BdE

NNAH

I

ULUANDII

.{. Lat sr be I akang mas,c l eh

Se l ahu maki: i uk scs

meinl:u t uhtrqan satu s &ma

kehidupannya. Dan menjaCi

harus hitiup i:ermasyerakat

iai manusia saling

lain dalarn mengisi

sLrn&tu I 1ah bahrva manus i a

dan i o 1on^& rneno i. ong an t ar

l ah e1a i am surat A i lvia i dahS*bagai firman Al$eB&n!& "

q1r,t 1 .

t; , ,iu,) * -fuU*i $ i *-iS-;'#% %r*lr#'i;b,;*,Ariin-q..i : " Dan totrong menolonglatr kamu da1n.n {rne-

ngerjakan) kebajikan can takwa, den ja-

ngan totrc.ng r:tenolcng daIam beiL:uai dcsa

dan pe l anggaraii" (g t Qur 'an 5 : 3 ) (Llcpar -

ternen Agama RI , 1939 : 156)

Bentuk pertoLongan yang di je laska;r dr'iam Al

Qur'an clan Hadist Nabi ti.dak diketahui benluiilll/il

secara paas t j apa dan bagaimana manus ia h*rus

me iakukan perto longan liepada orang lain i sehat:

kebutulian manus ia sangat kornpiek" A1 Qur"'en dan

l{adist hanya mernber ikan konsep universal agar rnanrts ia

ifiau mens iong <}an membentu t*rhadap seSaili$ily& denga*

bercirikan kebaj ikan.

ilirrntara sekian banyak aspek kerjasa;na dan

irubungar: tolong menolcncng antar manusie, maka

seorang penghubung dalam suatu iual beli tei'tnasuk

8"

sa I ilh satu &sPeknya ' AsPek in i d i L t-:n grr h* t u ti11lt lt

ilii1s]'arakat, te1'utt]tliil nliLSya.r'akai modein safiSttl pCrlt in,g

1)i-lrillli!rln.va. Lletapa b;in3'ak scoi'allg pel:jr"i41 -viln-s' tldirk'

r:l;iu r-iin:rrna ntereka harus Ilien.i ual bar;l:-l!ln)'a, begi tt-t

j,:glr seorang pernhe 1i yang akan mencar i suatu bareng

.yi5lg ilr. inginkan tetapi dia t idak iahu clintalti,i di3

litir"us rxencarinya. Tidak seclikitpun criing 1'ang lidak

iliiliilpl.l Untuk mengurLis i Segal a u1.usann-y*a sreCal-a

pr ibad i . ia memb,utuhkan seorang waiii 1 lirr,r:k Ixengurus i

rllll-lriiinnyri yang dirisendir idak ffiafii;;r'i atau fiienlang

t idai: srirr waktu untuk mens"Lirusiir:-ya sendiri. sehir.gga

tjet ii.lsr priikteknya terdapat pefantarit dalirnl perlangannan

1t:l,rj[ 1ar:jr:t seperti jual heli Ianah, :n*bii' rutttnh

i..jarl seb*gainya, dimar"la secrang pel,;l:'*fi tjuaf:

:li*r(Jai;an.tii Sendiri psd& pen jual, tetapi t1 engarl lii. l ' ili i

pcnghubung" Penghuburlg dalarn jual beli ini rJitl:rtit

prer!:teki:3':i disebut dengan " nlakeiar " adairula -vang

rnc11J-'riliutknn inoder&tOI , bl-oker, piirlatig, dan acla juga

-1ianE ser.ing menyebu*"kannya sebagei" "pel"anLaril"'

ir{enurul ketrntuiin PasaL 62 Kitap Unclang-untiang

lluiir.rrii ilaganli (1.*irg se lanjutnya disingkat dcn!iai) Kl.iiliii

. di l€:ptukan bahwa mr:.keia.r i tu harus diangklrt oleh

p;:esiclen atau seor.rng pembesar yang ditunjuk otr*h

i tu. 'I'etaPi iernyata tl;,rlnnl

!-crr:,'.rtiiilrln]'1, kita iiengar istilaii rnakelar tetapi

L.,uktir-r rnakelar yilng b,;kan eiiangkat oleh Ir::esiclen

-<cgri.:lt i J*ang diurai,kan Calarn pasai b2 KUtiD, 'lelapi

5

hanyalah merupakan seoreng penghubung didalam

transaksi jual beI i seluruh benda yang diiadikan

otryek juat-be t i tersebul. Make 1ar ini sete Iah se lesai

ni*lilukirn tugasnys, juga berhak mendapat komisi, btrik

dari pitrak penjual maupun pihak pembeli.

