1 2015 narcoblockpost

ИнформацИонно-популярный журнал

Реабилитационное поле

Формирование индустрии оздоровления [c. 30]

Правовое информирование

Остановить оборот наркотиков [c. 26]

Для родителей

Советы близким наркозависимого [c. 40]

1/2015

ww

w.N

ARcO

BLOc

KPOS

T.Ru

Электронная версия журнала

Директор ФСКН России Виктор Иванов: «Новые вызовы и угрозы на антинаркотическом треке»Актуальное интервью [c. 6]

Москва собрала антинаркотический форумМеждународное сотрудничество [c. 16]

Вызов брошен: «дизайнерские» наркотикиТема для обсуждения [с. 22]

Дорогие читатели!

Перед Вами первый номер информационно-популярного журнала «НаркоБлокPost»!

Почему мы приняли решение о создании журнала по такой наиважнейшей проблематике для нашей страны как противодействие незаконному обо-роту и употреблению наркотиков именно в этом году? Ответ очевиден: именно 2015 год является для профильных органов государственной вла-сти решающим годом в выработке единых подходов к ключевым вопросам снижения наркотизации общества.

Именно сейчас столкнулись интересы тех, кто хотел бы сломать суще-ствующую систему противодействия наркотикам и тех, кто считает важнейшей миссию спасения человечества от глобальной наркоугрозы.

В этом году борьба вступает в решающую фазу. В нее, так или иначе, включились все профильные ведомства и неправительственные организа-ции, все структуры, которые имеют отношение к данной проблеме и ищут наиболее эффективные пути её решения.

Не захотели и мы оставаться в стороне, ведь информационное освещение этих процессов с различных точек зрения позволит читателям сформиро-вать свою позицию и определить роль и степень участия в антинаркоти-ческих процессах.

Мы начинаем свою работу в преддверии Международного дня борьбы с нар-команией и незаконным оборотом наркотиков.

Наркомания, пожалуй, одно из самых страшных явлений современности. С каждым днём все больше людей попадает в сети порока, пытаясь скрыться от ежедневных проблем. Плата за подобные эксперименты над собственной жизнью безгранично велика, а результаты – необратимы.

Если Вы держите в руках наш журнал, вероятно, Вы заинтересованы в ин-формации о реализации в нашем государстве антинаркотической политики.

Сегодня мы начинаем заинтересованный диалог с читателями и всеми, кто неравнодушен к тем усилиям, которые направлены на то, чтобы уберечь людей от беды и сделать жизнь россиян более счастливой. Ждём на адрес журнала «НаркоБлокPost» Ваши отзывы и оценки.

Искренне Ваш,

Евгений ВалюкОВ Главный редактор

ИЗДАТЕЛЬ ООО «БИЗНЕСЦЕМ МЕДИА»

Главный редактор ЕВГЕНИЙ ВАЛЮКОВ Chief Editor EVGENY VALYUKOV

Редактор выпуска АЛЕКСЕЙ ЩЕГЛОВ Production Editor ALEXEY SCHEGLOV

Фотограф ГРИГОРИЙ СОБЧЕНКО Photograph GRIGORY SOBCHENKO

Дизайнер ДЕНИС ТООМ Designer DENIS TOOM

Дизайнер-верстальщик АНДРЕЙ БЕХТЕРЕВ Layout ANDREY BEHTEREV

Корректор ЛЮДМИЛА КОМАРОВА Proofreader LYUDMILA KOMAROVA

Директор по развитию ВЕРА АНТОНЮКPR director VERA ANTONYUK

АДРес РеДАКции:

Россия, 127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 42, оф. 106Тел.: +7 (499) 977-49-68Факс: +7 (499) 977-44-95

info@ businesscem.msk.ru

www.NarcoBlockPost.ru© Журнал «НаркоБлокPost»зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

свидетельство о регистрации сМи Пи № Фс 77 - 62063 от 17.06.2015.

Выходит один раз в два месяца. цена свободная.

При перепечатке ссылка на журнал обязательная. Рукописи не рецензируются и не возвращаются. Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов. За достоверность сведений, указанных в рекламных материалах, ответственность несут рекламодатели.

сдано в набор 18.06.2015

Подписано в печать 22.06.2015

Отпечатано в типографии сиТи ПРиНТ

Тираж 2 000 экз.

На обложке: фото В. КузьминаFront cover: photo by V. Kuzmin

ИнформацИонно-популярный журнал


Формирование индустрии оздоровления [c. 30]

Правовое информирование

Остановить оборот наркотиков [c. 26]


Советы близким наркозависимого [c. 40]

1/2015

ww

w.N

ARcO

BLOc

KPOS

T.Ru

Электронная версия журнала

Директор ФСКН России Виктор Иванов: «Новые вызовы и угрозы на антинаркотическом треке»Актуальное интервью [c. 6]

Москва собрала антинаркотический форумМеждународное сотрудничество [c. 16]

Вызов брошен: «дизайнерские» наркотикиТема для обсуждения [с. 22]

Уважаемые читатели журнала «НаркоБлокPost»!

Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения здоровья наших граждан. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать государственную антинаркотическую политику, направленную на снижение спроса и предложения на наркотики.

Необходимо совместными усилиями остановить рост наркомании, уберечь от употребления наркотиков самое активное население страны – молодое поколение и, наконец, оказывать меры социальной и реабилитационной поддержки тем гражданам, которые оказались в наркотической зависимости.

Полагаю, что новый журнал позволит более качественно информировать общество о предпринимаемых мерах по улучшению наркоситуации, а гражданам, особенно родителям и созависимым найти ответы на все интересующие их вопросы, связанные с реабилитацией и ресоциализацией.

Создание нового информационно-популярного журнала «НаркоБлокPost», по моему мнению, обеспечит площадку для широкого обсуждения злободневных тем.

От имени Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков искренне приветствую читателей нового журнала, а авторам желаю творческих успехов.

Виктор ИВаНОВ

Председатель Государственного антинаркотического комитета, Директор ФСкН России

2 НаркоБлокPost | №1/20152

Приветствия

От имени Общественного совета при Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков искренне рад приветствовать читателей нового информационно-популярного журнала «НаркоБлокPost»!

Очень рад тому, что в нашей стране появилось новое печатное издание, посвящённое такой глобальной проблеме, как борьба с наркопреступностью и наркоманией.

Мы живем в трудное время, и в первую очередь из-за негативных тенденций по важнейшим проявлениям жизнедеятельности нашего общества. За несколько последних десятилетий утрачены или серьезно пострадали жизненно важные основы бытия – те, что придают смысл всей жизни человека, мотивируют его поступки, заставляют заботиться о будущем, объединяют его внутренней связью с другими людьми.

В последние годы государство тратит много сил и средств, чтобы улучшить здоровье и увеличить продолжительность жизни наших граждан.

Хорошо известно, что здоровье зависит не только от работы системы здравоохранения, наследственности или состояния окружающей среды. Более чем на половину состояние здоровья человека зависит от образа жизни, привычек, собственного внимания к себе и близким.

Открываем новое издание для просветительской работы, для серьёзного и доброжелательного разговора с нашими современниками о формировании у них здорового образа жизни и выработки иммунитета к употреблению наркотиков. Мы все очень надеемся привлечь и к проблеме, и к журналу внимание широких кругов общественных и профессиональных объединений.

Хочу пожелать читателям журнала и авторам крепкого здоровья на очень долгие годы, благополучия и счастья.

лео БОкЕРИя

Председатель Общественного совета при ФСкН России, академик РаН и РаМН, главный кардиохирург Минздрава России, Директор НЦССХ им. а. Н. Бакулева

www.NarcoBlockPost.rU

3NarcoBlockPost | №1/2015



Актуальное интервью 6 «Новые вызовы и угрозы

на антинаркотическом треке» ИнтервьюдиректораФСКНРоссииВиктораИванова

Одной строкой 12 Новости

События

14 Послание Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна

БРИКС становится единой силой ШОС консолидирует усилия в борьбе

с наркооборотом

Международное сотрудничество

16 О международной деятельности ФСКН Москвасобралаантинаркотическийфорум

16

22

44

6

сОДерЖАНие



38

32 Тема для обсуждения

22 Вызов брошен: «дизайнерские» наркотики

Правовое информирование 26 С оборотом психоактивных веществ

станет бороться проще


28 Первые шаги индустрии оздоровления нации

ИнтервьюПрезидентаНациональнойАссоциацииреабилитационныхцентров(НАРЦ)ЮрияКрупнова

Наука

32 О типовом наркологическом реабилитационном центре

ГлавныйврачНП«Профессиональнаямедицина»ЭркенИманбаев


38 Семь советов близким наркозависимого ПрезидентНезависимойнаркологическойгильдииРусланИсаев

Страницы истории

44 Наркотики: проклятие и наказание рода людского

Digest

50 Summary in english

НаркоблокPost: ФСКН России в этом году отметила 12-летие со Дня образования. С какими итогами подошли к этому событию?

Виктор иВаНоВ: ФсКН россии создана 12 лет назад как принципиально новая спец-служба, направленная на целевое уничто-жение транснациональной организованной преступности. и за этот период времени ФсКН россии стала такой спецслужбой, готовой к новому этапу в своей деятельности в ситуа-ции, когда наркопроизводство и наркобизнес стали ведущей глобальной, региональной и национальной проблемой.

При этом ФсКН россии вносит определяющий вклад в общие результаты всей правоохра-нительной системы российской Федерации в сфере противодействия организованному наркобизнесу.

ежегодно служба ликвидирует более 80% всей организованной инфраструктуры наркос-быта, перехватывает 90% оптовых поставок наркотиков, предотвращая поступление и реализацию на теневом розничном потреби-тельском рынке более 20 тонн наркотиков на сумму свыше 120 миллиардов рублей. Этот результат достигнут за счёт целевой концен-

трации усилий ФсКН по ликвидации ОПГ и ОПс, что рельефно отражается в результатах рассмотренных дел в судебной системе стра-ны. 82% всех ликвидированных ОПГ по нарко-преступлениям – за ФсКН. А ликвидирован-ных ОПс (статья 210 УК) в сфере наркотиков: результат ФсКН– 93%.

