17

BAB III

PEMBAHASAN

3.1. Tinjauan Umum Kelurahan Melawai Jakarta Selatan

3.1.1. Sejarah dan Perkembangan Organisasi

Kelurahan Melawai adalah salah satu Kelurahan yang berada di wilayah

Kecamatan Kebayoran Baru Kota Administrasi Jakarta Selatan yang memiliki

luas 152,07 Ha dan jumlah penduduk sampai dengan akhir November 2016

sebanyak 3,096 jiwa yang berada di 4 RW dan 30 RT, dengan batas-batas

wilayah sebagai berikut :

1. Utara : Jl. Trunojoyo dan Jl. Wolter Monginsidi (Kel.Selong)

2. Selatan : Jl. Wijaya I (Kel. Petogogan) dan Jl. Wijaya II (Kel. Pulo)

3. Timur : Jl. Prof. Djoko Sutono, SH dan Jl. Wijaya I (Kel. Petogogan)

4. Barat : Jl. Panglima Polim Raya (Kel. Kramat Pela)

Sumber : Kelurahan Melawai 2017

Gambar III.1Peta Batas Wilayah

Batas Utara : Jl. Trunojoyo dan Jl. Wolter Monginsidi ( Kel. Selong )

Batas Barat :

Jl. Panglima Polim

Raya ( Kel. Kramat

Pela )

Batas Timur : Jl.

Prof. Djoko Sutono,

SH dan Jl. Wijaya I (

Kel. Petogogan )

Batas Selatan : Jl. Wijaya I ( Kel. Petogogan ) dan Jl. Wijaya II ( Kel. Pulo )

18

Karakteristik Wilayah

RW 01 : Sentra Bisnis Blok M, Terminal, Kawasan Hiburan,

RTH/Taman Pemukiman

RW 02 : Kawasan Pendidikan, Pemukiman, Asrama

Polisi/PTIK

RW 03 : Pemukiman, RTH, Pertokoan

RW 04 : Pemukiman, RTH, Pertokoan

Visi dan misi Kelurahan Melawai adalah

Visi : Mewujudkan Pelayanan yang efektif dan efesien

Misi : 1. Menyelenggarakan Pemerintahan yang Good

Govemance

2. Menyelenggarakan Pemerintahan yang berorientasi

pada pelayanan publik

3. Menyelenggarakan Pemerintahan yang bersih

Kedudukan, Tugas dan Fungsi Kelurahan

1. Kedudukan Kelurahan:

a. Kelurahan merupakan perangkat daerah di bawah Kecamatan.

b. Kelurahan dipimpin oleh seorang Lurah yang berkedudukan di bawah

dan bertanggung jawab kepada Walikota/Bupati melalui Camat.

19

c. Pertanggungjawaban Lurah kepada Walikota/Bupati sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) merupakan pelimpahan kewenangan dari

Gubernur kepada Walikota/Bupati.

d. Dalam melaksanakan tugasnya, Lurah dibantu oleh seorang Wakil Lurah

yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Lurah.

e. Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Kelurahan dikoordinasikan

oleh Asisten Pemerintah Sekretaris Kota atau Asisten Pemerintahan dan

Kesejahteraan Rakyat Sekretaris Kabupaten.

2. Tugas dan Fungsi Kelurahan:

a. Kelurahan mempunyai tugas melaksanakan penyelenggaraan urusan

pemerintahan yang dilimpahkan Gubernur.

b. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1),

Kelurahan menyelenggarakan fungsi:

1) Penyusunan rencana strategis, dan rencana kerja dan anggaran

Kelurahan;

2) Pelaksanaan rencana strategis dan dokumen pelaksanaan anggaran

Kelurahan;

3) Pelaksanaan kegiatan pemerintahan Kelurahan;

4) Pemberdayaan masyarakat Kelurahan;

5) Pelayanan masyarakat;

6) Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum;

7) Penyediaan, pemeliharaan dan perawatan prasarana dan fasilitas

layanan umum;

8) Pembinaan lembaga kemasyarakatan;

20

9) Pemeliharaan dan pengembangan kesehatan lingkungan dan

komunitas;

10) Pemeliharaan dan pengembangan kesehatan lingkungan dan

komunitas;

11) Pengawasan rumah kost dan rumah kontrakan;

12) Perawatan taman interaktif dan pengawasan pohon di jalan;

13) Pembinaan Rukun Warga dan Rukun Tetangga;

14) Pelaksanaan koordinasi dengan Lembaga Musyawarah Kelurahan;

