2. rks rtr sukakarya

7/23/2019 2. Rks Rtr Sukakarya

http://slidepdf.com/reader/full/2-rks-rtr-sukakarya 1/105

(RE

REVIEW DAN FASILITASI PEPLBN LOKASI PRIO

P

PENGELBADA

DOKUMEN PEMILIHANRKS

CANA KERJA DAN SYARAT-SYARAT)

NYUSUNAN RENCANA TATA RUANG DISEKITAS SUKAKARYA KOTA SABANG PROVIN

NITIA PENGADAAN BARANG/JASADEPUTI BIDANG

LAAN POTENSI KAWASAN PERBATASAN NASIONAL PENGELOLA PERBATASAN

TAHUN ANGGARAN 2014

ITAR KAWASAN I ACEH



2

REVIEW DAN FASILITASI PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG DISEKITAR KAWASAN PLBN LOKASIPRIORITAS SUKAKARYA KOTA SABANG PROVINSI ACEH

D O K U M E N P E M I L I H A N

Nomor : 31/PBJ.DEPII/BNPP.04/2014

Tanggal : 30 April 2014

untuk

Pekerjaan Jasa KonsultansiReview Dan Fasilitasi Penyusunan Rencana Tata Ruang Disekitar Kawasan PLBN Lokasi Prioritas

Sukakarya Kota Sabang Provinsi Aceh

Pejabat Pembuat Komitmen:

Asdep Penataan Ruang Kawasan PerbatasanBNPP

Tahun Anggaran: 2014



3


BAB I. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. Umum

IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 70 Tahun2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010

Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, yang berisi instruksi dan/atau informasiyang diperlukan oleh peserta untuk menyiapkan penawarannya.

Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:- Jasa Konsultansi : adalah jasa layanan profesional yang membutuhkan

keahlian tertentu diberbagai bidang keilmuan yangmengutamakan adanya olah pikir (brainware);

- KAK : Kerangka Acuan Kerja;

- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

-Kemitraan : adalah kerjasama usaha antar penyedia yang masing-

masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

- PanitiaPengadaanBarang/Jasa

: Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalamorganisasi ULP yang berfungsi untuk melaksanakanpemilihan penyedia;

- LDP : Lembar Data Pemilihan

- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan pekerjaan

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

- SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja

1. LingkupPekerjaan

1.1 Panitia Pengadaan Barang/Jasa mengundang parapeserta untuk menyampaikan penawaran atas paketpekerjaan jasa konsultansi yang tercantum dalam LDP.

1.2 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu yangtercantum dalam LDP, berdasarkan syarat umum dansyarat khusus kontrak dengan mutu sesuai Kerangka

Acuan Kerja dan biaya sesuai kontrak.

2. Sumber Dana 2.1 Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan yangtercantum dalam LDP.

3. PesertaPemilihan

3.1 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapat diikutioleh semua penyedia yang tercantum dalam DaftarPendek.

3.2 Peserta kemitraan dilarang untuk mengubah PerjanjianKerja Sama Operasi/kemitraan



4


4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan iniberkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengantidak melakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Panitia Pengadaan

Barang/Jasa dalam bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta yang bertentangan

dengan Dokumen Pemilihan, dan/atau peraturanperundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain untuk mengatur hasil pemilihan, sehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakanpersaingan yang sehat dan/atau merugikan pihak lain;

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atauketerangan lain yang tidak benar untuk memenuhipersyaratan dalam Dokumen Pemilihan.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakan sebagaimanadimaksud dalam angka 4.1 di atas dikenakan sanksi-sanksi

sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari proses

pemilihan, atau pembatalan penetapan pemenang;b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang.

4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Panitia PengadaanBarang/Jasa kepada PA/KPA.

5. LaranganPertentangan

Kepentingan

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, dilarang memiliki/melakukan peran ganda atau

terafiliasi.

5.2 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaranyang mengutamakan jasa konsultansi yang dilaksanakandi Indonesia oleh tenaga Indonesia (produksi dalamnegeri).

6.2 Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupa tenagaahli dan perangkat lunak yang tidak berasal dari dalam

negeri (impor) dengan ketentuan:

a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-matauntuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yangbelum dapat diperoleh di Indonesia, disusunberdasarkan keperluan yang nyata, dan diusahakansecara terencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/keahlian dari tenaga ahliasing tersebut ke tenaga Indonesia;

b. komponen berupa perangkat lunak yang diproduksidi dalam negeri belum memenuhi persyaratan.



5


7. Satu PenawaranTiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan hanya boleh memasukkan satu penawaranuntuk satu paket pekerjaan.

B. Dokumen Pemilihan

8. Isi DokumenPemilihan

8.1 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan;b. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan;d. Kerangka Acuan Kerja (KAK);e. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Surat Penawaran,2) Dokumen Penawaran Teknis, dan3) Dokumen Penawaran Biaya.

f. Bentuk Surat Perjanjian;

g. Syarat-Syarat Umum Kontrak;h. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;i. Bentuk Dokumen Lain :

1) SPPBJ,2) SPMK,3) Surat Jaminan Uang Muka, dan4) Surat Jaminan Sanggahan Banding

8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pemilihan ini. Kelalaian menyampaikanDokumen Penawaran yang tidak memenuhi persyaratanyang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini

sepenuhnya merupakan resiko peserta.

9. PemberianPenjelasan

9.1 Pemberian penjelasan dilakukan di tempat dan padawaktu yang ditentukan dalam LDP, serta dihadiri olehpara peserta yang diundang.

9.2 Ketidakhadiran peserta pada saat pemberian penjelasantidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawaran.

9.3 Perwakilan peserta yang hadir pada saat pemberianpenjelasan menunjukkan tanda pengenal dan surat tugaskepada Panitia Pengadaan Barang/Jasa.

9.4 Dalam pemberian penjelasan, Panitia PengadaanBarang/Jasa menjelaskan kepada peserta mengenai:a. Kerangka Acuan Kerja;b. metode pemilihan;c. cara penyampaian Dokumen Penawaran;d. kelengkapan yang harus dilampirkan bersama

Dokumen Penawaran;e. jadwal pemasukan dan pembukaan Dokumen

Penawaran;f. metode dan tata cara evaluasi;g. hal-hal yang menggugurkan penawaran;

h. jenis kontrak yang akan digunakan;i. ketentuan tentang penyesuaian harga;



6


j. ketentuan dan cara sub kontrak sebagian pekerjaankepada Usaha Mikro, Usaha Kecil dan koperasi kecil;

k. perjanjian kemitraan/kerja sama operasi (jikadiperlukan);

l. ketentuan tentang asuransi dan ketentuan lain yangdipersyaratkan.

9.5 Apabila dipandang perlu, Panitia Pengadaan Barang/Jasadapat memberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biaya peninjauanlapangan ditanggung oleh peserta.

9.6 Pemberian penjelasan isi Dokumen Pemilihan, pertanyaandari peserta, jawaban dari Panitia PengadaanBarang/Jasa, perubahan substansi dokumen, hasilpeninjauan lapangan, serta keterangan lain dituangkandalam Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yangditandatangani oleh anggota Panitia PengadaanBarang/Jasa dan minimal 1 (satu) wakil dari peserta yang

hadir dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dariDokumen Pemilihan.

9.7 Apabila tidak ada satu pun peserta yang hadir atau yangbersedia menandatangani BAPP maka BAPP cukupditandatangani oleh anggota Panitia PengadaanBarang/Jasa yang hadir.

9.8 Apabila dalam BAPP sebagaimana dimaksud pada angka9.6 di atas terdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung, maka PanitiaPengadaan Barang/Jasa menuangkan ke dalam Adendum

Dokumen Pemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan.

9.9 Apabila ketentuan baru atau perubahan penting tersebuttidak dituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihanmaka ketentuan baru atau perubahan tersebut dianggaptidak ada dan ketentuan yang berlaku adalah yangtercantum dalam Dokumen Pemilihan yang awal.

9.10 Peserta diberitahu oleh Panitia Pengadaan Barang/Jasauntuk mengambil salinan BAPP dan/atau AdendumDokumen Pemilihan.

9.11 Peserta dapat mengambil salinan BAPP dan/atau Adendum Dokumen Pemilihan yang disediakan olehPanitia Pengadaan Barang/Jasa yang tercantum dalamLDP.

10. PerubahanDokumenPemilihan

10.1 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhirwaktu pemasukan penawaran, Panitia PengadaanBarang/Jasa dapat menetapkan Adendum DokumenPemilihan, berdasarkan informasi baru yangmempengaruhi substansi pekerjaan.

10.2 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yang

tidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan.



7


10.3 Peserta diberitahu oleh Panitia Pengadaan Barang/Jasauntuk mengambil salinan Adendum Dokumen Pemilihan.

10.4 Peserta dapat mengambil salinan Adendum DokumenPemilihan yang disediakan oleh Panitia PengadaanBarang/Jasa yang tercantum dalam LDP.

11. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Dalam Adendum Dokumen Pemilihan, Panitia PengadaanBarang/Jasa dapat memberikan tambahan waktu untuk memasukkan Dokumen Penawaran.

C. Penyiapan Penawaran

12. Biaya dalamPenyiapanPenawaran

Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapan danpenyampaian penawaran.

13. BahasaPenawaran

13.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakan BahasaIndonesia.

13.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan DokumenPenawaran dapat menggunakan Bahasa Indonesia ataubahasa asing.

13.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu disertaipenjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalam hal terjadiperbedaan penafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

14. DokumenPenawaran

14.1 Penawaran yang disampaikan oleh peserta terdiri dari 2(dua) sampul yang memuat Penawaran Administrasi danTeknis (Sampul I) dan Penawaran Biaya (Sampul II).

14.2 Penawaran Administrasi dan Teknis (Sampul I) harusterdiri dari:a. Surat Penawaran, yang didalamnya mencantumkan:

1) tanggal;2) masa berlaku penawaran;3) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan; dan4) tanda tangan:

a) direktur utama/pimpinan perusahaan;

b) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinanperusahaan yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akte pendirian atauperubahannya;

c) kepala cabang perusahaan yang diangkat olehkantor pusat yang dibuktikan dengan buktiotentik; atau

d) pejabat yang menurut perjanjian kerja samaberhak mewakili perusahaan yang bekerjasama.

b. Surat Kuasa dari pemimpin/direktur utamaperusahaan kepada penerima kuasa yang namanya

tercantum dalam akta pendirian atau perubahannya(apabila dikuasakan);



8


c. Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi(apabila ada);

d. Dokumen Penawaran Teknis:1) data pengalaman perusahaan, terdiri dari :

a) data organisasi perusahaan,

b) daftar pengalaman kerja sejenis 10 (sepuluh)tahun terakhir,

c) uraian pengalaman kerja sejenis 10 (Sepuluh)tahun terakhir, diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : nama pekerjaanyang dilaksanakan, lingkup dan data pekerjaanyang dilaksanakan secara singkat, lokasi,pemberi tugas, nilai, dan waktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun)

2) pendekatan dan metodologi, terdiri dari :a) tanggapan dan saran terhadap Kerangka

Acuan Kerja,

b) uraian pendekatan, metodologi dan programkerja,

c) jadwal pelaksanaan pekerjaan,d) komposisi tim dan penugasan,e) jadwal penugasan tenaga ahli,

3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a) Daftar Riwayat Hidup personil yang diusulkan,b) surat pernyataan kesediaan untuk ditugaskanc) Ijasah Pendidikan formal.d) Sertifikat keahlian lainnya.e) NPWP tenaga ahli.

14.3 Penawaran Biaya (Sampul II) harus terdiri dari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya tercantummasa berlaku penawaran dan total biaya penawaran;

b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil (remuneration);d. rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct

reimburseable cost);e. dokumen lain yang dipersyaratkan.

15. HargaPenawaran

15.1 Untuk kontrak harga satuan serta kontrak gabunganharga satuan dan lumpsum, peserta mencantumkanharga satuan dan biaya total untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam Rincian Biaya Langsung

Personil dan Non-Personil. Jika harga satuan ditulis nolatau tidak dicantumkan maka kegiatan dalam matapembayaran tersebut dianggap telah termasuk dalamharga satuan kegiatan yang lain dan kegiatan tersebuttetap harus dilaksanakan.

15.2 Biaya overhead, asuransi dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yang harusdibayar oleh penyedia untuk pelaksanaan paketpekerjaan jasa konsultansi ini diperhitungkan dalam totalbiaya penawaran.



9


16. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

16.1 Semua biaya dalam penawaran harus dalam bentuk mata uang yang ditetapkan dalam LDP.

16.2 Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasa konsultansi inidilakukan sesuai dengan cara yang ditetapkan dalamLDP dan diuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus

Kontrak.17. Masa Berlaku

Penawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

17.1 Masa berlakunya penawaran sesuai dengan ketentuandalam LDP.

17.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan, sebelumakhir masa berlakunya penawaran, Panitia PengadaanBarang/Jasa dapat meminta kepada seluruh pesertasecara tertulis untuk memperpanjang masa berlakunyapenawaran tersebut dalam jangka waktu tertentu.

17.3 Peserta dapat :a. Menyetujui permintaan tersebut tanpa mengubah

penawaran;b. Menolak permintaan tersebut dan dapat

mengundurkan diri secara tertulis dengan tidak dikenakan sanksi.

17.4 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam LDP.

D. Pemasukan Dokumen Penawaran

18. PenyampulandanPenandaanSampulPenawaran

18.1 Dokumen Penawaran disampaikan sebanyak 3 (tiga)rangkap, terdiri dari: dokumen asli 1 (satu) rangkap dansalinannya 2 (dua) rangkap.

18.2 Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknisdimasukkan dalam Sampul I dan ditulis “PenawaranSampul I” sedangkan Dokumen Penawaran Biayadimasukkan dalam Sampul II dan ditulis “PenawaranSampul II”. Selanjutnya Sampul I dan Sampul IIdimasukkan dalam satu sampul penutup dan ditulisnama paket pekerjaan, nama dan alamat peserta, sertaditujukan kepada Panitia Pengadaan Barang/Jasa

dengan alamat yang ditentukan dalam LDP.

18.3 Peserta memasukkan Dokumen Penawaran asli danseluruh salinannya ke dalam 3 (tiga) sampul penutupyang masing-masing ditandai “ASLI” dan “REKAMAN”,kemudian kedua sampul tersebut dimasukan menjadi 1(satu) sampul luar untuk menjaga kerahasiaannya.

18.4 Bila sampul Dokumen Penawaran tidak direkat, PanitiaPengadaan Barang/Jasa tidak bertanggung jawab atasrisiko yang mungkin timbul terhadap DokumenPenawaran.



10


19. PenyampaianDokumenPenawaran

19.1 Peserta menyampaikan langsung Dokumen Penawarankepada Panitia Pengadaan Barang/Jasa sesuai jadwalyang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, dan PanitiaPengadaan Barang/Jasa memasukkan ke dalamkotak/tempat pemasukan.

19.2 Peserta dapat menyampaikan Dokumen Penawaranmelalui pos/jasa pengiriman dengan ketentuan sudahditerima Panitia Pengadaan Barang/Jasa sebelum batasakhir pemasukan penawaran serta segala risikoketerlambatan dan kerusakan dokumen menjadi risikopeserta.

19.3 Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikan melaluipos/jasa pengiriman, maka sampul penutup dimasukanke dalam 1 (satu) sampul luar yang mencantumkannama paket pekerjaan dan alamat Panitia PengadaanBarang/Jasa.

19.4 Peserta boleh menarik, mengganti, mengubah danmenambah dokumen penawarannya, sebelum batasakhir waktu pemasukan Dokumen Penawaran.

19.5 Penarikan, penggantian, pengubahan, ataupenambahan Dokumen Penawaran harus disampaikansecara tertulis dan disampul serta diberikan tandadengan penambahan pencantuman kata “PENARIKAN”,

“PENGGANTIAN”, “PENGUBAHAN” atau”PENAMBAHAN”, sesuai dengan isi sampul tanpamengambil Dokumen Penawaran yang sudah

disampaikan sebelumnya.

20. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

Penawaran harus disampaikan kepada atau harus sudahditerima oleh Panitia Pengadaan Barang/Jasa paling lambat ditempat dan pada waktu yang ditentukan dalam LDP.

21. PenawaranTerlambat

21.1 Setiap penawaran yang diterima oleh Panitia PengadaanBarang/Jasa setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran akan ditolak dan dikembalikan kepadapeserta yang bersangkutan dalam keadaan tertutup(sampul tidak dibuka).

21.2 Terhadap penawaran terlambat yang disampaikanmelalui pos/jasa pengiriman, Panitia PengadaanBarang/Jasa akan memberitahukan kepada pesertayang bersangkutan untuk mengambil kembalipenawaran tersebut.

E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran

22. PembukaanPenawaranSampul I

22.1 Dokumen Penawaran dibuka di hadapan peserta padawaktu dan tempat sesuai ketentuan dalam LDP, yangdihadiri paling kurang 2 (dua) peserta sebagai saksi.



11


22.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saat pembukaanDokumen Penawaran menunjukkan tanda pengenal dansurat penugasan kepada Panitia PengadaanBarang/Jasa.

22.3 Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1 (satu)

peserta sebagai saksi, maka Panitia PengadaanBarang/Jasa menunda pembukaan DokumenPenawaran selama 2 (dua) jam.

22.4 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam, hanya ada1 (satu) atau tidak ada peserta sebagai saksi, makapembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkandengan menunjuk saksi tambahan di luar PanitiaPengadaan Barang/Jasa yang ditunjuk oleh PanitiaPengadaan Barang/Jasa.

22.5 Panitia Pengadaan Barang/Jasa membuka kotak/tempat

penyimpanan dokumen dihadapan para peserta.

22.6 Panitia Pengadaan Barang/Jasa meneliti isikotak/tempat penyimpanan dokumen dan menghitung

jumlah Dokumen Penawaran yang masuk dihadapanpeserta.

22.7 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga)peserta maka seleksi dinyatakan gagal.

22.8 Dokumen Penawaran dengan sampul bertanda “PENARIKAN”, ”PENGGANTIAN”, ”PENGUBAHAN”, atau

”PENAMBAHAN” harus dibuka dan dibaca terlebihdahulu.

22.9 Dokumen Penawaran yang telah masuk tidak dibuka,apabila dokumen dimaksud telah disusuli dokumendengan sampul bertanda “PENARIKAN”

22.10 Panitia Pengadaan Barang/Jasa membuka Sampul I dihadapan peserta kemudian dijadikan lampiran Berita

Acara Pembukaan Dokumen Penawaran Administrasidan Teknis. Sampul II yang berisi data harga tidak boleh dibuka dan sampulnya diparaf oleh PanitiaPengadaan Barang/Jasa dan wakil peserta dari

perusahaan yang berbeda sebelum disimpan kembalioleh Panitia Pengadaan Barang/Jasa.

22.11 Panitia Pengadaan Barang/Jasa memeriksa danmenunjukkan dihadapan peserta mengenaikelengkapan Sampul I, yang meliputi:a. surat penawaran;b. surat kuasa dari pemimpin/direktur utama

perusahaan kepada penerima kuasa yang namanyatercantum dalam akte pendirian atauperubahannya (apabila dikuasakan);



12


c. Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi(apabila ada);

d. dokumen penawaran teknis; dane. dokumen lain yang dipersyaratkan.

22.12 Panitia Pengadaan Barang/Jasa tidak boleh

menggugurkan penawaran pada waktu pembukaankecuali untuk peserta yang terlambat memasukkanpenawaran.

22.13 Salah satu anggota Panitia Pengadaan Barang/Jasabersama 1 (satu) saksi memaraf Sampul I asli yangbukan miliknya, serta memaraf Sampul II termasuk sampul penarikan, penggantian, pengubahan, danpenambahan untuk Sampul II.

22.14 Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaanpenawaran, maka penyebab penundaan tersebut

harus dimuat dengan jelas di dalam Berita Acara.

22.15 Panitia Pengadaan Barang/Jasa segera membuatBerita Acara Pembukaan Penawaran yang sekurang-kurangnya memuat:a. jumlah Dokumen Penawaran yang masuk;b. jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap dan

tidak lengkap;c. kelainan-kelainan yang dijumpai dalam Dokumen

Penawaran (apabila ada);d. keterangan lain yang dianggap perlu; dane. tanggal pembuatan berita acara.

22.16 Setelah dibacakan dengan jelas, Berita Acaraditandatangani oleh anggota Panitia PengadaanBarang/Jasa yang hadir dan 2 (dua) orang saksi.

22.17 Berita Acara dilampiri Dokumen Penawaran.

22.18 Salinan Berita Acara dibagikan kepada peserta yanghadir tanpa dilampiri Dokumen Penawaran dan PanitiaPengadaan Barang/Jasa yang tercantum dalam LDP.

23. EvaluasiPenawaran

Sampul I

23.1 Semua ketentuan IKP mengenai evaluasi penawaranberlaku untuk setiap metode evaluasi, kecuali dalam

klausul diatur atau disebutkan secara khusus hanyaberlaku untuk salah satu metode evaluasi saja.

23.2 Penawaran dievaluasi dengan cara memeriksa danmembandingkan Dokumen Penawaran terhadappemenuhan persyaratan yang diurut mulai daritahapan penilaian persyaratan administrasi,persyaratan teknis, dan kewajaran biaya.

23.3 Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara selain yangdisebutkan dalam IKP tidak diperbolehkan.



13


23.4 Panitia Pengadaan Barang/Jasa melakukan evaluasiterhadap sampul I yang meliputi:a. evaluasi administrasi; danb. evaluasi teknis.

23.5 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagai

berikut :a. Panitia Pengadaan Barang/Jasa dilarang

menambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah kriteria dan persyaratan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;

b. Panitia Pengadaan Barang/Jasa dan/atau pesertadilarang menambah, mengurangi, menggantidan/atau mengubah isi sampul I;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan, syarat-syarat, dan ruang lingkup serta kualifikasi tenagaahli yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,

tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok ataupenawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan yang

mempengaruhi lingkup, kualitas, danhasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta dengan persyaratantambahan di luar ketentuan DokumenPemilihan yang akan menimbulkan persainganusaha tidak sehat dan/atau tidak adil diantarapeserta yang memenuhi syarat.

e. para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukanintervensi kepada Panitia Pengadaan Barang/Jasaselama proses evaluasi;

f. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadipengaturan bersama (kolusi/persekongkolan)antara peserta, Panitia Pengadaan Barang/Jasadan/atau PPK dengan tujuan untuk memenangkansalah satu peserta, maka :1) peserta yang terlibat dimasukan dalam Daftar

Hitam baik badan usahanya maupunpengurusnya;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan

menetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada);

3) apabila tidak ada peserta lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka seleksidinyatakan gagal.

23.6 Evaluasi Administrasi :a. Evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai padasaat penilaian kualifikasi.



14


b. Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihandipenuhi/dilengkapi;

2) surat penawaran :

a) ditandatangani oleh :(1) direktur utama/pimpinan

perusahaan;(2) penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan yangnama penerima kuasanya tercantumdalam akte pendirian atauperubahannya;

(3) kepala cabang perusahaan yangdiangkat oleh kantor pusat yangdibuktikan dengan dokumen otentik;atau

(4) pejabat yang menurut perjanjiankerja sama berhak mewakiliperusahaan yang bekerja sama.

b) jangka waktu berlakunya suratpenawaran tidak kurang dari waktu yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;

c) jangka waktu pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkan tidak melebihi jangkawaktu yang ditetapkan dalam DokumenPemilihan; dan

d) bertanggal.3) Untuk menghindari kesalahan-kesalahan kecil

yang dapat menggugurkan penawaran, makasyarat-syarat lainnya yang diperlukan agardiminta dan dievaluasi pada saat prakualifikasidan tidak perlu dilampirkan pada sampul I;

4) Panitia Pengadaan Barang/Jasa dapatmelakukan klarifikasi terhadap hal-hal yangkurang jelas dan meragukan;

5) Peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;

6) Apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetap dilanjutkan

dengan evaluasi teknis;7) Apabila tidak ada peserta yang memenuhi

persyaratan administrasi, maka seleksidinyatakan gagal.

23.7 Evaluasi Teknis :a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang

memenuhi persyaratan administrasi.b. Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai dengan

yang ditetapkan.