Целевые удары по оргпреступности обеспе-чили, в свою очередь, абсолютное лидерство ФсКН в борьбе с легализацией и отмывани-ем наркодоходов: из 384 уголовных дел по подрыву финансовой базы наркобизнеса 374, то есть 97%, выявлено и расследовано ФсКН россии.

ФсКН россии вносит решающий вклад в дело борьбы с притоносодержанием. На службу приходится порядка двух третей ликвидиро-ванных наркопритонов. При этом, пресечение деятельности организаторов наркопритонов по ч. 2 и 3 ст. 232 УК россии, по сути, осуществля-ется исключительно ФсКН россии – почти 99% от общего количества расследованных право-охранительными органами преступлений.

важнейшим достижением в борьбе с органи-зованной наркопреступностью стало резкое снижение в 4 раза уровня и интенсивности притоносодержания в стране.

Это стало возможным за счёт системного уничтожения организованных преступных группировок и каналов оптовых поставок из-за рубежа опиатных наркотиков под видом пищевого мака, который наряду с дезомор-фином, т.н. «крокодилом», служил основным «сырьём» для кустарной переработки в нарко-тики в квартирном секторе.

ФсКН является важнейшим инструментом сдерживания смертоносного трафика в рос-сию героина из Афганистана. изъятия герои-на в 2014 году возросли на треть, достигнув 3,2 тонн, из которых почти 75%, или 2,4 тонны, приходится на органы наркоконтроля.

На фоне агрессивного трафика афганского героина особую актуальность приобретает на-растающий поток новых синтетических психо-активных веществ.

Общий вес изъятых органами наркоконтроля в 2014 году синтетических наркотиков превы-сил показатель 2013 года почти в 2,5 раза и составил 2,6 тонны, из которых полторы тон-ны – это концентрат спайсов, достаточный для изготовления 30 тонн курительных смесей. Эта тенденция сохраняется и в текущем году: за 2 истекших месяца изъятия синтетики уве-личились на 40% относительно аналогичного

Директор ФСКН России Виктор ИВаНоВ: «Новые вызовы и угрозы на антинаркотическом треке»ФСКН готова отвечать на новые вызовы на региональном и глобальном уровнях


АКтУАльНОе иНтервьюНовые вызовы и угрозы на антинаркотическом треке 6

периода прошлого года, уже практически до-стигнув отметки в полтонны.

Поскольку за дистрибуцией синтетики стоят транснациональные наркосиндикаты, ис-пользующие самые современные хайтеко-вые методы поставок и сбыта, ФсКН россии оказалась на сегодня единственным в стране органом, технологически готовым к эффек-тивному противодействию новым видам син-тетических наркотиков. Более того, именно нашей службой за последние четыре года создана новая система права по опережаю-щему реагированию на новые психоактивные вещества.

таким образом, закон начал работать в на-правлении мгновенного реагирования государства в целях организации работы по ликвидации сетей сбыта, стремительно появ-ляющихся на нелегальном рынке новых нар-котиков. По старой процедуре это заняло бы от полугода до года.

За прошлый год по инициативе ФсКН по-ставлено под контроль 288 новых видов наркотических средств. в соответствии со спецификой и основными задачами нашей службы главные усилия концентрируются на выявлении и пресечении деятельности орга-

низованных групп и преступных сообществ, как правило, имеющих межрегиональные и международные связи.

НаркоблокPost: В последние годы появляются всё новые и новые виды наркотиков. Их синтез идет гораздо быстрее, чем они попадают в запретительный список. Что правоохранительные органы могут противопоставить спайсам?

Виктор иВаНоВ: россия на протяжении ряда лет сталкивается с проблемой так назы-ваемых «дизайнерских» наркотиков, всевоз-можных солей для ванн, средств для похуде-ния, спайсов и т.д., под которые маскируются различные психоактивные вещества. Это вы-зывает справедливые требования граждан к органам государственной власти о скорейшем принятии мер по запрещению их свободного хождения и изъятию из оборота.

Однако до недавнего времени длительность действующих процедур по внесению вновь синтезированных препаратов в список подкон-трольных веществ растягивалась на срок до полутора лет. лишь после этого наркополи-ция на законных основаниях получала пра-во возбуждать уголовные дела и изымать

ФСКН вносит решающий вклад в общие результаты государственной антинаркотической борьбы

прес

с-сл

ужба

ФСК

Н Рос

сии



закона. ФсКН россии впервые внесено в этот реестр новое психоактивное вещество (его появление было зафиксировано в конце фев-раля в Оренбургской области), представляю-щее угрозу населению страны, и немедленно запрещено к обороту. По старой процедуре это заняло бы от шести месяцев до года.

Федеральный закон направлен на совер-шенствование законодательства российской Федерации в части, касающейся противодей-ствия обороту новых потенциально опасных психоактивных веществ.

в этих целях Федеральным законом вносятся в Федеральный закон «О наркотических сред-ствах и психотропных веществах» изменения, определяющие порядок оборота новых по-тенциально опасных психоактивных веществ синтетического или естественного происхо-ждения. При этом запрещается потребление и пропаганда таких веществ.

Кроме того, Федеральным законом устанав-ливается административная ответственность за потребление потенциально опасных пси-хоактивных веществ и вовлечение несовер-шеннолетних в их употребление, а также уго-ловная ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ.

вместе с тем, необходимо отдавать отчёт, что масштаб проблемы стремительно нарастает!

За последние семь лет объём изъятий подоб-ной синтетики в россии увеличился в 130 раз – со 165 кг до 22 тонн. Это свидетельствует, с одной стороны, о массированной контра-банде «синтетики» из-за границы, а с другой стороны – об отлаженном за рубежом высо-коскоростном процессе генерации всё новых химических формул, явно рассчитанных на тяжеловесный неповоротливый российский регламент по внесению их в правительствен-ный перечень подконтрольных.

НаркоблокPost: Вы неоднократно говорили о перестройке наркорынка, а также об изменениях, которые затронули саму структуру наркопреступности. Преступные группировки стремительно пытаются реорганизоваться в мощные транснациональные сообщества и картели. С чем это связано?

Виктор иВаНоВ: Наркотрафик, это не толь-ко криминальный бизнес, но и политиче-ский инструмент. специализирующиеся на перевозках наркотика структуры постепенно перерастают в картели, которые активно вли-яют на геополитический ландшафт в мире, оказывая тем самым деструктивное влияние на социально-экономическое развитие целых регионов. Картелям становятся тесны нацио-нальные границы. растут производственные мощности наркопроизводства, изменяется география сбыта наркотиков.

ФсКН россии успешно противостоит крими-нальным новообразованиям наркопреступно-сти и своевременно реагирует на вызовы и угрозы, предъявляемые современной нарко-ситуацией. служба регулярно проводит опе-рации по ликвидации устойчивых наркотра-фиков функционирующих как на территории российской Федерации, так и ряда зарубеж-ных стран.

К примеру, в начале этого года завершена операция «Карпаты». ликвидировано транс-национальное преступное сообщество, участ-ники которого посредством сети интернет наладили крупнейший канал сбыта синтети-ческих наркотиков из юго-восточной Азии в россию. выручка от продажи наркотиков по-ступала через различные платежные системы и финансовые организации и аккумулирова-лась на счетах, открытых руководителями со-общества в «ПриватБанке», принадлежащем украинскому олигарху и бывшему губернатору Днепропетровской области игорю Коломой-скому.

Задержаны 50 активных участников преступ-ного сообщества, причастных к торговле но-выми психоактивными веществами (так назы-ваемыми спайсами), вызвавшими в сентябре 2014 года в Ханты-Мансийском автономном округе – югре, Кировской области и других регионах страны массовые отравления росси-ян, в том числе со смертельным исходом. изъ-ято более 100 кг высококонцентрированных синтетических наркотиков, стоимость которых по ценам «чёрного» рынка оценивается в сум-му свыше 800 млн рублей.

Наркосообщество отличалось строгой иерар-хией, хорошо отлаженной схемой криминаль-ной деятельности, чётким распределением обязанностей между его участниками. в ходе

наркотические вещества из оборота. Но такое положение дел явно не соответствовало кос-мической скорости появления на наркорынке смертоносного зелья. По данным экспертов, ежегодно в мире синтезируется от 100 до 150 новых видов синтетических наркотиков.

в сентябре 2014 года медицинскими учре-ждениями ряда субъектов Федерации начали массово фиксироваться случаи отравления граждан, в том числе несовершеннолетних, так называемыми, курительными смесями. Наиболее пораженными оказались террито-рии Ханты-Мансийского автономного округа – югры, Кировской области, республики Баш-кортостан. Коснулось это и некоторых других регионов. тогда было зафиксировано свыше 700 фактов отравлений, из них более несколь-ких десятков – со смертельным исходом. Ку-рительные смеси содержали новое синтези-рованное вещество, которое не находилось в перечне подконтрольных и, таким образом, не запрещено к обороту на территории россий-ской Федерации.

Благодаря форсированной мобилизации ФсКН россии вместе с другими федераль-ными и региональными органами испол-нительной власти была проведена ин-тенсивная оперативно-розыскная работа. локальные группировки распространителей этой заразы были разгромлены, каналы по-ступления нового вещества в регионы пе-рекрыты. ситуация купирована. таким об-разом, «дизайнерские» наркотики реально являются масштабным вызовом обществу и требуют системного законодательного решения в части совершенствования дей-ствующих регламентов с целью скорейшего реагирования на появление новых видов наркотиков.

4 февраля 2015 года Президент россии владимир Путин подписал Федеральный за-кон, направленный на совершенствование законодательства российской Федерации в области противодействия обороту новых по-тенциально опасных психоактивных веществ, так называемых спайсов. Этим законом опре-делен порядок оборота таких веществ, нача-лось составление их реестра. При этом запре-щены их потребление и пропаганда.

