kinerja. Hal ini disebabkan adanya hambatan yang

bersifat strategis, yaitu rendahnya komitmen dan kesadaran Pemerintah

Daerah akan pentingnya penyelenggaraan SPIP.


15

7. IKP Maturitas SPIP Pemerintah Kabupaten/Kota (L 2)

Capaian IKP Maturitas SPIP Pemerintah Kabupaten/Kota Level 2 sangat

dipengaruhi capaian IKP Maturitas SPIP Pemerintah Kabupaten/Kota Level 3.

Selain hambatan yang telah disebutkan di atas, Perwakilan BPKP Provinsi

Kepulauan Bangka Belitung juga terkendala masalah anggaran pembinaan

yang kurang memadai.

8. IKP Persentase BUMD yang Kinerjanya Minimal Berpredikat Baik dari BUMD

yang Dibina/Dievaluasi

Sejak tahun 2016, IKP Persentase BUMD yang Kinerjanya Minimal

Berpredikat Baik dari BUMD yang Dibina/Dievaluasi tidak dapat mencapai

target karena belum maksimalnya kinerja keuangan dan operasional BUMD,

khususnya yang menyangkut dengan Pendapatan Usaha dan Biaya Operasi,

rendahnya cakupan pelayanan, dan tingkat kehilangan air yang cukup tinggi.

9. IKP Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/Kota (L 3)

Hingga akhir periode Renstra 2015 – 2019, hanya dua dari tujuh APIP

Kabupaten/Kota yang telah mencapai Level 3. Sisanya yaitu empat APIP

telah mencapai Kapabilitas APIP Level 2 Plus, dan satu APIP masih berada

pada Level 2. Keempat APIP yang mencapai Level 2 Plus masih memiliki

kendala dalam pemenuhan infratsruktur pada Elemen 1 (Peran dan Layanan),

Elemen 2 (Pengelolaan SDM), dan Elemen 3 (Praktik Profesional). Kendala

terbesar yang dihadapi dalam pemenuhan ketiga elemen tersebut antara lain

keterbatasan sumber daya, baik anggaran maupun SDM, pada Inspektorat

Kabupaten/Daerah, dan perencanaan pengawasan yang belum berbasis

risiko. Sementara itu, satu APIP dengan Kapabilitas APIP Level 2 terkendala

dengan intensitas pembinaan dan anggaran karena berada pada kabupaten

terjauh di wilayah kerja Provinsi BPKP Kepulauan Bangka Belitung.

10. IKP Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/Kota (L 2)

IKP Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/Kota Level 2 terkait erat dengan

IKP Kapabilitas APIP Pemerintah Kabupaten/Kota Level 3. APIP Pemerintah

Kabupaten/Kota yang mencapai Level 2 pada tahun 2016 ditargetkan

sebanyak 85,72% (atau 6 Kabupaten/Kota) dan tahun 2017 sebanyak 29%

(atau 2 Kabupaten/Kota). Realisasi tahun 2016 lebih rendah, yaitu

5 Kabupaten/Kota, karena terdapat 2 Kabupaten yang telah mencapai


16

Kapabilitas APIP Level 3, sehingga secara substansi hal ini justru

menunjukkan kinerja yang melebihi target. Sementara itu, untuk tahun 2017,

terdapat 3 Kabupaten yang mencapai Level 2, atau melebihi satu target

Kabupaten/Kota. Hal ini disebabkan Perwakilan BPKP Kepulauan Bangka

Belitung memfokuskan pembinaan Kapabilitas APIP di tahun 2017 pada dua

Kabupaten/Kota agar dapat meningkat dari Level 2 menjadi Level 3 Dengan

Catatan.

11. IKP Persepsi Kepuasan Layanan Kesesmaan

Capaian kinerja IKP Persepsi Kepuasan Layanan Kesesmaan pada tahun

2015 yaitu 6,58 atau mencapai 94% dari target 7 skala Likert. Hal ini

disebabkan keterbatasan jumlah tenaga fungsional umum (PFU)

dibandingkan dengan kebutuhan tenaga yang diperlukan untuk memberikan

layanan ketatausahaan secara maksimal kepada seluruh pegawai. Pada

tahun 2015, hanya terdapat 4 PFU dari total 57 pegawai pada Perwakilan

BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.


17

BAB II

TARGET KINERJA, TANTANGAN, DAN STRATEGI

Sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 192 Tahun 2014, BPKP

sebagai APIP yang bertanggung jawab langsung kepada Presiden, bertugas

menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pengawasan keuangan

negara/daerah dan pembangunan nasional. Dalam melaksanakan tugas tersebut,

BPKP menyelenggarakan dua fungsi utama, yaitu fungsi pengarahan dan

pengoordinasian pengawasan intern, serta fungsi pengawasan intern.

Fungsi tersebut diformulasikan ke dalam visi, misi, dan tujuan BPKP dalam

rangka mendukung peningkatan akuntabilitas pengelolaan keuangan dan

pembangunan, sesuai dengan Visi dan Misi Presiden dalam RPJMN 2020 – 2024.

Untuk melaksanakan amanah tersebut dan dengan mempertimbangkan capaian

kegiatan pengawasan periode sebelumnya, potensi dan permasalahan, serta

aspirasi masyarakat, maka BPKP selama periode 2020 – 2024 mengusung Visi,

yaitu:

Menjadi Auditor Internal Pemerintah Berkelas Dunia dan Trusted

Advisor Pemerintah untuk Meningkatkan Good Governance Sektor Publik

dalam rangka Mewujudkan Visi Misi Presiden dan Wakil Presiden ‘Indonesia

Maju yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong-

Royong’.