15) Pengembangan dan pembinaan kesehatan masyarakat;

16) Penyediaan, penatausahaan, penggunaan, pemeliharaan dan

perawatan prasarana dan sarana kerja;

17) Pengelolaan kepegawaian, keuangan dan barang Kelurahan;

18) Pengelolaan ketatausahaan dan kerumahtanggaan Kelurahan;

19) Pengelolaan kearsipan, data dan informasi Kelurahan; dan

20) Pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi

Kelurahan.

c. Selain melaksanakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) dan ayat (2) Kelurahan melaksanakan tugas yang dilimpahkan oleh

Gubernur.

d. Kewenangan yang dilimpahkan sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

ditetapkan dengan Peraturan Gubernur tersendiri.

e. Pelimpahan kewenangan lain selain kewenangan sebagaimana dimaksud

pada ayat (4) ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

21

3.1.2 Struktur Organisasi Kelurahan Melawai

Sumber: Kelurahan Melawai 2017

Gambar III.2. Struktur Organisasi

Berdasarkan gambar III.2., berikut penjelasan dari bagian-bagian yang

terdapat pada struktur organisasi Kelurahan Melawai:

1. Lurah

a. Lurah mempunyai tugas :

1) Memimpin dan mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi

Kelurahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3;

LURAH

SEKRETARIATKELURAHAN

SEKSI PEMERINTAHAN

KETENTRAMAN DAN

KETERTIBAN

SEKSI PEMBERDAYAAN

EKONOMI DAN

KESEJAHTERAAN

RAKYAT

SEKSI PRASARANA

SARAN DAN

KEBERSIHAN

LINGKUNGAN

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

22

2) Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas Sekretaris Kelurahan dan

Seksi;

3) Melaksanakan koordinasi dan kerja sama dengan SKPD, UKPD

dan/atau instansi pemerintah pusat/swasta terkait, dalam rangka

pelaksanaan tugas dan fungsi Kelurahan;

4) Memimpin dan mengkoordinasikan pelaksanaan musyawarah

perencanaan pembangunan tingkat Kelurahan;

5) Melaksanakan koordinasi dengan unsur Forum Koordinasi

Pimpinan Kelurahan;

6) Melaksanakan pembinaan organisasi kemasyarakatan di wilayah

Kelurahan; dan

7) Melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas

dan fungsi Kelurahan.

b. Dalam kedudukannya sebagai Kepala Pemerintahan Kelurahan, Lurah

mempunyai wewenang mengkoordinasikan, mengendalikan dan

mengevaluasi pelaksanaan operasional tugas dan fungsi seluruh

perangkat SPKD/UKPD yang ada di wilayah Kelurahan.

2. Sekretaris Kelurahan

a. Sekretaris Kelurahan merupakan Unit Kerja staf Kelurahan.

b. Sekretaris Kelurahan dipimpin oleh seorang Sekretaris Kelurahan yang

berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Lurah.

23

Sekretaris Kelurahan mempunyai tugas:

1) Mempunyai bahan rencana strategis dan rencana kerja dan anggaran

sesuai dengan lingkup tugasnya;

2) Melaksanakan rencana strategis dan dokumen pelaksanaan anggaran

sesuai dengan lingkup tugasnya;

3) Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan rencana strategis dan

dokumen pelaksanaan anggaran Kelurahan;

4) Melaksanakan pengelolaan kepegawaian, keuangan dan barang

Kelurahan;

5) Menyediakan, menatausahakan, memelihara dan merawat prasarana dan

sarana kerja termasuk bangunan gedung kantor Kelurahan dan rumah

dinas Lurah;

6) Memelihara kebersihan, keindahan, keamanan dan ketertiban kantor

Lurah;

7) Mengkoordinasikan penyusunan laporan kinerja, kegiatan, keuangan dan

akuntabilitas Kelurahan; dan

8) Melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas

Sekretariat.

3. Seksi Pemerintahan, Ketentraman dan Ketertiban

a. Seksi Pemerintahan Ketentraman dan Ketertiban merupakan Unit Kerja

lini Kelurahan dalam pelaksanaan kegiatan pemerintahan.

24

b. Seksi Pemerintahan Ketentraman dan Ketertiban dipimpin oleh Kepala

Seksi yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada

Lurah.