11 марта этого года в россии состоялось пер-вое применение нового «антиспайсового»


АКтУАльНОе иНтервьюНовые вызовы и угрозы на антинаркотическом треке

проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий уста-новлены все структурные звенья нарко спрута, состоящего из организаторов, оптовых постав-щиков, групп координаторов и реализаторов, действовавших в более чем 30 субъектах российской Федерации.

в распространении наркотиков преступники задействовали безработных граждан пре-имущественно западных областей Украины. Не брезговали они и вовлечением в преступ-ный бизнес несовершеннолетних. Заказы на «спайсы» принимались через интернет-ма-газин, расположенный на широко известной в наркобизнесе интернет-площадке, зареги-стрированной в доменной зоне одного из государств евросоюза. Доставка наркотиков клиентам осуществлялось бесконтактным способом через тайники-закладки и почтовы-ми отправлениями.

По оценке экспертов, ежемесячный доход наркодилеров на территории только одного из

регионов россии достигал 8 млн рублей. На деньги, полученные от противоправной дея-тельности, нарковоротилы жили на широкую ногу: покупали автомобили премиум класса – Mercedes, Range Rover и Porsche Cayenne, а также коттеджи в Подмосковье и виллы на побережье средиземного моря.

ещё одним примером противодействия нар-копреступности стало проведение зимой 2015 года международной стратегической антинаркотической операции под условным названием «Шанхайская паутина». Наркопо-лицейские ликвидировали крупный канал контрабанды синтетических наркотиков из Китайской Народной республики в россий-скую Федерацию.

в январе 2015 года в Москве в автомобиле иностранного производства были задержа-ны три наркоторговца, у которых было изъ-ято свыше 10 кг высококонцентрированных синтетических наркотиков. из них можно изготовить более 200 кг курительных смесей

Противодействие наркоприступности стало более оперативным

прес

с-сл

ужба

ФСК

Н Рос

сии




(спайсов). Члены организованного преступ-ного сообщества (ОПс) планировали посред-ством почтовых отправлений разослать их мелким наркодилерам в различные регионы россии для последующего сбыта. При задер-жании преступники оказали активное сопро-тивление и попытались совершить наезд на оперативников, разбив во время маневриро-вания два автомобиля, припаркованные на обочине.

в ходе дальнейших оперативно-розыскных мероприятий арестованы ещё двенадцать активных участников транснационального преступного сообщества (ОПс), установлены места нахождения организаторов нарко-бизнеса – в россии и Китае, а также раскрыта структура самого сообщества из шести нарко-кластеров, каждый из которых насчитывает порядка 20 участников криминального бизне-са. ежемесячный объём незаконного оборота наркотиков, осуществляемый только одним из наркофилиалов, составляет, по оценкам экспертов, от 500 тысяч до одного миллиона разовых доз (примерно 100-200 кг готовых

курительных и иных смесей розничной стои-мостью 40-80 млн рублей).

НаркоблокPost: В 2016 году состоится Генеральная ассамблея ООН. И проблема наркотиков будет одной из приоритетных тем, обсуждаемых на этой площадке. С какими инициативами будет выступать на этом мероприятии Россия?

Виктор иВаНоВ: россия считает необходи-мым пресечение оборота всех видов наркоти-ков и с озабоченностью воспринимает зако-нодательные послания в отдельных странах, которые ведут к легализации так называемых легких наркотиков. Наркотики влияют на глобальную безопасность и устойчивое раз-витие государств, наркомафия выбирает для своих целей, как правило, нестабильные страны и регионы, причём активно взаимо-действуя с террористическими группами и организациями.

Кроме того проблема наркотиков выходит за рамки регионов и представляет собой гло-

бальную угрозу. тесная связь между терро-ризмом и транснациональной организованной преступностью, включая оборот наркотиков, напрямую угрожает миру и безопасности,

На спецсессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков, которая состоится в апреле 2016 года, необходимо выдвинуть консолидированные предложе-ния, которые бы конституировали на высшем уровне принципиально новую глобальную по-вестку борьбы с наркотиками. Мы призываем поддержать российские предложения по гло-бальной антинаркотической повестке, а также принять активное участие в её формировании и реализации.

вместе с тем, 6 февраля 2015 года состоя-лась рабочая встреча с экс-министром ино-странных дел италии, президентом института евразийских исследований Франко Фраттини. в рамках подготовки к специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН высокого уровня по наркотикам, которая состоится в 2016 году, ФсКН россии и институт евразийских исследо-

прес

с-сл

ужба

ФСК

Н Рос

сии

НаркоБлокPost | №1/201510 НаркоБлокPost | №1/201510

АКтУАльНОе иНтервьюНовые вызовы и угрозы на антинаркотическом треке

ваний начали подготовку совместного доклада «Афганское наркопроизводство как угроза международному миру и безопасности».

транзит афганского героина выступает в каче-стве возобновляемой финансовой базы функ-ционирования международных террористи-ческих организаций, в частности исламского государства ирака и леванта (иГил), извлека-ющего баснословные доходы за счёт обеспе-чения половины всего объёма поставляемого в европу героина через дестабилизированные ирак и Африку.

По данным УНП ООН, площади посевов опий-ного мака в Афганистане ежегодно растут, и в 2014 году составили 227 тыс. га. Наркопро-изводство приобрело глобальный масштаб, преобразовавшись из феномена региональ-ного уровня в одного из главных финансовых спонсоров дестабилизации целых регионов.

Эти данные, посвящённые оценке угрозы аф-ганского наркопроизводства, лягут в основу рекомендаций к специальной сессии Гене-ральной Ассамблеи ООН высокого уровня по наркотикам 2016 года.

НаркоблокPost: В России практически с нуля воссоздается система реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков. Как вы оцениваете её потенциал?

Виктор иВаНоВ: 2015 год – год полномас-штабного функционирования национальной системы реабилитации потребителей нарко-тиков.

Хочу напомнить, что 10 июля 2014 год Президент российской Федерации своим Указом наделил ФсКН россии полномочиями по координации деятельности федеральных органов власти, органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправле-ния в области реабилитации и ресоциализа-ции наркопотребителей, а также полномочи-ями по организации поддержки социально ориентированных НПО, осуществляющих дан-ную деятельность.

реализуя поручение Президента, ФсКН россии разработала соответствующую под-программу комплексной реабилитации Гос-программы «Противодействие незаконному

обороту наркотиков», которая 15 апреля т.г. была утверждена Правительством рФ.

Необходимо кардинально сократить потреб-ление наркотиков в стране и на деле защи-тить нашу молодежь. Проблему наркомании пора перестать рассматривать через призму личного дела отдельных граждан или как од-ного из видов заболеваний.

именно такое воззрение на наркоманию и по-нимание наркомании было навязано стране в переломные годы развала ссср.

Четверть века назад, 25 октября 1990 года Комитет Конституционного надзора ссср в своём Заключении № 8 (2-10) «О законо-дательстве по вопросу о принудительном лечении и трудовом перевоспитании лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией» свёл проблему наркомании исключительно к проблеме здоровья индивида. Более того, приравнял потребление наркотиков к правам человека, который, цитирую, «ни перед кем не обязан отвечать за своё здоровье». вот такое было решение. тогда же были закрыты лечебно-трудовые профилактории – лтП, где осуществлялось принудительное лечение и трудовая реабилитация лиц, страдающих ал-коголизмом и наркоманией.

разумеется, нет необходимости возвращать-ся к принуждению в любых его видах. Од-нако вернуться к реальности стоит, и ясно постулировать, что наркомания – это далеко не личное дело каждого, а, более того, – это ключевой фактор разрушения общественной и национальной безопасности, ведущий к масштабным негативным последствиям.

Отсюда абсолютно закономерно, что именно спецслужба и правоохранительные органы, не замещая специфики и полномочий органов муниципального самоуправления, субъектов Федерации, Минздрава и Минтруда россии, уполномочена Президентом координировать деятельность федеральных органов власти, органов власти субъектов Федерации и орга-нов местного самоуправления в данной сфере.

Для страны это абсолютно новая задача и серьёзный вызов для ФсКН россии.

Это определяется тем, что на данный момент в антинаркотической политике государства

ярко выражен перекос в сторону карательной, репрессивной функции, так как государствен-ный ресурс – и управленческий, и финансо-вый – для борьбы со спросом практически не задействован. рост наркомании мы купируем, однако спрос не снижается.

Показательно, что по этой причине из 1,2 млн привлеченных к ответственности за 5 лет: 1 млн – это сами наркопотребители. Причём, полмиллиона наказаны за употребление наркотиков штрафами в административном судопроизводстве, а другие полмиллиона – в дорогостоящем уголовном судопроизводстве за преступления, совершенные ими, чтобы добыть средства на наркотики. таким об-разом, только к уголовной ответственности привлекается минимум в сто раз больше по-требителей наркотиков, чем государство на-правляет на бюджетируемую реабилитацию. в то время как в развитых странах соотношение прямо противоположное.

Однако наша обязанность не только вы-править указанный вопиющий перекос и дисбаланс, но и использовать создание национальной системы реабилитации для высвобождения и направления высвобожда-емых внутренних ресурсов на борьбу именно с организованной преступностью. ведь из 290 тысяч ежегодно привлекаемых к уголов-ной и административной ответственности, более 200 тысяч является наркопотребителями. При этом суммарные бюджетные затраты си-ловых структур, следствия, судов и пенитен-циарной системы на привлечение к уголовной ответственности наркопотребителей состав-ляет 96 млрд рублей ежегодно.

Отсюда следует, что именно реабилитацион-ный процесс, организованный на значительно менее дорогостоящей технологии локализа-ции рядовых наркопотребителей-распростра-нителей в реабилитационных центрах, а не в тюрьмах позволит существенно разгрузить оперативный и следственный состав и в рам-ках своего бюджета обеспечить ещё большую концентрацию усилий на ликвидацию орга-низованной преступности. в этом контексте и надо рассматривать реабилитационный про-цесс как неотъемлемое важнейшее направле-ние в борьбе с наркопреступностью.