15


c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan caramemberikan nilai angka tertentu pada setiapkriteria yang dinilai dan bobot yang telahditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, kemudianmembandingkan jumlah perolehan nilai dari parapeserta, dengan ketentuan:

1) Unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:a) pengalaman perusahaan (bobot nilai

10%)b) pendekatan dan metodologi (bobot nilai

30%),c) kualifikasi tenaga ahli (bobot nilai 50%)d) Spesifikasi teknis peralatan penunjang

(bobot nilai teknis 10%)2) Penilaian dilakukan sesuai pembobotan dari

masing-masing unsur yang telah ditentukandalam LDP;

3) Bobot masing-masing unsur ditetapkan oleh

Panitia Pengadaan Barang/Jasa berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan;

d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaandilakukan atas:1) Pengalaman perusahaan peserta dalam

melaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalam KAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;

2) Pengalaman kerja di Indonesia dan/atau dilokasi proyek mendapat tambahan nilai;

3) Pengalaman tersebut diuraikan secara jelasdengan mencantumkan informasi: nama

pekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dandata pekerjaan yang dilaksanakan secarasingkat, lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan (menyebutkan bulan dantahun);

4) Penilaian juga dilakukan terhadap jumlahpekerjaan yang sedang dilaksanakan olehpeserta, disamping untuk mengukurpengalaman juga dapat dipergunakan untuk mengukur kemampuan/kapasitas peserta yangbersangkutan dalam melaksanakan tugasnya;

5) Pengalaman perusahaan peserta harusdilengkapi dengan referensi dari pengguna

jasa, yang menunjukkan kinerja perusahaanpeserta yang bersangkutan selama 10(sepuluh) tahun terakhir;

6) Sub unsur Pengalaman Perusahaan yangdinilai adalah:a) pengalaman melaksanakan proyek/

kegiatan sejenis;b) pengalaman melaksanakan di lokasi

proyek/kegiatan;c) pengalaman manajerial dan fasilitas

utama;d) kapasitas perusahaan dengan

memperhatikan jumlah tenaga ahli tetap;



16


7) Bobot masing-masing sub unsur ditetapkanoleh Panitia Pengadaan Barang/Jasaberdasarkan jenis pekerjaan yang akandilaksanakan sesuai dengan yang tercantumdalam LDP.

e. Penilaian terhadap Pendekatan dan Metodologi

dilakukan atas:1) Pemahaman perusahaan peserta atas lingkup

pekerjaan/jasa layanan yang diminta dalamKAK, pemahaman atas sasaran/tujuan,kualitas metodologi, dan hasil kerja;

2) Sub unsur Pendekatan dan Metodologi yangdinilai adalah:a) pemahaman atas jasa layanan yang

tercantum dalam KAK, penilaian terutamameliputi: pengertian terhadap tujuanproyek/kegiatan, lingkup serta jasakonsultansi yang diperlukan (aspek-aspek

utama yang diindikasikan dalam KAK),dan pengenalan lapangan;

b) kualitas metodologi, penilaian terutamameliputi: ketepatan menganalisa masalahdan langkah pemecahan yang diusulkandengan tetap mengacu kepadapersyaratan KAK, konsistensi antarametodologi dengan rencana kerja,apresiasi terhadap inovasi, tanggapanterhadap KAK khususnya mengenai datayang tersedia, orang bulan (person-month) tenaga ahli, uraian tugas, jangka

waktu pelaksanaan, laporan-laporan yangdisyaratkan, jenis keahlian serta jumlahtenaga ahli yang diperlukan, programkerja, jadwal pekerjaan, jadwalpenugasan, organisasi, kebutuhan jumlahorang bulan, dan kebutuhan fasilitaspenunjang;

c) hasil kerja (deliverable), penilaianmeliputi antara lain: analisis, gambar-gambar kerja, spesifikasi teknis,perhitungan teknis, dan laporan-laporan;

d) fasilitas pendukung dalam melaksanakanpekerjaan yang diminta dalam KAK;

e) gagasan baru yang diajukan oleh pesertauntuk meningkatkan kualitas keluaranyang diinginkan dalam KAK diberikan nilailebih;




17


f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukan atas:1) Tenaga ahli yang diusulkan untuk

melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian, persyaratan,serta jumlah tenaga yang telah diindikasikandi dalam KAK;

2) Sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yang dinilaiadalah:a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan

perguruan tinggi negeri atau perguruantinggi swasta yang telah lulus ujiannegara atau yang telah diakreditasi, atauperguruan tinggi luar negeri yang telahdiakreditasi, dibuktikan dengan salinanijazah;

b) pengalaman kerja profesional sepertiyang disyaratkan dalam KAK, didukungdengan referensi dari pengguna jasa.

Bagi tenaga ahli yang diusulkan sebagaipemimpin/wakil pemimpin pelaksanapekerjaan (team leader /co team leader)dinilai pula pengalaman sebagaipemimpin/wakil pemimpin tim. Ketentuanpenghitungan pengalaman kerjaprofesional dilakukan sebagai berikut :(1) tidak boleh terjadi tumpang tindih

(overlap), bila terjadi overlap yangdihitung hanya salah satu,

(2) apabila terdapat perhitungan bulanmenurut Panitia Pengadaan

Barang/Jasa lebih kecil dari yangtertulis dalam penawaran, makayang diambil adalah perhitunganPanitia Pengadaan Barang/Jasa.

Apabila perhitungan PanitiaPengadaan Barang/Jasa lebih besardibandingkan dengan yang tertulisdalam penawaran, maka yangdiambil adalah yang tertulis dalampenawaran,

(3) apabila jangka waktu pengalamankerja profesional ditulis secaralengkap tanggal, bulan, dan

tahunnya, maka pengalaman kerjaakan dihitung secara penuh (kecualibila terjadi overlap, maka bulan yangoverlap dihitung satu kali),

(4) apabila jangka waktu pengalamankerja profesional ditulis bulan dantahunnya saja (tanpa tanggal), makapengalaman kerja yang dihitungadalah total bulannya dikurangi 1(satu) bulan,



18


(5) apabila jangka waktu pengalamankerja profesional ditulis tahunnyasaja (tanpa tanggal dan bulan),maka pengalaman kerja yangdihitung hanya 25 % dari totalbulannya,

(6) kesesuaian lingkup pekerjaan danposisi pengalaman kerja profesionaldibandingkan dengan yangdipersyaratkan dalam KAK, dinilaidengan kriteria sebagai berikut:(a) lingkup pekerjaan :

i. sesuaiii. menunjangiii. terkait

(b) posisi :i. sesuaiii. tidak sesuai

(c) nilai masing-masing kriteriaditetapkan oleh PanitiaPengadaan Barang/Jasaberdasarkan jenis pekerjaanyang akan dilaksanakan sesuaidengan yang tercantum dalamLDP.

(7) bulan kerja profesional yangdidapatkan dari angka (3), (4), dan(5) dikalikan dengan nilai kesesuaianlingkup pekerjaan dan posisi yangdidapatkan dari angka (6),

(8) total seluruh bulan kerja profesionaldibagi dengan angka 12 sehinggadidapatkan jangka waktupengalaman kerja profesionalseorang tenaga ahli.

(9) nilai jangka waktu pengalaman kerjaprofesional tenaga ahli dicantumkandalam LDP

c) sertifikat keahlian/profesi yangdikeluarkan oleh pihak yang berwenangmengeluarkan, sesuai dengankeahlian/profesi yang disyaratkan dalamKAK;


4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yang kurangdari tingkat pendidikan yang dipersyaratkandalam KAK tidak diberi nilai.

5) Kualifikasi dari tenaga ahli yang melebihi darikualifikasi yang dipersyaratkan dalam KAK tidak mendapat tambahan nilai.

g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambang batas

nilai teknis (passing grade) seperti yang tercantumdalam LDP.



19


h. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknismaka seleksi dinyatakan gagal.

i. Apabila peserta yang lulus evaluasi teknis kurangdari 5 (lima) maka proses tetap dilanjutkan.

23.8 Panitia Pengadaan Barang/Jasa membuat dan

menandatangani Berita Acara Hasil Evaluasi Sampul Iyang paling sedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan teknis

termasuk alasan ketidaklulusan peserta;c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari nilai

tertinggi;d. ambang batas nilai teknis;e. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada

setiap tahapan evaluasi;f. tanggal dibuatnya Berita Acara;g. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu

mengenai pelaksanaan seleksi;h. pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidak ada

penawaran yang memenuhi syarat.

24. PengumumanPeringkatTeknis

24.1 Panitia Pengadaan Barang/Jasa memberitahukanpenetapan peringkat teknis kepada seluruh peserta,yang tercantum dalam LDP dan ditempel di papanpengumuman resmi untuk masyarakat, yangsekurang-kurangnya memuat:a. nama paket pekerjaan;b. nama dan alamat peserta;c. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);

d. hasil evaluasi persyaratan administrasi;e. nilai teknis seluruh peserta yang memenuhipersyaratan administrasi; dan

f. ambang batas nilai teknis.

24.2 Peserta dapat menyampaikan sanggahan terhadappengumuman sebagaimana diatur dalam DokumenPemilihan ini.

25. UndanganPembukaanPenawaranSampul II

25.1 Panitia Pengadaan Barang/Jasa menyampaikanundangan kepada seluruh peserta yang lulus evaluasiteknis untuk menghadiri acara pembukaan DokumenSampul II segera setelah Pengumuman Peringkat

Teknis diumumkan.

25.2 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, danwaktu pembukaan Dokumen Sampul II.



20


25.3 Panitia Pengadaan Barang/Jasa menyampaikanundangan kepada peserta dengan peringkat teknisterbaik yang lulus ambang batas nilai teknis untuk menghadiri acara pembukaan sampul II denganketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;

b. sanggahan dan/atau sanggahan banding terbuktitidak benar; atau

c. masa sanggah dan/atau masa sanggah bandingberakhir.

25.4 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, danwaktu pembukaan sampul II.

26. PembukaanPenawaranSampul II, danEvaluasi

PenawaranSampul II

26.1 Penawaran Sampul II dibuka di hadapan peserta yangdiundang pada waktu dan tempat sesuai undanganyang dihadiri paling kurang 2 (dua) peserta sebagaisaksi.

26.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saat pembukaanPenawaran Sampul II menunjukkan tanda pengenaldan surat tugas kepada Panitia PengadaanBarang/Jasa.

26.3 Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1 (satu)peserta sebagai saksi, maka Panitia PengadaanBarang/Jasa menunda pembukaan Penawaran SampulII selama 2 (dua) jam.

26.4 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam, hanya

ada 1 (satu) atau tidak ada peserta sebagai saksi,maka pembukaan Penawaran Sampul II tetapdilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luarPanitia Pengadaan Barang/Jasa yang ditunjuk olehPanitia Pengadaan Barang/Jasa.

26.5 Panitia Pengadaan Barang/Jasa membukakotak/tempat pemasukan Dokumen Penawarandihadapan peserta yang diundang.

26.6 Panitia Pengadaan Barang/Jasa menyebutkanketentuan pembobotan nilai evaluasi penawaranteknis dan nilai evaluasi penawaran biaya

sebagaimana tercantum dalam LDP.

26.7 Panitia Pengadaan Barang/Jasa menyebutkan pesertayang lulus evaluasi Sampul I dan masing-masing nilaihasil evaluasinya.

26.8 Panitia Pengadaan Barang/Jasa membuka, memeriksadan menunjukkan dihadapan peserta yang diundangmengenai kelengkapan sampul II yang meliputi:a. surat penawaran biaya yang di dalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dan biayapenawaran;

b. rekapitulasi penawaran biaya;



21


c. rincian penawaran biaya yang terdiri dari:1) rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration); dan2) rincian Biaya Langsung Non Personil (direct

reimbursable cost).d. dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam

Dokumen Pemilihan (apabila ada).

26.9 Panitia Pengadaan Barang/Jasa membacakan danmenulis besaran penawaran biaya dari masing-masingpeserta.

26.10 Panitia Pengadaan Barang/Jasa melakukan Koreksi Aritmatik terhadap penawaran biaya, denganketentuan:a. kesalahan hasil pengalian antara volume dengan

harga satuan, harus dilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkan

tidak boleh diubah;b. jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan

dianggap sudah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain, dan harga satuan pada suratpenawaran tetap dibiarkan kosong.

26.11 Total penawaran biaya terkoreksi yang melebihi paguanggaran tidak menggugurkan penawaran sebelumdilakukan negosiasi biaya. Jika total nilai HPS samadengan nilai pagu anggaran maka total nilai HPStersebut dijadikan patokan untuk menggugurkanpenawaran biaya terkoreksi apabila melebihi total nilai

HPS.

26.12 Salah satu anggota Panitia Pengadaan Barang/Jasabersama 1 (satu) saksi memaraf surat penawaranbiaya yang didalamnya tercantum masa berlakupenawaran dan biaya penawaran asli yang bukanmiliknya.

26.13 Panitia Pengadaan Barang/Jasa membuat danmenandatangani Berita Acara Pembukaan PenawaranBiaya yang sekurang-kurangnya memuat:a. nama dan alamat peserta;b. besaran usulan biaya dan biaya terkoreksi;

c. keterangan lain yang dianggap perlu;d. tanggal pembuatan berita acara;

26.14 Setelah dibacakan dengan jelas, Berita AcaraPembukaan Penawaran Biaya ditandatangani olehPanitia Pengadaan Barang/Jasa yang hadir dan 2(dua) peserta yang ditunjuk oleh para peserta yanghadir.

26.15 Apabila wakil peserta tidak bersedia menandatanganiBerita Acara, maka Berita Acara tersebut tetap sah.

26.16 Berita Acara Pembukaan Penawaran Biaya dilampiriDokumen Penawaran Biaya.



22


26.17 Salinan Berita Acara dibagikan kepada peserta yanghadir tanpa dilampiri Dokumen Penawaran Biaya danPanitia Pengadaan Barang/Jasa yang tercantum dalamLDP.

26.18 Panitia Pengadaan Barang/Jasa tanpa dihadiri peserta,melakukan evaluasi penawaran biaya dalam jangkawaktu yang ditetapkan dalam LDP.

26.19 Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilai dalamevaluasi penawaran biaya dilakukan terhadap:a. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung

Personil (remuneration);b. kewajaran penugasan tenaga ahli;c. kewajaran penugasan tenaga pendukung;d. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung Non-

Personil (direct reimbursable cost).

26.20 Panitia Pengadaan Barang/Jasa melakukanperhitungan kombinasi teknis dan biaya, denganketentuan sebagai berikut:a. menghitung nilai kombinasi antara nilai penawaran

teknis dan nilai penawaran biaya terkoreksi dengancara perhitungan sebagai berikut :NILAI AKHIR = {Nilai/skor Penawaran Teknis xBobot Penawaran Teknis} + {Nilai/skor PenawaranBiaya Terkoreksi x Bobot Penawaran Biaya}.catatan:pembobotan nilai/skor teknis dan biaya sesuai

dengan bobot yang telah ditentukan dalamDokumen Pemilihan. Pada saat menyusunDokumen Pemilihan, acuan yang digunakan untuk pembobotan sesuai dengan rentang sebagaiberikut:- bobot penawaran teknis sebesar 0,80;- bobot penawaran biaya sebesar 0,20.

b. bobot masing-masing unsur ditetapkan oleh PanitiaPengadaan Barang/Jasa berdasarkan jenispekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai denganyang tercantum dalam LDP.

c. nilai penawaran biaya terendah diberikan nilai/skortertinggi, sementara itu untuk nilai penawaran

biaya yang lain secara proporsional. Rumus yangdigunakan adalah sebagai berikut:NBt = (PBt / PBt) x 100NBn = (PBt / PBn) x 100dimana :NBt = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya terendah;NBn = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya yang di atasnya;PBt = penawaran biaya terendah;PBn = penawaran biaya di atasnya.



23


26.21 Dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih pesertamendapatkan nilai gabungan penawaran teknis danpenawaran biaya yang sama, maka penentuanperingkat peserta didasarkan pada perolehan nilaiteknis yang lebih tinggi, dan hal ini dicatat dalamBerita Acara.

26.22 Panitia Pengadaan Barang/Jasa membuat danmenandatangani Berita Acara Hasil EvaluasiPenawaran Biaya dan Perhitungan Kombinasi Teknisdan Biaya yang sekurang-kurangnya memuat:a. nama peserta;b. kelengkapan isi sampul II;c. besaran usulan biaya dan biaya terkoreksi;d. nilai/skor penawaran:

1) teknis; dan2) biaya

e. nilai/skor gabungan penawaran teknis dan

penawaran biaya;f. kesimpulan tentang kewajaran:

1) biaya pada Rincian Biaya Langsung Personil(remuneration);

2) penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung; dan4) biaya pada Rincian Biaya Langsung Non-

Personil (direct reimbursable cost).g. keterangan lain yang dianggap perlu;h. tanggal dibuatnya berita acara.

26.23 Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan

sampul II, maka penyebab penundaan tersebut harusdimuat dengan jelas dalam Berita Acara.

26.24 Berita Acara dilampiri Dokumen Penawaran Biaya.

26.25 Salinan Berita Acara dibagikan kepada peserta yangdiundang tanpa dilampiri Dokumen Penawaran Biayadan Panitia Pengadaan Barang/Jasa yang tercantumdalam LDP.

26.26 Penawaran Sampul II dibuka di hadapan peserta yangdiundang pada waktu dan tempat sesuai undangan.

26.27 Perwakilan peserta yang hadir pada saat pembukaanPenawaran Sampul II menunjukkan tanda pengenaldan surat tugas kepada Panitia PengadaanBarang/Jasa.

26.28 Panitia Pengadaan Barang/Jasa membukakotak/tempat pemasukan Dokumen Penawarandihadapan peserta yang diundang.



24


26.29 Panitia Pengadaan Barang/Jasa membuka, memeriksadan menunjukkan dihadapan peserta yang diundangmengenai kelengkapan sampul II yang meliputi:a. surat penawaran biaya yang di dalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dan biayapenawaran;

b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian penawaran biaya yang terdiri dari:

1) rincian Biaya Langsung Personil(remuneration); dan

2) rincian Biaya Langsung Non Personil (directreimbursable cost).

d. dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalamDokumen Pemilihan (apabila ada).

26.30 Panitia Pengadaan Barang/Jasa melakukan Koreksi Aritmatik terhadap penawaran biaya, denganketentuan:

a. kesalahan hasil pengalian antara volume denganharga satuan, harus dilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

b. jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuandianggap sudah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain, dan harga satuan pada suratpenawaran tetap dibiarkan kosong.

26.31 Total penawaran biaya terkoreksi yang melebihi paguanggaran tidak menggugurkan penawaran sebelumdilakukan negosiasi biaya.

26.32 Panitia Pengadaan Barang/Jasa melakukan evaluasipenawaran biaya dalam jangka waktu yang ditetapkandalam Dokumen Pemilihan.

26.33 Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilai dalamevaluasi penawaran biaya dilakukan terhadap:a. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung

Personil (remuneration);b. kewajaran penugasan tenaga ahli;c. kewajaran penugasan tenaga pendukung;d. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung Non-

Personil (direct reimbursable cost).

26.34 Panitia Pengadaan Barang/Jasa membuat danmenandatangani Berita Acara Pembukaan dan HasilEvaluasi Sampul II yang sekurang-kurangnya memuat:a. nama peserta;b. kelengkapan isi sampul II;c. besaran usulan biaya dan biaya terkoreksi;d. kesimpulan tentang kewajaran:

1) biaya pada Rincian Biaya Langsung Personil(remuneration);

2) penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung; dan

4) biaya pada Rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct reimbursable cost).



25


e. keterangan lain yang dianggap perlu;f. tanggal dibuatnya Berita Acara;

26.35 Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaansampul II, maka penyebab penundaan tersebut harusdimuat dengan jelas dalam Berita Acara.

26.36 Berita Acara dilampiri Dokumen Penawaran Biaya.

26.37 Salinan Berita Acara dibagikan kepada peserta yangdiundang tanpa dilampiri Dokumen Penawaran Biayadan Panitia Pengadaan Barang/Jasa yang tercantumdalam LDP.

F. Penetapan Pemenang

27. Pengumuman

Pemenang

Panitia Pengadaan Barang/Jasa memberitahukan penetapan

pemenang kepada seluruh peserta, yang tercantum dalamLDP dan ditempel di papan pengumuman resmi untuk masyarakat umum, yang sekurang-kurangnya memuat :1. nama paket pekerjaan, HPS, dan Pagu Anggaran;2. nama dan alamat peserta;3. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);4. penawaran biaya dan penawaran biaya setelah dikoreksi

aritmatik; dan5. nilai gabungan penawaran teknis dan penawaran biaya.

28. Sanggahan 28.1 Peserta dapat menyampaikan sanggahan secaratertulis atas penetapan peringkat teknis kepada Panitia

Pengadaan Barang/Jasa dalam waktu 5 (lima) harikerja setelah pengumuman peringkat teknis, disertaibukti terjadinya penyimpangan, dengan tembusankepada PPK, PA/KPA, dan APIP yang tercantum dalamLDP.

28.2 Sanggahan diajukan oleh peserta baik secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama dengan peserta lainapabila terjadi penyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan ketentuan dan prosedur diatur

dalam Peratuan Presiden ini dan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinya

persaingan usaha yang sehat; dan/atauc. penyalahgunaan wewenang oleh Panitia

Pengadaan Barang/Jasa dan/atau pejabat yangberwenang lainnya.

28.3 Panitia Pengadaan Barang/Jasa wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan paling lambat5 (lima) hari kerja setelah menerima surat sanggahan.

28.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PanitiaPengadaan Barang/Jasa menyatakan seleksi gagal.



26


29. Sanggahan

Banding

28.5 Sanggahan yang disampaikan bukan kepada PanitiaPengadaan Barang/Jasa atau disampaikan diluar masasanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetapharus ditindaklanjuti.

29.1 Peserta yang tidak sependapat dengan jawaban

sanggahan dari Panitia Pengadaan Barang/Jasa, dapatmengajukan sanggahan banding secara tertuliskepada Menteri/Pimpinan Lembaga/KepalaDaerah/Pimpinan Institusi yang tercantum dalam LDPpaling lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima

jawaban sanggahan, dengan tembusan kepada PPK,Panitia Pengadaan Barang/Jasa, APIPK/L/D/I yang tercantum dalam LDP.

29.2 Menteri/PimpinanLembaga/ Kepala Daerah/ PimpinanInstitusi yang tercantum dalam LDP wajib memberikan

jawaban secara tertulis atas semua sanggahan

banding paling lambat 15 (lima belas) hari kerjasetelah surat sanggahan banding diterima.

29.3 Peserta yang akan melakukan sanggahan bandingharus memberikan Jaminan Sanggahan Banding yangditujukan kepada Panitia Pengadaan Barang/Jasasebesar 2‰ (dua perseribu) dari HPS atau palingtinggi sebesar Rp. 50.000.000,00 (lima puluh jutarupiah) dengan masa berlaku 20 (dua puluh) harikerja sejak tanggal pengajuan sanggahan banding.

29.4 Penerima Jaminan Sanggah Banding adalah Panitia

Pengadaan Barang/Jasa.

29.5 Sanggahan banding menghentikan proses seleksi.

29.6 Sanggahan banding yang disampaikan bukan kepadaMenteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah /PimpinanInstitusi yang tercantum dalam LDP atau disampaikandiluar masa sanggah banding, dianggap sebagaipengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.

30. UndanganKlarifikasi danNegosiasi

Teknis danBiaya

30.1 Panitia Pengadaan Barang/Jasa segera mengundangpeserta yang ditetapkan sebagai pemenang untuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan

biaya, dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.

30.2 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, danwaktu klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya.

31. Klarifikasidan/atauNegosiasi

31.1 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukanoleh Panitia Pengadaan Barang/Jasa dengan:a. direktur utama/pimpinan perusahaan;b. penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan

perusahaan yang nama penerima kuasanya

tercantum dalam akte pendirian atauperubahannya (dinyatakan dengan surat kuasa);



27


c. kepala cabang perusahaan yang diangkat olehkantor pusat yang dibuktikan dengan dokumenotentik; atau

d. pejabat yang menurut perjanjian kerja samaberhak mewakili perusahaan yang bekerja sama.

31.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukanuntuk:a. meyakinkan kejelasan teknis dan biaya, dengan

memperhatikan kesesuaian antara bobot pekerjaandengan tenaga ahli dan/atau tenaga pendukungyang ditugaskan, serta mempertimbangkankebutuhan perangkat/fasilitas pendukung yangproporsional guna pencapaian hasil kerja yangoptimal;

b. memperoleh kesepakatan biaya yang efisien danefektif dengan tetap mempertahankan hasil yangingin dicapai sesuai dengan penawaran teknis yang

diajukan peserta.

31.3 Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:a. lingkup dan sasaran jasa konsultansi;b. cara penanganan pekerjaan dan rencana kerja;c. kualifikasi tenaga ahli;d. organisasi pelaksanaan;e. program alih pengetahuan;f. jadwal pelaksanaan pekerjaan;g. jadwal penugasan personil; danh. fasilitas penunjang.

31.4 Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:a. kesesuaian rencana kerja dengan jenis

pengeluaran biaya;b. volume kegiatan dan jenis pengeluaran; danc. biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang

berlaku di pasaran.

31.5 Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biaya personildilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diauditdan/atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahlikonsultan yang bersangkutan, dengan ketentuan:

a. biaya satuan dari biaya langsung personil,maksimum 3,2 (tiga koma dua) kali gaji dasar yangditerima oleh tenaga ahli tetap dan/ataumaksimum 2,5 (dua koma lima) kali penghasilanyang diterima oleh tenaga ahli tidak tetapberdasarkan perhitungan dari daftar gaji yang telahdiaudit dan/atau bukti setor pajak penghasilantenaga ahli konsultan yang bersangkutan;

b. unit biaya personil dihitung berdasarkan satuanwaktu yang dihitung berdasarkan tingkat kehadirandengan ketentuan sebagaimana tercantum dalamLDP



28


31.6 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenagapendukung (tenaga teknik danpenunjang/administrasi), seperti: tenaga survey,sekretaris, atau manajer kantor, dilakukanberdasarkan harga pasar tenaga pendukung tersebut.

31.7 Negosiasi biaya dilakukan terhadap total penawaranbiaya terkoreksi yang melebihi HPS, agar didapatkantotal penawaran biaya hasil negosiasi yang memenuhiHPS, tanpa mengurangi kualitas penawaran teknis.

31.8 Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaitu BiayaLangsung Non-Personil yang dapat diganti (directreimbursable cost) dan/atau Biaya Langsung Personil(remuneration) yang dinilai tidak wajar berdasarkanketentuan pada angka 31.5).

31.9 Apabila hasil evaluasi biaya serta klarifikasi dan

negosiasi teknis dan biaya tidak ditemukan hal-halyang tidak wajar, maka total penawaran biaya dapatditerima sepanjang tidak melebihi pagu anggaran.