Seksi Pemerintahan, Ketentraman dan Ketertiban mempunyai tugas:

1) Menyusun bahan rencana strategi dan rencana kerja dan anggaran sesuai

dengan lingkup tugasnya;

2) Melakukan rencana strategis dan dokumen pelaksanaan anggaran sesuai

dengan lingkup tugasnya;

3) Memfasilitasi, memberikan bimbingan dan konsultasi teknis lembaga

kemasyarakatan termasuk Rukun Tentangga dan Rukun Warga;

4) Melaksanakan operasi ketentraman dan ketertiban masyarakat umum di

wilayah Kelurahan dapat mendayagunakan Satgas Pol PP dibiayai

dokumen pelaksanaan anggaran Kelurahan:

5) Melaksanakan kegiatan patroli pemantauan situasi dan kondisi

ketentraman dan ketertiban umum di wilayah Kelurahan;

6) Melaksanakan kegiatan koordinasi dengan Satpel Dukcapil;

7) Melaksanakan pelayanan administrasi pertanahan;

8) Melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas Seksi

Pemerintahan, Kententraman dan Ketertiban.

4. Seksi Pemberdayaan Ekonomi dan Kesejahteraan Rakyat

a. Seksi Pemberdayaan Ekonomi dan Kesejahteraan Rakyat merupakan

Unit Kerja lini Kelurahan dalam pelaksanaan pembinaan, pengembangan

25

dan pemberdayaan perekonomian, sosial masyarakat, pendidikan dan

Kesehatan Masyarakat di wilayah Kelurahan.

b. Seksi Pemberdayaan Ekonomi dan Kesejahteraan Rakyat dipimpin oleh

seorang Kepala Seksi yang berkedudukan di bawah dan bertanggung

jawab kepada Lurah.

Seksi Pemberdayaan Ekonomi dan Kesejahteraan Rakyat mempunyai tugas:

1) Menyusun bahan rencana strategis dan rencana kerja dan anggaran sesuai

dengan lingkup tugasnya;

2) Melaksanakan rencana strategis dan dokumen pelaksanaan anggaran

sesuai dengan lingkup tugasnya;

3) Melaksanakan monitoring, fasilitasi serta pemberian bimbingan dan

konsultasi terhadap usaha mikro dan kecil serta kegiatan ekonomi

masyarakat lainnya;

4) Melaksanakan monitoring, pengawasan, pengendalian, pengembangan

serta pemberian bimbingan dan konsultasi terhadap industri rumah

tangga;

5) Memfasilitasi, memberikan bimbing dan konsultasi dan mengembangkan

kegiatan budaya yang potensial menjadi sumber daya perekonomian

masyarakat Kelurahan;

6) Melaksanakan koordinasi dengan Puskesmas Kelurahan dan petugas

Keluarga Berencana di Kelurahan;

7) Mengkoordinasikan penggerakan masyarakat dalam melaksanakan

kegiatan Pos Pelayanan Terpadu Kesehatan;

26

8) Melaksanakan kegiatan pendataan permasalahan kesehatan masyarakat

seperti gizi buruk, penyakit menular dan penyakit endemik;

9) Melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas Seksi

Pemberdayaan Ekonomi dan Kesejahteraan Rakyat.

5. Seksi Prasarana, Sarana dan Kebersihan Lingkungan

a. Seksi Prasarana, Sarana dan Kebersihan Lingkungan merupakan Unit

Kerja lini Kelurahan dalam pelaksanaan pemeliharaan/perawatan

prasarana dan sarana serta pemeliharaan kebersihan dan lingkungan.

b. Seksi Prasarana, Sarana dan Kebersihan Lingkungan dipimpin oleh

seorang Kepala Seksi yang berkedudukan dibawah dan bertanggung

jawab kepada Lurah.

Seksi Prasarana, Sarana dan Kebersihan Lingkungan mempunyai tugas:

1) Menyusun rencana strategis dan rencana kerja dan anggaran sesuai

dengan lingkup tugasnya;

2) Melaksanakan rencana strategis dan dokumen pelaksanaan anggaran

sesuai dengan lingkup tugasnya;

3) Melaksanakan pekerjaan penanganan segera dalam bidang jalan, saluran,

kebersihan, taman dan penerangan jalan;

4) Melaksanakan pemeliharaan dan perawatan prasarana dan sarana umum

seperti jalan lingkungan, saluran air lingkungan, saluran tersier dan

prasarana mandi cuci kakus;

5) Melaksanakan penebangan pohon mati, pohon yang mengganggu

jaringan listrik dan jaringan telepon dan pohon tumbang;

27

6) Melaksanakan kegiatan pemeliharaan kebersihan saluran kecil/got di

lingkungan pemukiman masyarakat Kelurahan;