ФСкН россии провела масштабные анти-наркотические операции

в феврале-марте 2015 года ФсКН россии про-вела масштабные антинаркотические опера-ции, в ходе которых ликвидированы крупные каналы сбыта на территории российской Фе-дерации афганского героина и синтетических наркотиков. в ходе операции «Азиатский ри-тейл» сотрудники ФсКН россии пресекли дея-тельность организованной преступной группы (ОПГ), действовавшей на территории влади-мирской, ивановской, ярославской областей и в других регионах.

Задержано 82 активных участника ОПГ, из незаконного оборота изъято более 30 кг вы-сококонцентрированного героина, а также ис-пользуемый для его перевозки автотранспорт. выявлены факты легализации значительных денежных сумм, полученных от сбыта нарко-тиков.

в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что руководитель преступной группы, находящийся на терри-тории одной из Центрально-Азиатских респу-блик, через своих сообщников осуществлял поставку оптовых партий афганского героина в Московский регион, откуда с помощью раз-витой сети наркокурьеров – выходцев из Цен-тральной Азии – наркотики переправлялись в регионы российской Федерации.

результатом операции «сибирская пет-ля» стала ликвидация сотрудниками ФсКН россии межрегиональной организованной преступной группы, именующей себя на раз-личных интернет-ресурсах как «SibLabs», в течение нескольких лет занимавшейся рас-пространением синтетических наркотиков из юго-восточной Азии на территории Новоси-бирской и Нижегородской областей, а также в Алтайском крае.

Наркополицейскими задержан лидер пре-ступной группы и 20 её активных участников – операторов, курьеров, фасовщиков и заклад-чиков наркотических средств. в отношении всех задержанных возбуждены уголовные дела, ведётся следствие.

ФСкН россии ликвидировала между-народную организованную преступную группировку, организовавшую устойчивый канал поставки и сбыта гашиша через Ги-бралтарский офшор и страны Евросоюза

ФсКН россии ликвидировала международ-ную организованную преступную группировку (ОПГ), участники которой наладили устойчи-вый канал поставки и сбыта гашиша через Гибралтарский офшор и страны евросоюза через Молдову, Украину в рФ. в ходе опера-ции сотрудниками органов наркоконтроля из незаконного оборота изъято 213 кг наркоти-ков. Задержано 5 наркотрафикантов.

На след преступников наркополицейским удалось выйти в декабре 2014 года в ходе проведения специальных мероприятий по ликвидации наркопритонов в Московской области. в ходе разработки были вычислены активные наркотрафиканты международной организованной преступной группы, а также установлены маршруты поставки гашиша из Африки через страны евросоюза, Молдовы, Украины в россию. существенным является получение оперативной информации о том, что основной наркокоридор пролегал через территорию Гибралтара, что и дало название стратегической операции ФсКН «Гибралтар-ская магота». Успешная разработка и реали-зация полученной оперативной информации позволили оперативникам задержать в мар-те 2015 года активных участников между-народной наркогруппировки – граждан рФ, Молдавии и Украины, оказавших ожесточён-ное сопротивление наркополицейским.

При обыске гаражей, арендованных преступни-ками для хранения оптовых партий «товара», в Одинцовском и Нарофоминском районах Под-московья и Новой Москве, оперативники изъя-ли более 160 кг наркотиков, предназначавшихся для распространения в Московском регионе.

изъятие высококонцентрированного гашиша (содержание тетрагидроканнабинола – 9,8%) позволило предотвратить поступление на те-невой потребительский рынок россии 213 кг наркотика стоимостью 145 млн рублей в роз-ничных ценах.

Дуплетом по наркосетям

Евротранзит – операция «Гибралтарская магота»


ОДНОй стрОКОй

Более 8,5 кг героина изъ-яли сотрудники наркокон-троля у членов этнической преступной группы в Московской области, костяк которой составляли граждане Таджикистана, проживавшие на террито-рии РФ без регистрации

В Хакасии перекрыт крупный канал поставок синтетических нарко-средств, их изъято более 4 кг. Установлено, что руководство преступной группой осуществлялось из-за рубежа

Сотрудниками УФСКН России по Республике Татарстан задержан 26-летний житель соседнего Башкортоста-на, распространявший крупные партии «спайса» на территории Казани. Ему грозит до 20 лет лишения свободы

В Тверской области раз-громлена ОПГ, в которую входили трое жителей Вышнего Волочка и двое жителей Санкт-Петербурга, в возрасте от 25 до 35 лет. У наркоторговцев изъято 815 гр амфетамина и 150 гр гашиша

В Барнауле у супруже-ской четы изъято более килограмма «синтетики». Установить преступников помогли бдительные граждане, сообщившие на телефон доверия наркоконтроля о подозри-тельном поведении новых соседей

Новости

основной этап крупномасштабной опера-ции «Совместный удар»

в апреле 2015 года ФсКН россии и МОБ КНр проведён основной этап крупномасштабной операции «совместный удар» по ликвидации международного преступного сообщества, длительное время занимавшегося контрабан-дой новых видов смертельно опасных пси-хоактивных веществ из стран юго-восточной Азии в рФ. из незаконного оборота изъято около 300 кг высококонцентрированных син-тетических наркотиков, задержано 25 актив-ных участников преступного бизнеса, в том числе его лидеры.

впервые данное сообщество попало в поле зрения правоохранителей в 2014 году. тогда на территории россии оперативниками ФсКН россии была проведена операция «восточный экспресс». А в результате операции «синтети-ческий Хамсин», проведённой в апреле 2015 в городе Чебаркуль Челябинской области,

пресечена деятельность основного «логисти-ческого» звена наркосообщества.

Успешным действиям российских нарко-полицейских способствовала оперативная информация, предоставленная китайскими партнёрами. Дальнейшая реализация опе-ративной информации в Москве, Пермском и Краснодарском краях, Московской и Челябин-ской областях позволила наркополицейским задержать ещё 19 активных участников кри-минального бизнеса.

Заключительной частью операции «совмест-ный удар» стала «контролируемая поставка» наркотиков по маршруту «Благовещенск-Мо-сква». всего в результате двух операций «со-вместный удар» и «синтетический Хамсин» из незаконного оборота изъято около 300 кг синтетики. из этого количества можно изго-товить более 10 млн разовых доз наркотиков, стоимость которых по ценам черного рынка составляет свыше 3 млрд рублей.

Массовая акция напомнила о подвиге героев Победы

Общественная акция «Бессмерт-ный полк» стала одним из самых волнующих и трогательных ме-роприятий в дни празднования 70-летия Победы в великой Оте-чественной войне. возникнув как низовая инициатива, идея прой-ти с портретами своих близких, участвовавших в боях с фашиз-мом, очень быстро набрала попу-лярность у очень многих людей, которым дорога память о военных годах. 9 мая 2015 года «Бессмерт-ный полк» впервые в истории прошёл по улицам Москвы и Красной площади. После оконча-ния военного парада, участники шествия стали собираться на ули-цах города и выстроились в ко-

лонну, которая начала своё дви-жение от Белорусской площади.

изначально намерение принять участие в этом мероприятии изъ-явили 150 тысяч человек, но чис-ло прошедших по улицам столицы оказалось многократно большим. По данным правоохранительных органов, в шествии по столич-ным улицам приняли участие более 500 тысяч человек. Колонна во главе с президентом страны владимиром Путиным, который нёс портрет своего отца-фрон-товика, прошла от Белорусской площади до Кремля и завершила шествие на Москворецкой пло-щади. в десятках городов россии миллионы людей также вышли на акцию, показав, что память о По-беде объединила всю страну.

Помимо россии акция состоялась в 15 странах мира и на востоке Украины. Австрия и Германия, сША и Монголия, израиль и Ка-захстан – вот всемирная геогра-фия шествия, которое продемон-

стрировало, что сотни миллионов людей во всех уголках планеты помнят о подвиге своих предков и всех, кто сражался на фронтах великой Отечественной войны и ковал Победу в тылу.

Девятый вал остановлен

«бессмертный полк» объединил миллионы

Данная операция стала первым практическим мероприятием, в том числе по методу кон-тролируемая поставка, проведённым ФсКН россии и МОБ КНр в отношении новых видов психоактивных веществ. Успешное раскрытие данного дела явилось результатом совмест-ных усилий антинаркотических подразделе-ний россии и Китая и заложило основу для наращивания международного полицейского сотрудничества в антинаркотической сфере.

Данные две операции позволили спланиро-вать и организовать третью стратегическую операцию «Кавказский трансферт», направ-ленную на подрыв финансово-логистической инфраструктуры и системы массированного перечисления денег, полученных от сбыта ди-зайнерских синтетических наркотиков по сети интернет на территорию не только россии, но и Украины, Молдовы, Беларуси и Казахстана.

Преступные сообщества действовали одно-временно в 22-х регионах россии. всего в ре-зультате проведения операций «совместный удар», «Кавказский трансферт» и «синтетиче-ский Хамсин» задержано свыше 80 человек.





сОБытия

Я рад направить приветствие в адрес всех участников второй Анти-наркотической министерской конференции, и я благодарю Российскую Федерацию, и особенно Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, за её организацию.

Вопрос о влиянии наркотиков на глобальную безопасность и устой-чивое развитие занимает важное место в международной повестке дня в этом году, когда мир пытается сформировать новый комплекс целей в области устойчивого развития в обстановке сложных и вза-имосвязанных факторов, угрожающих стабильности. Ставки высоки: незаконный наркооборот ежегодно приносит 320 млрд долл США. Эти средства подпитывают насилие и терроризм и подрывают развитие.

