12MODEL-MODEL

MANAJEMEN BENCANA

EKO TEGUH PARIPURNOARIF RIANTO BUDI NUGROHO

BAGAIMANA BIASANYA KITAMENANGGULANGI BENCANA?

PENDEKATAN & PARADIGMA

PENDEKATAN ILMU ALAM ILMU TERAPAN ILMU SOSIAL HOLISTIK

PARADIGMA BANTUAN DARURAT PENJINAKAN PEMBANGUNAN PENGURANGAN

RISIKO

MODEL SIKLUS

PENANGANAN DARURAT

REHABILITASI

PERENCANAAN PEMBANGUNAN

PENCEGAHAN

MITIGASI

KESIAPSIAGAAN

REKONTRUKSI

MA

NA

JEMEN

RISIK

O

MA

NA

JEMEN

KR

ISIS

BENCANA

KejadianKritis

KejadianKritis

KEDARURATAN PASCA-BENCANAPRA-BENCANA

Pencegahan

Penjinakan

Tanggap Darurat

Rehabilitasi

MODEL MULUR MENGKERUT

BENCANA

MODEL PELEPASAN TEKANAN

ANCAMAN

TEKANAN-TEKANANDINAMIS

KEKUATANMAKRO

RAGAMETNISITAS

SISTEMPOLITIK

AKAR PENYEBAB

BUDAYAIDEOLOGI

KEMISKINAN,PENINDASAN

KEADAANTIDAK AMAN

KERENTANAN

PEMICU

2RB = A X RM

KERENT

ANAN:

SUATU

KUMPUL

AN MAU

PUN RE

NTETAN

KEADAA

N YANG

MENUR

UNKAN

DAYA T

ANGKAL

SUATU

MASYA

RAKAT

KEMAMPUAN

SUMBERDAYA, CARA, KEKUATAN

YANG MEMUNGKINKAN DAYA TANGKAL

DAN DAYA TAHAN SUATU MASYARAKAT

ANCAMAN ADALAH SUATU KEJADIAN ATAU PERISTIWA YANG BISA (BERPOTENSI) MENIMBULKAN BENCANA

MODEL PEREDAMAN RISIKO PB DALAM KONTEKS PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

POLITIKAL

EKOSYSTEM

LINGKUNGAN

SOSIOKULTURAL

EKONOMIK

FAKTOR-FAKTOR RISIKOKerentanan

Bahaya

DAMP

AK

BENC

ANA

ANALISIS KERENTANAN &

KEMAMPUAN

ANALISIS & PEMANTAUAN

ANCAMAN

IDENTIFIKASI RISIKO & KAJIAN DAMPAK

PERINGATANDINI

KESIAPAN

PENANGGULANGANKEDARURATAN

FOKUS PENGURANGAN RISIKO BENCANAMENDORONG KESADARANperubahan

perilaku

KOMITMENPOLITIK

PENERAPAN UPAYA-2

PENGURANGAN RISIKO

PEMULIHAN

PENGEMBANGAN PENGETAHUAN

MODELALUR PROSES

II

DILEMA-DILEMA TERSISA

DILEMA 1: OBYEKBENCANA ALAM VS BENCANA

DILEMA 2: CAKUPANPENANGANAN VS PENANGGULANGAN

DILEMA 3: PERLINDUNGAN & RASA AMANKEMURAHAN HATI VS HAK ASASI

DILEMA 4: PARA PIHAKPEMERINTAH VS SELURUH KOMPONEN

DILEMA 5: POSISI PERCATURANISSUE PINGGIRAN VS ARUSUTAMA

PENGELOLAANSiklus Pengelolaan Bencana

PENCEGAHAN (PREVENTION)

Upaya yang dilakukan untuk mencegah terjadinyabencana (jika mungkin dengan meniadakanbahaya).

Misalnya : Melarang pembakaran hutan dalam perladangan Melarang penambangan batu di daerah yang curam.

3PENJINAKAN (MITIGATION)

Upaya yang dilakukan untuk meminimalkandampak yang ditimbulkan oleh bencana

Ada 2 bentuk mitigasi : Mitigasi struktural (membuat chekdam, bendungan,

tanggul sungai dll.) Mitigasi non struktural (peraturan, tataruang,

pelatihan)

KESIAPSIAGAAN (PREPAREDNESS)

Upaya yang dilakukan untuk mengantisipasibencana, melalui pengorganisasian langkah-langkah yang tepat, efektif dan siap siaga.

Misalnya : Penyiapan sarana komunikasi, pos komando dan

penyiapan lokasi evakuasi.

PERINGATAN DINI (EARLY WARNING)

Upaya untuk memberikan tanda peringatanbahwa bencana kemungkinan akan segeraterjadi.

Pemberian peringatan dini harus : Menjangkau masyarakat (accesible) Segera (immediate) Tegas tidak membingungkan (coherent) Bersifat resmi (official)

TANGGAP DARURAT (EMERGENCY REPONSE)

Upaya yang dilakukan segera pada saatkejadian bencana, untuk menanggulangidampak yang ditimbulkan, terutama berupapenyelamatan korban dan harta benda, evakuasi dan pengungsian.

BANTUAN DARURAT (RELIEF)

Merupakan upaya untuk memberikan bantuanberkaitan dengan pemenuhan kebutuhan dasarberupa: pangan, sandang, tempat tinggal sementara, kesehatan, sanitasi dan air bersih

Pendekatan pemberian bantuan: konvensional vs pemberdayaan

PEMULIHAN (RECOVERY)

Proses pemulihan kondisi masyarakat yang terkena bencana, dengan memfungsikankembali prasarana dan sarana pada keadaansemula.

Upaya yang dilakukan adalah memperbaikiprasarana dan pelayanan dasar (jalan, listrik, air bersih, pasar puskesmas, dll).

4REHABILITASI (REHABILITATION)

Upaya langkah yang diambil setelah kejadianbencana untuk membantu masyarakatmemperbaiki rumahnya, fasilitas umum danfasilitas sosial penting, dan menghidupkankembali roda perekonomian.

REKONSTRUKSI (RECONSTRUCTION)

Program jangka menengah dan jangka panjangguna perbaikan fisik, sosial dan ekonomi untukmengembalikan kehidupan masyarakat padakondisi yang lebih baik dari sebelumnya.