7) Melaksanakan pengadaan alat-alat kebersihan meliputi gerobak sampah

dorong, sapu lidi, cakram, sekop, keranjang loak untuk penanganan

kebersihan di lingkungan Kelurahan;

8) Melaksanakan pengawasan dan pengendalian operasional pengangkutan

sampah di Tempat Penampungan Sampah Sementara yang meliputi dipo,

transito, pool gerobak, maupun mandi cuci kakus dan mandi kakus di

lingkungan Kelurahan

9) Memelihara Tempat Penampungan Sampah Sementara yang ada di

wilayah Kelurahan sebelum dan sesudah sampah diangkut ke Tempat

Penampungan Sampah Tetap;

10) Melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan Tugas Seksi

Prasarana, Sarana dan Kebersihan Lingkungan.

6. Kelompok Jabatan Fungsional

a. Dalam rangka mengembangkan profesi/keahlian/kompetensi Pejabat

Fungsional dibentuk Kelompok Jabatan Fungsional Kelurahan yang

ditetapkan oleh Lurah.

b. Kelompok Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dipimpin oleh seorang Ketua Kelompok Fungsional yang berkedudukan

di bawah dan bertanggung jawab kepada Lurah.

c. Ketua Kelompok Jabatan Fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat

(2) diangkat oleh Lurah.

28

d. Ketentuan lebih lanjut mengenai Jabatan Fungsional pada Kelurahan

diatur dengan Peraturan Gubernur.

3.1.3 Kegiatan Organisasi

Kelurahan Melawai Jakarta Selatan adalah Lembaga Pemerintahan

dibawah Kecamatan yang bertugas melayani masyarakat. Kelurahan menerima

semua pengaduan dari masyarakat untuk ditindaklanjuti. Agar keluhan masyarakat

dapat direspon dengan cepat. Kelurahan mempunyai petugas yang siap melayani

masyarakat dengan cepat yaitu Petugas PPSU (Penanganan Prasarana dan Sarana

Umum). Petugas PPSU mempunyai tugas utama yang pertama penanganan

prasarana dan sarana jalan yaitu memperbaiki jalan berlubang, memperbaiki

trotoar, serta pengecetan kanstin. Kedua, penanganan prasarana dan saran saluran

yaitu memperbaiki saluran air yang tersumbat, memperbaiki saluran yang rusak

dan melaporkan bila ada pembangunan yang infrastruktur mengganggu saluran

air. Ketiga, penanganan prasarana dan sarana taman yaitu menangani pohon

tumbang, memangkas ranting yang menutupi rambu-rambu lalu lintas, membabat

rumput dan semak yang mengganggu, mengambil pot-pot yang rusak.

3.2. Hasil Penelitian

3.2.1 Ketentuan Penggajian Penanganan Prasarana dan Sarana Umum

(PPSU) pada Kelurahan Melawai Jakarta Selatan

Sesuai dengan ketentuan penggajian yang berlaku pada Kelurahan Melawai

Jakarta Selatan, sebagai berikut :

29

1. Persyaratan Petugas PPSU

Persyaratan untuk menjadi Petugas PPSU sesuai dengan peraturan Gubernur

nomor 212 tahun 2016 yaitu :

a. Memiliki kartu tanda penduduk (KTP) Daerah Khusus Ibukota Jakarta dan

diutamakan berdomisili dalam 1 (satu) Kecamatan.

b. Berusia 18 (delapan belas) sampai 55 (lima puluh lima) tahun.

c. Pendidikan paling rendah Sekolah Dasar (SD) atau kejar paket A.

d. Surat berkelakuan baik dinyatakan dengan surat Keterangan Catatan

Kepolisian (SKCK).

e. Surta pernyataan berbadan sehat dari Pusat Kesehatan Masyarakat

(Puskesmas).

f. Tidak sedang menjabat sebagai pengurus RT, RW, anggota Lembaga

Musyarawah Kota (LMK) dan anggota Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat

(FKDM), dan

g. Petugas PPSU diwajibkan memiliki nomor rekening yang dapat digunakan

sebagai pembayaran gaji setiap bulannya akan dibayarkan di tanggal 1 sampai

5.

h. Petugas PPSU tidak bisa mengambil gaji langsung ke pihak kelurahan,

karena pihak kelurahan tidak menyimpan uang tunai.

i. Petugas PPSU diwajibkan memiliki NPWP yang digunakan sebagai saran

dalam admin perpajakan, identitas wajib pajak dalam melaksanakan hak dan

kewajiban perpajakannya.