Страны мира приняли на себя общую ответственность за решение этой проблемы. И это решение сочетает в себе правоохранительную

деятельность и научно-обоснованный подход. С помощью целого ком-плекса мероприятий мы стремимся к тому, чтобы лица, употребляю-щие наркотики, имели доступ к жизненно необходимым лекарственным препаратам и надлежащему лечению, чтобы фермерам, занимающимся выращиванием запрещённых культур, предлагались альтернативные источники средств к существованию и чтобы преступники не могли ис-пользовать в своих интересах слабых. Во всей этой деятельности мы стремимся к поощрению прав человека, верховенства права и справедли-вых систем уголовного правосудия. ООН также поддерживает новатор-ские методы гуманитарного реагирования на всемирную проблему нарко-тиков, которые учитывают мнения уязвимых членов общества, делясь передовым опытом в духе международных конвенций по контролю над наркотиками, которые ратифицированы практически всеми странами.

Наркоторговцы используют для своих целей нестабильные страны и регионы. меня особенно беспокоят производство метамфетами-на, потребление и оборот кокаина, а также употребление героина в Западной Африке. И в Западной Африке, и в Сахеле преступные группы, причастные к незаконному обороту наркотиков и пиратству в Гвиней-ском заливе, смыкаются с террористами, которых привлекают огром-ные незаконные доходы. В эту деятельность также непосредственно вовлечена группировка «Боко харам» в Нигерии.

Эта проблема выходит за рамки регионов и представляет собой глобальную угрозу. Тесная связь между терроризмом и транснаци-ональной организованной преступностью, включая оборот нарко-тиков, напрямую угрожает миру и безопасности. Нам необходимо межрегиональное сотрудничество, объединяющее усилия Организа-ции Объединенных Наций с усилиями правительств, научного сооб-щества, гражданского общества и широкой общественности. Они должны объединиться в решении вопросов в ключевых областях, включая укрепление потенциала в области уголовного правосудия и правоохранительной деятельности, реформирование пенитенциар-ной системы, пресечение потоков финансовых средств для террори-стов и преступников и недопущение ненадлежащего использования Интернета.

Я желаю Вам успеха в рамках наших глобальных усилий по обеспечению достойной жизни для всех.

Послание Генерального секретаря ООН Пан Ги МунаК участникам II Антинаркотической Министерской конференции по вопросу о влиянии наркотиков на глобальную безопасность и устойчивое развитие




ШОс КОНсОлиДирУет Усилия в БОрьБе с НАрКООБОрОтОМ21 апреля 2015 года в Москве прошло совещание руководителей компетентных органов государств-членов ШОс, наделенных полномо-чиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. его участники обсудили предложения в отношении порядка реализации Програм-мы действий по выполнению Антинаркотической стратегии госу-дарств-членов ШОс на 2011-2016 годы.

совещание прошло под руководством председателя Государ-ственного антинаркотического комитета, директора ФсКН россии виктора иванова. На нём собравшиеся рассмотрели вопросы, ка-сающиеся сотрудничества в борьбе с незаконным производством и оборотом наркотиков, предложения в отношении порядка реа-лизации Программы действий по выполнению Антинаркотической стратегии государств - членов ШОс на 2011-2016 годы, а также об-менялись мнениями о результатах деятельности сформированного в рамках ШОс трехуровневого механизма антинаркотического сотруд-ничества.

Директор ФсКН россии выступил с докладом «ШОс призвана кон-солидировать мировое сообщество для эффективной работы специ-альной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков». виктор иванов акцентировал внимание участников совещания на том факте, что предстоящая спецсессия Генассамблеи ООН 2016 года станет местом открытого противостояния двух концеп-туально различных подходов к противодействию незаконному оборо-ту наркотиков: традиционного и нарколиберального.

По итогам совещания его участники единодушно одобрили разра-ботанный российской стороной проект Заявления глав государств- членов ШОс с единой позицией в поддержку инициативы ликвида-ции масштабного производства наркотиков в Афганистане, альтер-нативного развития наркопроизводящих государств и укрепления традиционного режима контроля за наркотиками, который будет направлен главам государств-членов ШОс для отражения в итоговом документе предстоящего в июле 2015 года Уфимского саммита.

Кроме того, участники совещания договорились в ближайшее вре-мя приступить к разработке новой Антинаркотической стратегии государств-членов ШОс на 2017-2022 годы.

БриКс стАНОвится еДиНОй силОй22 апреля 2015 года под руководством председателя Государ-ственного антинаркотического комитета, директора ФсКН россии виктора иванова состоялась Министерская встреча БриКс по борьбе с наркоугрозой.

На встрече был рассмотрен ряд актуальных вопросов, касающихся укрепления международного сотрудничества в сфере борьбы с неза-конным оборотом наркотиков.

виктор иванов выступил с докладом «БриКс призван задать новую глобальную антинаркотическую повестку и представить её в следу-ющем году на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков», в котором отметил, что совместные усилия БриКс по противодействию незаконному обороту наркотиков в первую очередь должны быть нацелены на ликвидацию инфра-структуры глобальных центров наркопроизводства в Афганистане и латинской Америке.

Директор ФсКН россии также подчеркнул, что наиболее эффектив-ными с практической точки зрения на пространстве БриКс проявили себя такие меры как организация совместных операций по противо-действию наркообороту, обмен опытом работы, совершенствование договорно-правовой базы, в том числе путём создания институцио-нальных механизмов противодействия производству и распростране-нию наркотиков.

Участники встречи пришли к единому мнению о необходимости выработки консолидированной позиции на специальной сессии Генассамблеи ООН по наркотикам 2016 года в поддержку инициативы ликвидации наркопроизводства, альтернативного развития нарко-производящих государств и укрепления традиционного режима кон-троля за наркотиками, основанного на положениях конвенций ООН.

По итогам встречи полномочные представители Бразилии, россии, индии, Китая, южно-Африканской республики подписали проект анти-наркотического сегмента Декларации БриКс, который будет направлен главам государств-участников БриКс для включения в итоговый доку-мент саммита в Уфе в июле 2015 года. Кроме того, участники встречи договорились о создании Антинаркотической рабочей группы объеди-нения БриКс, первое заседание которой намечено на ноябрь 2015 года.


МеЖДУНАрОДНОе сОтрУДНиЧествО

ФсКН россии развернута системная и ком-плексная работа с незаконным оборотом нар-котиков во взаимодействии с МиДом россии, другими российскими органами исполни-тельной власти и общественными структура-ми. Налажено оперативное взаимодействие и информационный обмен с компетентными органами более 80 государств и около 30 международных организаций. Заключено 65 межведомственных, 63 двухсторонних межго-сударственных и межправительственных, а также 6 многосторонних межправительствен-ных соглашений, по которым ФсКН россии определена в качестве компетентного органа, ответственного за их реализацию.

Загранаппарат ФсКН россии составляет 18 со-трудников (13 представителей и 5 заместите-лей представителей), с местом нахождения в 13 странах. всего официальные представите-ли аккредитованы и представляют интересы службы в 24 странах (список стран аккреди-тации на с.21).

Значимую роль в организации международ-ного антинаркотического взаимодействия ис-полняет Государственный антинаркотический комитет, объединяющий в своем составе все заинтересованные органы государственной

власти. в частности на заседаниях ГАК утвер-ждаются указания по работе межведомствен-ных делегаций на наиболее важных между-народных мероприятиях, например на сессиях Комиссии по наркотическим средствам ООН.

так как основную угрозу для российской Федерации представляет существование планетарного центра наркопроизводства в Афганистане и генерируемый им наркотра-фик, приоритет в работе ФсКН россии – это взаимодействие с государствами Централь-ноазиатского региона, осуществляемое как на двусторонней основе, так и в формате регио-нальных международных организаций, в том числе Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайской организа-ции сотрудничества (ШОс), в рамках которых приняты антинаркотические стратегии ШОс в 2010 году и ОДКБ в декабре 2014 года, что значительно усиливает потенциал антинарко-тического сотрудничества государств-членов ОДКБ и ШОс.

Активизация международного антинаркоти-ческого сотрудничества в рамках ОДКБ пу-тем проведения ряда этапов международной оперативно-профилактической операции «Канал» позволила изъять из незаконно-

го оборота только в 2013 - 2014 гг. более 20 тонн наркотических средств и пси-хотропных веществ. в операциях «Канал» участвуют помимо компетентных органов государств ОДКБ представители антинаркоти-ческих структур и органов безопасности Китая, Афганистана, Пакистана, ирана, а также евро-пейских стран и сША, что позволяет в режиме реального времени осуществлять обмен опе-ративной информацией, проводить междуна-родные контролируемые поставки. К проведе-нию антинаркотических учений и совместных операций («Канал», «Чистый Каспий» и др.) по пресечению трафика наркотиков через Центральную Азию привлекаются Коллектив-ные силы оперативного реагирования ОДКБ.

сибирский юридический институт ФсКН россии определен главами государств-членов ОДКБ в качестве основного центра антинар-котического образования в регионе, что по-зволило обеспечить масштабное обучение в россии антинаркотических кадров.

в рамках реализации положения стратегии государственной антинаркотической поли-тики до 2020 года об оказании техническо-го содействия странам Центральной Азии в антинаркотической сфере разработан механизм

О международной деятельности ФСКН РоссииФСКН России намерена принять и реализовать комплекс мер, направленных на противодействие наркоагрессии в отношении Российской Федерации

в соответствии с положениями Указа Президента российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 «Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики российской Федерации до 2020 года», международное сотрудничество является одним из главных направлений работы в сфере комплексной борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

о международной деятельности ФСКН России 16



помощи Государственной службе Киргизской республики по контролю наркотиков, Агент-ству по контролю за наркотиками при Пре-зиденте республики таджикистан, что яви-лось серьёзным прорывом в сотрудничестве россии и стран региона в сфере противодей-ствия наркопроизводству и наркотрафику.

Деятельность по имплементации вышеука-занных программ осуществляется в рамках Правительственной комиссии по разработке и реализации антинаркотических программ, обеспечивающих интересы российской Федерации. в декабре 2014 года Председа-телем Правительства российской Федерации Д.А. Медведевым подписано распоряжение о расширении компетенции Правительствен-ной комиссии, которая вправе рассматривать вопросы не только оказания финансовой и материально-технической помощи компе-тентным органам Центральной Азии, но и про-рабатывать различные стратегические проек-ты в иных странах и внутри страны. Механизм работы Правительственной комиссии поз-воляет эффективно выполнять поручения Президента и Правительства российской Федерации, а также добиваться реализации стратегических целей. решения Правитель-ственной комиссии являются обязательными

для федеральных органов исполнительной власти.