Dengan demikian pengertian makelar secara

teorit is didalarn prakteknya rnasih ditambah lagi

dcngan nrakelar dalarn arti sebagai penghubung diclalatn

jua I be I i se i uruh bencla yang hannya bekerj a untuk

lnelnproses juai beli antara penjual dengan pernbeli

rlis;rrnping itu iuga menerima konrisi, hanya sa ja

makelar itu tidak diangkat oleh Presiden atau Pejabat

yang di tunjuk serta di sumpah didepan Fengandi 1 an

Negeri. Maka untuk makelar dalam arti yafl8 demikian

ini dalarn prateknya lazim disebut sebagai "h{akelar

Tidak Resmi ".

Iiehutrungan dengan ha I d i at as da I ant

kenyat&€lnnya aktif itas (makelar tidak resmi ) i.ttl

dapat cii 1i.hat dalarn kehidupan masyarakat di Kecamatan

Menganti Kabupaten Gresik, yaitu Perantara jual bel i

tanah.

Ilari fakta yang ada didalam pelaksanaannya'

pflrantsr& dalann jual beIi tnnah yang ada di Kecamatan

].f*nga*ti adal*li ol:ailg yang metttirs.: i' i ]"lan j ;:ls a

Fe Lantarstianily.t dengan maksu<i mempero 1eh kei:ntungan !

l,'ini)ii pengangkatan res$i i sr:bagai rnitketrar scpcrL i

!.rt.,;nlu;rn tlari p;i,Sil 1 t,2 l;tjilD. tvleskipun b'.:,gituist i itrlr

sciri-ir.i-hari masyarakat I'lenE{ant i., pei'ant&ra jual he} i

,t

t.ailah rriietlul "Milke ia1." ilan ada yang menyebtlt se'Oagai

"ticrJi;]tor",

Rr:rrlasarkan pengamatan seme ntara, para

perantara juat bel i tanah cli kecetnatan l,lengant i

tri.iy;l ilas ber;rgama Islari , oleh karena itu cl i:lant

rnr: ia.k:;arrakan irorantaraanny& semest inya ter ikat clen,gan

3rurilil,*ilturan irukuln Islam, -seka1 i1us sebag,ai wal'ga

i]€,{i}r"il {niicnesia semestini,a In€rngil:uti puturijr:k hukunt

]-iin..l :lien€i&tur tentang pengarjtarit (nTai:elar ), dali*l:t hirl

ini Vilrt.r"; teiah fli;rlur rltilaln hr:iiuin posi f i l' j':ittrr;i'1 sn-\ra

,j,,:. l;rnt I'.1ilil) F;irlii 1 {i2'7 3.

!jilltik ttt,-:ttgr:tiritu i :jirlllpili tir:bcrapl; '1 ;tL-llt

ej.e!:r"ifitas Ilukum Islam dan Ilukum Posit:i1 nrAilrpu

iire ngaiLir dan mernber i pecioman tentang kepe1.ant iiiiian

i;c,i:.i.C;i f,,Ar"a !1ef&n t Al:a yang beia.gaite I s I ant '

khirsLtsniiyir claiam kalairgarl peranlar.i. di ke{lallal'in

mr:nganti cliperlLrkan penelitiarr deskriptrf .van!;

bersifat eksploralif tentang piaktek l{rr"iintara lr'lng

*terel.:a lakui*;agn kirususn,va ,ntar18 iliii"r; ker:ia I]er&

ireriirltara rialam hubungannya clengan penjr'ral l]lsrrlll]Ii

1:*rtii.:c i I d;rli juga hui:unganrtya de ngan ses&llli! lrcl'ilrItiiril

:r.tlt.iti'

Ur"gensiniasalahdiataslnakintei"':riR,sel"eiitt.l

i!j.riilllllri kepustakaan belum dijunipa-i has1l tli':irr ll'iill

niirsiiiitll ini. Kecu*1i itu' hasil p*ireliiii'rn ini

ii !!i;irrttr:k;,n tlltpitl'Jijadiktrn bahan utttuk pelryusurliLrr

l)iilgLitnl pefltbiniran keiridupan keagamaalt'