Untuk mewujudkan Visi tersebut, BPKP melaksanakan Misi Presiden dan

Wakil Presiden untuk menegakkan sistem hukum yang bebas korupsi, bermartabat,

dan terpercaya; mengelola pemerintahan yang bersih, efektif, dan terpercaya; dan

menyinergikan pemerintah daerah dalam kerangka negara kesatuan, dengan:

1. Melaksanakan Pengawasan Intern terhadap Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan

dan Pembangunan Nasional; dan

2. Membangun Sumber Daya Pengawasan yang Berkualitas.

Untuk menyelenggarakan dua misi BPKP, ditetapkan tujuan untuk masing-

masing misi tersebut, yaitu kondisi yang ingin dicapai oleh BPKP pada tahun 2024,

yaitu:

1. Terwujudnya Akuntabilitas Keuangan dan Pembangunan Nasional; dan

2. Terwujudnya Tata Kelola Pengawasan yang Unggul, Akuntabel dan Sehat.


18

Selanjutnya, masing-masing tujuan tersebut dijabarkan lebih lanjut dalam

enam sasaran strategis dan tujuh belas Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagai

gambaran target outcome yang akan dicapai. Keenam sasaran strategis beserta

indikator-indikatornya masing-masing adalah sebagai berikut:

1. Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Akuntabilitas Keuangan Negara

dan Daerah, yang diukur dengan tiga indikator, yaitu Nilai Potensi Penerimaan

Negara/Daerah yang Terealisasi, Nilai Pengeluaran Negara/Daerah yang Efisien,

dan Nilai Penyelamatan Keuangan Negara.

2. Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Akuntabilitas Pembangunan

Nasional, yang diukur dengan empat indikator, yaitu Jumlah Program Prioritas

yang Tercapai Sesuai Target, Jumlah Kegiatan Prioritas yang Tercapai Sesuai

Target, Jumlah Proyek Prioritas Strategis yang Tercapai Sesuai Target dan

Jumlah Proyek Strategis Nasional yang Tercapai Sesuai Target.

3. Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Akuntabilitas Badan Usaha, yang

diukur dengan indikator, yaitu berupa Jumlah Badan Usaha dengan Akuntabilitas

Badan Usaha yang Baik.

4. Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Efektivitas Pengendalian Korupsi,

yang diukur dengan tiga indikator, yaitu Jumlah K/L dengan Efektivitas

Pengendalian Korupsi Baik, Jumlah Pemda dengan Efektivitas Pengendalian

Korupsi Baik, dan Jumlah Badan Usaha dengan Efektivitas Pengendalian

Korupsi Baik.

5. Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern

K/L/Pemda/BU, yang diukur dengan tiga indikator, yaitu Persentase APIP K/L/P

dengan Kapabilitas APIP ≥ Level 3, Persentase K/L/P dengan Maturitas SPIP

≥ Level 3, dan Persentase K/L/P/BU dengan MRI ≥ Level 3.

6. Meningkatnya tata kelola pengawasan yang berkualitas, yang diukur dengan tiga

indikator, yaitu IA-CM BPKP, Indeks kesehatan organisasi (IKO), dan Indikator

Nilai Reformasi Birokrasi.

Di dalam Renstra BPKP Tahun 2020 – 2024, Tujuan dan Sasaran di atas

dijabarkan ke dalam Program dan Sasaran Program. Selanjutnya, Program dan

Sasaran Program dijabarkan ke dalam Kegiatan dan Sasaran Kegiatan, dengan

sejumlah Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) sebagai alat ukur dalam pencapaian target

kinerja yang ditetapkan pada setiap Perwakilan BPKP.


19

Dukungan Sasaran Kegiatan/Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) Perwakilan

BPKP (Eselon II) terhadap Sasaran Program/Indikator Kinerja Program (IKP)

(Eselon I), dan terhadap Sasaran Strategis/Indikator Kinerja Utama (IKU) Kepala

BPKP, dapat diuraikan dalam tabel sebagai berikut:

Tabel II.1 Sasaran Kegiatan, Sasaran Program dan Sasaran Strategis Berikut dengan Indikator Kinerjanya

Sasaran Kegiatan dan Indikator Kinerja Kegiatan

Sasaran Program dan Indikator Kinerja Program

Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Utama

Sasaran Kegiatan 1 :

Meningkatnya Pengawasan

Pembangunan atas

Akuntabilitas Keuangan

Negara dan Daerah

1.Nilai Optimalisasi

Penerimaan Negara dan

Daerah yang Terealisasi

Sasaran Program 1 (D.I), 4 (D.II)

& 7 (D.III):


Pembangunan atas Akuntabilitas

Keuangan Negara dan Daerah

Pada IKP 1: Nilai Optimalisasi

Penerimaan Negara dan Daerah

yang Terealisasi

Sasaran Strategis 1:


Pembangunan atas

Akuntabilitas Keuangan Negara

dan Daerah

Pada IKU 1: Nilai Potensi



2.Potensi Penerimaan Negara

dan Daerah yang

Dioptimalisasi


& 7 (D.III):




Pada IKP 2: Potensi Penerimaan

Negara dan Daerah yang

Dioptimalisasi

s.d.a

3.Nilai Efisiensi Pengeluaran

Negara dan Daerah


7 (D.III) & 15 (D.V):