31.10 Apabila klarifikasi dan negosiasi dengan pemenangseleksi [untuk Metode Seleksi Kualitas ditulis :

“peserta yang memiliki peringkat teknisterbaik ”] tidak menghasilkan kesepakatan, makaPanitia Pengadaan Barang/Jasa melanjutkan denganmengundang pemenang cadangan pertama [untuk Metode Seleksi Kualitas ditulis : “peserta yangmemiliki peringkat teknis kedua dan lulus

ambang batas nilai teknis”] (apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasisebagaimana di atur dalam angka 31.1 danseterusnya.

31.11 Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadengan 1 (satu) pemenang dan 2 (dua)pemenang cadangan [untuk Metode SeleksiKualitas ditulis : “peserta yang memiliki peringkatteknis terbaik pertama, kedua, dan ketiga yanglulus ambang batas nilai teknis”] tidak menghasilkan kesepakatan maka seleksi dinyatakangagal.

31.12 Panitia Pengadaan Barang/Jasa membuat Berita AcaraHasil Klarifikasi dan Negosiasi.



29


G. Penunjukan Pemenang Seleksi

32. PenunjukanPenyedia JasaKonsultansi

32.1 Panitia Pengadaan Barang/Jasa menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada PPK sebagai dasaruntuk menerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

32.2 PPK menerbitkan SPPBJ, bila sependapat dengan PanitiaPengadaan Barang/Jasa, kepada peserta seleksi denganperingkat teknis terbaik yang telah mencapaikesepakatan dengan Panitia Pengadaan Barang/Jasadalam acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayauntuk melaksanakan pekerjaan.

32.3 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerjasetelah Panitia Pengadaan Barang/Jasa menyampaikanBAHS kepada PPK.

32.4 Salah satu tembusan dari SPPBJ disampaikan (tanpalampiran surat perjanjian) sekurang-kurangnya kepadaunit pengawasan internal.

32.5 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri,maka PPK meminta Panitia Pengadaan Barang/Jasauntuk mengundang peserta dengan peringkat teknisberikutnya yang telah lulus ambang batas nilai teknis(apabila ada) untuk menghadiri acara pembukaansampul II, untuk selanjutnya dilakukan proses klarifikasidan negosiasi, selama masa surat penawaran pesertatersebut masih berlaku atau sudah diperpanjang masa

berlakunya.

32.6 Apabila semua peserta yang memiliki peringkat teknisterbaik pertama, kedua, dan ketiga yang lulus ambangbatas nilai teknis dan akan ditunjuk sebagai penyediamengundurkan diri, maka seleksi dinyatakan gagal olehPA/KPA setelah mendapat laporan dari PPK.

32.7 Bagi calon penyedia yang mengundurkan diri denganalasan yang tidak dapat diterima, dikenakan sanksiberupa dimasukkan dalam Daftar Hitam.

32.8 Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empat belas)

hari kerja setelah SPPBJ.

33. KerahasiaanProses

Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalam Berita AcaraHasil Seleksi (BAHS) oleh Panitia Pengadaan Barang/Jasabersifat rahasia sampai dengan saat pengumuman pemenang.

H. Seleksi Gagal

34. Seleksi Gagal 34.1 Panitia Pengadaan Barang/Jasa menyatakan seleksigagal, apabila:a. jumlah peserta yang lulus prakualifikasi kurang dari

5 (lima);b. seluruh peserta yang masuk sebagai Calon DaftarPendek tidak hadir dalam pembuktian kualifikasi;



30


c. jumlah peserta yang memasukkan DokumenPenawaran kurang dari 3 (tiga);

d. apabila dalam evaluasi penawaran terjadi persainganusaha yang tidak sehat;

e. semua penawaran biaya terkoreksi yangdisampaikan peserta melampaui pagu anggaran,

kecuali untuk Metode Evaluasi Kualitas;f. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran;g. sanggahan dari peserta atas pelaksanaan seleksi

ternyata benar terhadap :1) penyimpangan ketentuan dan prosedur yang

diatur dalam Peratuan Presiden ini dan yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Kualifikasiatau Dokumen Pemilihan; dan/atau

2) kesalahan substansi Dokumen Pengadaan.h. pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2, tidak

hadir dalam klarifikasi teknis dan negosiasi biaya;atau

i. klarifikasi teknis dan negosiasi biaya denganpemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2 tidak menghasilkan kesepakatan.

34.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:a. PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak bersedia

menandatangani SPPBJ karena pelaksanaan seleksimelanggar Peraturan Presiden ini;

b. pengaduan masyarakat atas terjadinyapenyimpangan ketentuan dan prosedur dalampelaksanaan seleksi yang melibatkan PanitiaPengadaan Barang/Jasa dan/atau PPK, ternyatabenar;

c. pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2mengundurkan diri dari penunjukan pemenang;d. pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN dari

pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2ternyata benar;

e. Dokumen Pemilihan tidak sesuai dengan PeraturanPresiden No. 54 tahun 2010;

f. pelaksanaan seleksi tidak sesuai atau menyimpangdari Dokumen Pemilihan; atau

g. pelaksanaan seleksi melanggar Peraturan PresidenNo. 54 tahun 2010.

34.3 Menteri/Pimpinan Lembaga/Institusi Lainnya

menyatakan seleksi gagal, apabila:a. sanggahan banding dari peserta atas terjadinya

penyimpangan ketentuan dan prosedur dalampelaksanaan seleksi yang melibatkan KPA, PPK dan/atau Panitia Pengadaan Barang/Jasa, ternyatabenar; atau

b. pengaduan masyarakat atas terjadinya KKNdan/atau terjadinya penyimpangan ketentuan danprosedur dalam pelaksanaan seleksi yang melibatkanKPA, ternyata benar.

34.4 Setelah seleksi dinyatakan gagal, maka Panitia

Pengadaan Barang/Jasa memberitahukan kepadaseluruh peserta.



31


34.5 Setelah pemberitahuan adanya seleksi gagal, makaPanitia Pengadaan Barang/Jasa meneliti danmenganalisis penyebab terjadinya seleksi gagal, untuk menentukan langkah selanjutnya, yaitu melakukan:a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;

c. seleksi ulang; ataud. penghentian proses seleksi.

35.Penandatanganan Kontrak

Setelah SPPBJ diterbitkan, PPK melakukan finalisasi terhadaprancangan Kontrak, dan menandatangani Kontrak pelaksanaan pekerjaan, apabila dananya telah cukup tersediadalam dokumen anggaran, dengan ketentuan sebagai berikut:

35.1 Penandatanganan Kontrak dilakukan paling lambat 14(empat belas) hari kerja setelah diterbitkan SPPBJ.

35.2 PPK dan penyedia tidak diperkenankan mengubah

substansi Dokumen Pemilihan sampai denganpenandatanganan Kontrak, kecuali perubahan waktupelaksanaan pekerjaan yang melewati batas tahunanggaran.

35.3 Perubahan waktu pelaksanaan pekerjaan dilakukansetelah mendapat persetujuan kontrak tahun jamak.

35.4 PPK dan penyedia wajib memeriksa konsep Kontrak meliputi substansi, bahasa, redaksional, angka danhuruf serta membubuhkan paraf pada setiap lembarDokumen Kontrak.

35.5 Menetapkan urutan hirarki bagian-bagian DokumenKontrak dalam Surat Perjanjian dengan maksud apabilaterjadi pertentangan ketentuan antara bagian satudengan bagian yang lain, maka berlaku urutan sebagaiberikut:a. adendum Surat Perjanjian (apabila ada);b. pokok perjanjian;c. surat penawaran, beserta rincian penawaran biaya;d. syarat-syarat khusus Kontrak;e. syarat-syarat umum Kontrak;f. Kerangka Acuan Kerja;g. gambar-gambar;

h. dokumen lainnya, seperti : SPPBJ, BAHS, BAPP.

35.6 Banyaknya rangkap Kontrak dibuat sesuai kebutuhan,yaitu:a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli, terdiri

dari:1) Kontrak asli pertama untuk PPK dibubuhi

materai pada bagian yang ditandatangani olehpenyedia; dan

2) Kontrak asli kedua untuk penyedia dibubuhimaterai pada bagian yang ditandatangani olehPPK.

b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhi materai,apabila diperlukan.



32


35.7 Penandatanganan Kontrak yang kompleks dan/ataubernilai di atas Rp. 100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah) dilakukan setelah memperoleh pendapat ahlihukum kontrak.

35.8 Pihak yang berwenang menandatangani Kontrak atas

nama penyedia adalah Direksi yang disebutkannamanya dalam Akta Pendirian/Anggaran Dasar, yangtelah didaftarkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.



33


BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)

A. LingkupPekerjaan

Panitia Pengadaan Barang/Jasa: Panitia PengadaanBarang/Jasa Deputi Bidang Pengelolaan Potensi KawasanPerbatasan

Alamat Panitia Pengadaan Barang/Jasa:

Jl. Ampera Raya (Kampus IPDN) Cilandak Jakarta Selatan

Nama pekerjaan: Review Dan Fasilitasi Penyusunan RencanaTata Ruang Disekitar Kawasan PLBN Lokasi Prioritas SukakaryaKota Sabang Provinsi Aceh

Ruang Lingkup :a. Materi wajib

a. Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahanKetentuan kegiatan dan penggunaan lahan adalahpenggunaan yang berisi kegiatan dan penggunaanlahan yang diperbolehkan, kegiatan dan penggunaan

lahan yang diperbolehkan, kegiatan dan penggunaanlahan yang bersyarat secara terbatas, kegiatan danpenggunaan lahan yang bersyarat tertentu, dankegiatan lahan yang tidak diperbolehkan pada suatuzona.Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan dirumuskanberdasarkan ketentuan maupun standar yang terkaitdengan pemanfaatan ruang, ketentuan dalamperaturan bangunan setempat, dan ketentuan khususbagi unsure bangunan atau komponen yangdikembangkan.

b. Ketentuan intensitas pemanfaatan ruang

Ketentuan intensitas pemanfaatan adalah ketentuanmengenai besaran pembangunan yang diperbolehkanpada suatu zona yang meliputi:1) KDB maksimum; ditetapkan dengan

mempertimbangkan tingkat pengisian atau peseranair, kapasitas drainase, dan jenis penggunaanlahan.

2) KLB maksimum; ditetapkan denganmempertimbangkan harga lahan, ketersediaan dantingkat pelayanan prasarana (jalan), dampak ataukebutuhan terhadap prasarana tambahan, sertaekonomi dan pembiayaan.

3) Ketinggian bangunan maksimum, dan4) KDH minimal; digunakan untuk mewujudkan RTH

dan diberlakukan secara umum pada suatu zona.KDH minimal ditetapkan denganmempertimbangkan tingkat pengisian atauperserapan air dan kapasitas drainase.

Beberapa ketentuan lain dapat ditambahkan dalamintensitas pemanfaatan ruang, antara lain meliputi:1) Koefisien tapak basement (KTB) maksimum.2) Koefisien wilayah terbangun (KWT) maksimum.3) Kepadatan bangunan atau unit maksimum, dan4) Kepadatan penduduk maksimal.

c. Ketentuan tata bangunan.

Adalah ketentuan yang mengatur bentuk, besaran,peletakan, dan tampilan bangunan pada suatu zona.



34


d. Ketentuan prasarana dan sarana minimal.Ketentuan prasarana dan sarana minimal berfungsisebagai kelengkapan dasar fisik lingkungan yangnyaman melalui penyediaan prasarana dan sarana yangsesuai agar zona berfungsi secara optimal.

e. ketentuan pelaksanaan ketentuan pelaksanaan terdiri

atas:1) ketentuan variasi pemanfaatan ruang yang

merupakan ketentuan yang memberikankelonggaran untuk menyesuaikan dengan kondisitertentu dengan tetap mengikuti ketentuan massaruang yang ditetapkan dalam peraturan zonasi.

2) Ketentuan peraturan pemberian insentif dandisinsentif yang merupakan ketentuan yangmemberikan insentif bagi kegiatan pemanfaatanruang yang sejalan dengan rencana tata ruang danmemberikan dampak positif pada masyarakat.

3) Ketentuan untuk penggunaan lahan yang sudah

ada dan tidak sesuai dengan peraturan zonasi.Ketentuan ini berlaku untuk pemanfaatan ruangyang izinnya diterbitkan sebelum penetapanperaturan zonasi.

b. Materi pilihan:a. Ketentuan tambahan; adalah ketentuan lain yang dapat

ditambahkan pada suatu zona untuk melengkapi aturandasar yang sudah ditetapkan. Ketentuan tambahanberfungsi memberikan aturan pada kondisi yangspesifik pada zona tertentu dan belum diatur dalamketentuan dasar.

b. Ketentuan khusus; adalah ketentuan yang mengatur

pemanfaatan zona yang memiliki fungsi khusus dandiberlakukan ketentuan khusus sesuai dengankarakteristik zona dan kegiatannya. Selain itu,ketentuan pada zona-zona yang digambarkan dipetakhusus yang memiliki pertampalan (overlay) denganzona lainnya, antara lain meliputi:1) zona keselamatan operasi penerbangan (kkop);2) zona cagar budaya atau adat;3) zona rawan bencana;4) zona pertahanan keamanan (hankam);5) zona pusat penelitian;6) zona pengembangan nuklir;7) zona pembangkit listrik tenaga air (PLTA) dan

pembangkit listrik tenaga uap (PLTU);8) zona gardu induk listrik;9) zona sumber air baku; dan10) zona BTS.

c. Standar teknisStandar teknis adalah aturan-aturan teknispembangunan yang ditetapkan berdasarkanperaturan/standar/ketentuan khusus teknis yangberlaku serta berisi panduan yang terukur dan ukuranyang sesuai dengan kebutuhan.

d. Ketentuan pengaturan zonasiKetentuan pengaturan zonasi adalah varian dari zonasi

konvensional yang dikembangkan untuk memberikanfleksibilitas dalam penerpan aturan zonasi dan



35


ditujukan untuk mengatasi berbagai permasalahandalam penerapan peraturan zonasi dasar.

Uraian singkat pekerjaan:

menyusun rencana tata ruang di kawasan fungsional (di

sekitar kawasan PLBN), terutama dengan sasaran pekerjaansebagai berikut:1. Tersusunnya rencana struktur ruang dan pola ruang

kawasan Lokasi Prioritas Sukakarya Kota Sabang Provinsi Aceh, dengan mengutamakan petimbangan utama RTRWKab/Kota dan/atau Ranperpres RTR KSN.

2. Terumuskannya intensitas penggunaan ruang kawasanperbatasan di sekitar PLBN dan/atau kawasan yangberpotensi untuk dikembangkan sebagai PLBN.

3. Terumuskannya indikasi program pemanfaatan ruangkawasan perbatasan di sekitar PLBN dan/atau yangberpotensi untuk dikembangkan sebagai PLBN, dan

4. Terumuskannya arahan zonasi kawasan di sekitar PLBNdan/atau yang berpotensi untuk dikembangkan sebagaiPLBN.

Tenaga ahli yang disyaratkan secara umum:

Dalam pelaksanaan kegiatan ini diperlukan tenaga ahli sesuaidengan bidang keahliannya masing-masing. Adapun Tenaga

Ahli yang dibutuhkan adalah sebagai berikut:

1. Tenaga Ahli Perencanaan Wilayah, S2 PerencanaanWilayah/Planologi dan/atau S2 Kajian Perkotaan jumlah1 (satu) orang dengan pengalaman kerja minimal 6(enam) Tahun, sebagai Ketua Tim.

2. Tenaga Ahli Perencana sarana dan prasaranaperkotaan, S2 Perencanaan Wilayah/Planologi dan/atauS2 Kajian Perkotaan jumlah 1 (satu) orang denganpengalaman kerja minimal 3 (tiga) Tahun.

3. Tenaga Ahli Teknik Lingkungan, S2 Teknik Lingkungan 1 (satu) orang dengan pengalaman kerjaminimal 3 (tiga) Tahun, atau S1 dengan pengalamankerja 10 (sepuluh) Tahun.

4. Tenaga Ahli Teknik Arsitektur, S2 Arsitek 1 (satu)orang dengan pengalaman kerja minimal 3 ( tiga) Tahun,atau S1 dengan pengalaman kerja 10 (sepuluh) Tahun.

5. Tenaga Ahli Hubungan Internasional, S2 Hubungan

Internasional 1 (satu) orang dengan pengalaman kerjaminimal 3 (tiga) Tahun, atau S1 dengan pengalamankerja 10 (sepuluh) Tahun.

6. Tenaga Ahli Ekonomi, S2 Ekonomi Wilayah 1 (satu)orang dengan pengalaman kerja minimal 3 (tiga) Tahun,atau S1 dengan pengalaman kerja 10 (sepuluh) Tahun.

7. Tenaga Ahli Pertanian/Perkebunan/Kehutanan, S2Teknik Pertanian/Kehutanan/ Perkebunan 1 (satu) orangdengan pengalaman kerja minimal 3 (tiga) Tahun, atauS1 dengan pengalaman kerja 10 (sepuluh) Tahun.

8. Tenaga Ahli Hidrologi, S2 Teknik Sipil 1 (satu) orangdengan pengalaman kerja minimal 3 (tiga) Tahun, atau

S1 dengan pengalaman kerja 10 (sepuluh) Tahun,9. Tenaga Ahli Sosial Kemasyarakatan/Budaya, S2



36


Sosial-Budaya 1 (satu) orang dengan pengalaman kerjaminimal 3 (tiga) Tahun, atau S1 dengan pengalamankerja 10 (sepuluh) Tahun.

10. Tenaga Ahli GIS, S2 Geodesi/Geografi 1 (satu) orangdengan minimal 3 (tiga) Tahun untuk S2, atau S1pengalaman kerja 10 (lima) Tahun.

11. Tenaga Ahli Rem ot e Sensing , S2 geodesi ataugeografi, dengan pengalaman kerja minimal 3 (tiga)Tahun, atau S1 dengan pengalaman kerja 10 (sepuluh)Tahun.

12. Tenaga Ahli Hukum Internasional, S2 hukum,dengan pengalaman kerja minimal 4 (empat) Tahun,atau S1 dengan pengalaman kerja 10 (sepuluh) Tahun.

Untuk membantu tugas-tugas tim ahli tersebut, makadiperlukan beberapa asisten ahli, surveyor, dan tenagapendukung, yaitu :

1. Asisten Perencanaan Wilayah dan Kota /Planologi (1

orang).2. Asisten Arsitektur (1 orang).3. Asisten GIS (1 orang).4. Surveyor (2 orang).5. Tenaga Typist/Operator Komputer (2 Orang).

Keluaran dari pekerjaan ini:

Keluaran yang dihasilkan dari kegiatan ini akan berupa:

1. Tersusunnya rencana struktur ruang, pola peruntukanruang, arahan kepadatan dan ketinggian bangunan,serta arahan zonasi kawasan di sekitar PLBN dan/atau

kawasan yang berpotensi untuk dikembangkansebagai PLBN.

2. Tersusunnya arah pemanfaatan ruang melalui fasilitasipenyusunan rencana tata ruang (RTR) kawasan disekitar PLBN dan/atau kawasan yang berpotensiuntuk dikembangkan sebagai PLBN di Lokasi PrioritasSukakarya Kota Sabang Provinsi Aceh.

3. Tersusunnya rekomendasi sebagai bahan kebijakanbagi Pemerintah Kabupaten/Kota yang memilikikawasan perbatasan sebagai Wilayah KonsentrasiPengembangan (WKP) atas penyusunan pemanfaatanruang untuk arahan rencana tata ruang (RTR) yanglebih rinci dan/atau detail guna ditindaklanjuti untuk menjadi bahan penetapan peraturan daerahnya(Perda) meliputi:3.1. Inventarisasi data dan informasi terkait

pengembangan ruang yang aktual dan informatif dalam buku Laporan Fakta dan Analisa.

3.2. Peta-peta Tematik yang menggambarkan kondisieksisting dan peta-peta pengembangan ruangpada 1 : 5.000 dalam album peta RTR.

3.3. Dokumen RTR kawasan di sekitar PLBN dan/ataukawasan yang berpotensi untuk dikembangkansebagai PLBN, berisi:• Potensi permasalahan penataan ruang;• Tujuan pemanfaatan ruang;• Rencana struktur pemanfaatan ruang, yang



37


meliputi rencana sistem prasaranatransportasi, energi/listrik, pengelolaanlingkungan, dan lain-lain;

• Rencana pola ruang kecamatan perbatasan;

• Pedoman pelaksanaan pembangunan kawasanfungsional perkotaan di kecamatan

perbatasan, meliputi:− Arahan kepadatan bangunan (net

density /KDB) dan ketinggian bangunan(maximum height / KLB) untuk setiap blok peruntukan;

− Arahan garis sempadan bangunan (GSB)untuk setiap blok peruntukan;

− Rencana penanganan lingkungan blok perumahan;

− Rencana Pedoman PengendalianPemanfaatan Ruang.

• Indikasi Program Pemanfaatan Ruang dalam

20 (dua puluh) tahun• Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang,

dalam bentuk Peraturan zonasi.3.3.1. Hasil Penyusunan arah pemanfaatan

ruang melalui evaluasi dan/ataufasilitasi penyusunan RTR ini menjadiacuan bagi PemerintahKabupaten/Kota sebagai WKP untuk dapat digunakan sebagai bahan prosespolitik di daerah berupa RancanganPeraturan Daerah tentang RTR kecamatan perbatasan.

3.4 Sebagai acuan bagi Pemerintah Pusat dalammenentukan zonasi untuk peruntukan dan/ataupemanfaatan ruang khususnya dalam halpengembangan pertumbuhan (ekonomi, Industri,sosial,termasuk juga bagi pemangku kepentinganlainnya).

Sasaran dari kegiatan ini adalah :

1. Tersusunnya rencana struktur ruang dan pola ruangkawasan Lokasi Prioritas Sukakarya Kota Sabang Provinsi

Aceh, dengan mengutamakan petimbangan utama RTRWKab/Kota dan/atau Ranperpres RTR KSN.

2. Terumuskannya intensitas penggunaan ruang kawasan

perbatasan di sekitar PLBN dan/atau kawasan yangberpotensi untuk dikembangkan sebagai PLBN.

3. Terumuskannya indikasi program pemanfaatan ruangkawasan perbatasan di sekitar PLBN dan/atau yangberpotensi untuk dikembangkan sebagai PLBN, dan

4. Terumuskannya arahan zonasi kawasan di sekitar PLBNdan/atau yang berpotensi untuk dikembangkan sebagaiPLBN.



38


Metodologi Kerja :

1. Metode Pengumpulan Data

Sesuai dengan sasaran-sasaran pekerjaan yang hendak dicapai, maka metodologi yang akan digunakan dalampekerjaan ini dapat dibagi menjadi 2 (dua) bagian, yaitu

metode pengumpulan data dan metode analisis.1.1. Metode Pengumpulan DataUntuk keperluan pengenalan karakteristik BWP danpenyusunan rencana pola ruang dan rencana

jaringan prasarana BWP, dilakukan pengumpulandata primer dan data sekunder.Pengumpulan data primer setingkat kelurahandilakukan melalui:1. penjaringan aspirasi masyarakat yang dapat

dilaksanakan melalui penyebaran angket, temuwicara, wawancara orang perorang, dan lainsebagainya; dan/atau

2. pengenalan kondisi fisik dan sosial ekonomiBWP secara langsung melalui kunjungan kesemua bagian dari wilayah kabupaten/kota.

Data yang dihimpun dalam pengumpulan datameliputi:1. data wilayah administrasi;2. data fisiografis;3. data kependudukan;4. data ekonomi dan keuangan;5. data ketersediaan prasarana dan sarana ;6. data peruntukan ruang;7. data penguasaan, penggunaan dan

pemanfaatan lahan;

8. data terkait kawasan dan bangunan (kualitas,intensitas bangunan, tata bangunan); dan

9. peta dasar rupa bumi dan peta tematik yangdibutuhkan, penguasaan lahan, penggunaanlahan, peta peruntukan ruang, pada skala atautingkat ketelitian minimal peta 1:5.000.

1.2. Metode AnalisisPengolahan dan Analisis DataPengolahan dan analisis data untuk penyusunanRTR meliputi:1. analisis karakteristik wilayah, meliputi:

i.kedudukan dan peran bagian dari wilayah

kabupaten/kota dalam wilayah yang lebih luas(kabupaten/kota);ii.keterkaitan antar wilayah kabupaten/kota dan

antara bagian dari wilayah kabupaten/kota;iii.keterkaitan antarkomponen ruang di BWP;iv.karakteristik fisik bagian dari wilayah

kabupaten/kota;v.kerentanan terhadap potensi bencana,

termasuk perubahan iklim;vi.karakteristik sosial kependudukan;vii.karakteristik perekonomian; danviii.kemampuan keuangan daerah.

2. analisis potensi dan masalah pengembanganBWP, meliputi:

2.1. analisis kebutuhan ruang; dan



39


2.2. analisis perubahan pemanfaatan ruang.3. analisis kualitas kinerja kawasan danlingkungan.Keluaran dari pengolahan data meliputi:1. potensi dan masalah pengembangan di BWP;2. peluang dan tantangan pengembangan;

3. kecenderungan perkembangan;4. perkiraan kebutuhan pengembangan di BWP;5. intensitas pemanfaatan ruang sesuai dengan

daya dukung dan daya tamping (termasuk prasarana/infrastruktur dan utilitas); dan

6. teridentifikasinya indikasi arahan penanganankawasan dan lingkungan.

Perumusan KonsepPerumusan konsep RTR dilakukan dengan:1. mengacu pada RTRW;2. mengacu pada pedoman dan petunjuk

pelaksanaan bidang penataan ruang; dan

3. memperhatikan RPJP kabupaten/kota dan RPJMKab/Kota.