&)

t\ lrlcrtt i f i klsi N'l;rsrti;tlt

Berdasarkan i at ar be i akang masa i ah d i at as ,

dapat dikatakan bahwa masalah tersebut masih bersifat

umum. Agar masalah ini lebih jelas perlu dihuhrungkan

dcngan keadaan beragama para pe lakunya yai tu para

perantara yang mayotitas beiagama Is lam. Ata:; ri;tsar

keadaaan ini dapat diasumsikan bahtva tentunya mereka

mentaat i norm&-norma Hukum Is lanr. Disamping itu

sei:agai warga negara inclones.i"':r pilra ilerantara

ters*but juga harus terikat kepade setiap norma hukurn

ylrlg tr*rlaku di Indonesia. Dengan dernikian rnasaiah

pokok yang dipelajari adalah "Prakte'k perantara dalam

juai be t i tanah di kecamatan Mengant i Kabupaten

Gresik yang dilakukan oleh orang-orang Islam ditinjau

dar i Huk usl Islam dari lIu kr"irrr Posirif".

il . irutttb;r r-;1sarl Iiasa i ah

i\iengingat luasnya masalah yang tercal':tip ciaiani

sturii 1:eilelitian yang direncanakan, maka per"'1u acla1-va

su;I li., pen;batasan. ACapun pembatasiin m;1 sil l ahnr.a

sebagai berikut :

1. Dari segi subYek Para per&ntara -trang bei'trgania

Islar:

Dar i segi akt j. f i tas

L l-);:.r'i segi Ickasi

Dari segi waktu

Carir kerja piil:a Peral)asril

dalam jr..ral beli tanalt

Wi layah Kecantatan Ilungant i

Kahupaten Cresik

t ahun 1 995

C

D Perurnusan Masalah

Untuk rnempermudah dal am pen jabaran dan

penyelesaian, maka masalah studi ini dirumuskan

sebagai berikut:

1 . Eagaimana deskrips i tentang praktek perantara

dalam jual be I i tanah di kecamatan Mengant i

kabupaten Gres i k pada tahun 1995 '!

2. Bagaimana pandangan hukum Islam dan hukurn positif

terhadap perantara daiam jual be I i tanah d i

kecamatan Mengant i kabupaten Gres i k ?

E. Tujuan $tudi

Adapun tujuan dari penelitian ini adalahl.

i. Ivtenrbuat deskripsi tentang praktek peI:antara da.lam

juai beli tanah yang dilakukan orang-orang yang

beragarua Islam di kecamat,an Nienganti kabupaten

Gresik pada tahun 1995.

2. M*netapkan apakah ada penyimpangan atau tidak dari

at uran dan norma-norma hukum I s 1 arn dan hukum

positif dalann praktek perantara jual beli tanah

terse but '

F" Kegunaan Studi

lltsil Pr:nelitisn ini diharapkan ciapat

faat sekurang-kurangnya hai*hai sebagai beri

1. Dapat dijadikan bahan acuan untuk mel

peneiitian lebih lanjut s e hubungan

kc;::;,r i r kpe rliembangan

keperant araan .

2. llaput dijadi

-r'ang semak i n

be rnran*

krlt :

aks anakan

dengan

dalam

kirn i>ir I okiin hukuttt -vong benar da l am

$.

J.

1.

I'r-:

,r

bermuamalah khususnya tentang praktek perantai:a

yang sah dan benar ffienurut hukurn Islam dan hukum

positif.

DapaJ dimanfaatkan untuk merunnuskan program pem-

blnaan serta penetapan kehirJupan beragama, khusus-

nya rnasalah mu&malah untuk orang-orang musl irn eli

t*rnpat peneiitian ini diadakan.

!;rksun*;rtt f'cncI i t ian

Lr:kasi Penelitian

Ilenel i t ian ini di laksanakiln .1i kec;ttnlttitrt

ill cnganti, yaitu salah satu kecarnatnt"t y&ng cukup

Ir-rlis -vang terrii r.i dar. i 22 desa. Pemi l i lian i ok,as i

ini didasarkan PuOu Pertimbangan :

a. Para pihak yang t#fiuut dalam praktek peran-

t&r& jual beli tanah nampak sebagian besar pen-

durtruk as 1i kecamatan Mengant i , sehiilgge s ikap

dan tindakan mereka sepanjang rnasalah keperan-

taraan dapat diiadikan patokan sikap dan tin-

dakan yang sudah rnentradisi dan mengadat.

b. Suasana kawasan kecamatan Menganti ini nampak

tert ib, sehingga pe I aksanaan penggal ian data

dapat berislan lancar, disanrping itu juga

kecamatan Menganti adalah tempat tinggal pene-

liti sendiri sehingga dalam rnemperoleh data cu-

k*p ituriail.

c. (-al"*na 5{*ngant j eitl*l&h d;rerah penLit isan sendiri

sehingga dekat, disarlping rlekat iu,qa inuCalt

cla i am Pene I i t i. an unt uk

diperlukan.