Pada IKP 3 (D.I, D.II, D.III) & IKP

1 (D.V) : Nilai Efisiensi

Pengeluaran Negara dan Daerah



Pembangunan atas


dan Daerah

Pada IKU 2 : Nilai Pengeluaran

Negara dan Daerah yang

Efisien

4.Nilai Penyelamatan

Keuangan Negara dan

Daerah

Sasaran Program 1 (D.I), 4 (D.II),

8 (D.III) & 15 (D.V):




Pada IKP 4 (D.I, D.II), IKP

1(D.III) & IKP 2 (D.V) : Nilai

Penyelamatan Keuangan Negara

dan Daerah



Pembangunan atas


dan Daerah

Pada IKU 3: Nilai

Penyelamatan Keuangan

Negara dan Daerah


Pengelolaan Dana Transfer s.d.a s.d.a


Pembiayaan Daerah s.d.a s.d.a


20




Sasaran Kegiatan 2 :


Pembangunan atas

Pembangunan Nasional

7.Jumlah Program Prioritas

(PP) yang Tercapai Target

Sasaran Program 2 (D.I), & 5

(D.II)




Pada IKP 1 (D.I, D.II): Jumlah

(PP) yang Tercapai Target



Pembangunan atas

Akuntabilitas Pembangunan

Nasional

Pada IKU 1 : Jumlah (PP) yang

Tercapai Target

8.Jumlah Kegiatan Prioritas

(KP) yang Diawasi


& 8 (D.III)




Pada IKP 2 (D.I, D.II) & IKP 1

(D.III): Jumlah (KP) yang

Tercapai Target

Sasaran Strategis 2 :


Pembangunan atas


Nasional

Pada IKU 2: Jumlah (KP) yang

Tercapai Target

9.Jumlah Kegiatan Prioritas

(KP) yang Tercapai Target s.d.a s.d.a

10.Jumlah (PSN) yang

Tercapai Target


& 11 (D.IV)




Pada IKP 4 (D.I, D.II) & IKP 2

(D.IV): Jumlah (PSN) yang

Tercapai Target



Pembangunan atas


Nasional

Pada IKU 4: Jumlah (PSN)

yang Tercapai Target

11. Jumlah Program Lintas

Sektoral Pembangunan

Daerah yang Tercapai

Target

Sasaran Program 7 (D.III)



Keuangan dan Kinerja Daerah

Pada IKP 1 & 2 (D.III): Nilai

Optimalisasi PAD yang

Terealisasi & Potensi PAD yang

Dioptimalisasi



Pembangunan atas


dan Daerah

Pada IKU 1: Nilai Potensi



12. Persentase Desa yang

Diaudit Kinerja dengan

Hasil “Baik”

Sasaran Program 8 (D.III)



Pembangunan Nasional Pada

IKP 1 (D.III): Jumlah Kegiatan

Prioritas (KP) yang Tercapai

Target



Pembangunan atas


Nasional Pada IKU 2: Jumlah

Kegiatan Prioritas (KP) yang

Tercapai Target

13. Persentase Hambatan

Pelaksanaan

Pembangunan yang

Diselesaikan

Sasaran Program 16 (D.V)



Pembangunan Nasional Pada

IKP 1 (D.V): Persentase

Hambatan Pelaksanaan

Pembangunan yang

Diselesaikan

s.d.a


21




Sasaran Kegiatan : 3 Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Badan

Usaha

14. Jumlah BUMN dengan Pengelolaan Korporasi “Baik”

Sasaran Program 13 (D.IV) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Tata Kelola BUMN/D/BLUD Pada IKP 1 (D.IV): Jumlah BUMN dengan Pengelolaan Korporasi “Baik”

Sasaran Strategis 3: Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Akuntabilitas Badan Usaha Pada IKU 1: Jumlah Badan Usaha dengan Akuntabilitas Badan Usaha yang Baik

15. Jumlah BUMD dengan Pengelolaan Korporasi “Baik”

Sasaran Program 13 (D.IV) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Tata Kelola BUMN/D/BLUD Pada IKP 1 (D.IV): Jumlah BUMD dengan Pengelolaan Korporasi “Baik”


16. Jumlah BUMD dengan Kinerja “Sehat”

Sasaran Program 13 (D.IV) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Tata Kelola BUMN/D/BLUD Pada IKP 2 (D.IV): Jumlah BUMD dengan Kinerja “Sehat”


17. Jumlah BLUD dengan Kinerja “Sehat”

Sasaran Program 13 (D.IV) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Tata Kelola BUMN/D/BLUD Pada IKP 3 (D.IV): Jumlah BLUD dengan Kinerja “Sehat”

Sasaran Strategis 3 : Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Akuntabilitas Badan Usaha Pada IKU 1: Jumlah Badan Usaha dengan Akuntabilitas Badan Usaha yang Baik

18. Jumlah BUMDes yang Mampu Menyusun Laporan

Sasaran Program 13 (D.IV) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Tata Kelola BUMN/D/BLUD Pada IKP 3 (D.IV): Jumlah BUMDes yang Mampu Menyusun Laporan Keuangan


Sasaran Kegiatan 4 : Meningkatnya Pengawasan

atas Efektivitas Pengendalian Korupsi Pemda dan BU

19. Persentase Hasil Pengawasan Represif yang Dimanfaatkan/ Ditindaklanjuti

Sasaran Program 18 (D.V) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Efektivitas Hasil Pengawasan Keinvestigasian Pada IKP 1 (D.V): Persentase Hasil Pengawasan Represif yang Dimanfaatkan/Ditindaklanjuti

Sasaran Strategis 1: Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Akuntabilitas Keuangan Negara dan Daerah Pada IKU 3: Nilai Penyelamatan Keuangan Negara/Daerah