Konsep RTR dirumuskan berdasarkan hasil analisisyang telah dilakukan sebelumnya denganmenghasilkan beberapa alternatif konseppengembangan wilayah, yang berisi:1. rumusan tentang tujuan, kebijakan, dan strategi

pengembangan wilayah kabupaten/kota; dan2. konsep pengembangan wilayah kabupaten/kota.

1.3. Penyusunan rencana tata ruang kawasan disekitar PLBN dan/atau kawasan yangberpotensi untuk dikembangkan sebagai

PLBNTahapan ini merupakan tahapan perencanaanberdasarkan analisis-analisis yang telah dilakukan.Rencana dalam dokumen RTR ini akan meliputi:

A. Tujuan pengembanganB. Muatan:

b.1. Tujuan penataan;b.2. Delineasi;b.2. Rencana pola ruang;b.3. Rencana jaringan prasarana:

b.3.1. Rencana jaringan transportasi;b.3.2. Rencana jaringan energi/kelistrikan;b.3.3. Rencana jaringan telekomunikasi;

b.3.4. Rencana jaringan air minum;b.3.5. Rencana jaringan drainase; danb.3.6. Rencana jaringan air limbah.

b.4. Rencana sub Bagian Wilayah Perencanaanyang diprioritaskan penanganannya;

B. Jangka WaktuPenyelesaianPekerjaan

Jangka waktu penyelesaian pekerjaan: 150 (seratus limapuluh) hari kalender.

C. Sumber Dana Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan APBN Tahun Anggaran 2014



40


D. JadwalPengambilanDokumenPemilihan

Jadwal Pengambilan Dokumen Pemilihan:Hari : Rabu s/d SelasaTanggal : 30 April 2014 s/d 13 Mei 2014Waktu : 10.00 WIB s/d 13.00 WIBTempat : BNPP

E. PemberianPenjelasan Penjelasan dokumen pemilihan akan dilaksanakan pada:Hari : SeninTanggal : 5 Mei 2014Waktu : 10.00 WIB s/d selesaiTempat : BNPP

F. Mata UangPenawaran danCaraPembayaran

1. Mata uang yang digunakan rupiah.

2. Pembayaran dilakukan dengan cara lumpsum

G. Masa BerlakuPenawaran danJangka Wacktu

Pelaksanaan

Masa berlaku penawaran selama 30 (tiga puluh) hari kalendersejak batas akhir waktu pemasukan penawaran.

H. JadwalPemasukanDokumenPenawaran

Pemasukan Dokumen Penawaran:Hari : Selasa s/d RabuTanggal : 6 Mei 2014 s/d 14 Mei 2014Pukul : 10.00 s/d 13.00 WIB (kecuali hari terakhir

pemasukan jam 10.00 WIB)Tempat : Kantor BNPP

I. Batas AkhirWaktuPenyampaianPenawaran

Batas akhir waktu penyampaian penawaran :Hari : RabuTanggal : 14 Mei 2014Pukul : 10.00 WIB

J. PembukaanPenawaran[Sampul 1]

Pembukaan penawaran:Hari : RabuTanggal : 14 Mei 2014Pukul : 10.00 WIB

K. PengumumanPeserta YangLulus Sampul I

Pengumuman Peserta Yang Lulus Sampul I :Hari : Jum’atTanggal : 23 Mei 2014

L. PembukaanPenawaran[Sampul 2]

Pembukaan penawaran Sampul II:Hari : SeninTanggal : 26 Mei 2014

M. PengumumanCalonPemenang

Pengumuman Calon Pemenang :Hari : JumatTanggal : 30 Mei 2014

N. Masa Sanggah Masa Sanggah :Hari : Jumat s/d KamisTanggal : 30 Mei 2014 s/d 5 Juni 2014

O. PengumumanPemenang

Pengumuman Pemenang:Hari : SeninTanggal : 9 Juni 2014

P. PenerbitanBAHS

Penertiban BAHS:Hari : SelasaTanggal : 10 Juni 2014



41


Q. Penyampulandan PenandaanSampulPenawaran

1. Sampul I (Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis)ditandai : “PENAWARAN SAMPUL I”

2. Sampul II (Dokumen Penawaran Biaya) ditandai : “PENAWARAN SAMPUL II”

3. Sampul I dan Sampul II dimasukkan ke dalam sampul

penutup dan ditulis :

Nama Paket Pekerjaan : Review Dan Fasilitasi PenyusunanRencana Tata Ruang Disekitar Kawasan Plbn Lokasi PrioritasSukakarya Kota Sabang Provinsi Aceh

Ditujukan kepada : Panitia Pengadaan Barang/Jasa DeputiBidang Pengelolaan Potensi KawasanPerbatasan

Alamat Panitia Pengadaan Barang/Jasa :Jl. Ampera Raya (Kampus IPDN) Cilandak Jak-Sel

Diterima pada :Hari : ______________ Tanggal : ______________ Bulan : ______________ Tahun : ______________ Jam : ______________

[diisi oleh Panitia Pengadaan Barang/Jasa yang menerimaDokumen Penawaran]

4. Pada sampul penutup diberi tanda “ASLI” untuk DokumenPenawaran asli dan “REKAMAN” untuk DokumenPenawaran salinan.

5. Seluruh sampul penutup dimasukkan ke dalam 1 (satu)sampul luar.

6. Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikan melaluipos/jasa pengiriman, maka sampul luar ditulis :

Nama Paket Pekerjaan : Review Dan Fasilitasi PenyusunanRencana Tata Ruang Disekitar Kawasan Plbn Lokasi PrioritasSukakarya Kota Sabang Provinsi Aceh

Ditujukan kepada : Panitia Pengadaan Barang/Jasa DeputiBidang Pengelolaan Potensi Kawasan Perbatasan

Alamat Panitia Pengadaan Barang/Jasa :Jl. Ampera Raya (Kampus IPDN) Cilandak Jakarta Selatan

R. Evaluasi Teknis Bobot unsur-unsur pokok yang dinilai :

1. Unsur Pengalaman Perusahaan : 10%2. Unsur Pendekatan dan Metodologi : 30%3. Unsur Kualifikasi Tenaga Ahli : 50 %4. Uusur spesifikasi teknis sarana yang digunakan: 10%5. Nilai Evaluasi Teknis = NILAI PENGALAMAN

PERUSAHAAN + NILAI PENDEKATAN DANMETODOLOGI + NILAI KUALIFIKASI TENAGA AHLI+ NILAI

6. Ambang batas nilai teknis (passing grade) = 70

S. Evaluasi Biaya Metode Evaluasi Kualitas dan BiayaBobot Penawaran Teknis : 80 %

Bobot Penawaran Biaya : 20 %



42


T. Unit BiayaPersonilBerdasarkanSatuan Waktu

Unit biaya personil berdasarkan satuan waktu dihitung sebagaiberikut:

1 (satu) bulan : 30 (Tiga Puluh ) hari kalender1 (satu) hari kerja: 12 (dua belas ) jam kalender

U. Sanggahan,SanggahanBanding danPengaduan

1. Sanggahan ditujukan kepada Panitia PengadaanBarang/Jasa Deputi Bidang Pengelolaan PotensiKawasan Perbatasan

2. Tembusan sanggahan ditujukan kepada :a. PPK Asdep Penataan Ruang Kawasan Perbatasan,

Badan Nasional Pengelola Perbatasanb. PA/KPA Badan Nasional Pengelola Perbatasanc. Inspektur Jenderal Kementerian Dalam Negeri

3. Sanggahan Banding ditujukan kepada :Kementerian Dalam Negeri

4. Tembusan sanggahan banding ditujukan kepada :a. PPK Asdep Penataan Ruang Kawasan Perbatasanb. PA/KPA c. Inspektur Jenderal

V. JaminanSanggahanBanding

1. Besarnya jaminan sanggahan banding sebesar 2 0 /00

(dua perseribu) dari nilai total HPS atau paling tinggisebesar Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah)

2. Jaminan sanggahan banding ditujukan kepada PanitiaPengadaan Barang/Jasa.

3. Jaminan Sanggahan Banding dicairkan dan disetorkanpada Kas Negara



43


BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

Uraian Pendahuluan1

1. Latar Belakang Secara geografis, letak Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berada di antara dua benua dan dua

samudera sangat strategis, baik bagi kepentingannasional maupun internasional. Secara ekosistem, kondisialamiah Indonesia sangat khas karena posisinya yangberada di dekat khatulistiwa dengan cuaca, musim, daniklim tropis, yang merupakan aset atau sumber daya yangsangat besar bagi bangsa Indonesia. Di sampingkeberadaan yang bernilai sangat strategis tersebut,Indonesia berada pula pada kawasan rawan bencana,yang secara alamiah dapat mengancam keselamatanbangsa. Dengan keberadaan tersebut, penyelenggaraanpenataan ruang wilayah nasional harus dilakukan secarakomprehensif, holistik, terkoordinasi, terpadu, efektif, dan

efisien dengan memperhatikan faktor politik, ekonomi,sosial, budaya, pertahanan, keamanan, dan kelestarianlingkungan hidup.

Ruang sebagai sumber daya pada dasarnya tidak mengenal batas wilayah. Namun, untuk mewujudkanruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif,dan berkelanjutan berlandaskan Wawasan Nusantara danKetahanan Nasional, serta sejalan dengan kebijakanotonomi daerah yang nyata, luas, dan bertanggung

jawab, penataan ruang menuntut kejelasan pendekatandalam proses perencanaannya demi menjaga keselarasan,keserasian, keseimbangan, dan keterpaduan antardaerah,

antara pusat dan daerah, antarsektor, danantarpemangku kepentingan. Dalam konteks ini, penataanruang didasarkan pada pendekatan sistem, fungsi utamakawasan, wilayah administratif, kegiatan kawasan, dannilai strategis kawasan.

Penataan ruang dengan pendekatan nilai strategiskawasan dimaksudkan untuk mengembangkan,melestarikan, melindungi dan/atau mengoordinasikanketerpaduan pembangunan nilai strategis kawasan yangbersangkutan demi terwujudnya pemanfaatan yangberhasil guna, berdaya guna, dan berkelanjutan.Penetapan kawasan strategis pada setiap jenjang wilayahadministratif didasarkan pada pengaruh yang sangat

penting terhadap kedaulatan negara, pertahanan,keamanan, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan,termasuk kawasan yang ditetapkan sebagai warisandunia. Pengaruh aspek kedaulatan negara, pertahanan,dan keamanan lebih ditujukan bagi penetapan kawasanstrategis nasional, sedangkan yang berkaitan denganaspek ekonomi, sosial, budaya, dan lingkungan, yangdapat berlaku untuk penetapan kawasan strategisnasional, provinsi, dan kabupaten/kota, diukurberdasarkan pendekatan ekternalitas, akuntabilitas, danefisiensi penanganan kawasan yang bersangkutan.

Penataan ruang sebagai suatu sistem

1 Uraian Pendahuluan memuat gambaran secara garis besar mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan.



44


perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, danpengendalian pemanfaatan ruang merupakan satukesatuan yang tidak terpisahkan antara yang satu danyang lain dan harus dilakukan sesuai dengan kaidahpenataan ruang sehingga diharapkan (i) dapatmewujudkan pemanfaatan ruang yang berhasil guna dan

berdaya guna serta mampu mendukung pengelolaanlingkungan hidup yang berkelanjutan; (ii) tidak terjadipemborosan pemanfaatan ruang; dan (iii) tidak menyebabkan terjadinya penurunan kualitas ruang.

Penataan ruang yang didasarkan padakarakteristik, daya dukung dan daya tampung lingkungan,serta didukung oleh teknologi yang sesuai akanmeningkatkan keserasian, keselarasan, dan keseimbangansubsistem. Hal itu berarti akan dapat meningkatkankualitas ruang yang ada. Karena pengelolaan subsistemyang satu berpengaruh pada subsistem yang lain danpada akhirnya dapat mempengaruhi sistem wilayah ruang

nasional secara keseluruhan, pengaturan penataan ruangmenuntut dikembangkannya suatu sistem keterpaduansebagai ciri utama. Hal itu berarti perlu adanya suatukebijakan nasional tentang penataan ruang yang dapatmemadukan berbagai kebijakan pemanfaatan ruang.Seiring dengan maksud tersebut, pelaksanaanpembangunan yang dilaksanakan, baik oleh Pemerintah,pemerintah daerah, maupun masyarakat, baik padatingkat pusat maupun pada tingkat daerah, harusdilakukan sesuai dengan rencana tata ruang yang telahditetapkan. Dengan demikian, pemanfaatan ruang olehsiapa pun tidak boleh bertentangan dengan rencana tata

ruang. Kawasan perbatasan merupakan kawasanstrategis dalam menjaga integritas wilayah Negara yangmemerlukan pengelolaan secara khusus. Pengelolaanbatas wilayah negara dan kawasan perbatasan diperlukanuntuk memberikan kepastian hukum mengenai ruanglingkup wilayah negara, kewenangan pengelolaan wilayahnegara dan hak-hak berdaulat, serta dilakukan denganpendekatan kesejahteraan, keamanan, dan kelestarianlingkungan secara bersama-sama.

Pengelolaan batas wilayah negara dan kawasanperbatasan Indonesia saat ini masih diperhadapkan padaberbagai kompleksitas permasalahan, baik dari sisi

delimitasi, demarkasi maupun delineasi, pertahanan dankeamanan, persoalan penegakan hukum maupunpembangunan kawasan. Sesuai dengan amanatProklamasi Kemerdekaan dan UUD 1945, menjagakeutuhan wilayah NKRI, baik wilayah darat, laut danudara, termasuk warga negara, batas-batas maritim,pulau-pulau dan sumber daya alamnya adalah suatu halyang mutlak dilakukan. Namun, hingga saat ini masih adabeberapa segmen batas yang belum tuntas disepakatidengan negara tetangga sehingga dapat mengancamkedaulatan dan integritas wilayah NKRI.

Pada tataran itu, paradigma pembangunan

kawasan perbatasan dimasa lampau yang lebihmengutamakan pendekatan keamanan (security



45


approach) daripada pendekatan kesejahteraan (prosperityapproach) mulai dirasakan perlu untuk disesuaikankembali seiring dengan perkembangan dan kebutuhan.Melalui UU Nomor 17 Tahun 2007 tentang RPJP Nasional2005-2025 telah menetapkan arah pengembanganwilayah perbatasan negara dari yang selama ini

cenderung berorientasi inward looking menjadi outwardlooking, sehingga wilayah tersebut dapat dimanfaatkansebagai pintu gerbang aktivitas ekonomi danperdagangan dengan negara tetangga. Berdasarkan UUtersebut, disamping pendekatan keamanan, upayapengelolaan batas wilayah negara dan pembangunankawasan perbatasan harus menggunakan pendekatankesejahteraan juga. Disamping itu, perhatian khususharus diarahkan juga bagi pengembangan pulau-pulaukecil terluar di perbatasan yang selama ini luput dariperhatian.

Reorientasi paradigma pengelolaan batas wilayah

negara dan kawasan perbatasan menjadi outward lookingdiwujudkan dalam kebijakan spasial nasional melaluiUndang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang PenataanRuang dan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional yangmenetapkan kawasan perbatasan sebagai KawasanStrategis Nasional (KSN) dalam bidang pertahanan dankeamanan dengan tetap memperhatikan kesejahteraanmasyarakat. Secara tegas, dalam PP Nomor 26 Tahun2008 mengamanatkan bahwa pada tahun 2019 seluruhkawasan perbatasan negara sudah dapat dikembangkandan ditingkatkan kualitasnya dalam aspek kesejahteraan,

pertahanan keamanan, dan lingkungan. Untuk mendorongpertumbuhan kawasan perbatasan, telah ditetapkan 26kota dikawasan perbatasan diarahkan menjadi PusatKegiatan Strategi Nasional sehingga dapat dimanfaatkansebagai pusat pelayanan, bahkan sebagai pintu gerbangaktivitas ekonomi dan perdagangan dengan negaratetangga.

Meskipun demikian, komitmen tersebut belumdapat diimplementasikan secara optimal karena berbagaikendala yang masih ada, baik dari sisi konsepsipembangunan dan kebijakan yang perlu dibuat, maupundari sisi sistem dan prosedur pengelolaan kawasanperbatasan yang berlaku, termasuk didalamnya

kebutuhan terhadap rencana tata ruang yang sifatnyalebih operasional, berupa perangkat aturan tata ruangyang sifatnya lebih rinci dengan tingkat kedalamanrencana tata ruang untuk masing-masing kawasan disekitar pos perbatasan lintas negara maupun kawasanyang dinilai strategis untuk diatur secara rincipemanfaatan ruangnya. Oleh karena itu, dengandiberlakukannya UU Nomor 26 Tahun 2007 tentangPenataan Ruang, maka kebutuhan terhadap produk rencana yang lebih rinci menjadi sangat penting dalamupaya menetapkan instrumen pengendalian pemanfaatanruang, sebagaimana ditetapkan dalam peraturan

perundang-undangan tersebut, diharapkan persoalanpenataan ruang yang selama ini sulit dikendalikan,



46


terutama di kecamatan kawasan perbatasan dapat diatasidengan baik.

Dengan demikian, mengingat kawasan perbatasannegara merupakan salah satu kawasan strategis nasionalyang diprioritaskan untuk ditangani segera dalam rangkamemberikan kepastian hukum bagi Pemerintah dan

stakeholder daerah dalam membangun kawasan tersebut,dan berdasarkan kewenangan yang dimiliki olehPemerintah dalam pemanfaatan ruang dan pengendalianpemanfaatan ruang kawasan strategis nasional mencakupaspek yang terkait dengan nilai strategis yang menjadidasar penetapan kawasan strategis, serta memperhatikanfenomena dan dinamika yang berkembang di kawasanperbatasan, dipandang perlu disusun rencana tata ruangkawasan di sekitar PLBN dan/atau kawasan yangberpotensi untuk dikembangkan sebagai PLBN, sebagaiperangkat pengendalian pemanfaatan ruang kecamatankawasan perbatasan.

2. Tujuan danSasaran

Tujuan pekerjaan ini adalah untuk menyusun rencanatata ruang di kawasan fungsional (di sekitar kawasanPLBN), terutama dengan sasaran pekerjaan sebagaiberikut:

1. Tersusunnya rencana struktur ruang dan pola ruangkawasan Lokasi Prioritas Sukakarya Kota SabangProvinsi Aceh, dengan mengutamakan petimbanganutama RTRW Kab/Kota dan/atau Ranperpres RTR KSN.

2. Terumuskannya intensitas penggunaan ruangkawasan perbatasan di sekitar PLBN dan/ataukawasan yang berpotensi untuk dikembangkan

sebagai PLBN.3. Terumuskannya indikasi program pemanfaatan ruangkawasan perbatasan di sekitar PLBN dan/atau yangberpotensi untuk dikembangkan sebagai PLBN, dan

4. Terumuskannya arahan zonasi kawasan di sekitarPLBN dan/atau yang berpotensi untuk dikembangkansebagai PLBN.

3. Lokasi Kegiatan Lokasi pekerjaan ini adalah kawasan perbatasan di dalamwilayah Lokasi Prioritas Sukakarya Kota Sabang Provinsi

Aceh4. Sumber

PendanaanKegiatan ini dibiayai dari sumber pendanaan: APBN Tahun

Anggaran 2014

5. Nama danOrganisasiPejabat PembuatKomitmen

Nama Pejabat Pembuat Komitmen: Asdep Penataan RuangKawasan Perbatasan



47


Data Penunjang2

6. Referensi Hukum Dasar hukum penyusunan rencana tataruang kawasan di sekitar PLBN dan/atau kawasanyang berpotensi untuk dikembangkan sebagai PLBN,adalah:1. Undang-undang No. 4 Tahun 1992 tentang

Perumahan dan Permukiman.2. Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah.3. Undang-undang No. 38 Tahun 2004 tentang

Jalan.4. Undang-undang No. 17 Tahun 2007 tetang

Rencana Pembangunan Nasional (RPJPN) 2005-2025.

5. Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentangPenataan Ruang.

6. Undang-undang No. 27 Tahun 2007 tentangWilayah Pesisir dan Pulau-pulau kecil.

7. Undang-undang No. 43 Tahun 2008 tentangWilayah Negara.

8. Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008tentang Penataan Ruang Wilayah Nasional.

9. Peraturan Pemerintah No. 2 Tahun 2010 tentangPengelolaan Pulau-pulau Kecil Terluar.

10. Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 2010tentang Penggunaan Kawasan Hutan.

11. Peraturan Pemerintah No. 15 Tahun 2010tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang.

12. Peraturan Pemerintah No. 68 Tahun 2010tentang Bentuk dan Peran Masyarakat Dalam

Penataan Ruang.13. Peraturan Presiden No. 78 Tahun 2005 tentangPulau-pulau Kecil Terluar.

14. Peraturan Presiden No. 12 Tahun 2010 tentangBadan Nasional Pengelola Perbatasan.

15. Peraturan Presiden No. 26 Tahun 2012 tentangMaster Plan Percepatan dan PerluasanPembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI)Berbasis Sistem Logistik Nasional.

16. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.06/PRT/M/Tahun 2007 tentang Rencana TataBangunan dan Lingkungan.

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 50 Tahun

2009 tentang Pedoman Koordinasi PenataanRuang Daerah.

18. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.20/PRT/M/2011 Tentang Pedoman PeyusunanRencana Detail Tata Ruang Dan PeraturanZonasi Kabupaten/Kota.

19. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.15/PRT/M/2012 Tentang Pedoman PenyusunanRencana Tata Ruang Kawasan StrategisNasional.

20. Peraturan Badan Nasional Pengelola PerbatasanNo. 1 Tahun 2011 tentang Grand Desain

(Desain Besar) Pengelolaan Batas Wilayah

2 Data penunjang terdiri dari data yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan.



48


Negara dan Kawasan Perbatasan.21. Peraturan Kepala Badan Nasional Pengelola

Perbatasan No. 2 Tahun 2011 tentang RencanaInduk Pengeloaan Batas Wilayah Negara danKawasan Perbatasan.

Ruang Lingkup

7. Lingkup Kegiatana. Materi wajib

a. Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahanKetentuan kegiatan dan penggunaan lahan adalahpenggunaan yang berisi kegiatan dan penggunaanlahan yang diperbolehkan, kegiatan danpenggunaan lahan yang diperbolehkan, kegiatandan penggunaan lahan yang bersyarat secaraterbatas, kegiatan dan penggunaan lahan yangbersyarat tertentu, dan kegiatan lahan yang tidak diperbolehkan pada suatu zona.Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan

dirumuskan berdasarkan ketentuan maupunstandar yang terkait dengan pemanfaatan ruang,ketentuan dalam peraturan bangunan setempat,dan ketentuan khusus bagi unsure bangunan ataukomponen yang dikembangkan.

b. Ketentuan intensitas pemanfaatan ruangKetentuan intensitas pemanfaatan adalahketentuan mengenai besaran pembangunan yangdiperbolehkan pada suatu zona yang meliputi:1) KDB maksimum; ditetapkan dengan

mempertimbangkan tingkat pengisian ataupeseran air, kapasitas drainase, dan jenis

penggunaan lahan.2) KLB maksimum; ditetapkan denganmempertimbangkan harga lahan, ketersediaandan tingkat pelayanan prasarana (jalan),dampak atau kebutuhan terhadap prasaranatambahan, serta ekonomi dan pembiayaan.

3) Ketinggian bangunan maksimum, dan4) KDH minimal; digunakan untuk mewujudkan

RTH dan diberlakukan secara umum padasuatu zona. KDH minimal ditetapkan denganmempertimbangkan tingkat pengisian atauperserapan air dan kapasitas drainase.

Beberapa ketentuan lain dapat ditambahkan dalam

intensitas pemanfaatan ruang, antara lain meliputi:1) Koefisien tapak basement (KTB) maksimum.2) Koefisien wilayah terbangun (KWT) maksimum.3) Kepadatan bangunan atau unit maksimum, dan4) Kepadatan penduduk maksimal.

c. Ketentuan tata bangunan. Adalah ketentuan yang mengatur bentuk, besaran,peletakan, dan tampilan bangunan pada suatuzona.

d. Ketentuan prasarana dan sarana minimal.Ketentuan prasarana dan sarana minimal berfungsisebagai kelengkapan dasar fisik lingkungan yang

nyaman melalui penyediaan prasarana dan saranayang sesuai agar zona berfungsi secara optimal.



49


e. ketentuan pelaksanaan ketentuan pelaksanaanterdiri atas:1) ketentuan variasi pemanfaatan ruang yang

merupakan ketentuan yang memberikankelonggaran untuk menyesuaikan dengankondisi tertentu dengan tetap mengikuti

ketentuan massa ruang yang ditetapkandalam peraturan zonasi.

2) Ketentuan peraturan pemberian insentif dandisinsentif yang merupakan ketentuan yangmemberikan insentif bagi kegiatanpemanfaatan ruang yang sejalan denganrencana tata ruang dan memberikan dampak positif pada masyarakat.