2. Subyek Fenelitian

s

memperoleh data Yang

Dalam Penelitian ini y&ng diperlukan

sebagai subyek penelitian adalah pa.ra perantara

yang beragama Is1ann," termasr:k juga pihak-pihak

yang teri ibat dalam melakukan pekerjaan tersebut

(k1i tiIfinyi1 flengan tcknik w&wancar& sellztgai siriittt

satu teknik penggelian data yang diperlukan)'

3. Populasi dan samPel

Fopr:iasi peneliti;rn ini ;ldalah subyr:k

li(|rlL:iit i&n <lint;rs, yakrti parir l)cr&nltrrlt .yilllg iltltl

rli wi l;ryrrlr kcclltt*t"gtt MertgatiLi hul;up;tLett (ituriik.

Mengingat para perantara yang ada di kecamatan

h{engant i popu I as inya amat banyak dan t idak

terorganisirSecarabaikmakatidakrnungkin

di te 1 i t i secara kese luruhan karena terbatasnya

waktu dan tenaga, 01eh karena itu penel itian ini

menggunakan teknik sampiing, yaitu diambil 5 desa

dari22desayangadadikecamatanMenganti.

sr:bagai saniPel PeneI itian Ke 5 <1esa 1-etrsebut

ada.lah ; Desa menganti, Drancang' Hulaan'

Kepat ihran dan Setro. Penuniukan 5 desa tersebut

sebagai sarnpe i o leh karena pada ken.yataannya y&ng

rnenjadi responden dalam penelitian ini secara

deaiikian menempet i ke 5 desa tersei:ut " Responden

c};.iiampenelitianinikamj.arnbilsebarrynk2a0ranE"

Adapun teknik yeng digunakan dalant

I

pefl&rikan sa$pe i *daiah Fi'oposirle sample ( sampel

irelt'oe,ir:sn , ; yai tu Eempe I b*rtu juan ili iaki;ka* dengan

c&r& men,gambi I subyek hukan di.dasarkan etes streta,

randcnn etau daerah, tetepi didaearkan etas adanya

tujuan tertentu ( Suhars imi Arikunto, 1993 : i 1i ) .

4. F*nyaj ian Data

Data-data yeng dapat disaj ikan Calam

Fefiel i.tian inii onlam kaitanflye. dengan praktek

perantera datram ;uai be i i tanaii secara giobal

adalah sebagai berikut :

C*ra nlenc&ri penjua-i dan pernbeli

- Cara fileinpengaruh i pen j ua i dan pemb* i i

* Cara i:renar,varkan dan rfiene i a1:kan' harga kepaiia

penjual Can pembe I i

Cara menga"Lur besar kec i l nYa

Cara fi]efiye l esaikan se I i. s ih

dengan penjuarl, peranla.i.a

antara seseir:a peraniarTl send

komisi peti,LnI&ra

ant-ara perenrara

dengan pembeLi clan

i.ri.

5. Sumber Data

Yang men jadi surn'n*r data c1a1am peile i. r t ian

ini terdiri dari :

a. * Surnber *ar:i kePusiak.ian

Sunrber <1ari kepustakaan ini ierdiri Cari

beherepa kitab. Seperti Hadits, fiqih dan -iuga

e eietaR kuI i+lr sert{t i iteratur-i:'teratr:r 14"i'n

yeng berhubungan dengan pembahasan pe*e i i t i'an

lr

ini.

ljuirlier dar i. I apzrngan

- Lantc;r kecamatan ivtengant i

- Kantci Balai Desa dari

dijadikan sa:*peI

10.