20. Persentase Hasil Pengawasan Preventif & Edukatif yang Dimanfaatkan/ Ditindaklanjuti

Sasaran Program 18 (D.V) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Efektivitas Hasil Pengawasan Keinvestigasian Pada IKP 2 (D.V): Persentase Hasil

Sasaran Strategis 1: Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Akuntabilitas Keuangan Negara dan Daerah Pada IKU 3: Nilai Penyelamatan Keuangan


22




Pengawasan Preventif & Edukatif yg Dimanfaatkan/Ditindaklanjuti

Negara/Daerah

21. Jumlah Pemda dengan Efektivitas Pengendalian Korupsi (EPK) “Baik”

Sasaran Program 19 (D.V) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Efektivitas Pengendalian Korupsi di Pemda Pada IKP 2 (D.V): Jumlah Pemda dengan EPK “Baik”

Sasaran Strategis 4: Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas EPK Pada IKU 2 : Jumlah Pemda dengan EPK “Baik”

22. Jumlah BU dengan Efektivitas Pengendalian Korupsi (EPK) “Baik”

Sasaran Program 17 (D.V) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Efektivitas Pengendalian Korupsi di BU Pada IKP 1 (D.V): Jumlah BU dengan EPK “Baik”

Sasaran Strategis 4: Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas EPK Pada IKU 3 : Jumlah BU dengan EPK “Baik”

Sasaran Kegiatan 5 : Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas

Pengendalian Intern Pemda/BU

23. Jumlah APIP Pemda dengan Kapabilitas APIP ≥ Level 3

Sasaran Program 9 (D.III) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern Pemda Pada IKP 1 (D.III): Jumlah APIP Pemda dengan Kapabilitas APIP ≥ Level 3

Sasaran Strategis 5: Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern K/L/P/BU pada IKU 1: Jumlah APIP Pemda dengan Kapabilitas APIP ≥ Level 3

24. Jumlah Pemda dengan Maturitas SPIP ≥ Level 3

Sasaran Program 9 (D.III) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern Pemda Pada IKP 2 (D.III): Jumlah Pemda dengan Maturitas SPIP ≥ Level 3

Sasaran Strategis 5: Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern K/L/P/BU pada IKU 2 : Jumlah Pemda dengan Maturitas SPIP ≥ L 3

25. Jumlah Pemda Provinsi dengan MRI ≥ L evel 3

Sasaran Program 9 (D.III) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern Pemda Pada IKP 3 (D.III): Jumlah Pemda Provinsi dengan MRI ≥ Level 3

Sasaran Strategis 5: Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern K/L/P/BU pada IKU 3 : Jumlah K/L/P/BU dengan MRI ≥ Level 3

26. Jumlah Pemda Kota/Kab. dengan MRI ≥ Level 3

Sasaran Program 9 (D.III) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern Pemda Pada IKP 5 (D.III): Jumlah Pemda Kota/Kab dengan MRI ≥ Level 3


27. Persentase Pemda yang Akuntabel dalam Pengelolaan Keuangan dan Kinerja

Sasaran Program 7 (D.III) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Akuntabilitas Keuangan dan Kinerja Daerah

Sasaran Strategis 1: Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Akuntabilitas Keuangan Negara dan Daerah

28. Tersedianya Rekomendasi Strategis (Policy Brief) Kepada Pemda Prov/Kota/Kab.




23




29. Persentase Desa yang Menyusun Laporan Pertanggungjawaban Keuangan



30. Jumlah Desa yang Menerapkan Pengelolaan Aset secara Memadai



31. Jumlah APIP yang Mengimplementasikan SISWASKEUDES



32. Jumlah BUMN dengan MRI ≥ Level 3

Sasaran Program 14 (D.IV) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern BU Pada IKP 3 (D.IV): Jumlah BUMN dengan MRI ≥ Level 3

Sasaran Strategis 5: Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern K/L/P/BU pada IKU 3: Jumlah K/L/P/BU dengan MRI ≥ Level 3

33. Jumlah BUMD dengan MRI ≥ Level 3

Sasaran Program 14 (D.IV) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern BU Pada IKP 3 (D.IV): Jumlah BUMD dengan MRI ≥ Level 3


34. Jumlah BLUD dengan MRI ≥ Level 3

Sasaran Program 14 (D.IV) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern BU Pada IKP 3 (D.IV): Jumlah BLUD dengan MRI ≥ Level 3


35. Jumlah BUMD dengan Kapabilitas SPI ≥ Level 3

Sasaran Program 14 (D.IV) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern BU Pada IKP 5 (D.IV): Jumlah BUMD dengan Kapabilitas SPI ≥ Level 3

Sasaran Strategis 5: Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern K/L/P/BU pada IKU 3: Jumlah K/L/P/BU dengan MRI ≥ Level 3

36. Jumlah BLUD dengan Kapabilitas SPI ≥ Level 3

Sasaran Program 14 (D.IV) Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern BU Pada IKP 5 (D.IV): Jumlah BLUD dengan Kapabilitas SPI ≥ Level 3

Sasaran Strategis 5: Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Kualitas Pengendalian Intern K/L/P/BU pada IKU 3: Jumlah K/L/P/BU dengan Kapabilitas SPI ≥ L 3