30

Sumber: Kelurahan Melawai 2017

Gambar III.3.

Contoh NPWP

j. Petugas PPSU diwajibkan memiliki BPJS Ketenagakerjaan yang digunakan

sebagai jamina hari tua yang dapat dicairkan apabila petugas PPSU sudah tidak

memiliki pekerjaan. BPJS ketenagakerjaan ini dibayarkan oleh Pemerintah

Daerah (Pemda) DKI.

Sumber: Keluruhan Melawai 2017

Gambar III.4.

Contoh BPJS Ketenagakerjaan

2. Ketentuan Kehadiran

a. Petugas setiap harinya diwajibkan melakukan absensi dengan cara

membubuhkan tanda tangan atau paraf, menulis jam datang dan jam

pulang, jam absensi kehadiran petugas untuk shift pagi pukul 07.00 wib

31

dan 15.00 wib jam absensi kehadiran petugas untuk shift malam pukul

15.00 wib dan 23.00 wib.

Sumber: Kelurahan Melawai 2017

Gambar III.5.

Contoh Absensi

b. Untuk petugas PPSU yang tidak dapat hadir kerja karena sakit maka dapat

memberikan surat izin dari dokter ke bagian Kepala Seksi (Kasi)

Prasarana, Sarana dan Kebersihan Lingkungan

c. Untuk petugas PPSU yang tidak hadir kerja dan tidak memiliki keterangan

apapun sebanyak 5 hari kerja maka pihak kelurahan memberikan surat

peringatan 1 (SP 1) dan dibulan berikutnya apabila petugas PPSU

melakukan hal yang sama maka pihak kelurahan memberikan surat

peringatan 2 (SP 2) dan dibulan ke 3 apabila petugas PPSU masih

melakukan hal yang sama maka pihak kelurahan langsung memecat

petugas PPSU tersebut.

32

3.2.2. Prosedur Penggajian Penaganan Prasarana dan Sarana Umum

(PPSU) pada Kelurahan Melawai Jakarta Selatan

Bagian-bagian yang terkait dalam prosedur penanganan prasarana dan saran

umum (PPSU) pada kelurahan Melawai sebagai berikut :

1. PPSU

PPSU adalah Petugas yang membantu menangani prasaran sarana jalan,

saluran dan taman dalam sebuah instansi Pemerintah dalam hal ini petugas

yang dimaksud adalah PPSU Kelurahan Melawai Jakarta Selatan.

2. Staff

Staff yang dimaksud disini adalah staff yang ada dibawah pengawasan

Kepala Seksi (Kasi) Prasarana Sarana dan Kebersihan Lingkungan. yang

bertugas setiap bulannya untuk menginput rekap absensi petugas PPSU serta

penghitungan gaji petugas PPSU dan mengajukan hasil data rekap absensi

serta data rekap gaji.

3. Bendahara

Bendahara berada dibawah pengawasan lurah yang mengurus keuangan

kelurahan serta bertugas menerima acc nota pencairan dana (NPD) dari Kasie

lalu menginput SPP (surat permintaan pembayaran) dan SPM (surta perintah

membayar) di web Sipkddki.jakarta.go.id lalu diprint SPP dan SPM nya

untuk di ajukan ke KPKD

4. Kepala Seksi (Kasi)

Kasi yang dimaksud disini adalah Kepala Seksi Prasarana Sarana dan

Kebersihan Lingkungan yang bertugas menerima data rekap absensi dan data

rekap gaji dari Staff serta membuat Nota Pencairan Dana (NPD) yang

33

nantinya akan diserahkan ke Lurah untuk dimintai tanda tangan sebagai bukti

persetujuan akan dicairkannya gaji petugas PPSU.

5. Lurah

Adalah atasan dari semua pegawai yang bertugas melakukan pengambilan

tindakan dalam hal ini pembayaran gaji PPSU. Lurah menerima nota

pencairan dana (NPD) yang dibuat oleh Kasi Prasarana Sarana dan

Kebersihan Lingkungan lalu memberikan tanda tangan persetujuan dilembar

nota pencairan dana (NPD).

6. KPKD

Adalah Kantor Pengelolaan Keuangan Daerah yang bertempat di kantor

Walikota yang bertugas menerima SPP dan SPM beserta Lampiran lalu

KPKD memvalidasi SPP dan SPM tersebut sehingga keluarlah Surat Perintah

Pencairan Dana (SP2D) dan mentransfer dana ke rekening Kelurahan yang

akan langsung digunakan untuk membayarkan gaji petugas PSSU.