3) Ketentuan untuk penggunaan lahan yangsudah ada dan tidak sesuai dengan peraturanzonasi.Ketentuan ini berlaku untuk pemanfaatan

ruang yang izinnya diterbitkan sebelumpenetapan peraturan zonasi.

b. Materi pilihan:a. Ketentuan tambahan; adalah ketentuan lain yang

dapat ditambahkan pada suatu zona untuk melengkapi aturan dasar yang sudah ditetapkan.Ketentuan tambahan berfungsi memberikanaturan pada kondisi yang spesifik pada zonatertentu dan belum diatur dalam ketentuan dasar.

b. Ketentuan khusus; adalah ketentuan yangmengatur pemanfaatan zona yang memiliki fungsikhusus dan diberlakukan ketentuan khusus sesuai

dengan karakteristik zona dan kegiatannya. Selainitu, ketentuan pada zona-zona yang digambarkandipeta khusus yang memiliki pertampalan (overlay)dengan zona lainnya, antara lain meliputi:1) zona keselamatan operasi penerbangan

(kkop);2) zona cagar budaya atau adat;3) zona rawan bencana;4) zona pertahanan keamanan (hankam);5) zona pusat penelitian;6) zona pengembangan nuklir;7) zona pembangkit listrik tenaga air (PLTA) dan

pembangkit listrik tenaga uap (PLTU);

8) zona gardu induk listrik;9) zona sumber air baku; dan10) zona BTS.

c. Standar teknisStandar teknis adalah aturan-aturan teknispembangunan yang ditetapkan berdasarkanperaturan/standar/ketentuan khusus teknis yangberlaku serta berisi panduan yang terukur danukuran yang sesuai dengan kebutuhan.

d. Ketentuan pengaturan zonasi

a. Ketentuan pengaturan zonasi adalah variandari zonasi konvensional yang

dikembangkan untuk memberikanfleksibilitas dalam penerpan aturan zonasi



50


dan ditujukan untuk mengatasi berbagaipermasalahan dalam penerapan peraturanzonasi dasar.

8. Keluaran3 Keluaran yang dihasilkan dari kegiatan ini akan berupa:1. Tersusunnya rencana struktur ruang, pola

peruntukan ruang, arahan kepadatan danketinggian bangunan, serta arahan zonasikawasan di sekitar PLBN dan/atau kawasan yangberpotensi untuk dikembangkan sebagai PLBN.

2. Tersusunnya arah pemanfaatan ruang melaluifasilitasi penyusunan rencana tata ruang (RTR)kawasan di sekitar PLBN dan/atau kawasan yangberpotensi untuk dikembangkan sebagai PLBN diLokasi Prioritas Sukakarya Kota Sabang Provinsi

Aceh.3. Tersusunnya rekomendasi sebagai bahan

kebijakan bagi Pemerintah Kabupaten/Kota yang

memiliki kawasan perbatasan sebagai WilayahKonsentrasi Pengembangan (WKP) ataspenyusunan pemanfaatan ruang untuk arahanrencana tata ruang (RTR) yang lebih rincidan/atau detail guna ditindaklanjuti untuk menjadi bahan penetapan peraturan daerahnya(Perda) meliputi:3.4. Inventarisasi data dan informasi terkait

pengembangan ruang yang aktual daninformatif dalam buku Laporan Fakta dan

Analisa.3.5. Peta-peta Tematik yang menggambarkan

kondisi eksisting dan peta-petapengembangan ruang pada 1 : 5.000 dalamalbum peta RTR.

3.6. Dokumen RTR kawasan di sekitar PLBNdan/atau kawasan yang berpotensi untuk dikembangkan sebagai PLBN, berisi:• Potensi permasalahan penataan ruang;

• Tujuan pemanfaatan ruang;• Rencana struktur pemanfaatan ruang,

yang meliputi rencana sistem prasaranatransportasi, energi/listrik, pengelolaanlingkungan, dan lain-lain;

• Rencana pola ruang kecamatan

perbatasan;• Pedoman pelaksanaan pembangunan

kawasan fungsional perkotaan dikecamatan perbatasan, meliputi:− Arahan kepadatan bangunan (net

density /KDB) dan ketinggian bangunan(maximum height / KLB) untuk setiapblok peruntukan;

− Arahan garis sempadan bangunan(GSB) untuk setiap blok peruntukan;

− Rencana penanganan lingkungan blok perumahan;

− Rencana Pedoman Pengendalian

3 Dijelaskan pula keterkaitan antara suatu keluaran dengan keluaran lain.



51


Pemanfaatan Ruang.• Indikasi Program Pemanfaatan Ruang

dalam 20 (dua puluh) tahun• Pedoman Pengendalian Pemanfaatan

Ruang, dalam bentuk Peraturan zonasi.3.6.1. Hasil Penyusunan arah

pemanfaatan ruang melaluievaluasi dan/atau fasilitasipenyusunan RTR ini menjadiacuan bagi PemerintahKabupaten/Kota sebagai WKPuntuk dapat digunakan sebagaibahan proses politik di daerahberupa Rancangan PeraturanDaerah tentang RTR kecamatanperbatasan.

4. Sebagai acuan bagi Pemerintah Pusat dalammenentukan zonasi untuk peruntukan dan/atau

pemanfaatan ruang khususnya dalam halpengembangan pertumbuhan (ekonomi, Industri,sosial,termasuk juga bagi pemangku kepentinganlainnya).

9. Jangka WaktuPenyelesaianKegiatan

Jangka waktu penyelesaian pekerjaan ini adalah 150 harikalender semenjak ditandatanganinya kontrak pekerjaanoleh Pejabat Pembuat Komitmen beserta PemimpinPerusahaan Pemenang Pengadaan Barang dan Jasa yangSah.

10. Jadwal TahapanPelaksanaanKegiatan

Tahapan Pelaksanaan Kegiatan terdiri atasMetode Pengumpulan Data, Untuk keperluan pengenalankarakteristik BWP dan penyusunan rencana pola ruang danrencana jaringan prasarana BWP, dilakukan pengumpulan dataprimer dan data sekunder. Pengumpulan data primer setingkatkelurahan dilakukan melalui: penjaringan aspirasi masyarakatyang dapat dilaksanakan melalui penyebaran angket, temuwicara, wawancara orang perorang, dan lain sebagainya;dan/atau pengenalan kondisi fisik dan sosial ekonomi BWPsecara langsung melalui kunjungan ke semua bagian dariwilayah kabupaten/kota. Data yang dihimpun dalampengumpulan data meliputi: data wilayah administrasi; data

fisiografis; data kependudukan; data ekonomi dan keuangan;data ketersediaan prasarana dan sarana ; data peruntukanruang; data penguasaan, penggunaan dan pemanfaatan lahan;data terkait kawasan dan bangunan (kualitas, intensitasbangunan, tata bangunan); dan peta dasar rupa bumi dan petatematik yang dibutuhkan, penguasaan lahan, penggunaanlahan, peta peruntukan ruang, pada skala atau tingkat ketelitianminimal peta 1:5.000. Metode Analisis Pengolahan dan

Analisis Data, Pengolahan dan analisis data untuk penyusunanRTR meliputi: analisis karakteristik wilayah, meliputi: kedudukandan peran bagian dari wilayah kabupaten/kota dalam wilayahyang lebih luas (kabupaten/kota); keterkaitan antar wilayahkabupaten/kota dan antara bagian dari wilayah kabupaten/kota;keterkaitan antarkomponen ruang di BWP; karakteristik fisik bagian dari wilayah kabupaten/kota; kerentanan terhadap



52


potensi bencana, termasuk perubahan iklim; karakteristik sosialkependudukan; karakteristik perekonomian; dan kemampuankeuangan daerah. analisis potensi dan masalah pengembanganBWP, meliputi: analisis kebutuhan ruang; dan analisis perubahanpemanfaatan ruang. analisis kualitas kinerja kawasan danlingkungan. Keluaran dari pengolahan data meliputi: potensi dan

masalah pengembangan di BWP; peluang dan tantanganpengembangan; kecenderungan perkembangan; perkiraankebutuhan pengembangan di BWP; intensitas pemanfaatanruang sesuai dengan daya dukung dan daya tamping (termasuk prasarana/infrastruktur dan utilitas); dan teridentifikasinyaindikasi arahan penanganan kawasan dan lingkungan.Perumusan Konsep, Perumusan konsep RTR dilakukan dengan:mengacu pada RTRW; mengacu pada pedoman dan petunjuk pelaksanaan bidang penataan ruang; dan memperhatikan RPJPkabupaten/kota dan RPJM Kab/Kota. Konsep RTR dirumuskanberdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan sebelumnyadengan menghasilkan beberapa alternatif konsep

pengembangan wilayah, yang berisi: rumusan tentang tujuan,kebijakan, dan strategi pengembangan wilayah kabupaten/kota;dan konsep pengembangan wilayah kabupaten/kota.Penyusunan rencana tata ruang kawasan di sekitarPLBN dan/atau kawasan yang berpotensi untuk dikembangkan sebagai PLBN Tahapan ini merupakantahapan perencanaan berdasarkan analisis-analisis yang telahdilakukan. Rencana dalam dokumen RTR ini akan meliputi:Tujuan pengembangan Muatan: Tujuan penataan; Delineasi;Rencana pola ruang; Rencana jaringan prasarana: Rencana

jaringan transportasi; Rencana jaringan energi/kelistrikan;Rencana jaringan telekomunikasi; Rencana jaringan air minum;

Rencana jaringan drainase; dan Rencana jaringan air limbah.Rencana sub Bagian Wilayah Perencanaan yang diprioritaskanpenanganannya;

Laporan

11. LaporanPendahuluan

Laporan Pendahuluan, yang berisi konsep pemikiran,apresiasi atau antisipasi terhadap kerangka acuan kerja (KAK),identifikasi masalah yang dilengkapi dengan metodapendekatan, ruang lingkup pekerjaan, kompilasii data, kajianterhadap studi literatur (studi-studi yang telah dilakukan padatahap sebelumnya seperti RTRW Provinsi, RTRW Kabupatensetempat, serta laporan-laporan lain yang terkait), rencana

pelaksanaan kegiatan, rumusan organisasi dan tata kerjainstansi/manajemen pelaksanaan pekerjaan, serta tenaga ahliyang dibutuhkan. Selain itu, dalam laporan ini juga akandijabarkan langkah-langkah kegiatan yang akan dilakukan.

12. Draft Laporan Akhir

Laporan Antara, berisi rumusan rancangan penyusunan arahpemanfaatan ruang melalui evaluasi dan/atau fasilitasipenyusunan rencana tata ruang (RTR) kawasan di sekitar PLBNdan/atau kawasan yang berpotensi untuk dikembangkan sebagaiPLBN, meliputi : Rencana Strategi pengembangan kawasan disekitar PLBN dan/atau kawasan yang berpotensi untuk dikembangkan sebagai PLBN; Dasar perencanaanpengembangan kawasan di sekitar PLBN dan/atau kawasan

yang berpotensi untuk dikembangkan sebagai PLBN; RTR kawasan di sekitar PLBN dan/atau kawasan yang berpotensi



53


untuk dikembangkan sebagai PLBN, meliputi : RancanganRencana Penggunaan Lahan; Rancangan rencana pembagiankawasan dan pengembangan struktur kawasan; Rancanganrencana struktur jaringan jalan dan sarana pergerakan;Rancangan rencana pengembangan fasilitas dan utilitasRancangan rencana pengelolaan lingkungan. Rancangan

rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH).13. Laporan Akhir Laporan Akhir, yang berisi penjabaran seluruh kegiatan

penyusunan arah pemanfaatan ruang melalui evaluasi dan/ataufasilitasi penyusunan rencana tata ruang (RTR) kawasan disekitar PLBN dan/atau kawasan yang berpotensi untuk dikembangkan sebagai PLBN, setelah mengalami perbaikanberdasarkan hasil diskusi/presentasi Draft Laporan Akhir, yangmencakup rencana tata ruang (RTR) kawasan di sekitar PLBNdan/atau kawasan yang berpotensi untuk dikembangkansebagai PLBN.

Hal-Hal Lain

14. Produksi dalamNegeri

Semua kegiatan jasa konsultansi berdasarkan KAK ini harusdilakukan di dalam wilayah Negara Republik Indonesia kecualiditetapkan lain dalam angka 4 KAK dengan pertimbanganketerbatasan kompetensi dalam negeri.

Jakarta, 30 April 2014

Asdep Penataan RuangKawasan Perbatasan

SelakuPejabat Pembuat Komitmen

Ir. I Gede Suratha, MMA.NIP. 19601223 1986031 1 001

Panitia Pengadaan Barang/jasaDeputi Bidang Pengelolaan Potensi

Kawasan Perbatasan

Drs. Armega fauziNIP. 19640103 199303 1001



54


BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN

LAMPIRAN 1 A (SAMPUL I) : SURAT PENAWARAN

A. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS

[KOP PERUSAHAAN]

______________,_____________20__ Nomor : _____________________ Lampiran : _____________________

Kepada Yth.:Panitia Pengadaan Barang/Jasa Deputi Bidang Pengelolaan Potensi Kawasan Perbatasandi-

Jakarta

Perihal : Penawaran Administrasi dan Teknis ......................

Sehubungan dengan Undangan Pengambilan Dokumen PemilihanNomor_____________tanggal_____________ dan setelah kami pelajari dengan saksama DokumenPemilihan, Berita Acara Pemberian Penjelasan [dan Adendum Dokumen Pemilihan], dengan ini kamimengajukan penawaran Administrasi dan Teknis untuk pekerjaan ...............

Penawaran Administrasi dan Teknis ini sudah memperhatikan ketentuan dan persyaratan yangtercantum dalam Dokumen Pemilihan untuk melaksanakan pekerjaan tersebut di atas.

Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama ____ (_________________) hari kalender.

Penawaran ini berlaku selama ____ (_________________) hari kalender sejak pembukaanpenawaran Sampul I.

Sesuai dengan persyaratan Dokumen Pemilihan, bersama Surat Penawaran Administrasi dan Teknis

ini kami lampirkan :

1. [Surat Kuasa] 1)

2. Dokumen penawaran teknis, terdiri dari :a. Data Pengalaman Perusahaan, terdiri dari :

1) Data Organisasi Perusahaan;2) Daftar Pengalaman Kerja Sejenis 10 (sepuluh) tahun terakhir;3) Uraian Pengalaman Kerja Sejenis 10 (sepuluh) tahun terakhir;

b. Pendekatan dan Metodologi, terdiri dari:1) Tanggapan dan saran terhadap Kerangka Acuan Kerja;2) Uraian pendekatan, metodologi, dan program kerja;3) Jadwal pelaksanaan pekerjaan;4) Komposisi tim dan penugasan;5) Jadwal penugasan tenaga ahli;

c. Kualifikasi Tenaga Ahli, terdiri dari:1) Daftar Riwayat Hidup personil yang diusulkan;2) Surat pernyataan kesediaan untuk ditugaskan dari personil yang diusulkan;3) Copy ijazah4) NPWP tenaga ahli5) Sertifikat keahlian

d. Dokumen lain yang dipersyaratkan:1) ...........................

2) ...........................3) ...........................

C O N T O H



55


4) ...........................

Dengan disampaikannya Surat Penawaran ini, maka kami menyatakan sanggup dan akan tunduk pada semua ketentuan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan.

PT/CV/Firma/Kemitraan_________________

[pilih yang sesuai dan cantumkan nama]

_____________________ Jabatan

Keterangan :1) Harus dilampirkan surat kuasa, apabila dikuasakan.



56


B. BENTUK SURAT KUASA

[kop surat badan usaha]

SURAT KUASANomor : _______________

Nama : __________________________________ Alamat Perusahaan : __________________________________ Jabatan : _______________________ [Direktur Utama/Pimpinan perusahaan]

_________________[nama PT/CV/Firma]dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama perusahaan berdasarkan Akta Notaris No.

_________________ [no. akta notaris] tanggal ________________ [tanggal penerbitan akta] Notaris _____________ [nama notaris penerbit akta] beserta perubahannya, yang selanjutnya disebutsebagai Pemberi Kuasa,

memberi kuasa kepada :Nama : ______________________________________*)

Alamat : ______________________________________ Jabatan : ______________________________________ yang selanjutnya disebut sebagai Penerima Kuasa.

Penerima Kuasa mewakili Pemberi Kuasa untuk :1. [Menandatangani Surat Penawaran],2. [Menandatangani Pakta Integritas],3. [Menandatangani Surat Perjanjian/Surat Perintah Kerja],4. [Menandatangani Berita Acara Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya],5. [Menandatangani Surat Sanggahan],6. [Menandatangani Surat Sanggahan Banding]

Surat Kuasa ini tidak dapat dilimpahkan lagi kepada orang lain.

___________________,_______________20__

Penerima Kuasa Pemberi Kuasa

________________ ________________ [nama dan jabatan] [nama dan jabatan]

*) Penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan yang nama penerima kuasanya

tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya.

C O N T O H - 1



57


[kop surat badan usaha]SURAT KUASA

Nomor : _______________

Nama : __________________________________ Alamat Perusahaan : __________________________________ Jabatan : _______________________ [Direktur Utama/Pimpinan

perusahaan/Kepala Cabang/wakil kemitraan (KSO)] _______________[nama PT/CV/Firma]

dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama [perusahaan/kemitraan (KSO)] berdasarkan [AktaNotaris No. _________________ [no. Akta notaris] tanggal ________________ [tanggal penerbitanakta] Notaris _____________ [nama notaris penerbit akta] beserta perubahannya atau PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi No__________ tanggal ____________ ], yang selanjutnya disebutsebagai Pemberi Kuasa,

memberi kuasa kepada :Nama : ______________________________________

Alamat : ______________________________________ yang selanjutnya disebut sebagai Penerima Kuasa.

Penerima Kuasa mewakili Pemberi Kuasa untuk :1. [Melakukan pendaftaran dan pengambilan dokumen],2. [Menghadiri pemberian pejelasan],3. [Menghadiri pembukaan penawaran],4. _________________,dst

Surat Kuasa ini tidak dapat dilimpahkan lagi kepada orang lain.

___________________,_______________20__

Penerima Kuasa Pemberi Kuasa

________________ ________________ [nama dan jabatan] [nama dan jabatan]

C O N T O H - 2



58


LAMPIRAN 1 B (SAMPUL I) : DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS

A. BENTUK DATA ORGANISASI PERUSAHAAN

DATA ORGANISASI ______________________ [ PT/CV/Firma/Kemitraan]

[cantumkan uraian ringkas (kurang lebih 2 (dua) halaman) mengenai latar belakang dan organisasipeserta dan penanggung jawab yang ditugaskan untuk mengelola pekerjaan jasa konsultansi ini].

C O N T O H



59


B. BENTUK DAFTAR PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR

DAFTAR PENGALAMAN KERJA SEJENIS10 (SEPULUH) TAHUN TERKAHIR

No.

PenggunaJasa/

SumberDana

Nama PaketPekerjaan

LingkupLayanan

PeriodeOrangBulan

NilaiKontrak

MitraKerja

1 2 3 4 5 6 7 8

Keterangan isi kolom :1. Nomor urut2. Nama instansi pengguna jasa dan sumber dana3. Nama paket pekerjaan4. Jenis lingkup layanan jasa konsultansi5. Jangka waktu layanan

6. Jumlah orang bulan yang digunakan7. Nilai kontrak pekerjaan8. Mitra kerja dan posisinya dalam kemitraan (apabila ada)

C O N T O H



60


C. BENTUK URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR

URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS10 (SEPULUH) TAHUN TERKAHIR

1. Pengguna Jasa :

2. Nama Paket Pekerjaan :

3. Lingkup Produk Utama :

4. Lokasi Proyek :

5. Nilai Kontrak :

6. No. Kontrak :

7. Waktu Pelaksanaan :

8. Nama Pemimpin Kemitraan (jika ada) : Alamat :Negara Asal :

9. Jumlah tenaga ahli : Tenaga Ahli Asing ___ Orang BulanTenaga Ahli Indonesia ___ Orang Bulan

10. Perusahaan Mitra Kerja Jumlah tenaga ahli Asing Indonesia

a. (nama perusahaan) ____ Orang Bulan ____ Orang Bulanb. (nama perusahaan) ____ Orang Bulan ____ Orang Bulanc. (nama perusahaan) ____ Orang Bulan ____ Orang Buland. (nama perusahaan) ____ Orang Bulan ____ Orang Bulandst.

Tenaga ahli tetap yang terlibat:Posisi Keahlian Jumlah Orang

Bulana. _________________ ___________________

_________________ b. _________________ ___________________

_________________ c. _________________ ___________________

_________________ d. _________________ ___________________

_________________ e. _________________ ___________________

_________________ dst.

C O N T O H



61


D. BENTUK TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA DANPERSONIL/FASILITAS PENDUKUNG DARI PPK

A. TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA

[cantumkan dan jelaskan modifikasi atau inovasi yang peserta usulkan terhadap Kerangka Acuan Kerja untuk meningkatkan kinerja dalam melaksanakan pekerjaan jasa konsultansi ini,misalnya meniadakan kegiatan yang dianggap tidak perlu, atau menambahkan kegiatan lain,atau mengusulkan pentahapan kegiatan yang berbeda. Saran tersebut di atas harusdisampaikan secara singkat dan padat.]

B.TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP PERSONIL/FASILITAS PENDUKUNG DARI PPK

[tanggapi perihal penyediaan peralatan/material/personil/fasilitas pendukung oleh Pejabat

Pembuat Komitmen sesuai dengan Dokumen Pemilihan ini meliputi antara lain (jika ada):dukungan administrasi, ruang kerja, transportasi lokal, peralatan, data, dan lain-lain]

C O N T O H



62


E. BENTUK URAIAN PENDEKATAN, METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA

[Pendekatan teknis, metodologi dan program kerja adalah kriteria pokok dari Penawaran Teknis.Peserta disarankan untuk menyajikan detil penawaran teknis (misalnya 50 (lima puluh) halaman,termasuk gambar kerja dan diagram) yang dibagi menjadi tiga bab berikut:

a) Pendekatan Teknis dan Metodologi,b) Program Kerja, danc) Organisasi dan Personil

a) Pendekatan Teknis. Dalam bab ini jelaskan pemahaman peserta terhadap tujuan proyek/kegiatan,lingkup serta jasa konsultansi yang diperlukan, metodologi kerja dan uraian detil mengenaikeluaran. Peserta harus menyoroti permasalahan yang sedang dicarikan jalan keluarnya, danmenjelaskan pendekatan teknis yang akan diadopsi untuk menyelesaikan permasalahan. Peserta

juga harus menjelaskan metodologi yang diusulkan dan kesesuaian metodologi tersebut denganpendekatan yang digunakan.

b) Program Kerja. Dalam bab ini usulkan kegiatan utama dari pelaksanaan pekerjaan, substansinyadan jangka waktu, pentahapan dan keterkaitannya, target (termasuk persetujuan sementara dariPejabat Pembuat Komitmen), dan tanggal jatuh tempo penyerahan laporan-laporan. Programkerja yang diusulkan harus konsisten dengan pendekatan teknis dan metodologi, danmenunjukkan pemahaman terhadap Kerangka Acuan Kerja dan kemampuan untuk menerjemahkannya ke dalam rencana kerja. Daftar hasil kerja, termasuk laporan, gambar kerja,tabel, harus dicantumkan. Program kerja ini harus konsisten dengan Data Teknis-6 mengenaiJadwal Pelaksanaan Pekerjaan.

c) Organisasi dan Personil. Dalam bab ini usulkan struktur dan komposisi tim. Peserta harusmenyusun bidang-bidang pokok dari pekerjaan, tenaga ahli inti sebagai penanggung jawab, dantenaga pendukung.

C O N T O H



63


F. BENTUK JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN

JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN

No. Kegiatan1 Bulan ke-2

KeteranganI II III IV V dst.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Cantumkan semua kegiatan, termasuk penyerahan laporan (misalnya laporan pendahuluan, laporan antara, danlaporan akhir), dan kegiatan lain yang memerlukan persetujuan Pejabat Pembuat Komitmen. Untuk paket pekerjaan yang ditahapkan maka kegiatan seperti penyerahan laporan, dan kegiatan lain yang memerlukan persetujuandicantumkan secara terpisah berdasarkan tahapannya

2 Jangka waktu kegiatan dicantumkan dalam bentuk diagram balok.

C O N T O H



64


G. BENTUK KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN

KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN(DAFTAR PERSONIL)

Tenaga Ahli(Personil Inti)

NamaPersonil

PerusahaanTenaga AhliLokal/Asing

LingkupKeahlian

PosisiDiusulkan

UraianPekerjaan

JumlahOrangBulan

Tenaga Pendukung(Personil lainnya)

NamaPersonil

PerusahaanTenaga AhliLokal/Asing

LingkupKeahlian

PosisiDiusulkan

UraianPekerjaan

JumlahOrangBulan

C O N T O H



65


H. BENTUK JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI1

JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI

No.Nama

Personil

Masukan Personil (dalam bentuk diagram balok)2

OrangBulan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 n

Nasional

1

2

n

Subtotal

Asing

1

2n

Subtotal

Total

MasukanPenuh-Waktu

Masukan Paruh-Waktu

1 Untuk Tenaga Ahli pengisian masukan harus mencantumkan nama personil, untuk Tenaga Pendukung cukupdicantumkan posisi, misalnya juru gambar, staf administrasi, dan sebagainya.

2 Masukan personil dihitung dalam bulan dimulai sejak penugasan.

C O N T O H



66


I. BENTUK DAFTAR RIWAYAT HIDUP PERSONIL YANG DIUSULKAN

Daftar Riwayat Hidup

1. Posisi yang diusulkan : __________

2. Nama Perusahaan : __________

3. Nama Personil : __________

4. Tempat/Tanggal Lahir : __________

5. Pendidikan (Lembaga pendidikan,tempat dan tahun tamat belajar,dilampirkan rekaman ijazah ) : __________

6. Pendidikan Non Formal : __________

7. Penguasaan Bahasa Inggrisdan bahasa Indonesia : __________

8. Pengalaman Kerja1

Tahun ini ____ a. Nama Proyek : __________ b. Lokasi Proyek : __________ c. Pengguna Jasa : __________ d. Nama Perusahaan : __________ e. Uraian Tugas : __________ f. Waktu Pelaksanaan : __________

g. Posisi Penugasan : __________ h. Status Kepegawaian pada Perusahaan : __________ i. Surat Referensi dari Pengguna Jasa : __________

Tahun sebelumnya

a.Nama Proyek : __________ b.Lokasi Proyek : __________ c.Pengguna Jasa : __________ d.Nama Perusahaan : __________ e.Uraian Tugas : __________ f. Waktu Pelaksanaan : __________ g.Posisi Penugasan : __________ h.Status Kepegawaian pada Perusahaan : __________ i. Surat Referensi dari Pengguna Jasa : __________ dst.