Sasaran Kegiatan 6 : Meningkatnya Kualitas

Layanan “Ketatausahaan” Unit Kerja

37.Nilai Skor Zona Integritas Unit Kerja

Sasaran Program A 01: Meningkatnya Tata Kelola Unit Kerja pada IKP 2: Indeks RB

Sasaran Strategis 5: Meningkatnya Tata Kelola

Pengawasan yang Berkualitas pada IKU 2 : Indeks RB

38.Persentase Pegawai yang mengikuti peningkatan Kompetensi

Sasaran Program A 01: Meningkatnya Tata Kelola Unit

Kerja pada IKP 1: Indeks Kesehatan BPKP


Pengawasan yang Berkualitas pada IKU 3: Indeks Kesehatan


24




39.Persentase administrasi SDM yang diselesaikan tepat waktu

Sasaran Program A 01: Meningkatnya Tata Kelola Unit

Kerja pada IKP 1: Indeks Kesehatan BPKP



BPKP

40.Persentase Penyusunan RKA Tepat Waktu Unit Kerja

Sasaran Program A 02: Meningkatnya Akuntabilitas

Keuangan dan Kinerja Unit Kerja pada IKP 1 & 2: Opini BPK &

Nilai SAKIP



BPKP

41.Skor IKPA Unit Kerja (khusus Unit Kerja Mandiri)



Nilai SAKIP



BPKP

42.Persentase SPM yang terbit tepat waktu



Nilai SAKIP



BPKP

43.Persentase Penyusunan Laporan Keuangan sesuai SAP (khusus Unit Kerja Mandiri)

Sasaran Program A 02 : Meningkatnya Akuntabilitas

Keuangan dan Kinerja Unit Kerja pada IKP 1 & 2 : Opini BPK &

Nilai SAKIP

Sasaran Strategis 5 : Meningkatnya Tata Kelola

Pengawasan yang Berkualitas pada IKU 3 : Indeks Kesehatan

BPKP

44.Nilai Pengelolaan BMN Unit Kerja (khusus Unit Kerja Mandiri)



Nilai SAKIP



BPKP

45.Nilai SAKIP Unit Kerja Sasaran Program A 02: Meningkatnya Akuntabilitas


Nilai SAKIP



BPKP

46.Maturitas SPIP Unit Kerja Sasaran Program A 04: Meningkatnya Efektivitas

Pengendalian Intern Unit Kerja pada IKP 1 & 2: Maturitas SPIP

& Indeks MR


Pengawasan yang Berkualitas pada IKU 1: IACM BPKP

47.Indeks MR Unit Kerja Sasaran Program A 04: Meningkatnya Efektivitas

Pengendalian Intern Unit Kerja pada IKP 1 & 2: Maturitas SPIP

& Indeks MR


Pengawasan yang Berkualitas pada IKU 1: IACM BPKP

48.Indeks Kualitas Layanan Ketatausahaan Unit Kerja

Sasaran Program A 05: Meningkatnya Kualitas Layanan Unit Kerja pada IKP 1: Indeks Kualitas Layanan Unit Kerja



BPKP

49.Indeks Kepuasan Layanan Unit Kerja (khusus Unit Kerja Perwakilan)

Sasaran Program A 05: Meningkatnya Kualitas Layanan Unit Kerja pada IKP 1: Indeks Kualitas Layanan Unit Kerja


Pengawasan yang Berkualitas pada IKU 3 : Indeks Kesehatan

BPKP


25

II. 1 Kegiatan dan Sasaran Kegiatan

Merujuk pada Peraturan Menteri Perencanaan Nasional/Kepala Bappenas

Nomor 5 Tahun 2019 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Strategis

Kementerian/Lembaga Tahun 2020 – 2024, terdapat penjabaran tanggung

jawab atas pelaksanaan tugas dan urusan pemerintahan, khususnya

pencapaian target kinerja pemerintah. Di dalam penjabaran tersebut ditentukan

bahwa tujuan dan sasaran strategis merupakan tanggung jawab pimpinan

kementerian/lembaga. Unit kerja eselon I bertanggung jawab atas program dan

sasaran program, sedangkan unit kerja eselon II bertanggung jawab atas

kegiatan dan sasaran kegiatan.

Kegiatan merupakan bagian dari program yang dilaksanakan oleh satuan kerja

setingkat Eselon II, yang terdiri atas sekumpulan tindakan pengerahan

sumber daya, baik yang berupa personel (sumber daya manusia), barang

modal termasuk peralatan dan teknologi, dana, dan/atau kombinasi dari

beberapa atau semua jenis sumber daya tersebut, sebagai masukan (input)

untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa. Di sisi lain,

Sasaran Kegiatan merupakan Sasaran Strategis unit kerja Eselon II atau unit

kerja mandiri yang memiliki keterkaitan dan hubungan sebab-akibat dengan

Sasaran Program. Sasaran Kegiatan yang dirumuskan harus dapat

mendukung tercapainya Sasaran Program.

Merujuk pada Renstra BPKP Tahun 2020 – 2024, Sasaran Kegiatan yang

berjumlah 5, dengan Indikator Kinerja Kegiatan berjumlah 36 menjadi tanggung

jawab Perwakilan BPKP dalam rangka mewujudkan Pelaksanaan Pengawasan

Pembangunan. Kelima Sasaran Kegiatan tersebut, berikut dengan Indikator

Kinerja Kegiatan dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Akuntabilitas


Sasaran Kegiatan ini terdiri atas enam indikator kinerja kegiatan (IKK) yang

dihimpun ke dalam empat IKK, dengan uraian sebagai berikut:

a. Nilai Optimalisasi Penerimaan Negara dan Daerah yang Terealisasi

Indikator ini digunakan untuk mengukur sejauh mana peran BPKP dalam

merealisasikan Penerimaan Asli Daerah (PAD) secara optimal, lengkap,

tepat nilai dan bebas dari penyimpangan melalui kegiatan pengawasan


26

BPKP. Indikator tersebut diukur dengan menjumlahkan nilai rupiah kurang

bayar atas PAD.

