Kebijakan Perumahan & Permukiman

Week 12

Meramal Masa Depan Kebijakan

Program Magister Perencanaan PembangunanUniversitas Andalas

PROSES KEBIJAKAN • Proses kebijakan baru dimulai ketika para pelaku

kebijakan mulai sadar bahwa adanya situasi permasalahan, yaitu situasi yang dirasakan adanya kesulitan atau kekecewaan dalam perumusan kebutuhan, nilai dan kesempatan( Ackoff dalam Dunn,2000:121).

• Dunn (2000-21) berpendapat bahwa metodologi analisis kebijakan menggabungkan lima prosedur umum yang lazim dipakai dalam pemecahan masalah manusia: definisi, prediksi, preskripsi, deskripsi, dan evaluasi.

Cara Argumen KebijakanCARA BASIS FOKUS / TUNTUTAN

Otoritatif Otoritas Status dari pelaku

Statistik Sample Esstimasi karakteristik dari populasi

Klasifikasional Keanggotaan Kesamaan karakteristik dari anggota suatu kelas

Intuitif Perasaan Kondisi mental yang paling dalam dari pelaku kebijakan

Analisentrik Metode Validitas metode atau aturan yang analitik

Eksplanatori Kausal Kekuatan sebab dan akibat

Pragmatis Motivasi Daya motivasi dari tujuan, nilai, kecenderungan

Kasus paralel Kesamaan kasus / kebijakan paralel

Analogi Kesamaan antar hubungan (analog)

Kritik Nilai Etika Kebenaran, kesalahan, kebaikan atau kejelekan dari kebijakan dan konsekwensinya

Sumber: Dunn 2003 dikutip dari Brockriede dan Ehninger

Peramalan Dalam Proses Analisis Kebijakan

• Peramalan (forecasting) • suatu prosedur untuk membuat informasi faktual

tentang situasi masa depan atas dasar informasi yang telah ada tentang masalah kebijakan

• Ada tiga bentuk utama: – Proyeksi– Prediksi– Perkiraan

Proyeksi

Ramalan yang didasarkan pada ekstrapolasi atas kecenderungan masa lalu maupun masa depan.

• Proyeksi membuat pernyataan yang tegas berdasarkan argumen yang diperoleh dari metode tertentu dan kasus yang paralel, dimana asumsi mengenai validitas metode tertentu ( misal analisis antar waktu) atau kemiripan kasus (misal kebijakan masa lalu dan masa depan) digunakan untuk memperkuat suatu pernyataan

• Proyeksi dapat diperkuat dengan argumentasi dari pemegang otoritas (opini para pakar) dan logika kausal

PrediksiAdalah ramalan yang didasarkan pada asumsi teoretik

yang tegas. Asumsi ini dapat berbentuk hukum teoritis (misalnya hukum berkurangnya nilai uang), proposisi teoritis (misalnya proposisi bahwa pecahnya masyarakat sipil diakibatkan oleh kesenjangan kemampuan), analogi

• Sifat penting prediksi

menspesifikasikan kekuatan generatif (penyebab) dan konsekuensi (akibat), atau proses yang paralel (analog) yang diyakini mendasari suatu hubungan

• Prediksi dapat dilengkapi dengan argumen otoritas dan metode (analisentrik)

Perkiraan (Conjecture) Adalah ramalan yang didasarkan pada penilaian yang informatif

atau perkiraan pakar tentang situasi masyarakat masa depan.

Penilaian dapat berbentuk intuitif , atau dapat diungkapkan dalam

bentuk argumen motivasional, dimana tujuan, nilai atau kehendak masa kini atau masa depan digunakan untuk menetapkan berbagai kemungkinan pernyataan.

• Contoh: nilai masyarakat masa depan, rata-rata jam kerja akan menjadi 30 jam

• Perkiraan dapat diperkuat dengan argumen dari pakar, metode dan kausalitas

Jenis Masa Depan

Masa lalu normatif (apa yg

harus terjadi)

Masa depan normatif (apa yg seharusnya akan

terjadi)

Sekarang

Masa depanMasa lalu

Masa depan plausibel (apa

yg akan terjadi)

Masa depan

potensial (apa yg dapat

terjadi)

Masa lalu potensial (apa yg dapat

terjadi)

Masa lalu plausibel

(apa yg telah terjadi)

Masa lalu normatif

(PERKIM)

Masa depan normatif

(PERKIM)

Sekarang

Masa depanMasa lalu

Masa depan plausibel (PERKIM)

Masa depan

potensial (apa yg dapat

terjadi)

Masa lalu potensial (apa yg dapat

terjadi)

Masa lalu plausibel (PERKIM)