с не меньшей интенсивностью организует-ся международное сотрудничество по иным направлениям. За период 2009-2014 гг. орга-низованы следующие мероприятия:

– переговоры с иностранными партнерами, результатом которых стало подписание 35 межведомственных антинаркотиче-ских соглашений;

– запуск новых форматов многосторон-него взаимодействия в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков – «Центрально-Азиатский антинаркотиче-ский секстет», «Каспийская антинаркоти-ческая пятёрка», взаимодействие в рамках БриКс, приведшее к созданию в формате БриКс специализированной рабочей группы по противодействию наркообороту;

– на базе учебных заведений ФсКН россии проведено обучение порядка 3 тысяч зарубежных специалистов;

– проведены крупные международные антинаркотические конференции:

российско-афганский Форум, посвящён-ный 90-летию установления диплома-тических отношений между россией и Афганистаном (2009 г.); Международный форум «Афганское наркопроизводство – вызов мировому сообществу» (2010 г.); XXX Международная конференция право-охранительных органов по борьбе с не-законным оборотом наркотиков (2013 г.); Первая и вторая Московская антинаркоти-ческая Министерская конференция (2014, 2015 гг.).

результаты перечисленных мероприятий были одобрены Генеральной Ассамблеей ООН (резолюция «Положение в Афгани-стане» от 14.11.2014 г., п. 93), а отдельные положения итоговых документов нашли свое отражение в резолюциях КНс ООН, де-кларациях и заявлениях ШОс, сНГ, ОДКБ, ес и иных международных документах. в частности, в заявлении государств-членов ОДКБ по проблеме наркоугрозы, исходящей из Афганистана, распространение афганских наркотиков признано угрозой миру и между-народной безопасности.

вышеуказанные конференции стали мас-штабными событиями, направленными на

прес

с-сл

ужба

ФСК

Н Рос

сии


формирование многовекторной полицейской антинаркотической коалиции в преддверии запланированной на 2016 год спецсессии Ге-нассамблеи ООН по наркопроблематике. Под-держанные всеми участниками итоговые за-явления и декларации отражают глобальные инициативы, такие как необходимость ликви-дации центров наркопроизводства в Афгани-стане и латинской Америке, альтернативное развитие наркопроизводящих государств, а также неуклонную приверженность между-народному режиму контроля за наркотиками в противовес набирающим силу нарколибе-ральным тенденциям.

Позиция россии о необходимости бо-лее тесного полицейского сотрудничества была озвучена в выступлении Президента российской Федерации в.в. Путина в рамках XXX Международной конференции правоох-ранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (IDEC-XXX), а основные элементы «миссии наркополиции» определе-ны директором ФсКН россии в.П. ивановым и полностью поддержаны всеми участниками.

К ним относятся пять измерений. Первое - антинаркотическое измерение, направленное на борьбу с транснациональной организован-ной преступностью. второе – международ-но-правовое. Это, прежде всего, оценка мас-штаба феномена планетарного производства героина и кокаина и всего спектра связанных с этим последствий. третье измерение – социально-гуманитарное, направленное на декриминализацию молодежной среды через социальные программы реабилита-ции и ресоциализации наркопотребителей. Четвёртое – финансово-экономическое, направленное на уничтожение финансовой базы наркопреступности. Пятое – организация альтернативного развития для трансформации социальной базы наркопроизводства и стиму-лирования создания альтернативной эконо-мики развития в странах наркопроизводства и транзита.

При поддержке МиД россии службе удалось зафиксировать важные позиции в сфере противодействия незаконному обороту нарко-тиков в ряде ключевых документов:

Одна из главных задач – ликвидация центров наркоторговли

МеЖДУНАрОДНОе сОтрУДНиЧествОо международной деятельности ФСКН России

прес

с-сл

ужба

ФСК

Н Рос

сии




– в заявлении участников IDEC-XXX обозна-чено единство позиций правоохранитель-ных органов и нацеленность на борьбу с незаконным распределением, хранением и использованием психоактивных ве-ществ и призыв к международным ор-ганизациям, государственным властям и гражданскому обществу активизировать обсуждение проблем незаконного оборо-та наркотиков, включая противодействие центрам наркопроизводства, угрожаю-щим глобальной и региональной безо-пасности;

– в декларации I Московской антинарко-тической Министерской конференции от 15 мая 2014 года определено, что пла-нетарные центры наркопроизводства в южной Америке и Афганистане являются локомотивом глобальной наркопреступ-ности и наркоэкономики и стратегиче-ской задачей мирового сообщества явля-ется их ликвидация;

– в Форталезской декларации, принятой по

итогам шестого саммита БриКс 15 июля 2014 года, фиксируется глубокая обес-покоенность стран БриКс глобальной проблемой наркотиков, которая продол-жает угрожать здоровью, безопасности и благополучию людей и подрывать со-циально-экономическую и политическую стабильность и усилия по обеспечению устойчивого развития;

– в Манагуанской декларации глав по-лицейских органов стран Центральной Америки, Карибского бассейна, Мексики и Колумбии от 10 сентября 2014 года фиксируется заинтересованность дан-ных государств в признании альтерна-тивного развития неотъемлемой частью Целей устойчивого развития и Повестки дня в области развития после 2015 года;

– в Душанбинской декларации глав го-сударств-членов ШОс, принятой 12 сен-тября 2014 года, призываются заинте-ресованные партнерские организации выступить с совместным заявлением в

поддержку линии на сохранение и укре-пление международной системы контро-ля над наркотиками;

– в коммюнике четвертого Каспийского саммита от 29 сентября 2014 года обозна-чены намерения государств продолжать совместные усилия по противодействию актуальным вызовам и угрозам безопас-ности в регионе Каспийского моря, обра-щая особое внимание на сотрудничество в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

– в Заявлении глав государств - участников сНГ от 10 октября 2014 года о сохранении и укреплении международной системы контроля над наркотиками отражается озабоченность в связи с попытками под-рыва сложившегося антинаркотического режима и необходимость поддержки правоохранительных мер по борьбе с наркотиками весомой экономической со-ставляющей;

прес

с-сл

ужба

ФСК

Н Рос

сии


шением Президента российской Федерации.

Помимо выработки стратегических подходов к решению проблем глобального наркопро-изводства, службой осуществлялось прак-тическое взаимодействие с компетентными органами Афганистана по вопросам ликви-дации наркоинфраструктуры. За период с 2010 по 2014 годы осуществлено порядка 10 операций, в результате которых уничто-жен ряд нарколабораторий и изъято более 20 тонн подконтрольных веществ. важным направлением работы явилась организация и проведение международных антинаркотиче-ских операций ФсКН россии с иностранными партнерами: «Аравийский муссон» в Пакиста-не, «Шторм-2014» в Никарагуа, что позволило обеспечить высокую практическую резуль-тативность международного сотрудничества. реализуется российский проект строитель-ства Центра по подготовке антинаркотических кадров правоохранительных органов латин-ской Америки, в рамках которых обучено бо-лее 300 человек из 17 стран региона.

в 2012 году ликвидирован канал постав-

ки наркотиков преступным сообществом Гулмамадова, который руководил эстафет-ными поставками героина, находясь на тер-ритории Объединённых Арабских Эмиратов. в феврале 2012 года ФсКН россии при содей-ствии МиД россии удалось экстрадировать Гулмамадова из ОАЭ, что явилось первым случаем, когда это государство экстрадирова-ло крупного транснационального преступника.

только за 2013 год ФсКН россии провело 35 совместных операций с международными партнёрами. Пять операций реализованы за пределами российской Федерации на ранних подступах. в Афганистане проведено три опе-рации, в ходе которых было ликвидировано порядка 15 нарколабораторий и уничтожено 18 тонн в героиновом эквиваленте, готовых к отправке на российское направление.

Антинаркотическое сотрудничество с сША выстраивалось на основании эффективно действовавшего до 2014 года формата рос-сийско-американской рабочей группы по про-тиводействию наркотикам Двусторонней Пре-зидентской комиссии. На заседаниях группы

– в совместном обращении участников заседания Координационного совета ру-ководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - членов ОДКБ, Координационного совещания председа-телей комитетов (комиссий) по обороне и безопасности парламентов государств - членов ОДКБ при совете Парламентской Ассамблеи ОДКБ и Координационного со-вещания главных наркологов государств - членов ОДКБ содержится обращение к парламентам государств - членов ОДКБ и министрам иностранных дел государств - членов ОДКБ с призывом о содействии продвижению на международной арене, в том числе в совете Безопасности ООН, вопроса о выделении проблемы ликви-дации планетарных центров наркопро-изводства в отдельный приоритетный вопрос для всего мирового сообщества.

Дополнительный вклад в данную работу был внесён после проведения второй Московской антинаркотической Министерской конферен-ции в апреле 2015 года в соответствии с ре-

МеЖДУНАрОДНОе сОтрУДНиЧествОо международной деятельности ФСКН России

прес

с-сл

ужба

ФСК

Н Рос

сии




рассматривались существующие практики и инновационные методы сокращения спроса и предложения наркотических веществ, ва-рианты оптимизации правовой базы, а также вопросы лечения и реабилитации наркоза-висимых лиц. в 2014 году сотрудничество в данном формате было приостановлено по инициативе американской стороны. вместе с тем контакты с компетентными органами сША на экспертном уровне по всем направлениям антинаркотического сотрудничества сохраня-ются.

28 января 2014 года в Брюсселе Президент российской Федерации владимир Путин принял участие в саммите россия - евро-пейский союз. По итогам саммита принято совместное заявление, в котором, в частно-сти, говорится: «Мы озабочены негативными последствиями процессов интеграции меж-ду наркосиндикатами и террористическими сетями, что создаёт новый вызов – укрепля-ющуюся связь между оргпреступностью, нар-котрафиком и терроризмом. Мы призываем к совместным действиям при координирую-щей роли ООН в целях борьбы, прежде всего, против глобального производства героина и кокаина, а также синтетических наркотиков, часть доходов от сбыта которых используется для финансирования террористической дея-тельности».