Pengawasan atas PAD diarahkan untuk membantu pemerintah daerah

mendorong peningkatan ruang fiskal. Ruang fiskal yang luas dapat

membantu pemerintah daerah dalam melakukan pengeluaran yang

sifatnya tidak mengikat, dalam hal ini sering digunakan untuk

pembangunan atau belanja infrastruktur. Kegiatan pengawasan ini

dilakukan mengingat adanya indikasi belum optimalnya penyetoran

kewajiban dan pelaporan serta ketaatan para wajib pajak.

Berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, PAD terdiri

atas pajak daerah, retribusi daerah, pengelolaan kekayaan yang

dipisahkan, dan lain lain PAD yang sah.

Pencapaian kinerja ini mendukung pencapaian Sasaran Program (SP) 1,

yaitu Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Akuntabilitas

Keuangan dan Kinerja Daerah pada IKP 1, yaitu Nilai Optimalisasi

Penerimaan Negara dan Daerah yang Terealisasi. Dan Pencapaian SP

tersebut akan mendukung tercapainya Sasaran Strategis 1, yaitu

Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Akuntabilitas Keuangan

Negara dan Daerah.

b. Potensi Penerimaan Negara dan Daerah yang Dioptimalisasi

Indikator ini digunakan untuk mengukur sejauh mana peran BPKP dalam

merealisasikan potensi PAD secara optimal, lengkap, tepat nilai dan

bebas dari penyimpangan melalui kegiatan pengawasan BPKP. Indikator

tersebut diukur dengan menjumlahkan nilai rupiah atas potensi PAD yang

dioptimalisasi.

Pengawasan atas potensi PAD diarahkan untuk membantu pemerintah

daerah mendorong peningkatan ruang fiskal. Ruang fiskal yang luas

dapat membantu pemerintah daerah dalam melakukan pengeluaran yang

sifatnya tidak mengikat, dalam hal ini sering digunakan untuk

pembangunan atau belanja infrastruktur. Pengawasan ini dilakukan untuk

menjaring potensi PAD yang belum terdata, terutama terkait pajak dan

retribusi daerah, mengingat rendahnya kesadaran masyarakat dalam

menaati kewajiban perpajakan.


27



Keuangan dan Kinerja Daerah pada IKP 1, yaitu Potensi Penerimaan

Negara dan Daerah. Dan Pencapaian SP tersebut akan mendukung

tercapainya Sasaran Strategis 1, yaitu Meningkatnya Pengawasan

Pembangunan atas Akuntabilitas Keuangan Negara dan Daerah.

c. Nilai Efisiensi Pengeluaran Negara dan Daerah

Kegiatan Pengawasan ini bertujuan untuk menilai kesesuaian belanja

dengan kebutuhan berdasarkan ketentuan dan kriteria yang berlaku. Nilai

pengeluaran negara/daerah yang efisien adalah nilai yang menunjukkan

besarnya pengurangan/pengalihan nilai pengeluaran yang direncanakan

atau belum terealisasi dilakukan secara tepat sasaran. Perencanaan yang

tidak tepat antara lain tidak berorientasi hasil, tidak jelas tingkat/ukuran

indikator keberhasilannya, tidak memiliki dampak langsung terhadap

pencapaian tujuan dan sasaran dan proses bisnis kegiatan, serta tidak

selaras dengan program dan kegiatan yang dilaksanakan. Indikator ini

diukur dengan menjumlahkan nilai pengurangan/pengalihan rencana

belanja proyek/kegiatan/program yang tidak tepat dalam satu tahun.

Kegiatan Pengawasan ini telah ditetapkan dalam Peraturan Presiden RI

Nomor 192 Tahun 2014 tentang BPKP, yang menyebutkan bahwa salah

satu fungsi BPKP adalah melakukan kegiatan pengawasan terhadap

pertangggungjawaban akuntabilitas penerimaan negara/daerah dan

akuntabilitas pengeluaran keuangan negara/daerah serta pembangunan

nasional dan/atau kegiatan lain, yang seluruh atau sebagian

keuangannya dibiayai oleh anggaran negara/daerah dan atau subsidi

termasuk badan usaha dan badan lainnya, yang di dalamnya terdapat

kepentingan keuangan atau kepentingan lain dari Pemerintah Pusat

dan/atau Pemerintah Daerah serta akuntabilitas pembiayaan keuangan

negara/daerah.

Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung telah melakukan

beberapa upaya dalam rangka pengawasan atas nilai efisiensi

pengeluaran negara/daerah, seperti melakukan kegiatan pendampingan,

reviu, pemantauan, pemberian rekomendasi dan saran yang bersifat


28

strategis maupun administratif atas kegiatan yang dibiayai oleh keuangan

negara/daerah kepada K/L/Pemda di wilayah Provinsi Kepulauan Bangka

Belitung agar dapat melaksanakan pengeluaran negara/daerah sesuai

peraturan yang berlaku serta mengutamakan prinsip efisiensi.



Keuangan dan Kinerja Daerah pada IKP Nilai Efisiensi Pengeluaran

Negara dan Daerah. Dan Pencapaian SP tersebut akan mendukung



d. Nilai Penyelamatan Keuangan Negara dan Daerah

Indikator kinerja kegiatan ini termasuk IKK Nilai Penyelamatan

Pengelolaan Dana Transfer dan Nilai Penyelamatan Pembiayaan Daerah.