9. Status kepegawaian pada perusahaan ini : __________

Daftar riwayat hidup ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan penuh rasa tanggung jawab. Jikaterdapat pengungkapan keterangan yang tidak benar secara sengaja atau sepatutnya diduga makasaya siap untuk digugurkan dari proses seleksi atau dikeluarkan jika sudah dipekerjakan.

____________,_____20__

1 Setiap pengalaman kerja yang dicantumkan harus disertai dengan referensi dari pengguna jasa yang bersangkutan.

C O N T O H



67


Yang membuat pernyataan,

(__________)[nama jelas]

Mengetahui: __________ [nama Penyedia Jasa Konsultansi]

(__________)[nama jelas wakil sah]



68


J. BENTUK SURAT PERNYATAAN KESEDIAAN UNTUK DITUGASKAN

PERNYATAAN KESEDIAAN UNTUK DITUGASKAN

Yang bertanda tangan dibawah ini:

N a m a : __________________________________________ Alamat : __________________________________________

Dengan ini menyatakan bahwa saya bersedia untuk melaksanakan paket pekerjaan jasa konsultansi _____________ untuk Penyedia Jasa Konsultansi _____________ sesuai dengan usulan jadwalpenugasan saya dari bulan __________ tahun __________ sampai dengan bulan__________ tahun

__________ dengan posisi sebagai tenaga ahli _________________.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan penuh rasa tanggung jawab.

____________,_____20__

Yang membuat pernyataan,

(__________)[nama jelas]

Menyetujui: __________ [nama Penyedia Jasa Konsultansi]

(__________)[nama jelas wakil sah]

C O N T O H




69

LAMPIRAN 2 (SAMPUL II) : DOKUMEN PENAWARAN BIAYA

A. BENTUK SURAT PENAWARAN BIAYA

[KOP PERUSAHAAN]

______________,_____________20__ Nomor : _____________________ Lampiran : _____________________

Kepada Yth.Panitia Pengadaan Barang/Jasa Deputi Bidang Pengelolaan Potensi Kawasan Perbatasandi-Jakarta

Perihal : Penawaran Biaya .............

Sehubungan dengan Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan

Nomor_____________tanggal_____________ dan setelah kami pelajari dengan saksama DokumenPemilihan, Berita Acara Pemberian Penjelasan [dan Adendum Dokumen Pemilihan], serta menunjuk Surat Penawaran Administrasi dan Teknis kami nomor _____________ tanggal _____________ perihal Penawaran Administrasi dan Teknis ..............., dengan ini kami mengajukan PenawaranBiaya untuk pekerjaan ....................... sebesarRp______________(____________________________).

Penawaran Biaya ini sudah memperhatikan ketentuan dan persyaratan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan untuk melaksanakan pekerjaan tersebut di atas.Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama ____ (_________________) hari kalender.Penawaran ini berlaku selama ____ (_________________) hari kalender sejak pembukaanpenawaran Sampul II.

Sesuai dengan persyaratan Dokumen Pemilihan, bersama Surat Penawaran Biaya ini kamilampirkan :1. Rekapitulasi Penawaran Biaya2. Rincian Biaya Langsung Personil (remuneration)3. Rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct reimburseable cost)4. [Dokumen lain yang dipersyaratkan]

Dengan disampaikannya Surat Penawaran ini, maka kami menyatakan sanggup dan akan tunduk pada semua ketentuan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan.

PT/CV/Firma/Kemitraan_________________ [pilih yang sesuai dan cantumkan nama]

_____________________ Jabatan

C O N T O H




70

B. BENTUK REKAPITULASI PENAWARAN BIAYA

REKAPITULASI PENAWARAN BIAYA

No. UraianTotal Harga

(Rp)

I Biaya Langsung Personil

II Biaya Langsung Non-Personil

Sub-total

PPN 10%

Total

Terbilang:

C O N T O H



71


C. BENTUK RINCIAN BIAYA LANGSUNG PERSONIL (REMUN ERATI ON )

RINCIAN BIAYA LANGSUNG PERSONIL

No. Jenis Pengeluaran

KualifikasiPendidikan

danPengalaman

Kerja

Satuan Jumlah Biaya Total

Tenaga Ahli Utama

1

Ahli Perencanaan Wilayah

(Team Leader )

2

Ahli perencana sarana dan

prasarana perkotaan

3 Ahli Lingkungan

4 Ahli GIS

5 Ahli Arsitektur

6 Ahli Pertahanan

7 Ahli Ekomomi Kewilayahan

8 Ahli Remote Sensing

9

Ahli Pertanian/Perkebunan/

Kehutanan

10 Ahli Sosial Kemasyarakatan

11 Ahli Hidrologi

12 Ahli Hukum

Asisten Ahli

1

Perencana Wilayah / Kota (1

orang, 5 Bulan)

2 Arsitektur (1 orang, 3 Bulan)

3 GIS (1 orang, 5 Bulan)

Pendukung

1 Typist ( 2 Orang. 5 Bulan )

2 Surveyor (2 orang, 2 bulan)

C O N T O H



72


D. BENTUK RINCIAN BIAYA LANGSUNG NON-PERSONIL (DI RECT REI MBURSEABLE

COST )1

RINCIAN BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL

No. Jenis Pengeluaran Satuan Jumlah Biaya Total

Survai Lapangan

- OSA Tenaga Ahli :

Ahli Perencanaan Kota

- OSA Asisten Tenaga Ahli:

Perencana Kota (1 orang, 10

OH)

Remote Sensing/GIS (1 orang,

10 OH)

- OSA Surveyor:

Surveyor (2 orang, 10 OH)

- Transportasi:

Lokal di kawasan perbatasan*

Regional (Jkt-Nangro Aceh

Darusalam PP)*

- Peralatan Survai

Tim Perencana Kota

Tim Remote Sensing/GIS

- Penginapan:

Tenaga Ahli Perencanaan Kota

Asisten Tenaga Ahli Perencana

Kota (1 orang, 9 OH)

Asisten Tenaga Ahli

GIS/Remote Sensing (1 orang, 9

OH)

Surveyor (2 orang, 9 OH)

Diskusi Akhir Laporan ke Daerah

- OSA Tenaga Ahli

- OSA Asisten Tenaga Ahli - Transportasi

Lokal di kawasan perbatasan*

Regional (Jkt-Nangro Aceh

Darusalam PP)*

- Penginapan:

Ahli Perencanaan Kota

Asisten Tenaga Ahli

Perencanaan Kota (1 orang, 3

OH)

1 Biaya langsung non-personil adalah biaya yang benar-benar diperlukan dalam menunjang pelaksanaan pekerjaan.Biaya keuntungan ( profit ) dan biaya umum (overhead cost ) tidak diperkenankan.

C O N T O H




73

Data dan Peralatan

Data Citra Resolusi Sedang ; 1

: 5.000 (150 Km2)

Biaya Penggandaan Data

Sekunder

Data TopografiData Jenis Tanah

Diskusi Laporan

FGD di Kecamatan

perbatasan*

FGD di Kabupaten

perbatasan*

FGD di Provinsi perbatasan*

Asistensi dan Seminar Laporan

Meeting Package (4 kali)

Bahan asistensi dan seminar

Diskusi Laporan Akhir

Meeting Package

BIAYA KANTOR DAN PERALATAN


Sewa GIS tools (2 unit, 5 bulan)

Transportasi

ATK

BIAYA PELAPORAN


1 Laporan Pendahuluan

2

Ringkasan Laporan

Pendahuluan

3 Laporan Antara

4 Ringkasan Laporan Antara

5 Laporan Akhir

6

Ringkasan Eksekutif

(Pendahuluan s.d. Akhir)

7 Album Peta

8 DVD (laporan Digital)




74

BAB VI. BENTUK KONTRAK

LAMPIRAN 1 : SURAT PERJANJIAN

[kop surat satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen]

SURAT PERJANJIAN

untuk melaksanakanPaket Pekerjaan Jasa Konsultansi:.................................................

Nomor : __________

SURAT PERJANJIAN ini berikut semua lampirannya (selanjutnya disebut “Kontrak”) dibuat danditandatangani di __________ pada hari __________ tanggal __ bulan __________ tahun ____ antara Asdep Penataan Ruang Kawasan Perbatasan, selaku Pejabat Pembuat Komitmen, yangbertindak untuk dan atas nama Badan Nasional Pengelola Perbatasan [nama proyek/satuan kerjaPejabat Pembuat Komitmen], yang berkedudukan di Jl. Ampera Raya (kampus IPDN) Cilandak

Jakarta Selatan, berdasarkan Surat Keputusan _______________ [pejabat yangmenandatangani SK penetapan sebagai PPK] No _______________ [nomor SK penetapan sebagaiPPK] (selanjutnya disebut “PPK ”) dan __________ [nama wakil penyedia], __________ [jabatanwakil penyedia], yang bertindak untuk dan atas nama __________ [nama penyedia], yangberkedudukan di __________ [alamat Penyedia Jasa Konsultansi], berdasarkan Akta Notaris No.

__________ [nomor akta notaris], tanggal _________ [tanggal penerbitan akta] yang dikeluarkanoleh Notaris ____________ [nama notaris penerbit akta] (selanjutnya disebut “Penyedia”).

MENGINGAT BAHWA:

(a) PPK telah meminta penyedia untuk menyediakan Jasa Konsultansi sebagaimana diterangkan

dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak yang terlampir dalam Kontrak ini;

(b) Penyedia, sebagaimana dinyatakan kepada PPK, memiliki keahlian profesional, personil, dansumber daya teknis, dan telah menyetujui untuk menyediakan Jasa Konsultansi sesuai denganpersyaratan dan ketentuan dalam Kontrak ini;

(c) PPK dan penyedia menyatakan memiliki kewenangan untuk menandatangani Kontrak ini, danyang menandatangani mempunyai kewenangan untuk mengikat pihak yang diwakili;

(d) PPK dan penyedia mengakui dan menyatakan bahwa sehubungan dengan penandatangananKontrak ini masing-masing pihak:1) telah dan senantiasa diberikan kesempatan untuk didampingi oleh advokat;2) menandatangani Kontrak ini setelah meneliti secara patut;3) telah membaca dan memahami secara penuh ketentuan Kontrak ini;4) telah mendapatkan kesempatan yang memadai untuk memeriksa dan mengkonfirmasikan

semua ketentuan dalam Kontrak ini beserta semua fakta dan kondisi yang terkait.

MAKA OLEH KARENA ITU, PPK dan Penyedia dengan ini bersepakat dan menyetujui hal-hal sebagaiberikut:

1. ‘Total harga Kontrak atau Nilai Kontrak termasuk Pajak Pertambahan Nilai (PPN) sebagaimanatercantum dalam Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya adalah sebesarRp__________ (_________________ rupiah);”

2. Peristilahan dan ungkapan dalam Surat Perjanjian ini memiliki arti dan makna yang sama

seperti yang tercantum dalam lampiran Surat Perjanjian ini;




75

3. Dokumen-dokumen berikut merupakan satu-kesatuan dan bagian yang tidak terpisahkan dariKontrak ini:a) Adendum Surat Perjanjian (apabila ada);b) Pokok Perjanjian;c) Surat Penawaran berikut Data Penawaran Biaya;d) Syarat-Syarat Khusus Kontrak;

e) Syarat-Syarat Umum Kontrak;f) Kerangka Acuan Kerja;g) Data Teknis selain Kerangka Acuan Kerja;h) Dokumen-dokumen kelengkapan seleksi, yaitu Surat Jaminan, Surat Penunjukan Penyedia

Barang/Jasa, dan Berita-Berita Acara Seleksi.

4. Dokumen Kontrak dibuat untuk saling menjelaskan satu sama lain, dan jika terjadipertentangan antara ketentuan dalam suatu dokumen dengan ketentuan dalam dokumen yanglain maka yang berlaku adalah ketentuan dalam dokumen yang lebih tinggi berdasarkan urutanhierarki pada angka 3 di atas.

5. Hak dan kewajiban timbal-balik PPK dan penyedia dinyatakan dalam Kontrak yang meliputi

khususnya :a) Penyedia berkewajiban untuk melaksanakan pekerjaan Jasa Konsultansi untuk PPK sesuai

dengan ketentuan Kontrak; danb) PPK berkewajiban untuk melakukan pembayaran kepada penyedia sesuai dengan

ketentuan Kontrak.

6. Kontrak ini mulai berlaku efektif terhitung sejak tanggal yang ditetapkan dengan tanggal mulaidan penyelesaian keseluruhan pekerjaan sebagaimana diatur dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.

DENGAN DEMIKIAN, PPK dan penyedia telah bersepakat untuk menandatangani Kontrak ini padatanggal tersebut di atas dan melaksanakan Kontrak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan yang berlaku di Republik Indonesia.

Untuk dan atas nama __________ PPK

[tanda tangan dan cap (jika salinan asli ini untuk Penyedia Jasa Konsultansi maka rekatkan

materai Rp 6.000,-)]

[nama lengkap]

[jabatan]

Untuk dan atas nama Penyedia__________

[tanda tangan dan cap (jika salinan asli ini untuk proyek/satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen

maka rekatkan materai Rp 6.000,-)]

[nama lengkap]

[jabatan]




76

LAMPIRAN 2 : SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK)

1. KETENTUAN UMUM

1. Definisi Istilah-istilah yang digunakan dalam Syarat-Syarat UmumKontrak ini harus mempunyai arti atau tafsiran seperti yang

dimaksudkan sebagai berikut :

1.1 Jasa Konsultansi adalah jasa layanan profesional yangmembutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidangkeilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir(brainware).

1.2 Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut PA adalah Pejabat pemegang kewenangan penggunaananggaran Kementerian/Lembaga/Satuan KerjaPerangkat Daerah atau Pejabat yang disamakan padaInstitusi lain Pengguna APBN/APBD.

1.3 Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebutKPA adalah pejabat yang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan APBN atau ditetapkan oleh KepalaDaerah untuk menggunakan APBD.

1.4 Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebutPPK adalah pejabat yang bertanggung jawab ataspelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.

1.5 Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan adalahpanitia/pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA yangbertugas memeriksa dan menerima hasil pekerjaan.

1.6 Aparat Pengawas Intern Pemerintah atau pengawas

intern pada institusi lain yang selanjutnya disebut APIPadalah aparat yang melakukan pengawasan melaluiaudit, reviu, evaluasi, pemantauan dan kegiatanpengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas danfungsi organisasi.

1.7 Penyedia adalah adalah badan usaha yangmenyediakan Jasa Konsultansi dan telah ditetapkansebagai pemenang oleh Panitia PengadaanBarang/Jasa.

1.8 Sub Penyedia adalah badan usaha yang mengadakanperjanjian kerja sama dengan penyedia, untuk

melaksanakan sebagian pekerjaan (subkontrak).1.9 Kemitraan adalah kerja sama usaha antara penyedia

nasional maupun dengan penyedia asing yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan kesepakatanbersama yang dituangkan dalam perjanjian tertulis.Kerja sama usaha tersebut dapat dinamakankonsorsium atau joint venture atau sebutan lainnyasepanjang tidak dimaksudkan untuk membentuk suatubadan hukum baru dan mengalihkan tanggung jawabmasing-masing anggota kerja sama usaha kepadabadan hukum tersebut.




77

1.10 Surat Jaminan yang selanjutnya disebut Jaminan,adalah jaminan tertulis yang bersifat mudah dicairkandan tidak bersyarat (unconditional), yang dikeluarkanoleh Bank Umum/Perusahaan Penjaminan/ Perusahaan

Asuransi yang diserahkan oleh penyedia kepada PPK untuk menjamin terpenuhinya kewajiban penyedia.

1.11 Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnyadisebut Kontrak adalah perjanjian tertulis antara PPK dengan penyedia yang mencakup Syarat-Syarat UmumKontrak (SSUK) ini dan Syarat-Syarat Khusus Kontrak (SSKK) serta dokumen lain yang merupakan bagiandari kontrak.

1.12 Nilai Kontrak adalah total harga yang tercantum dalamKontrak.

1.13 Hari adalah hari kalender.

1.14 Direksi Lapangan adalah tim pendukung yang

dibentuk/ditetapkan oleh PPK, terdiri dari 1 (satu)orang atau lebih, yang ditentukan dalam syarat-syaratkhusus kontrak untuk mengendalikan pelaksanaanpekerjaan konstruksi.

1.15 Direksi Teknis adalah tim pendukung yangditunjuk/ditetapkan oleh PPK untuk mengawasipelaksanaan pekerjaan konstruksi.

1.16 Rincian Biaya Langsung Personil adalah remunerasiatau upah yang diterima oleh personil inti, yang telahmemperhitungkan biaya umum (overhead), biaya sosial(social charge), keuntungan (profit) maksimal 10 %,

tunjangan penugasan, asuransi dan biaya–biayakompensasi lainnya, dihitung menurut jumlah satuanwaktu tertentu (bulan, minggu, hari, atau jam).

1.17 Rincian Biaya Langsung Non Personil adalah biaya yangsebenarnya dikeluarkan penyedia untuk pengeluaran-pengeluaran yang sesungguhnya (at cost), yangmeliputi antara lain biaya untuk pembelian ATK, sewaperalatan, biaya perjalanan, biaya pengirimandokumen, biaya pengurusan surat ijin, biayakomunikasi, biaya pencetakan laporan, biayapenyelenggaraan seminar/workshop/lokakarya, danlain-lain.

1.18 Jadwal Waktu Pelaksanaan adalah jadwal yangmenunjukkan kebutuhan waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan, terdiri atas tahappelaksanaan yang disusun secara logis, realistik dandapat dilaksanakan.

1.19 Personel Inti adalah orang yang akan ditempatkansecara penuh sesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan serta posisinyadalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaan yang diajukan untuk melaksanakan pekerjaan.




78

1.20 Bagian Pekerjaan yang disubkontrakkan adalah bagianpekerjaan bukan pekerjaan utama yang ditetapkandalam Dokumen Pemilihan, yang pelaksanaannyadiserahkan kepada penyedia lain dan disetujui terlebihdahulu oleh PPK.

1.21 Masa Kontrak adalah jangka waktu berlakunya kontrak ini terhitung sejak tanggal penandatangan kontrak sampai dengan tanggal penyelesaian pekerjaan.

1.22 Tanggal Mulai Kerja adalah tanggal mulai kerjapenyedia yang dinyatakan pada Surat Perintah MulaiKerja (SPMK), yang diterbitkan oleh Pejabat PembuatKomitmen.

1.23 Tanggal Penyelesaian Pekerjaan adalah tanggalpenyelesaian pekerjaan Jasa Konsultansi ini olehpenyedia yang tercantum dalam SPMK.

1.24 KAK adalah Kerangka Acuan Kerja yang disusun oleh

PPK untuk menjelaskan tujuan, lingkup jasa konsultansiserta keahlian yang diperlukan untuk pelaksanaanpekerjaan berdasarkan Kontrak ini.

1.25 Penawaran Biaya adalah rincian yang memuat setiapkomponen pekerjaan Jasa Konsultansi yang harusdilaksanakan oleh penyedia [untuk Kontrak HargaSatuan ditambah : “be r i ku t ha rga sa tuannya ( m a ta

pem bayaran) ”] dan merupakan bagian dari DokumenPenawaran penyedia.

1.26 Penawaran Teknis adalah data teknis yang memuatpendekatan teknis, metodologi, dan program kerja

penyedia dalam pelaksanaan Jasa Konsultansi ini.Penawaran Teknis merupakan bagian dari penawaranpenyedia.

1.27 SSKK adalah Syarat-Syarat Khusus Kontrak, berisikanketentuan-ketentuan tambahan yang dapat mengubahatau menambah SSUK.

1.28 SSUK adalah Syarat-Syarat Umum Kontrak ini.

1.29 SPP adalah Surat Perintah Pembayaran yangditerbitkan oleh PPK dan merupakan salah satutahapan dalam mekanisme pelaksanaan pembayaranatas beban Anggaran Pendapatan Belanja

Negara/Daerah.1.30 Tenaga Ahli adalah bagian dari Personil dengan

keahlian, kualifikasi, dan pengalaman di bidangtertentu.

2. Penerapan Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK) diterapkan secara luasdalam pelaksanaan pekerjaan Jasa Konsultansi ini tetapitidak dapat bertentangan dengan ketentuan-ketentuandalam Dokumen Kontrak lain yang lebih tinggi berdasarkanurutan hierarki dalam Surat Perjanjian.

3. Bahasa danHukum

3.1 Bahasa kontrak menggunakan Bahasa Indonesia

3.2 Hukum yang digunakan adalah hukum yang berlaku diIndonesia




79

4. KeutuhanKontrak

Kontrak ini memuat semua ketentuan dan persyaratan yangtelah disetujui oleh Para Pihak. Para Pihak tidak diperbolehkan untuk mengikatkan diri atau bertanggung

jawab atas pernyataan, janji, atau persetujuan yang tidak tercantum dalam Kontrak ini.

5. Pemisahan Jika salah satu atau beberapa ketentuan dalam Kontrak iniberdasarkan Hukum yang Berlaku menjadi tidak sah, tidak berlaku, atau tidak dapat dilaksanakan maka ketentuan-ketentuan lain tetap berlaku secara penuh.

6. Perpajakan Ketentuan mengenai perpajakan adalah seluruh ketentuanperpajakan yang berlaku di Indonesia.

7. Korespondensi Semua pemberitahuan, permohonan, atau persetujuanberdasarkan Kontrak ini akan dibuat secara tertulis dalamBahasa Indonesia, dan dianggap telah diberitahukan jika

telah disampaikan secara langsung kepada wakil sah ParaPihak, atau jika disampaikan melalui surat, e-mail, dan/ataufaksimili yang ditujukan ke alamat yang tercantum dalamSSKK.

8. Asal JasaKonsultansi

8.1 Pekerjaan Jasa Konsultansi ini dikerjakan terutamaoleh tenaga Indonesia pada lokasi-lokasi yangtercantum dalam KAK. Jika lokasi untuk bagianpekerjaan tertentu tidak tercantum maka lokasi akanditentukan oleh PPK.

8.2 Jika dalam proses pekerjaan Jasa Konsultansi

digunakan komponen berupa barang, jasa, ataugabungan keduanya yang tidak berasal dari dalamnegeri (impor) maka penggunaan komponen imporharus sesuai dengan yang dicantumkan dalamDokumen Penawaran.

8.3 Tindakan pencantuman komponen impor yang tidak dapat dipertanggungjawabkan dapat dipersamakandengan tindakan penipuan dan dikenakan sanksisesuai dengan ketentuan yang berlaku.

9. PenggunaanDokumen-

DokiumenKontrak danInformasi

Penyedia tidak diperkenankan menggunakan dokumen-dokumen kontrak atau dokumen lainnya yang berhubungan

dengan kontrak oleh pihak lain, misalnya Kerangka AcuanKerja, gambar-gambar, pola, serta informasi lain yangberkaitan dengan kontrak tanpa ijin tertulis dari PPK.

10. Hak AtasKekayaanIntelektual

Penyedia wajib membebaskan PPK dari segala tuntutan atauklaim dari pihak ketiga yang disebabkan penggunaan HAKIoleh penyedia.

11. LayananTambahan

Penyedia wajib menyediakan layanan tambahan lainnyaseperti pembuatan maket/model dari hasil desain sesuaidengan lingkup pekerjaannya.




80

2. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, PERUBAHAN, DAN PEMUTUSANKONTRAK

12. JadwalPelaksanaanPekerjaan

12.1 tanggal mulai berlaku kontrak dan jangka waktupenyelesaian pekerjaan tercantum dalam SSKK;

12.2 tanggal mulai dilaksanakannya pekerjaan tercantumdalam SPMK;

12.3 tanggal penyerahan hasil pekerjaan dari penyediakepada PPK tercantum dalam SPMK.

13. RapatPersiapanPelaksanaanKontrak

13.1 PPK bersama penyedia dapat menyelenggarakan rapatpersiapan pelaksanaan kontrak.

13.2 Dalam rapat persiapan, PPK dapat mengikutsertakanTim Teknis dan/atau Tim Pendukung.

13.3 Beberapa hal yang dibahas dan disepakati dalam rapatpersiapan pelaksanaan kontrak adalah:

a. program mutu;

b. organisasi kerja;

c. tata cara pengaturan pelaksanaan pekerjaan;

d. jadwal pengadaan bahan/material, mobilisasiperalatan dan personil (apabila diperlukan); dan

e. rencana pelaksanaan pemeriksaan lapanganbersama.

13.4 Hasil rapat persiapan pelaksanaan kontrak dituangkan

dalam Berita Acara Rapat Persiapan PelaksanaanKontrak yang ditandatangani oleh seluruh pesertarapat.