I j. rria cic s a "\'*Ir g

Para perantara sebagti restr>onden

P;r::a tokoh ij.gitrliit dan pemuka liiilsyaral:rlt .-iiing

n.rrrilgetahui tentarlg prakt*k pcrilrltai ii ilaiam

juili i:e1i ttlnair"

i:r . 'i'e l:n i k pengga I I an dert a

l.lntuk pcrt.{:il1ian clrita penrllitiatl ilii'

dl pergulakal i-reberapa tekli.k penggitl ial tlat;r Iie*

btgiLi berikut :

L. Oi:servasi y;r.i tu untuk m€:nc&ri darr ntengun:puikan

iiatil dengan m*ngadakar: pengamatan -vang tei-iltur

luriraciap data yang diperlukan. Dalam iral ini

pe*eliti rnengamati keadaan i)rakteli perantari-i

iialain jual beli tanah di kecariatan r\1en8anti

yeilg tetrah dijadikan seba.gai tentpat penelitia"n"

i, lilterview yaitu waw&ncr ara 'seca1"il langsuii'g

clengan beberapa respc,pden <1an infDl'nlan.

\tr,au"ancara secara I angsung ciengarl mengi,t,--iakan

ietnya..jawabdenganpar&F,erantaiay&ngteriibat

langsung dalanr praktek kePerantara&n di teil]pat

tt-rsebut ( sebagai infcrman ) gr:na lllenlperol*l:

data,

Adapun jenis interview yang dipakai adalah

intervi*w bebas t*rpimpin, yaitu i'li::ril{1fl, catatan

11

pokok yang diper lukan karena ialannya tanya

jawab diharapkan t idak tTlenyimpang dari garis-

garis yang telah diletakkan. Garis-garis ini

akan menjadi kriteria pengontrolan re levan

t idaknya isi ir:terview. Sedang kebcbasan ak;rn

rnember ikan kesempatan untuk mengont ro 1 kekakuart

dan kebrekuan proses interview"

3. Dokumen adalah upaya untuk mempero leh clata

lokasi penelitian keadaan geografis dan

demograf is, sosial ekonotni, sosial pendidikan,

sosial keagamaan yang di lakukan di kantor

kecatnatan "

i, Iletc:iie irnalisa rlata

Data-dil't,.t yang ciiperoieh di lapaIlgan riioi;itt

sucrrr& kua.l i tat if riengan tahapan-tah:rpan sr.l:agai

Lr.rriku[ :

f . i)cngiln jai;rn cditing, Yaitu

,quil.l. rnLrntpe rr: I e l"l da t a y;ing

i;rc i i'rKuk;rn pclnc r i ksaan l':ernba I i

data tentang P.r:aktek P*ranta'ra

rl: rvi I aYah kecarnatan Ilengant i

pade tahun 1995 "

2 . i,{r:ngumpu l kan dat a Yang sudah

menclaP;rt bahan*bahan baru

peng0lahan data

jelas dengan

terhadap semua

jual beli tanah

kabupaten Gres ik

;, diperoleh guna

guirii Inerumu"rs{rn

rieskriPsi.j. i,ienganalisa hasil diatas untuk fite:-un)L:.ll\ar1

cler;kripsi; tentang i:rakt,-'k IruriinLai'a dal&rn jual

12

3"

beli tanah.

Me t ode penibahasan

Fembahasan skr iPs i j ii i mcrlt :,, :rrikiln Iile tt:rie

schaFlai berikut ;

I . Mctritlu rir:rJukt i I' ygt Lu bL:r&rl8,kill dlir i 1're rtgr: ltt"-

iru;rn yang sif atnya umurn dan bert i t ik tolak 1:;rda

pengetahuan yang umum itu kita hendak meni 1ai

suatu kejadj.an yang khusus yakni *:tngen'rkakan

prff.ktek perantara dalam jual be I i tantrh menurut

l.rukum IsIam dan hukum positif, kernudian

dijadikansebagaidasaruntukmelihatdan

menyirnpulkan kenyataan di masyarakat ( Faku l tas

Syariah iAll'l SurabaYa, 1989 : 27 )'

2. Metode komparat i f yai tu dengan membandinSkan

antsra dua hai, norrnd hukr.itn .ir&ng suci;rh

iiiientukan dengan kenyartaan yallg ad*i (st'rua:

,Jr:np1;:n has,il i-'iset )' Merocie irli 1:*nulisn

gun;lkan untuk menegok kenrbal i Lradirli lvarl!{

ter judi clalam praktek pereiltara dtrlam jr"lirl bci i

t anith dengan kctentuan hukum yanS ada. ]'ai tu

IIuktiilr I s lilrrr rlan llukuttt I]os i t. i i'. I)itl't dct.tgi.rtl

r;r,.:ulbiinr"1 i ltgkan i-ispek tnas it:g-tti;ts itlg ' seir i nggi'l

dapa t dilihat ada tidakny, tindakan

peny i mpangan .

I

1

II