Kegiatan pengawasan ini dimaksudkan untuk menilai kesesuaian belanja

dengan kriteria dan perundangan-undangan serta peraturan yang berlaku,

serta pengamanan dan pemulihan aset negara. Nilai penyelamatan

keuangan negara adalah nilai yang menunjukkan besarnya jumlah

temuan pengembalian ke kas negara/daerah atas belanja yang sudah

direalisasikan dan/atau pemulihan hak negara atas aset negara. Indikator

kinerja kegiatan ini diukur dengan menjumlahkan temuan nilai belanja

yang dikembalikan ke Kas Negara/Daerah, termasuk denda yang

dikenakan dari hasil kegiatan pengawasan BPKP dan nilai aset yang

dipulihkan.

Kegiatan Pengawasan ini telah ditetapkan dalam Peraturan Presiden RI

Nomor 192 Tahun 2014 tentang BPKP, yang menyebutkan bahwa salah

satu fungsi BPKP adalah melakukan kegiatan pengawasan terhadap

pertangggungjawaban akuntabilitas penerimaan negara/daerah dan

akuntabilitas pengeluaran keuangan negara/daerah, serta pembangunan

nasional dan/atau kegiatan lain yang seluruh atau sebagian keuangannya

dibiayai oleh anggaran negara/daerah, dan atau subsidi termasuk badan

usaha dan badan lainnya yang di dalamnya terdapat kepentingan

keuangan atau kepentingan lain dari Pemerintah Pusat, dan/atau


29

Pemerintah Daerah serta akuntabilitas pembiayaan keuangan

negara/daerah.

Kondisi saat ini, Perwakilan BPKP Bangka Belitung telah melakukan

berbagai upaya dalam rangka pengawasan atas nilai penyelamatan

keuangan negara/daerah seperti melakukan pendampingan atas kegiatan

yang dibiayai oleh keuangan negara/daerah agar sesuai dengan kriteria

dan perundang undangan yang berlaku, memberikan rekomendasi yang

bersifat administratif maupun berbentuk pengembalian uang ke Kas

Negara/Daerah. Selain itu, upaya yang telah dilakukan adalah dengan

menerbitkan Surat Penegasan atas temuan yang belum ditindaklanjuti

sebagai upaya mendorong kesadaran K/L/Pemda dalam rangka

penyelamatan keuangan negara/daerah.



Keuangan dan Kinerja Daerah pada IKP Nilai Penyelamatan Keuangan

Negara dan Daerah. Pencapaian SP tersebut akan mendukung



2. Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Pembangunan

Nasional

Sasaran Kegiatan ini terdiri atas tujuh indikator kinerja kegiatan (IKK) yang

dihimpun ke dalam empat IKK dengan uraian sebagai berikut:

a. Jumlah Program Prioritas (PP) dan Kegiatan Prioritas (KP) yang Tercapai

Target, serta Kegiatan Prioritas (KP) yang Diawasi

Kegiatan pengawasan ini bertujuan mengendalikan pembangunan yang

berorientasi pada hasil makro pembangunan program nasional dan

turunannya. Aspek yang dinilai dari IKK sedapat mungkin bersifat

komprehensif, yang menggambarkan secara keseluruhan keberadaan

program/kegiatan prioritas tersebut, sejak perumusan kebijakan,

perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan penatausahaan,

pencatatan dan pelaporan, hingga pemantauannya, agar dapat dinilai

segi efektivitas atau dampak yang bermanfaat bagi masyarakat atas

program/kegiatan prioritas tersebut. IKK ini diukur dengan menjumlahkan

PP/KP yang telah tercapai atau selesai dibandingkan dengan target


30

jumlah PP/KP yang tercantum dalam Rencana Kinerja Pemerintah (RKP)

pada tahun yang berjalan.


yaitu Meningkatnya Pengawasan Pembangunan atas Pembangunan

Nasional pada IKP Jumlah PP & KP yang Tercapai Target dan Jumlah KP

yang diawasi. Pencapaian SP tersebut akan mendukung tercapainya

Sasaran Strategis 2, yaitu Meningkatnya Pengawasan Pembangunan

atas Akuntabilitas Pembangunan Nasional.

b. Jumlah Proyek Strategis Nasional (PSN) yang Tercapai Target

Kegiatan pengawasan ini menunjukkan sejauh mana keberhasilan PSN

mencapai target yang ditetapkan. IKK ini diukur dengan menjumlahkan

PSN yang telah tercapai atau selesai dibandingkan dengan target kinerja

jumlah PSN yang tercantum dalam Rencana Kinerja Pemerintah (RKP)

pada tahun yang berjalan.

Berdasarkan Instruksi Presiden RI Nomor 1 Tahun 2016 tentang

Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional, disebutkan bahwa

salah satu peran BPKP adalah meningkatkan pengawasan atas tata

kelola percepatan pelaksanaan PSN.