14. Mobilisasi 14.1 Penyedia melakukan mobilisasi setelah tanggaldimulainya pelaksanaan pekerjaan.

14.2 Mobilisasi dilakukan sesuai dengan lingkup pekerjaan,yaitu:a. mendatangkan tenaga ahli;b. mendatangkan tenaga pendukung; dan/atauc. menyiapkan peralatan pendukung;

14.3 Mobilisasi peralatan dan personil dapat dilakukansecara bertahap sesuai dengan kebutuhan.

15. Pengawasandan Pemeriksaan

15.1 Pemeriksaan Bersamaa. Pada tahap awal pelaksanaan kontrak dan

pelaksanaan pekerjaan, PPK atau pihak lain yangditunjuk oleh PPK bersama-sama denganpenyedia melakukan pemeriksaan bersama yangmencakup antara lain pemeriksaan kesesuaianpersonil dan/atau peralatan dengan persyaratankontrak. Hasil pemeriksaan akan dituangkandalam berita acara pemeriksaan.




81

b. Jika dalam pemeriksaan bersama ditemukan hal-hal yang dapat mengakibatkan perubahan isikontrak maka perubahan tersebut akandituangkan dalam amandemen kontrak.

c. Jika hasil pemeriksaan menunjukkan bahwapersonil dan/atau peralatan ternyata belum

memenuhi persyaratan kontrak maka penyediatetap dapat melanjutkan pekerjaan dengan syaratpersonil dan/atau peralatan yang belummemenuhi syarat harus segera diganti dalam

jangka waktu yang disepakati bersama denganmemperhatikan Pasal tentang Personil Konsultandan Subkonsultan.

15.2 Pemeriksaan Personil dan Peralatana. Pemeriksaan (inspeksi) personil dan peralatan

harus dilaksanakan setelah personil dan peralatantiba di lokasi pekerjaan serta dibuatkan Berita

Acara Hasil Inspeksi/Pemeriksaan yangditandatangani oleh PPK dan penyedia.

b. Dalam pemeriksaan personil dan peralatan, PPK dapat dibantu Tim Teknis dan/atau TimPendukung.

c. Bila hasil inspeksi/pemeriksaan personil danperalatan ternyata belum memenuhi persyaratan,maka penyedia dapat melaksanakan pekerjaandengan syarat personil dan peralatan yang belummemenuhi syarat harus diganti sesuai denganketentuan dalam Kontrak.

d. Apabila dalam pemeriksaan personil dan

peralatan mengakibatkan perubahan isi Kontrak maka harus dituangkan dalam bentuk adendumKontrak.

15.3 Pemeriksaan Lapangana. Apabila diperlukan, PPK bersama-sama dengan

penyedia melakukan pemeriksaan lapangan untuk melakukan pengukuran dan pemeriksaan detailkondisi lapangan.

b. Untuk pemeriksaan lapangan, PPK dapat dibantuTim Teknis dan/atau Tim Pendukung.

c. Hasil pemeriksaan lapangan dituangkan dalamBerita Acara Pemeriksaan Lapangan yang

ditandatangani oleh PPK dan penyedia.d. Apabila dalam pemeriksaan lapangan

mengakibatkan perubahan isi Kontrak makaharus dituangkan dalam adendum Kontrak.

16. Jaminan Jaminan Uang Muka :16.1 Jaminan Uang Muka diberikan kepada PPK dalam

rangka pengambilan uang muka dengan nilai 100%(seratus persen) dari besarnya uang muka.

16.2 Nilai jaminan Uang Muka dapat dikurangi secaraproporsional sesuai dengan pengembalian uang muka.




82

16.3 Masa berlakunya jaminan uang muka sekurang-kurangnya sejak tanggal persetujuan pemberian uangmuka sampai dengan tanggal penyerahan pertamapekerjaan.

16.4 Jaminan Uang Muka diterbitkan oleh Bank Umum,

perusahaan penjaminan atau perusahaan asuransi.

16.5 Bentuk surat jaminan Uang Muka: memuat nama danalamat PPK, penyedia yang ditunjuk, dan hak penjamin, nama paket kontrak, nilai jaminan uangmuka dalam angka dan huruf, kewajiban pihak-pihak penjamin untuk mencairkan Surat Jaminan Uang Mukaselambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kerja tanpasyarat kepada PPK, masa berlaku jaminan uang mukadan tanda tangan penjamin.

17. Pembayaran 17.1 Uang Muka :

a. Uang Muka dapat diberikan kepada penyediauntuk:1) mobilisasi alat dan tenaga kerja;2) pembayaran uang tanda jadi kepada pemasok

barang/material; dan/atau3) persiapan teknis lain yang diperlukan bagi

pelaksanaan pengadaan.b. Uang Muka dapat diberikan kepada penyedia

dengan ketentuan sebagai berikut:1) untuk usaha kecil paling tinggi 30% (tiga

puluh perseratus) dari nilai Kontrak; atau2) untuk usaha non kecil paling tinggi 20% (dua

puluh perseratus) dari nilai Kontrak.c. Ketentuan mengenai pemberian uang mukabeserta besarannya ditetapkan dalam SSKK.

d. Penyedia dapat mengajukan permintaanpembayaran uang muka secara tertulis kepada PPK disertai dengan rencana penggunaan uang mukauntuk melaksanakan pekerjaan sesuai Kontrak.

e. PPK mengajukan surat permintaan pembayaranuntuk permohonan tersebut setelah Jaminan UangMuka diterima dari penyedia.

f. Pengembalian uang muka diperhitungkanberangsur-angsur secara proporsional pada setiappembayaran prestasi pekerjaan dan paling lambat

harus lunas pada saat pekerjaan mencapai prestasi100 % (seratus perseratus).

g. Untuk kontrak tahun jamak, nilai Jaminan UangMuka secara bertahap dapat dikurangi sesuaidengan pencapaian prestasi pekerjaan.

17.2 Pembayaran prestasi pekerjaana. Pembayaran prestasi pekerjaan dapat diberikan

dalam bentuk : pembayaran bulanan/pembayaranberdasarkan tahapan penyelesaian pekerjaan(termin)/pembayaran secara sekaligus, sesuaidengan yang ditetapkan dalam SSKK.




83

b. Pembayaran prestasi kerja diberikan kepadapenyedia setelah dikurangi angsuran pengembalianUang Muka dan denda apabila ada, serta pajak.

c. Permintaan pembayaran kepada PPK untuk Kontrak yang menggunakan subkontrak, harus dilengkapibukti pembayaran kepada seluruh subkontraktor

sesuai dengan perkembangan (progress)pekerjaannya.

d. Pembayaran bulanan/termin, dilakukan senilaipekerjaan yang telah diselesaikan.

17.3 Cara-cara dan tahapan pembayaran serta mata uangyang digunakan harus disesuaikan dengan ketentuandalam SSKK.

17.4 Penangguhan Pembayarana. PPK dapat menangguhkan pembayaran setiap

angsuran prestasi pekerjaan penyedia jika penyedia

gagal atau lalai memenuhi kewajibankontraktualnya.

b. Pembayaran yang ditangguhkan harus disesuaikandengan proporsi kegagalan atau kelalaian penyedia.

c. Penangguhan dilakukan dengan terlebih dahulumenyampaikan pemberitahuan tertulis kepadapenyedia yang memuat:1) alasan penangguhan pembayaran; dan2) persyaratan kepada penyedia untuk memenuhi

kewajiban-kewajibannya dalam jangka waktu 14(empat belas) hari kerja setelah pemberitahuanditerima.

d. Jika dipandang perlu oleh PPK, penangguhanpembayaran dapat dilakukan bersamaan denganpengenaan denda kepada penyedia.

18. Harga 18.1 PPK membayar kepada peserta atas pelaksanaanpekerjaan.

18.2 Harga kontrak telah memperhitungkan : biaya umum(overhead), biaya sosial (social charge), keuntungan(profit) maksimal 10 %, tunjangan penugasan,asuransi dan biaya–biaya kompensasi lainnya, yangdihitung menurut jumlah satuan waktu tertentu.

18.3 Rincian harga kontrak sesuai dengan rincian yangtercantum dalam Rincian Biaya Personil dan RincianBiaya Non Personil sesuai dengan Berita Acara HasilKlarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya.

18.4 Kontrak Pengadaan Jasa Konsultansi ini dibiayai darisumber pendanaan yang disebut dalam SSKK.




84

19. PerubahanKontrak

Perubahan kontrak bisa dilaksanakan apabila disetujui olehpara pihak, yang meliputi:19.1 perubahan lingkup pekerjaan disebabkan oleh sesuatu

hal yang dilakukan oleh para pihak dalam kontrak sehingga mengubah lingkup pekerjaan dalam kontrak;

19.2 perubahan jadwal pelaksanaan pekerjaan akibatadanya perubahan lingkup pekerjaan; dan/atau

19.3 perubahan harga kontrak akibat adanya perubahanlingkup pekerjaan dan/atau perubahanpelaksanaan pekerjaan.

20. PerubahanLingkupPekerjaan

20.1 Apabila terdapat perbedaan yang signifikan antarakondisi lapangan pada saat pelaksanaan denganKerangka Acuan Kerja yang telah ditentukan dalamKontrak, maka PPK bersama penyedia dapatmelakukan perubahan Kontrak yang meliputi antara

lain:a. menambah atau mengurangi volume pekerjaan

yang tercantum dalam Kontrak;

b. mengurangi atau menambah jenis pekerjaan;

c. mengubah spesifikasi pekerjaan sesuai dengankebutuhan lapangan;

d. melaksanakan pekerjaan tambah/kurang yangbelum tercantum dalam Kontrak yang diperlukanuntuk menyelesaikan seluruh pekerjaan.

20.2 Pekerjaan tambah harus mempertimbangkantersedianya anggaran dan tidak boleh melebihi 10%

(sepuluh perseratus) dari biaya yang tercantum darinilai Kontrak awal.

20.3 Perintah perubahan lingkup pekerjaan dibuat oleh PPK secara tertulis kepada penyedia, ditindaklanjutidengan negosiasi teknis dan biaya dengan tetapmengacu pada ketentuan yang tercantum dalamKontrak awal.

20.4 Hasil negosiasi tersebut dituangkan dalam Berita Acarasebagai dasar penyusunan adendum Kontrak.

20.5 Dalam hal penilaian perubahan lingkup pekerjaansebagaimana dimaksud pada angka 20.1 sampaidengan 20.4, PPK dapat dibantu oleh Tim Pendukungyaitu Panitia/Pejabat Peneliti Pelaksanaan Kontrak.

21. PerpanjanganWaktuPelaksanaan

21.1 Perpanjangan waktu pelaksanaan dapat diberikan olehPPK atas pertimbangan yang layak dan wajar untuk hal-hal sebagai berikut:a. pekerjaan tambah;b. perubahan ruang lingkup pekerjaan;c. keterlambatan yang disebabkan oleh PPK;d. masalah yang timbul diluar kendali penyedia;

dan/atau

e. keadaan kahar.




85

21.2 Waktu penyelesaian pekerjaan dapat diperpanjangsekurang-kurangnya sama dengan waktu terhentinyakontrak akibat keadaan kahar.

21.3 PPK dapat menyetujui perpanjangan waktupelaksanaan atas kontrak setelah melakukan

penelitian terhadap usulan tertulis yang diajukan olehpenyedia.

21.4 PPK dapat menugaskan Tim Pendukung yaituPanitia/Pejabat Peneliti Pelaksanaan Kontrak untuk meneliti kelayakan usulan perpanjangan waktupelaksanaan.

21.5 Persetujuan perpanjangan waktu pelaksanaandituangkan dalam adendum Kontrak.

22. Perubahan

dan/ataupenyesuaianBiaya

22.1 Perubahan Nilai Kontrak sebagai akibat perubahan

lingkup pekerjaan dengan ketentuan perubahan NilaiKontrak hanya dapat dilakukan sampai setinggi-tingginya 10% (sepuluh persen) dari Nilai Kontrak awal.

22.2 Penyesuaian biaya diberlakukan terhadap kontrak tahun jamak yang masa kontraknya lebih dari 12 (duabelas) bulan dan diberlakukan mulai bulan ke 13 (tigabelas) sejak penandatangan kontrak.

23. Kerjasamaantara

penyediadengan subpenyedia

23.1 Bagian pekerjaan yang dikerjakan oleh sub penyediaharus diatur dalam kontrak dan disetujui terlebih

dahulu oleh PPK.

23.2 Penyedia tetap bertanggungjawab atas bagianpekerjaan yang dikerjakan oleh sub penyedia.

23.3 Ketentuan-ketentuan dalam kerjasama dengan subpenyedia harus mengacu kepada harga yangtercantum dalam Kontrak serta menganut prinsipkesetaraan.

24. PersonilKonsultan danSubkonsultan

24.1 Umuma. Personil inti yang dipekerjakan harus sesuai

dengan kualifikasi dan pengalaman yang

ditawarkan dalam Dokumen Penawaran.b. Penggantian personil inti dan/atau peralatan(apabila ada) tidak boleh dilakukan kecuali ataspersetujuan tertulis PPK.

c. Penggantian personil inti dan/atau peralatandilakukan oleh penyedia dengan mengajukanpermohonan terlebih dahulu kepada PPK denganmelampirkan riwayat hidup/pengalaman kerjaPersonil Inti dan/atau spesifikasi Peralatan yangdiusulkan beserta alasan perubahan.

d. PPK dapat menilai dan menyetujuipenempatan/penggantian personil inti menurutkualifikasi yang dibutuhkan.




86

e. Jika PPK menilai bahwa Personil Inti:1) tidak mampu atau tidak dapat melakukan

pekerjaan dengan baik 2) berkelakuan tidak baik; atau3) mengabaikan pekerjaan yang menjadi

tugasnya

maka penyedia berkewajiban untuk menyediakanpengganti dan menjamin personil inti tersebutmeninggalkan lokasi kerja dalam waktu 7 (tujuh)hari kalender sejak diminta oleh PPK.

f. Jika penggantian personil inti dan/atau peralatanperlu dilakukan, maka penyedia berkewajibanuntuk menyediakan pengganti dengan kualifikasiyang setara atau lebih baik dari personil intidan/atau peralatan yang digantikan, tanpa biayatambahan apapun.

24.2 Personil Inti

a. nama personil dan uraian pekerjaan, kualifikasiminimum, perkiraan waktu pelaksanaandilampirkan dalam Lampiran SSKK;

b. penyesuaian terhadap perkiraan waktu pekerjaanpersonil akan dibuat oleh penyedia melaluipemberitahuan secara tertulis kepada PPK;

c. jika terdapat pekerjaan tambah, maka perkiraanwaktu pelaksanaan harus ditentukan secara tertulisoleh para pihak.

24.3 Persetujuan PersonilPersonil inti dan subkonsultan yang telah disetujui

oleh PPK harus memberikan data dirinya dan suratketerangan tidak mengidap penyakitberbahaya/menular (medical certificate) sertaterdaftar atau tertera dalam daftar personaliapenyedia.

24.4 Waktu kerja dan lembura. jam kerja dan waktu cuti untuk personil inti

ditentukan dalam Lampiran SSKK;b. waktu kerja tenaga kerja asing yang dimobilisasi ke

Indonesia dihitung sejak kedatangannya diIndonesia sesuai dengan surat perintah mobilisasi;

c. tenaga kerja tidak berhak untuk dibayar atas

pekerjaan lembur atau sakit atau liburan, karenaperhitungan upah sudah mencakup hal tersebut.

25. PerubahanPersonil

25.1 Perubahan personil dan peralatan yang diajukan olehpenyediaa. Penyedia dapat mengajukan penggantian personil

dan/atau peralatan kepada PPK.b. Penyedia tidak dibenarkan melakukan penggantian

personil dan/atau peralatan tanpa persetujuan PPK.




87

c. PPK meneliti permohonan perubahan personildan/atau peralatan, dengan ketentuan:

1) menyetujui permohonan perubahan personildan/atau peralatan bila alasan yang diajukandianggap sesuai;

2) tidak mengurangi kualifikasi tenaga ahli yangditawarkan, dan tidak menambah nilaikontrak. Untuk kontrak biaya satuan (timebased), biaya langsung personil harusdisesuaikan dengan gaji dasar tenaga ahliyang menggantikan.

3) menolak permohonan perubahan personildan/atau peralatan bila alasan yang diajukandianggap tidak sesuai.

d. untuk mengajukan permohonan penggantianpersonil, penyedia diwajibkan melampirkan riwayathidup/pengalaman kerja personil yang diusulkandan disertai alasan penggantian personil yang

bersangkutan.e. Dalam rangka penilaian usulan penggantian

personil dan/atau peralatan, PPK dapat dibantuPanitia/Pejabat Peneliti Pelaksanaan Kontrak.

25.2 Penggantian personil penyedia atas perintah PPK a. Personil dari penyedia yang dianggap tidak mampu

atau tidak dapat melakukan pekerjaan dengan baik atau berkelakuan tidak baik, harus segeradilakukan perintah penggantian personil kepadapenyedia dengan kualifikasi keahlian personil yangsama atau lebih tinggi.

b. Dalam waktu maksimal 15 (lima belas) hari sejak

perintah penggantian personil, harus sudahmenerima personil pengganti dari penyedia.

26. KeterlambatanPelaksanaanPekerjaan

26.1 Jika pekerjaan tidak selesai pada TanggalPenyelesaian bukan akibat Keadaan Kahar atau karenakesalahan atau kelalaian penyedia maka PPK dapatmenghentikan Kontrak dan menangguhkanpemenuhan hak-hak penyedia atau menangguhkanpembayaran.

26.2 Jika keterlambatan tersebut semata-mata disebabkanoleh kesalahan atau kelalaian PPK maka PPK dikenakan Ganti Rugi atau memberikan Kompensasi.

26.3 Penghentian Kontrak atau Ganti Rugi atau Kompensasitidak dilakukan jika Tanggal Penyelesaian disepakatioleh Para Pihak untuk diperpanjang.

26.4 Tanggal Penyelesaian yang dimaksud dalam Pasal iniadalah tanggal penyerahan setiap hasil kerja dantanggal penyelesaian semua pekerjaan denganpenyerahan laporan akhir sebagaimana ditetapkandalam SPMK.




88

27. Denda danGanti Rugi

27.1 Denda merupakan sanksi finansial yang dikenakankepada penyedia, sedangkan ganti rugi merupakansanksi finansial yang dikenakan kepada PPK, karenaterjadinya cidera janji/wanprestasi yang tercantumdalam Kontrak.

27.2 Besarnya denda kepada penyedia atas keterlambatanpenyelesaian pekerjaan adalah:a. 1/1000 (satu perseribu) dari sisa biaya bagian

kontrak yang belum selesai dikerjakan, apabilakontrak terdiri atas bagian pekerjaan yang dapatdinilai terpisah dan bukan merupakan kesatuansistem, serta hasil pekerjaan tersebut telahditerima oleh PPK;

b. 1/1000 (satu perseribu) dari biaya kontrak, apabilabagian pekerjaan belum diterima oleh PPK.

27.3 Besarnya ganti rugi yang dibayar oleh PPK atas

keterlambatan pembayaran adalah sebesar bunga darinilai tagihan yang terlambat dibayar, berdasarkantingkat suku bunga yang berlaku pada saat itumenurut ketetapan Bank Indonesia, atau dapatdiberikan kompensasi sesuai ketentuan dalam SSKK.

27.4 Kompensasi dapat diberikan kepada penyedia dalamhal sebagai berikut :a. PPK memodifikasi atau mengubah jadwal yang

dapat mempengaruhi pekerjaan penyedia;b. keterlambatan penerbitan SPP;c. PPK tidak memberikan gambar-gambar, spesifikasi

dan/atau instruksi sesuai jadwal yang dibutuhkan;d. penyedia belum bisa masuk ke lokasi sebagaimanayang diperjanjikan dalam kontrak;

e. PPK menginstruksikan kepada pihak penyediauntuk melakukan pengujian tambahan yangsetelah dilaksanakan pengujian ternyata tidak diketemukan kerusakan/ kegagalan/penyimpangan;

f. kompensasi lain yang dirinci dalam syarat khususkontrak.

g. jika kompensasi mengakibatkan pengeluarantambahan atau keterlambatan penyelesaianpekerjaan maka PPK berkewajiban untuk

membayar ganti rugi dan/atau memberikanperpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan;

h. ganti rugi hanya dapat dibayarkan jika berdasarkandata penunjang dan perhitungan kompensasi yangdiajukan oleh penyedia kepada PPK, dapatdibuktikan kerugian nyata akibat peristiwakompensasi;

i. perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan hanyadapat diberikan jika berdasarkan data penunjangdan perhitungan kompensasi yang diajukan olehpenyedia kepada PPK, dapat dibuktikan kerugiannyata akibat peristiwa kompensasi.




89

27.5 Tata cara pembayaran denda dan/atau ganti rugidiatur dalam SSKK.

28. Keadaan Kahar 28.1 Keadaan Kahar adalah suatu keadaan yang terjadidiluar kehendak para pihak dan tidak dapatdiperkirakan sebelumnya, sehingga kewajiban yang

ditentukan dalam Kontrak menjadi tidak dapatdipenuhi. Yang digolongkan Keadaan Kahar adalah:a. bencana alam, antara lain berupa gempa bumi,

tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angintopan, dan tanah longsor;

b. bencana non alam, antara lain berupa gagalteknologi, epidemi dan wabah penyakit;

c. bencana sosial, antara lain konflik sosial antarkelompok atau antar komunitas masyarakat, danteror;

d. pemogokan;e. kebakaran; dan/atau

f. gangguan industri lainnya sebagaimana dinyatakanmelalui keputusan bersama Menteri Keuangan danmenteri teknis terkait.

28.2 Tidak termasuk Keadaan Kahar adalah hal-halmerugikan yang disebabkan oleh perbuatan ataukelalaian para pihak.

28.3 Dalam hal terjadi Keadaan Kahar, penyediamemberitahukan tentang terjadinya Keadaan Kaharkepada PPK secara tertulis dalam waktu paling lambat14 (empat belas) hari kalender sejak terjadinya

Keadaan Kahar, dengan menyertakan salinanpernyataan Keadaan Kahar yang dikeluarkan olehpihak/instansi yang berwenang sesuai ketentuanperaturan perundang-undangan.

28.4 Setelah pemberitahuan tertulis tentang terjadinyaKeadaan Kahar, para pihak dapat melakukankesepakatan, yang dituangkan dalam perubahanKontrak.

28.5 Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat keadaankahar yang dilaporkan paling lambat 14 (empat belas)hari kalender sejak terjadinya keadaan kahar, tidak dikenakan sanksi.

29. Laporan HasilPekerjaan

29.1 Penyedia wajib menyerahkan laporan dan dokumensesuai dengan ketentuan yang telah diatur dalamSSKK. Atas penerimaan laporan dan dokumen tersebutdibuatkan tanda terima.

29.2 PPK bersama penyedia melakukan pembahasan danpenilaian terhadap laporan dan dokumen yangdiserahkan oleh penyedia.

29.3 PPK dan penyedia membuat berita acara hasilpembahasan dan penilaian laporan.




90

29.4 Jika terdapat kekurangan-kekurangan maka penyediaharus memperbaiki dan menyelesaikan kekurangan-kekurangan sesuai yang diinstruksikan oleh PPK danmenyerahkan laporan hasil perbaikan kepada PPK.

29.5 PPK menerima kembali penyerahan laporan yang telah

diperbaiki oleh penyedia (bila ada), dan membuatberita acara serah terima laporan hasil perbaikan.

29.6 Laporan Akhir dibuat dalam bentuk cetakan(hardcopy) dan/atau file (softcopy).

29.7 Menyerahkan semua rancangan, gambar, spesifikasi,desain, laporan, dan dokumen-dokumen lain sertapiranti lunak yang dipersiapkan oleh penyediaberdasarkan kontrak ini dan menjadi hak milik PPK.

29.8 Penyedia paling lambat pada waktu pemutusan atau

akhir masa kontrak berkewajiban untuk menyerahkansemua dokumen tersebut beserta daftar rinciannyakepada PPK.

29.9 Penyedia dapat menyimpan 1 (satu) buah salinan tiapdokumen dan piranti lunak tersebut setelahmendapatkan persetujuan PPK.

29.10 Jika dikemudian hari penyedia dan pihak ketiga akanmelakukan pengembangan terhadap piranti lunak tersebut dan untuk itu diperlukan lisensi makapenyedia harus mendapatkan persetujuan lebih dahulu

dari PA. Untuk tujuan ini PA berhak untuk mendapatkan penggantian biaya atas pengembanganpiranti lunak tersebut.

29.11 Pembatasan (jika ada) mengenai penggunaandokumen dan piranti lunak tersebut di atas dikemudian hari diatur dalam SSKK.

30. Penghentiandan PemutusanKontrak

30.1 Penghentian Kontrak :a. Penghentian Kontrak dapat dilakukan karena

pekerjaan sudah selesai atau terjadi KeadaanKahar.

b. Dalam hal Kontrak dihentikan, maka PPK wajib

membayar kepada penyedia sesuai dengan prestasipekerjaan yang telah dicapai.

c. PPK dengan pemberitahuan tertulis kepadapenyedia dapat memerintahkan penghentianKontrak jika penyedia gagal untuk melaksanakankewajiban-kewajibannya dalam Kontrak ini.Pemberitahuan tertulis tersebut harus memuat:1) alasan penghentian Kontrak; dan2) persyaratan kepada penyedia untuk

memenuhi kewajiban-kewajibannya dalam jangka waktu 14 (empat belas) hari kerjasetelah pemberitahuan diterima.