Как было отмечено в выступлении Прези-дента российской Федерации в.в. Путина на Конференции IDEC-XXX 5 мая 2014 года в Москве, наркобизнес является «питательной средой» для терроризма. «сегодня каждое государство должно осознать ответствен-ность за бескомпромиссную борьбу с нарко-агрессией и наркоугрозой, за обеспечение эффективной реализации международных проектов по контролю за оборотом наркоти-ков».

10 февраля 2015 года Председатель Госу-дарственного антинаркотического комите-та, Директор ФсКН россии в.П. иванов на совещании председателей верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов общей юрисдикции, а также пред-седателей арбитражных судов российской Федерации отметил, что «наркомания пре-вратилась в угрозу национальной безопас-ности, стала вопросом выживаемости на-шего общества. Нами выявлены и раскрыты 3 крупных международных наркогруппи-

ровки, организаторы которых находились на территории стран юго-восточной Азии и Украины и направляли сотни килограммов высокотоксичных препаратов в россию, вер-бовали и систематически засылали в нашу страну наркокурьеров.

в развитие решения поставленных руко-водством страны задач в преддверии спец-сессии Генассамблеи ООН в 2016 году по тематике мировой проблемы наркоти-ков ФсКН россии предложило совместно с МиДом россии рассмотреть ряд инициатив на международной арене, реализация которых направлена на борьбу с мировой наркотиза-цией и попытками наркосиндикатов расша-тать существующую международную антинар-котическую систему:

1. включение стратегической задачи по ликвидации планетарных центров нарко-производства в качестве одной из ключе-вых в повестку дня специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков 2016 года в области устойчивого развития.

2. Принятие в качестве резолюции совета Безопасности ООН Плана ликвидации планетарных центров наркопроизводства.

3. сохранение и укрепление действующей международной системы контроля за наркотиками.

4. Противодействие распространению нар-колиберальных идей и легализации нар-котиков.

5. Продвижение идеи о признании меж-дународным сообществом руководящих принципов ООН в области альтернатив-ного развития, принятых 68-й сессией Генеральной Ассамблеей ООН, в каче-стве основного механизма ликвидации масштабного производства героина и кокаина.

6. Продолжение борьбы с новыми психоак-тивными веществами, в том числе путём совершенствования нормативной право-вой базы.

7. снижение спроса на наркотики через антинаркотическую пропаганду и разра-ботку специально ориентированных соци-

альных программ, а также реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей.

реализация указанных инициатив в совре-менной политической обстановке предпо-лагает консолидацию усилий всех органов власти в целях решения главной государ-ственной задачи – обеспечения антинарко-тической безопасности нашей страны для сохранения жизни и здоровья нации. Для это-го мы намерены принять и реализовать ком-плекс мер, направленных на противодействие наркоагрессии в отношении российской Федерации и на обеспечение мира, стабиль-ности и безопасности нашей страны и сосед-них государств.

сПисОК стрАН АККреДитАЦии ОФиЦиАльНыХ ПреДстАвителей ФсКН рОссии

1. Австрийская республика, с допол-нительной аккредитацией в Чехии и Хорватии.

2. исламская республика Афганистан.

3. испания

4. республика Казахстан (официальный представитель и его заместитель).

5. Киргизская республика (официаль-ный представитель и его замести-тель).

6. Китайская Народная республика.

7. Никарагуа (с дополнительной аккредитацией в сан-сальвадоре и Гондурасе).

8. Пакистан.

9. Перу (с дополнительной аккредита-цией в Доминиканской республике, Панаме и республике Куба).

10. сША (с дополнительной аккредитаци-ей в Белизе и Мексике).

11. республика таджикистан (официаль-ный представитель и его замести-тель).

12. Украина.

13. Финляндия (с дополнительной аккре-дитацией в Швеции и Норвегии).

При этом такие наркотики очень дешевые (доза стоит менее 100 рублей) и достаточно концентрированные. Производители маски-руют «дизайнерские» вещества под названия «средство для чистки пепельниц», «средство для похудения», «соль для ванн», «Джигурда», «Зеленый квадрат», «русская банька».

стоит ли говорить о том, что таят в себе подобная маскировка и дешевизна ядови-той отравы. «Дизайнерские наркотики» – это синтетические препараты, имеющие свойства какого-либо натурального наркотического ве-щества, но отличающиеся от него по химиче-ской структуре. К ним относятся, в частности, отдельные компоненты курительных смесей.

Особую опасность при немедицинском по-треблении новых психоактивных веществ вызывает их больший наркогенный потенци-ал по сравнению с «традиционными» видами наркотиков и возникающие при этом необра-тимые процессы в организме и психике чело-века.

в качестве примера можно привести синте-тические вещества серии JWH, до недавнего времени находившиеся в легальном обороте. По силе воздействия на организм человека они в десятки раз сильнее основного компо-

ВызОВ БРОшеН: «дизайнерские» наркотикиЗа последние семь лет в России объём изъятий cинтетических наркотиков увеличился в 130 раз

По россии прокатилась мощная волна так называемых «дизайнерских» наркотиков. По данным ФсКН россии, сейчас во многих регионах отмечается повышенный спрос на курительные смеси, которые содержат синтетические соединения, являющиеся структурными аналогами ряда наркотических средств и психотропных веществ.


теМА Для ОБсУЖДеНия Вызов брошен: «дизайнерские» наркотики 22

прес

с-сл

ужба

ФСК

Н Рос

сии

нента марихуаны. в этом же списке ацетил-фентанил, который в несколько тысяч раз сильнее одного из самых опасных наркотиков современности – героина.

лавинообразному распространению синтети-ческих наркотиков способствует возможность быстрого синтеза их аналогов, которые по своему воздействию на организм значительно превосходят традиционные виды наркотиков.

в сентябре прошлого года в Кировской обла-сти, Ханты-Мансийском автономном округе – югра, Чувашской республике зафиксирова-ны случаи отравления большого количества наркопотребителей, в том числе несовер-шеннолетних, психоактивным веществом ме-тил-2[1-(4-фторбензил)-1-Н-индазол-3-кар-боксамид]-3,3,-диметилбутаноат(MDMB (N)-Bz-F), которое не было внесено в Перечень запрещённых, но обладает сильнейшим нар-котическим действием на организм человека.

Большая часть отравившихся – наркопотре-бители со стажем, но при этом они уклоня-ются от постановки на наркологический учёт. Уже выявлены случаи, когда отравившиеся сбегали из лечебных учреждений после де-токсикации, а через некоторое время были госпитализированы снова с повторными отравлениями наркотиками.

в Кировской области сотрудники ФсКН рос-сии арестовали двух наркодилеров, которые нигде не работали и сами были активными потребителями марихуаны. А средства для приобретения дозы они зарабатывали, сбы-вая курительные смеси и иные «дизайнер-ские» наркотики наркопотребителям.

За последние семь лет объём их изъятий в россии увеличился в 130 раз – со 165 кг до 22 тонн. Это свидетельствует, с одной сторо-ны, о массированной контрабанде «синтети-ки» из-за границы, а с другой стороны – об

отлаженном за рубежом высокоскоростном процессе генерации всё новых химических формул.

так, например, в августе 2014 года ФсКН россии установлены факты распространения на территории российской Федерации психоак-тивного вещества нафталин-1-ил-1-(5-фтор-пентил)-1Н-индол-3-карбоксилат (CBL-2201), схожего по психоактивному воздействию на организм человека с MDMB (N)-Bz-F. сразу же после выявления указанного вещества нар-кополиция оперативно начала процедуру его включения в списки подконтрольных.

«Дизайнерские» наркотики наркоторговцы пытаются производить как легальные замените-ли известных наркотиков, не запрещённые анти-наркотическим законодательством. Однако в на-стоящее время их большинство в россии внесено в перечень наркотических средств, подлежащих контролю, то естьзапрещены к реализации.



тем не менее этот факт не останавливает круп-ный наркобизнес. только за одну неделю со-трудники ФсКН россии в Московском регионе ликвидировали 55 наркоточек, где торговали «дизайнерскими» наркотиками. в ходе про-ведённых операций из незаконного оборота изъято cвыше 3тыс. разовых доз курительных смесей с содержанием психоактивных ве-ществ. Задержано более 30 наркоторговцев.

так, в Москве вблизи одного из технических вУЗов наркополицейские в подвале задер-жали 25 покупателей и двух продавцов ку-рительных смесей. Здесь же были изъяты гладкоствольное ружьё и два травматических пистолета. Оперативники выяснили, что смер-тоносный товар в основном приобретали сту-денты и учащиеся школ в возрасте от 14 до 16 лет. Наркоторговцы сбывали им 0,5 грамма курительных смесей, расфасованных в пласти-ковые пакетики, за 500 рублей, при их факти-ческой себестоимости в 50 рублей.

в ходе дальнейших оперативно-розыскных мероприятий сотрудники ФсКН россии обна-ружили подпольное казино, в котором также сбывали курительные смеси. и здесь нарко-

полицейские задержали продавца зелья с большим количеством смертоносного товара.

Как показывает практика, большинство изъ-ятых курительных смесей имеют азиатское происхождение. Этот факт доказывают по-следние операции российских наркополи-цейских, проведённые совместно с зарубеж-ными коллегами.

так в апреле 2015 года ФсКН россии и МОБ КНр завершён основной этап крупномасштаб-ной операции «совместный удар» по ликви-дации международного преступного сооб-щества, длительное время занимавшегося контрабандой новых видов смертельно опас-ных психоактивных веществ из государств юго-восточной Азии в российскую Федера-цию. из незаконного оборота изъято около 300 кг высококонцентрированных синтети-ческих наркотиков, задержано 25 активных участников преступного бизнеса, в том числе его лидеры.