7. Bank DKI

Yang bertugas mencairkan dana dari rekening kelurahan ke rekening masing-

masing petugas PPSU. Serta memberitahu konfirmasi transferan ke pihak

kelurahan.

Dokumen yang digunakan dalam pembayaran gaji petugas PPSU pada

Kelurahan Melawai Jakarta Selatan, terdiri atas :

1. Data Petugas PPSU

Data petugas PPSU memuat Nama, Nama Bank dan Nomor Rekening.

34

2. Data Rekap Absensi

Rekap yang berisi daftar petugas yang melakukan absensi setiap hari dengan

cara manual atau menggunakan kertas dengan membubuhkan tanda tangan

atau paraf, menulis jam datang dan jam pulang yang nantinya akan direkap ke

dalam komputer oleh staff serta menghitung jumlah absensi tiap petugas.

3. Data Rekap Gaji

Rekap yang berisi perhitungan gaji setiap petugas PPSU yang berisi gaji

sebelum potongan, potongan tidak masuk kerja dan gaji yang diterima setelah

potongan.

4. Cek

Lembar yang digunakan oleh Bendahara untuk dapat melakukan pencairan

gaji, cek ini diketahui oleh Kepala Seksi (Kasi) Prasarana Sarana dan

Kebersihan Lingkungan dan Ibu Lurah.

Berdasarkan Penelitian Penulis, Prosedur Penggajian PPSU pada Kelurahan

Melawai Jakarta Selatan dapat digambarkan dan dijelaskan dengan Flow Chart

sebagai berikut :

35

PPSU STAFF BENDAHARA

KASI LURAH KPKD BANK DKI

Gambar III.6

Flow chart Penggajian PPSU

MULAI

Absensi

Input

absensi

dan

gaji

Rekap

absensi

dan gaji

Menerima

Rekap

Absensi

dan

Rekap

Gaji

Membuat

NPD

Meneri

ma NPD

Acc

NPD

Menerim

a acc

NPD

Meneri

ma acc

NPD

Membuat

SPP dan

SPM

Mencetak

SPP dan

SPM

Mengaju

kan SPP

dan SPM

Meneri

ma SPP

dan

SPM

Transfer

ke

Rekening

Kelurahan

Mengeluark

an SP2D

Menerima

SP2D dan

konfirma

si

Menerima

SP2D dan

konfirma

si

Menerima

SP2D dan

konfirma

si

Membuat

Cek

Menerima

Cek

Transfer

Gaji

Terima

Transfe

ran

Gaji

Konfirma

si

Transfer

gaji

Memberitah

u

Konfirmasi

Transfer

Mendapa

tkan

Konfirm

asi

Gaji

SELESAI

36

Berdasarakan Flow chart prosedur penggajian PPSU pada Kelurahan

Melawai Jakarta Selatan diatas maka dapat dijelaskan, sebagai berikut :

1. Petugas PPSU mengisi absensi harian yang berisi Nama Petugas PPSU, Jam

datang, Jam pulang dan Tanda tangan petugas PPSU lalu diserahkan ke Staff.

2. Staff menginput rekap absensi bulanan petugas PPSU, lalu staff melakukan

penghitungan gaji petugas PPSU yang didasarkan :

a. Rekap absensi petugas PPSU dimana hasil rekapan ini terlihat jumlah

masuk kerja dan tidak masuk kerja petugas PPSU.

b. Potongan tidak masuk kerja, apabila petugas PPSU tidak masuk kerja

maka dikenakan potongan sesuai dengan Peraturan Gubernur Nomor 212

tahun 2016 pasal 18 yaitu

1,2×[𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑡𝑖𝑑𝑎𝑘 𝑚𝑎𝑠𝑢𝑘

𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎] ×besar upah bulanan

Tabel III.1.