91

30.2 Pemutusan Kontrak :a. Oleh PPK :

Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 KitabUndang-Undang Hukum Perdata, PPK dapatmemutuskan Kontrak ini melalui pemberitahuantertulis kepada penyedia setelah terjadinya hal-hal

sebagai berikut:1) penyedia lalai/cidera janji dalam

melaksanakan kewajibannya;2) penyedia tidak memperbaiki kelalaiannya

dalam jangka waktu 14 (empat belas) harikerja setelah diberitahu atau dalam jangkawaktu lain yang disetujui secara tertulis olehPPK;

3) penyedia berada dalam keadaan pailit;4) karena Keadaan Kahar, penyedia tidak dapat

melaksanakan bagian pokok pekerjaan JasaKonsultansi ini selama sekurang-kurangnya 60

(enam puluh) hari kalender;5) denda keterlambatan pelaksanaan pekerjaan

akibat kesalahan penyedia sudah melampaui5% (lima perseratus) dari nilai Kontrak;

6) penyedia terbukti melakukan KKN, kecurangandan/atau pemalsuan dalam proses Pengadaanyang diputuskan oleh instansi yangberwenang; dan/atau

7) pengaduan tentang penyimpangan prosedur,dugaan KKN dan/atau pelanggararanpersaingan usaha yang sehat dalampelaksanaan pengadaan dinyatakan benar

oleh instansi yang berwenang.b. Oleh penyedia :Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 KitabUndang-Undang Hukum Perdata, penyedia dapatmemutuskan Kontrak ini melalui pemberitahuantertulis kepada PPK setelah terjadinya hal-halsebagai berikut:1) PPK tidak menerbitkan SPP untuk pembayaran

tagihan angsuran sesuai dengan yangdisepakati sebagaimana tercantum dalamSSKK; atau

2) karena Keadaan Kahar, penyedia tidak dapat

melaksanakan bagian pokok pekerjaan JasaKonsultansi ini selama sekurang-kurangnya 60(enam puluh) hari kalender.

c. Dalam hal pemutusan Kontrak dilakukan karenakesalahan penyedia, maka:1) sisa Uang Muka harus dilunasi oleh penyedia

atau Jaminan Uang Muka dicairkan;2) penyedia membayar denda; dan/atau3) penyedia dimasukkan dalam Daftar Hitam.




92

d. Dalam hal pemutusan kontrak dilakukan karenaPPK terlibat penyimpangan prosedur, melakukanKKN dan/atau pelanggararan persaingan usahayang sehat dalam pelaksanaan pengadaan, makaPPK dikenakan sanksi berdasarkan peraturanperundang-undangan.

e. Pada saat Kontrak diputuskan, maka PPK berkewajiban untuk melakukan pembayaransebagai berikut :1) pembayaran prestasi pekerjaan sampai

dengan tanggal berlakunya pemutusanKontrak;

2) biaya langsung personil (termasuk biayademobilisasi) yang dikeluarkan oleh penyediasehubungan dengan pemutusan Kontrak.

31. PenyelesaianPekerjaan

31.1 PPK melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaanyang telah diselesaikan oleh penyedia. Apabila

terdapat kekurangan-kekurangan, penyedia wajibmenyelesaikannya.

31.2 Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PPK menugaskan Panitia/Pejabat Penerima HasilPekerjaan.

31.3 PPK menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruhhasil pekerjaan dilaksanakan dan diterima oleh dariPanitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.

31.4 Membuat berita acara serah terima laporan akhir,setelah seluruh pekerjaan diselesaikan.

3. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK

32. Hak danKewajiban PPK

32.1 mengawasi dan memeriksa pekerjaan yangdilaksanakan oleh penyedia;

32.2 meminta laporan-laporan secara periodik mengenaipelaksanaan pekerjaan yang dilakukan oleh pihak penyedia;

32.3 membayar pekerjaan sesuai dengan harga yangtercantum dalam kontrak yang telah ditetapkankepada penyedia;

32.4 memberikan fasilitas berupa sarana dan prasaranayang dibutuhkan oleh pihak penyedia untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan sesuai ketentuankontrak;

32.5 ketentuan peralatan dan bahan yang disediakan olehPPK untuk kebutuhan pelaksanaan pekerjaan olehpenyedia. Pada saat berakhirnya kontrak, Penyediaharus menyerahkan peralatan dan bahan sisa sesuaidengan instruksi PPK.




93

33. Hak danKewajibanPenyedia

33.1 menerima pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaansesuai dengan harga yang telah ditentukan dalamkontrak;

33.2 berhak meminta fasilitas-fasilitas dalam bentuk saranadan prasarana dari pihak PPK untuk kelancaran

pelaksanaan pekerjaan sesuai ketentuan kontrak;

33.3 melaporkan pelaksanaan pekerjaan secara periodik kepada pihak PPK;

33.4 melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuaidengan jadwal pelaksanaan pekerjaan yang telahditetapkan dalam kontrak;

33.5 memberikan keterangan-keterangan yang diperlukanuntuk pemeriksaan pelaksanaan yang dilakukan pihak PPK;

33.6 menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadwalpenyerahan pekerjaan yang telah ditetapkan dalamkontrak;

33.7 penyedia harus mengambil langkah-langkah yangmemadai untuk melindungi lingkungan tempat kerjadan membatasi perusakan dan gangguan kepadamasyarakat maupun miliknya, akibat kegiatanpenyedia;

33.8 melaksanakan perjanjian dan kewajiban-kewajiban

yang dibebankan kepadanya dengan penuh tanggungjawab, ketekunan, efisien dan ekonomis sertamemenuhi kriteria teknik profesional dan melindungisecara efektif peralatan-peralatan, mesin, materialyang berkaitan dengan pekerjaan dalam kontrak;

33.9 melaksanakan jasa konsultansi sesuai dengan hukumyang berlaku di Indonesia. PPK secara tertulis akanmemberitahukan kepada penyedia mengenaikebiasaan-kebiasaan setempat;

33.10 penyedia tidak akan menerima keuntungan untuk mereka sendiri dari komisi usaha (trade commision),

rabat (discount) atau pembayaran-pembayaran lainyang berhubungan dengan kegiatan pelaksanaan

jasa konsultansi;

33.11 penyedia setuju bahwa selama pelaksanaan kontrak,penyedia dinyatakan tidak berwenang untuk melaksanakan jasa konsultansi maupun mengadakanbarang yang tidak sesuai dengan kontrak ;

33.12 penyedia dilarang baik secara langsung atau tidak langsung melakukan kegiatan yang akanmenimbulkan pertentangan kepentingan (conflict of

interest) dengan kegiatan yang merupakan tugaspenyedia;




94

33.13 tanggungjawab penyedia adalah ketentuanmengenai hal-hal pertanggung-jawaban penyediasesuai dengan hukum yang berlaku di Indonesia;

33.14 pemeriksaan keuangan adalah ketentuan mengenai

kewajiban penyedia untuk merinci setiap biaya-biayayang berhubungan dengan pelaksanaan perjanjian,sehingga dapat dilakukan pemeriksaan keuangan.Selain itu, dengan sepengetahuan penyedia ataukuasanya, PPK dapat memeriksa dan menggandakandokumen pengeluaran yang telah diaudit sampai 1(satu) tahun setelah berakhirnya kontrak;

33.15 ketentuan mengenai tindakan yang perlu mendapatpersetujuan PPK meliputi:a. memobilisasi personil yang terdapat dalam

daftar;

b. membuat subkontrak dengan pengaturan: (i)cara seleksi, waktu, dan kualifikasi darisubkonsultan harus mendapat persetujuantertulis sebelum pelaksanaan, (ii) Penyediabertanggung-jawab penuh terhadap pelaksanaanpekerjaan yang dilakukan oleh subkonsultan danpersonilnya.

33.16 ketentuan mengenai dokumen-dokumen yangdisiapkan oleh penyedia dan menjadi hak milik PPK:mengatur bahwa semua rancangan, gambar-gambar, spesifikasi, disain, laporan dan dokumen-

dokumen lain serta software yang disiapkan olehpenyedia jasa menjadi hak milik PPK. Penyedia,segera setelah pekerjaan selesai atau berakhirnyakontrak harus menyerahkan seluruh dokumen dandata pendukung lainnya kepada PPK. Penyedia dapatmenyimpan salinan dari dokumen-dokumentersebut.

33.17 Kewenangan anggota penyedia adalah ketentuanyang mengatur mengenai apabila penyedia adalahsebuah joint venture yang beranggotakan lebih darisatu penyedia, anggota joint venture tersebutmemberi kuasa kepada salah satu anggota joint

venture untuk bertindak dan mewakili hak-hak dankewajiban anggota penyedia lainnya terhadap PPK.

34. Asuransi Pihak penyedia mengasuransikan :34.1 semua barang dan peralatan yang mempunyai resiko

tinggi terjadi kecelakaan, pelaksanaan pekerjaan,serta pekerja-pekerja untuk pelaksanaan pekerjaankontrak atas segala resiko yaitu kecelakaan,kerusakan-kerusakan, kehilangan, serta resiko lainyang tidak dapat diduga;

34.2 pihak ketiga sebagai akibat kecelakaan di tempat

kerjanya;




95

34.3 hal-hal lain yang ditentukan berkaitan denganasuransi.

34.4 Besarnya asuransi sudah diperhitungkan dalampenawaran dan termasuk dalam nilai kontrak.

35. Usaha Mikro,Usaha Kecil,dan KoperasiKecil

35.1 Apabila penyedia yang ditunjuk adalah PenyediaUsaha Mikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil, makapekerjaan harus dilaksanakan sendiri oleh penyediayang ditunjuk dan dilarang diserahkan ataudisubkontrakkan kepada pihak lain.

35.2 Apabila penyedia yang terpilih adalah penyedia bukanUsaha Mikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil, maka:a. wajib bekerja sama dengan penyedia Usaha Mikro,

Usaha Kecil dan Koperasi Kecil, antara lain denganmensubkontrakkan sebagian pekerjaannya;

b. dalam melaksanakan kewajiban di atas, penyedia

terpilih tetap bertanggung-jawab penuh ataskeseluruhan pekerjaan tersebut;

c. bentuk kerjasama tersebut hanya untuk sebagianpekerjaan yang bukan pekerjaan utama; dan

d. membuat laporan periodik mengenai pelaksanaanketetapan di atas.

35.3 apabila ketentuan tersebut di atas dilanggar, makapenyedia dikenakan sanksi yang ditetapkan dalamPeraturan Presiden ini.

4. KEWAJARAN DAN ITIKAD BAIK

36. Itikad Baik 36.1 Para pihak bertindak berdasarkan asas saling percayayang disesuaikan dengan hak-hak yang terdapatdalam kontrak.

36.2 Para pihak setuju untuk melaksanakan perjanjiandengan jujur tanpa menonjolkan kepentingan masing-masing pihak. Jika selama kontrak, salah satu pihak merasa dirugikan, maka diupayakan tindakan yangterbaik untuk mengatasi keadaan tersebut.

36.3 Masing-masing Pihak dalam Kontrak berkewajibanuntuk bertindak dengan itikad baik sehubungan

dengan hak-hak Pihak lain, dan mengambil semualangkah yang diperlukan untuk memastikanterpenuhinya tujuan Kontrak ini.

37. PelaksanaanKontrak

Jika dalam pelaksanaan Kontrak ditemukan kesulitan yangmenghambat pemenuhan tujuan Kontrak maka masing-masing Pihak berkewajiban untuk tetap berupaya bertindak wajar di antara mereka tanpa merugikan kepentingan satusama lain. Jika Pihak yang satu menganggap pelaksanaanKontrak tidak wajar dan adil maka kedua belah Pihak harusmegupayakan tindakan yang terbaik untuk mengatasi situasitersebut.




96

5. PENYELESAIAN PERSELISIHAN

38. Perdamaian 38.1 Para Pihak berkewajiban untuk berupaya sungguh-sungguh menyelesaikan secara damai semuaperselisihan yang timbul dari atau berhubungan

dengan Kontrak ini atau interpretasinya selama atausetelah pelaksanaan pekerjaan Jasa Konsultansi ini.

38.2 Penyelesaian secara damai dapat dilakukan melaluimusyawarah untuk mufakat secara langsung antaraPara Pihak atau melalui perantaraan pihak ketiga yangdisepakati oleh Para Pihak dalam bentuk antara lainmediasi atau konsiliasi.

38.3 Lembaga Pemutus SengketaDalam hal penyelesaian perselisihan melaluiperdamaian tidak tercapai, maka penyelesaian

perselisihan tersebut dapat dilakukan melalui;a. arbitrase,b. alternatif penyelesaian sengketa, atauc. pengadilan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

39. LembagaPemutusSengketa

Dalam hal penyelesaian perselisihan melalui perdamaiantidak tercapai, maka penyelesaian perselisihan tersebutdapat dilakukan melalui:a. arbitrase,b. alternatif penyelesaian sengketa, atauc. pengadilan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.



97


LAMPIRAN 3 A : PERSONIL INTI, SUBPENYEDIA DAN PERALATAN

1 – PERSONAL INTI PENYEDIA J ASA K ONSULTANSI

[cantumkan nama, uraian detil tanggung jawab kerja, minimum kualifikasi, dan jumlah orang bulan.

Cantumkan juga waktu kerja (termasuk jam kerja) dan cuti]

2 – PERALATAN K HUSUS

[cantumkan jenis peralatan khusus yang disyaratkan untuk pelaksanaan pekerjaan]

3 – SUBPENYEDIA[cantumkan nama Subpenyedia (jika ada) berikut uraian personilnya seperti uraian personil penyedia

di atas]



98


BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA

LAMPIRAN 1 : SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ)


Nomor : __________ __________, __ __________ 20__ Lampiran : __________

Kepada Yth. ____________ di __________

Perihal : Penunjukan Penyedia Barang/Jasa untuk pelaksanaan pekerjaan......................

Dengan ini kami beritahukan bahwa penawaran Saudara nomor ____________ tanggal _____________ perihal _____________________ dengan nilai penawaran setelah dilakukanklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya oleh Panitia Pengadaan Barang/Jasa Deputi BidangPengelolaan Potensi Kawasan Perbatasan sebesar Rp__________ (_____________________)termasuk PPN, telah ditetapkan sebagai pemenang oleh Panitia Pengadaan Barang/Jasa DeputiBidang Pengelolaan Potensi Kawasan Perbatasan.

Selanjutnya kami menunjuk Saudara untuk melaksanakan pekerjaan ...................... dan memintaSaudara untuk menandatangani Surat Perjanjian paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelahdikeluarkannya SPPBJ ini sesuai dengan ketentuan dalam Dokumen Pemilihan.

Kegagalan Saudara untuk menerima penunjukan ini yang disusun berdasarkan evaluasi terhadappenawaran Saudara akan dikenakan sanksi sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam DokumenPemilihan.

Proyek/Satuan Kerja ....................

Pejabat Pembuat Komitmen

[tanda tangan]

[nama lengkap]

[jabatan]

NIP. __________

C O N T O H



99


LAMPIRAN 2 : SURAT PERINTAH MULAI KERJA


SURAT PERINTAH MULAI KERJA

Nomor: __________ Paket Pekerjaan:

..................................

Yang bertanda tangan di bawah ini:

__________ [nama Pejabat Pembuat Komitmen] __________ [jabatan Pejabat Pembuat Komitmen] __________ [alamat proyek/satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen]selanjutnya disebut sebagai Pejabat Pembuat Komitmen;

berdasarkan Surat Perjanjian __________ nomor __________ tanggal __________, bersama inimemerintahkan:

__________ [nama penyedia] __________ [alamat penyedia]yang dalam hal ini diwakili oleh: __________ selanjutnya disebut sebagai Penyedia Jasa Konsultansi;

untuk segera memulai pelaksanaan pekerjaan dengan memperhatikan ketentuan-ketentuan sebagaiberikut:

1. Macam pekerjaan: __________;

2. Tanggal mulai kerja: __________;

3. Syarat-syarat pekerjaan: sesuai dengan persyaratan dan ketentuan Kontrak;

4. Waktu penyelesaian: selama ___ (__________) hari kalender/bulan/tahun [pilih salah satu]dan pekerjaan harus sudah selesai pada tanggal __________

5. Hasil Pekerjaan: __________

6. Sanksi: Terhadap keterlambatan penyerahan hasil kerja dan laporan akhir, Kontrak

Pengadaan Jasa Konsultansi dan pembayaran kepada penyedia dapat dihentikan sesuaidengan ketentuan dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak.

__________ , __ __________ 20__

Untuk dan atas nama Asdep Penataan Ruang Kawasan Perbatasan

Pejabat Pembuat Komitmen

[tanda tangan]

[nama lengkap]

C O N T O H



100


[jabatan]

NIP: __________

Menerima dan menyetujui:

Untuk dan atas nama __________ [nama penyedia]

[tanda tangan]

[nama lengkap wakil sah badan usaha][jabatan]



101


LAMPIRAN 3 : JAMINAN SANGGAH BANDING

[Kop Bank Penerbit Jaminan]

GARANSI BANK

sebagaiJAMINAN SANGGAHAN BANDING

No. ____________________

Yang bertanda tangan dibawah ini _________________________________ dalam jabatan selaku _____________________________________________ dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama ______________ [nama bank] berkedudukan di _________________________________________ [alamat]

untuk selanjutnya disebut : PENJAMIN

dengan ini menyatakan akan membayar kepada:Nama : _____________________________[Panitia Pengadaan Barang/Jasa]

Alamat :______________________________________________________

selanjutnya disebut : PENERIMA JAMINAN

sejumlah uang Rp ___________________________________________ (terbilang _________________________________________________________________) dalambentuk garansi bank sebagai Jaminan Sanggahan Banding atas pekerjaan ____________________ berdasarkan Dokumen Pemilihan No. ______________ tanggal ____________, apabila:Nama : _____________________________ [penyedia Jasa Konsultansi]

Alamat : ______________________________________________________

selanjutnya disebut : YANG DIJAMIN

ternyata sampai batas waktu yang ditentukan, namun tidak melebihi tanggal batas waktu berlakunyaGaransi Bank ini, sanggahan banding yang diajukan oleh YANG DIJAMIN dinyatakan tidak benar.

Garansi Bank ini dikeluarkan dengan ketentuan sebagai berikut:

1. Garansi Bank sebagai Jaminan Sanggahan Banding berlaku selama ______ (____________) harikalender, dari tanggal ________________ s/d ________________

2. Tuntutan pencairan atau klaim dapat diajukan secara tertulis oleh Penerima Jaminan denganmelampirkan Surat Jawaban Sanggahan Banding dari [Menteri / Pimpinan Lembaga / KepalaDaerah / Institusi] _______________________, paling lambat 14 (empat belas) hari kalendersetelah tanggal jatuh tempo Garansi Bank sebagai Jaminan Sanggahan Banding sebagaimanatercantum dalam butir 1.

3. Penjamin akan membayar kepada Penerima Jaminan sejumlah nilai jaminan tersebut di atas dalamwaktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja tanpa syarat setelah menerima tuntutanpencairan dari Penerima Jaminan berdasar Surat Jawaban Sanggahan Banding dari [Menteri /Pimpinan Lembaga / Kepala Daerah / Institusi] ___________________________________ mengenai pernyataan kesalahan tuntutan Sanggahan Banding yang diajukan oleh Yang Dijamin.

4. Penjamin melepaskan hak-hak istimewanya untuk menuntut supaya benda-benda yang diikatsebagai jaminan lebih dahulu disita dan dijual untuk melunasi hutang Yang Dijamin sebagaimanadimaksud dalam Pasal 1831 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

5. Garansi Bank sebagai Jaminan Sanggahan Banding ini tidak dapat dipindahtangankan ataudijadikan jaminan kepada pihak lain.

6. Segala hal yang mungkin timbul sebagai akibat dari Jaminan Sanggahan Banding ini, masing-masing pihak memilih domisili hukum yang umum dan tetap di Kantor Pengadilan Negeri

________ .

C O N T O H



102


Dikeluarkan di : ____________

Pada tanggal : ___________

[Bank]

Materai Rp 6.000,-

_________________ [Nama dan Jabatan]

Untuk keyakinan, Penerima Jaminan disarankan untuk mengkonfirmasi Jaminan ini keBank ________ [bank]



103


LAMPIRAN 4 : JAMINAN UANG MUKA

[Kop Bank Penerbit Jaminan]

GARANSI BANK sebagai

JAMINAN UANG MUKANo. ____________________

Yang bertanda tangan dibawah ini _________________________________ dalam jabatan selaku _____________________________________________ dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama ______________ [nama bank] berkedudukan di _________________________________________ [alamat]

untuk selanjutnya disebut : PENJAMIN

dengan ini menyatakan akan membayar kepada:

Nama : _____________________________[Pejabat Pembuat Komitmen] Alamat :______________________________________________________

selanjutnya disebut : PENERIMA JAMINAN

sejumlah uang Rp ___________________________________________ (terbilang _____________________________________________________________) dalam bentuk garansi bank sebagai Jaminan Uang Muka atas pekerjaan ____________________ berdasarkanDokumen Kontrak No. ______________ tanggal ____________, apabila :Nama : _____________________________ [penyedia Jasa Konsultansi]

Alamat : ______________________________________________________

selanjutnya disebut : YANG DIJAMIN

ternyata sampai batas waktu yang ditentukan, namun tidak melebihi tanggal batas waktu berlakunyaGaransi Bank ini, YANG DIJAMIN lalai/ tidak memenuhi kewajibannya dalam melakukan pembayarankembali kepada PENERIMA JAMINAN atas uang muka yang diterimanya, sebagaimana ditentukandalam Dokumen Pemilihan yang diikuti oleh Yang Dijamin.

Garansi Bank ini dikeluarkan dengan ketentuan sebagai berikut:

1. Garansi Bank sebagai Jaminan Uang Muka berlaku selama ______ (____________) hari kalender,dari tanggal ______________________ s/d __________________________

2. Tuntutan pencairan atau klaim dapat diajukan secara tertulis dengan melampirkan SuratPernyataan Wanprestasi dari Penerima Jaminan, paling lambat 14 (empat belas) hari kalendersetelah tanggal jatuh tempo Garansi Bank sebagai Jaminan Bank sebagaimana tercantum dalambutir 1.

3. Penjamin akan membayar kepada Penerima Jaminan sejumlah nilai jaminan tersebut di atas dalamwaktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja tanpa syarat setelah menerima tuntutanpencairan dari Penerima Jaminan berdasar Surat Pernyataan Wanprestasi dari Penerima Jaminanmengenai pengenaan sanksi akibat Yang Dijamin cidera janji.

4. Penjamin melepaskan hak-hak istimewanya untuk menuntut supaya benda-benda yang diikatsebagai jaminan lebih dahulu disita dan dijual untuk melunasi hutangnya sebagaimana dimaksuddalam Pasal 1831 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

5. Garansi Bank sebagai Jaminan Uang Muka ini tidak dapat dipindahtangankan atau dijadikan jaminan kepada pihak lain.

6. Mengenai segala hal yang mungkin timbul sebagai akibat dari Jaminan Uang Muka ini, masing-masing pihak memilih domisili hukum yang umum dan tetap di Kantor Pengadilan Negeri

________ .

C O N T O H



104


Dikeluarkan di : ____________

Pada tanggal : ___________

[Bank]

Materai Rp 6.000,-

____________ [Nama dan Jabatan]

Untuk keyakinan, Penerima Jaminan disarankan untuk mengkonfirmasi Jaminan ini keBank ________ [bank]



105

[ Kop Asur ansi / Perusahaan Penj am inan Penerb i t Jam inan ]

JAMINAN UANG MUKA

Nomor Jaminan : __________________ Nilai : Rp__________________

1. Dengan ini dinyatakan, bahwa kami: _________________________ [nama dan alamatpenyedia] sebagai Penyedia Jasa Konsultansi, selanjutnya disebut TERJAMIN, dan

_________________________ [nama dan alamat perusahaan penjaminan] sebagai Penjamin,selanjutnya disebut sebagai PENJAMIN, bertanggung jawab dan dengan tegas terikat pada

_________________________ [nama dan alamat PPK] sebagai Pemilik, selanjutnya disebutPENERIMA JAMINAN atas uang sejumlah Rp

________________(terbilang_____________________________) yang harus dibayarkankepada PENERIMA JAMINAN.

2. Maka kami, TERJAMIN dan PENJAMIN dengan ini mengikatkan diri untuk melakukanpembayaran jumlah tersebut di atas dengan baik dan benar bilamana TERJAMIN tidak memenuhi kewajiban dalam melaksanakan pekerjaan _______________ sebagaimana

ditetapkan berdasarkan Dokumen Kontrak No. ________________ tanggal ______________dariPENERIMA JAMINAN.

3. Surat Jaminan ini berlaku selama ____ (____________) hari kalender dan efektif mulai daritanggal ___________ sampai dengan tanggal__________.

4. Jaminan ini berlaku apabila :TERJAMIN lalai/tidak memenuhi kewajibannya atau melakukan pembayaran kembali kepadaPENERIMA JAMINAN senilai Uang Muka dimaksud yang wajib dibayar menurut Kontrak tersebut.

5. PENJAMIN akan membayar kepada PENERIMA JAMINAN Uang Muka atau Sisa Uang Muka yangbelum dikembalikan oleh TERJAMIN dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja

tanpa syarat setelah menerima tuntutan pencairan secara tertulis dari PENERIMA JAMINANberdasarkan Keputusan PENERIMA JAMINAN mengenai pengenaan sanksi akibat TERJAMINcidera janji.

6. Menunjuk pada Pasal 1832 KUH Perdata dengan ini ditegaskan kembali bahwa PENJAMINmelepaskan hak-hak istimewanya untuk menuntut supaya harta benda pihak yang dijamin lebihdahulu disita dan dijual guna dapat melunasi hutangnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal1831 KUH Perdata.

7. Tuntutan pencairan terhadap PENJAMIN berdasarkan Jaminan ini harus sudah diajukanselambat-lambatnya dalam waktu 30 (tiga puluh) hari kalender sesudah berakhirnya masa

C O N T O H

2. rks rtr sukakarya

Documents