Kondisi saat ini, Perwakilan BPKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung

telah melaksanakan reviu atas sebelas PSN, yaitu:

1) Reviu Tata Kelola Infrastruktur Transportasi, Listrik, dan Air Bersih

untuk 10 Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) Tanjung

Kelayang Kabupaten Belitung Provinsi Kepulauan Bangka Belitung;

2) Reviu Tata Kelola atas Sertifikasi Lahan pada Kantor Wilayah Badan

Pertanahan Nasional Provinsi Kepulauan Bangka Belitung;

3) Reviu Tata Kelola Program Tanah Objek Reforma Agraria (TORA)

Program Redistribusi pada Kantor Wilayah Badan Pertanahan

Nasional Provinsi Kepulauan Bangka Belitung;

4) Reviu Tata Kelola Program Tanah Objek Reforma Agraria (TORA)

pada Balai Pemantapan Kawasan Hutan (BPKH) Wilayah XIII

Pangkalpinang;

5) Reviu Tata Kelola Pelaksanaan Kegiatan Perhutanan Sosial pada

Dinas Kehutanan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung;


31

6) Reviu Pelaksanaan Kegiatan Peremajaan Perkebunan Rakyat pada

Dinas Pertanian Provinsi Kepulauan Bangka Belitung;

7) Reviu Tata Kelola PSN Pekerjaan Pembangunan Transmisi SUTT

150 kV (Koba-Toboali);

8) Reviu atas Pekerjaan Pembangunan Transmisi SUTT 150 kV

Pangkalpinang 2 -Air Anyir;

9) Reviu atas Pekerjaan Pembangunan Transmisi SUTT 70 kV Dukong-

Belitung Utara;

10) Reviu atas Peran PT Pupuk Sriwidjaja Palembang dan PT Petrokimia

Gresik dalam Mendukung Program Ketahanan Pangan di Provinsi

Kepulauan Bangka Belitung;

11) Reviu Tata Kelola Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Kelayang

Kabupaten Belitung Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.



Nasional pada IKP Jumlah PP & KP yang Tercapai Target dan Jumlah KP

yang diawasi. Pencapaian SP tersebut akan mendukung tercapainya

Sasaran Strategis 2, yaitu Meningkatnya Pengawasan Pembangunan

atas Akuntabilitas Pembangunan Nasional.

c. Jumlah Program Lintas Sektoral Pembangunan Daerah yang Tercapai

Sesuai Dengan Target

Program lintas sektoral adalah sekumpulan rencana kegiatan kerja yang

melibatkan dua atau lebih kementerian negara/lembaga atau pemerintah

daerah. Kegiatan pengawasan ini dimaksudkan untuk menilai sejauh

mana program lintas sektoral di daerah ini berjalan, apakah telah sesuai

dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku dan apakah telah

dilaksanakan secara efisien dan efektif. IKK ini diukur berdasarkan jumlah

program lintas sektoral yang telah tercapai atau selesai dibandingkan

dengan target kinerja jumlah program lintas sektoral yang tercantum

dalam Rencana Kinerja Pemerintah Daerah pada tahun yang berjalan.

Akuntabilitas atas program lintas sektoral difokuskan pada penilaian

efisiensi dan efektivitas pelaksanaan program/kegiatan yang mendukung

prioritas pembangunan nasional.


32



Nasional pada IKP Nilai Optimalisasi PAD yang Terealisasi dan Potensi

PAD yang Dioptimalisasi. Pencapaian SP tersebut akan mendukung



d. Persentase Desa yang Diaudit Kinerja dengan Hasil Baik

Penilaian IKK ini dilakukan dengan media alat ukur yang telah disusun

yang berisi parameter-parameter yang mencakup perencanaan

pengelolaan dana desa, pengelolaan/pelaksanaan dana desa,

akuntabilitas terhadap dana desa, yang dikaitkan dengan kesesuaian

pelaksanaan dengan perundang-undangan dan peraturan yang berlaku,

sehingga penilaian dapat menyimpulkan hasil audit kinerja yang

dilakukan, berdasarkan tingkatan/level hasil. Kegiatan ini dilakukan untuk

melihat sejauh mana keefektifan dana desa yang dikelola, mengingat

pemerintah telah memberikan perhatian yang serius dengan

mengalokasikan anggaran dana desa yang cukup besar.



Pembangunan Nasional pada IKP Jumlah Kegiatan Prioritas (KP) yang

Tercapai sesuai dengan Target. Pencapaian SP tersebut akan

mendukung tercapainya Sasaran Strategis 2, yaitu Meningkatnya

Pengawasan Pembangunan atas Akuntabilitas Pembangunan Nasional.

e. Persentase Hambatan Pelaksanaan Pembangunan yang Diselesaikan

Dalam pelaksanaan kegiatan pembangunan nasional, terkadang timbul

permasalahan yang mengakibatkan terhambatnya kegiatan tersebut

diselesaikan. Permasalahan dapat disebabkan oleh ego lintas sektoral,

perbedaan persepsi mengenai ketentuan/peraturan yang berlaku, atau

perbedaan kondisi riil di lapangan dengan kondisi yang dinyatakan

di dalam dokumen pengadaan atau dokumen kontrak.

Pengawasan atas Hambatan Pelaksanaan Pembangunan bertujuan untuk

menghasilkan alternatif solusi yang dapat digunakan oleh unit

penanggung jawab/pelaksana program/kegiatan atau pihak-pihak terkait


33

lainya untuk menyelesaikan masalah yang menghambat pelaksanaan/

kelancaran program/kegiatan pembangunan. Obyek pengawasan atas

kegiatan pengawasan ini dapat berasal dari permintaan unit penanggung

jawab, hasil monitoring dan evaluasi kegiatan pengawasan, atau berasal

dari pengumpulan informasi yang dilakukan oleh unit kerja BPKP.

Sasaran Kegiatan Pengawasan atas Hambatan Pe

bpkp 2020-2024 upload.pdflaporan dan alokasi anggaran tahun 2020 - 2024 98 ... ukuran keberhasilan...

Documents