Data Petugas PPSU yang Tidak Masuk Kerja

NO Nama Ket Gaji Potongan Diterima

1 Ajab Saepudin Januari Rp 3,355,750 Rp 129,900 Rp 3,225,850

2 Yanti Riswan Januari Rp 3,355,750 Rp 259,800 Rp 3,095,950

3 Dicky Rustandy Januari Rp 3,355,750 Rp 1,558,800 Rp 1,796,950

4 Jumali B Sawir Januari Rp 3,355,750 Rp 649,500 Rp 2,706,250

5 Supriyatin Januari Rp 3,355,750 Rp 1,428,900 Rp 1,926,850

6 Sugiyanto Januari Rp 3,355,750 Rp 779,400 Rp 2,576,350

7 Abdulloh Januari Rp 3,355,750 Rp 1,428,900 Rp 1,926,850

8 Calim Januari Rp 3,355,750 Rp 909,300 Rp 2,446,450

1 Ajab Saepudin Februari Rp 3,355,750 Rp 143,818 Rp 3,211,932

2 Prakhasetyo Wilnan

Fatahillah Februari Rp 3,355,750 Rp 143,818 Rp 3,211,932

3 Usup Supriyadi Februari Rp 3,355,750 Rp 143,818 Rp 3,211,932

4 Jumali B Sawir Februari Rp 3,355,750 Rp 575,272 Rp 2,780,478

5 Supriyatin Februari Rp 3,355,750 Rp 575,272 Rp 2,780,478

6 Ujang RM Februari Rp 3,355,750 Rp 287,636 Rp 3,068,114

7 Agung Faisal Februari Rp 3,355,750 Rp 287,636 Rp 3,068,114

37

8 Sugiyanto Februari Rp 3,355,750 Rp 431,454 Rp 2,924,296

1 Yunus Tahir Maret Rp 3,355,750 Rp 129,900 Rp 3,225,850

2 Supriyatin Maret Rp 3,355,750 Rp 259,800 Rp 3,095,950

3 Nenih Maret Rp 3,355,750 Rp 129,900 Rp 3,225,850

4 Ujang RM Maret Rp 3,355,750 Rp 129,900 Rp 3,225,850

5 Junsi Maret Rp 3,355,750 Rp 129,900 Rp 3,225,850

6 Sugiyanto Maret Rp 3,355,750 Rp 259,800 Rp 3,095,950

7 Agris Maret Rp 3,355,750 Rp 129,900 Rp 3,225,850

8 Umri Ari Maret Rp 3,355,750 Rp 129,900 Rp 3,225,850

9 Husaini Maret Rp 3,355,750 Rp 129,900 Rp 3,225,850

10 Junaroh Maret Rp 3,355,750 Rp 129,900 Rp 3,225,850

11 Hartini Maret Rp 3,355,750 Rp 129,900 Rp 3,225,850

Sumber : Kelurahan Melawai 2017

Contoh :

1,2×[𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑡𝑖𝑑𝑎𝑘 𝑚𝑎𝑠𝑢𝑘

𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎] ×besar upah bulanan

= 1,2×(1

31)×3355750

= 1,2

31×3355750

= 0,0387096774×3355750

= 129,900

jadi potongan 1 hari tidak masuk kerja sebesar Rp 129,900 ini untuk

potongan bulan januari. Untuk bulan Februari karena jumlah bulan

Februari hanya 28 hari maka potongannya menjadi lebih besar.

contoh : 1 hari tidak masuk kerja

1,2×[𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑡𝑖𝑑𝑎𝑘 𝑚𝑎𝑠𝑢𝑘

𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑘𝑒𝑟𝑗𝑎] ×besar upah bulanan

= 1,2×(1

28)×3355750

= 1,2

28×3355750

38

= 0,0428571428×3355750

= 143817,85714

Jadi potongan 1 hari tidak masuk kerja untuk bulan Februari sebesar Rp

143,818

c. Setelah dilakukan perhitungan gaji, staff menginput rekap gaji petugas

PPSU.

3. Setelah direkap menjadi data rekap absensi dan data rekap gaji. Lalu data

tersebut akan diberikan ke Kepala Seksi (Kasi) Prasarana Sarana dan

Kebersihan Lingkungan.

4. Setelah Kasi Prasarana Sarana dan Kebersihan Lingkungan menerima data

rekap absensi dan rekap gaji. Selanjutnya Kasi membuat Nota Pencairan

Dana (NPD) untuk dana segera dicairkan sesuai dengan jumlah data rekap

gaji. Nantinya akan diserahkan ke Lurah untuk dimintai tanda tangan atas

persetujuan NPD tersebut.

5. Lurah menerima Nota Pencairan Dana (NPD) yang telah dibuat oleh Kasi

beserta lampirannya yaitu data rekap absensi dan data rekap gaji. Lalu Lurah

memeriksa Nota Pencairan Dana tersebut. Setelah diperiksa Lurah acc Nota

Pencairan Dana (NPD) dengan membubuhi tanda tangan lalu diberikan

kembali ke Kasi.

6. Kasi menerima kembali Nota Pencairan Dana (NPD) yang telah di acc dan

ditanda tangani oleh Lurah, lalu NPD beserta lampirannya diberikan ke

Bendahara agar bisa langsung dilakukan penginputan SPP dan SPM.

7. Setelah Bendahara menerima NPD beserta lampirannya yaitu data rekap

absensi dan data rekap gaji. Lalu Bendahara menginput Surat Permintaan

39

Pembayaran (SPP) dan Surat Perintah Membayar (SPM) melalui web

sipkddki.jakarta.go.id dengan login memasukan username dan password

Bendahara. Setelah di input SPP dan SPM bendahara mencetak SPP dan

SPM, lalu bendahara mengajukan SPP dan SPM ke Kantor Pengelolaan

Keuangan Daerah (KPKD) beserta lampirannya yaitu surat pernyataan lurah

benar telah mengajukan SPP dan SPM, fotokopi data rekap absensi dan data

rekap gaji agar segera dicairkan.

8. KPKD (Kantor Pengelolaan Keuangan Daerah) menerima SPP dan SPM

beserta lampirannya. Setelah diperiksa dan divalidasi KPKD mengeluarkan

Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) sebagai bukti bahwa dana dicairkan,

lalu KPKD mentransfer dana ke Rekening Kelurahan dan memberitahukan

via telepon bahwa transfer dana sudah dilakukan dan bisa dicarikan.

9. Lurah mendapatkan konfirmasi transfer dana dari KPKD dan mendapatkan

SP2D sebagai bukti, lalu Lurah memberitahukan kepada Kasi Prasarana

Sarana dan Kebersihan Lingkungan bahwa dana sudah di transfer dan bisa

segera dicarikan.

10. Kasi Prasarana Sarana dan Kebersihan Lingkungan mendapat pemberitahuan

konfirmasi dari Lurah dan SP2D sebagai bukti untuk segera mencairkan dana.

Lalu Kasi memberitahukan ke Bendahara beserta menyerahkan SP2D.

11. Setelah Bendahara mendapat pemberitahuan, Bendahara membuat Cek

beserta lampiran data gaji PPSU yang berisi Nama PPSU, Nomor Rekening,

Nominal gaji yang diterima. lalu Bendahara pergi ke Bank DKI untuk

menyerahkan Cek dan Lampirannya.

40

12. Bank DKI mendapatkan Cek dan lampirannya, lalu Bank DKI mentransfer

gaji ke masing-masing PPSU sesuai dengan lampiran.

13. Petugas PPSU menanyakan ke Bendahara apakah gaji Petugas PPSU sudah

bisa diambil.

14. Lalu Bendahara kelurahan melawai menanyakan ke Bank DKI untuk

konfirmasi transfer gaji. Setelah Bank DKI mengkonfirmasi transfer gaji ke

Bendahara. Bendahara memberitahukan ke petugas PPSU bahwa gaji sudah

dapat diambil.

15. Petugas PPSU mendapatkan konfirmasi dari Bendahara dan bisa langsung

mengambil gaji.

3.2.3. Permasalahan dan Solusi dalam Prosedur Penggajian PPSU pada

Kelurahan Melawai Jakarta Selatan

Adapun Permasalahan yang dihadapi Kelurahan Melawai Jakarta Selatan

dalam melakukan Prosedur Penggajian PPSU sebagai berikut :

1. Absensi yang ada pada Kelurahan Melawai masih secara manual yaitu

menggunakan kertas, dimana petugas PPSU setiap harinya menulis jam

datang dan jam pulang disertai tanda tangan. Hal ini dapat menimbulkan

kecurangan oleh petugas PPSU karena bisa memanipulasi kehadiran

petugas PPSU yang tidak hadir kerja menjadi hadir.

2. Dalam proses penginputan SPP dan SPM secara online terkadang

koneksi internet pada Kelurahan Melawai Jakarta Selatan tidak stabil dan

terganggu sehingga menghambat proses penggajian PPSU.

41

Ada beberapa solusi untuk mengatasi permasalahan yang terjadi pada

Kelurahan Melawai Jakarta Selatan sebagai berikut :

1. Kelurahan Melawai Jakarta Selatan menggunakan absensi secara

elektronik agar tidak terjadi kecurangan kehadiran oleh petugas PPSU.

2. Keluarahan Melawai mempersiapkan cadangan koneksi internet lainnya

apabila koneksi utama internet tidak stabil dan terganggu agar proses

penggajian menjadi cepat.