впервые данное сообщество попало в поле зрения правоохранителей в 2014 году. тог-да на территории россии оперативниками

ФсКН россии была проведена операция «восточный экспресс», в результате кото-рой выявлена глубоко законспирированная инфраструктура наркоспрута, осуществляв-шего поставки концентрата синтетических наркотиков, своего рода наркоэссенции, из Китая в россию. Предотвращено посту-пление в нелегальный оборот более 600 кг наркотиков (около 20 млн наркодоз) общей стоимостью в розничной продаже 8 млрд рублей (1,5 млрд рублей – в региональном опте).

в результате операции «синтетический Хамсин», проведенной в апреле 2015 в городе Чебаркуль Челябинской области, пресечена деятельность основного «логистического» звена наркосообщества. Задержаны реги-ональный лидер и пять «наркологистов», которые обеспечивали функционирование межрегионального центра, а также непосред-ственно отвечали за хранение наркотиков и их отправку в регионы россии, а также в страны ближнего зарубежья. из незаконного оборота изъято свыше 150 кг синтетических наркоти-ков, в том числе концентрата для изготовле-ния спайсов.


теМА Для ОБсУЖДеНия Вызов брошен: «дизайнерские» наркотики

прес

с-сл

ужба

ФСК

Н Рос

сии

Успешным действиям российских наркопо-лицейских способствовала оперативная ин-формация, предоставленная китайскими пар-тнёрами. Наркопреступники действовали по той же схеме, что и ликвидированные в 2014 году ячейки наркоспрута.

Дальнейшая реализация оперативной инфор-мации в Москве, Пермском и Краснодарском краях, Московской и Челябинской областях позволила наркополицейским задержать еще 19 активных участников криминального биз-неса.

Заказы на «спайсы» принимались преступни-ками через интернет-магазин, расположен-ный на интернет-площадке, зарегистриро-ванной в доменной зоне евросоюза. При этом доставка наркотиков клиентам осуществля-лась бесконтактным способом через тайни-ки-закладки и почтовыми отправлениями.

Заключительной частью операции «сов-местный удар» стала «контролируемая по-ставка» наркотиков по маршруту «Благове-щенск-Москва». с поличным при получении товара задержан один из главарей сообще-ства. в ходе обыска у него изъято 65 кг новых видов психоактивных веществ. Установлены схема поставок наркотиков, их заказчики, регионы сбыта в российской Федерации, рес-публиках Беларусь и Украина, а также перева-лочная база. там в тайниках, оборудованных наркоторговцами, обнаружено еще 70 кг син-тетического концентрата, а также психоактив-ное вещество MDMA («экстази») весом 5,5 кг.

всего в результате двух операций «совмест-ный удар» и «синтетический Хамсин» из не-законного оборота изъято около 300 кг синте-тики. из этого количества можно изготовить более 10 миллионов разовых доз наркотиков, рассчитанных на изготовление 6 тонн кури-тельных смесей путем напыления данного концентрата на нейтральные травяные сборы, стоимость которых по ценам черного рынка составляет свыше 3 млрд рублей.

Проведенная операция стала первым практи-ческим мероприятием, в том числе по методу контролируемая поставка, проведенным ФсКН россии и МОБ КНр в отношении новых видов психоактивных веществ. Успешное раскрытие данного дела явилось результатом совместных усилий антинаркотических подразделений

россии и Китая и заложило основу для нара-щивания международного полицейского со-трудничества в антинаркотической сфере.

Данные две операции позволили спланиро-вать и организовать третью стратегическую операцию «Кавказский трансферт», направ-ленную на подрыв финансово-логистической инфраструктуры и системы массированного перечисления денег, полученных от сбыта ди-зайнерских синтетических наркотиков по сети интернет на территорию не только россии, но и Украины, Молдовы, Беларуси и Казахстана.

При этом организатор этого сообщества – гражданин россии – постоянно проживает в одной из стран юго-восточной Азии. Уста-новлено, что наркоформирования имеют вы-сокий уровень организации, построены по принципу высокоэффективных предприятий с использованием новейших информацион-ных технологий и современных технологий маркетинга, подбора персонала и управления финансами. в структуру наркоформирования входят отдельные преступные сообщества, составляющие разветвлённую сеть в различ-ных регионах россии и за рубежом.

По оперативным данным, только у одного ОПс среднемесячный оборот составлял порядка 100 млн рублей. в целях реализации нарко-тиков деньги перечислялись с электронных кошельков на более чем 1000 банковских карт через счета иностранных государств: сША, Канада, Бразилия, Казахстан, Украина, Молдова и румыния – в том числе несколько карт «ПриватБанка».

Преступные сообщества действовали од-новременно в 22-х регионах россии. так, наиболее активное сообщество действовало одновременно в Карачаево-Черкесии, став-ропольском и Краснодарском краях, воро-нежской и Кемеровской областях. Оно пред-ставляло собой ОПс численностью более 50 человек. лидером являлся гражданин россии. в структуре сообщества существовало чёткое распределение ролей, включающее «руко-водителя региона», «оператор», «оптовый закладчик», «розничный закладчик», «кла-довщик», «финансист», «Ай-ти специалист». Кроме того, сообщество использовало специ-альный номер «Ай-си-Кью – Отдел кадров», через который осуществлялся подбор новых участников на различные должности.

всего в результате проведения операций «совместный удар», «Кавказский трансферт» и «синтетический Хамсин» задержано свыше 80 человек. в настоящее время возбуждены уголовные дела. ФсКН россии во взаимо-действии с МОБ КНр проводятся оперативно-следственные мероприятия, направленные на документирование преступной деятельности транснационального организованного пре-ступного сообщества.

сегодня в активной разработке ФсКН россии находятся крупнейшие международные пре-ступные наркогруппировки, занимающиеся поставками синтетических наркотиков из европы и юго-восточной Азии, в 2015 году готовится реализация этих разработок путём проведения крупных международных и ло-кальных спецопераций.

Наркомафия бросила вызов. ФсКН россии готовит адекватный и сокрушительный ответ. 15 февраля этого года вступил в силу Феде-ральный закон № 7-ФЗ «О внесении измене-ний в отдельные законодательные акты рос-сийской Федерации». Новый закон направлен на совершенствование законодательства в части, касающейся противодействия обороту новых курительных смесей, так называемых спайсов. Он устанавливает уголовную ответ-ственность за распространение новых психо-активных веществ, а также административное наказание за их употребление и пропаганду.

в новом законе закрепилось понятие «новые потенциально опасные психоактивные веще-ства». Под него попадают формулы спайсов, включенные в официальный реестр, который будет опубликован даже в интернете.

в связи с тем, что новые формулы смесей по-стоянно появляются на «черном рынке», ФсКН россии получила право оперативно, в тече-ние нескольких дней, включать их в реестр. раньше эта процедура требовала длительных согласований в разных структурах, что могло занимать более полугода. На сегодня извест-ны уже 734 смеси, а до принятия закона лишь 44 из них были включены в официальный пе-речень запрещённых веществ.

Евгений Борисов





ПрАвОвОе иНФОрМирОвАНие

Федеральный закон № 7-ФЗ разработан Го-сударственно-правовым управлением Прези-дента российской Федерации в рамках ис-полнения поручения Президента российской Федерации от 5 марта 2013 г. № Пр-488 при непосредственном участии ФсКН россии в целях ускорения процедуры ограничения обо-рота вновь выявленных веществ, обладающих воздействием на организм человека, схожим с наркотическими средствами или психотроп-ными веществами.

Федеральным законом № 7-ФЗ внесены изме-нения в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части определения понятия «новые потенциально опасные психоактивные вещества» с уста-новлением запрета на оборот и потребление таких веществ и наделения ФсКН россии пол-номочием вести реестр данных веществ.

включение вещества в реестр новых потен-циально опасных психоактивных веществ осуществляется в случае, если в отношении данного вещества не установлены санитар-но-эпидемиологические требования, либо меры контроля за его оборотом при наличии сведений о его потреблении, которые долж-ны быть подтверждены результатами меди-цинского освидетельствования лиц, находя-щихся под воздействием этого вещества.

использование новых потенциально опасных психоактивных веществ разрешено в целях

заслон против психотропной агрессииС оборотом психоактивных веществ станет бороться существенно проще

15 февраля 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 февраля 2015 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), внесенный в Государственную Думу Федерального собрания российской Федерации президентом российской Федерации. его применение позволит существенно повысить эффективность всего комплекса антинаркотических мероприятий и ускорить изъятие из оборота психоактивных средств.

Заслон против психотропной агрессии 26

flickr.

com




осуществления научной, учебной и эксперт-ной деятельности федеральными органами исполнительной власти и их судебно-меди-цинскими экспертными организациями, а также при проведении оперативно-розыск-ных мероприятий органами, осуществляющи-ми оперативно-розыскную деятельность.

также Федеральным законом № 7-ФЗ в Кодекс российской Федерации об административных правонарушениях внесён ряд изменений, установивших административную ответствен-ность за потребление новых потенциально опасных психоактивных веществ, вовлечение несовершеннолетних в их употребление, а

также пропаганду и незаконную рекламу та-ких веществ.

Наряду с этим суд наделён правом возлагать на лицо, потребляющее новые потенциально опасные психоактивные вещества, обязан-ность пройти диагностику, профилактиче-ские мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реа-билитацию в связи с потреблением новых по-тенциально опасных психоактивных веществ.

Одновременно Федеральным законом № 7-ФЗ Уголовный кодекс российской Федерации дополнен новой статьей 2341, предусмат-

ривающей дифференцированный подход к ответственности за незаконный оборот но-вых потенциально опасных психоактивных веществ.

Максимальное наказание за незаконный оборот таких веществ, совершенный органи-зованной группой либо повлекший смерть человека предусматривается в виде принуди-тельных работ на срок до пяти лет либо лише-ния свободы на срок до восьми лет.


Первые шаги индустрии оздоровления нации 28

НаркоблокPost: Юрий Васильевич, в народе говорят, что горбатого исправит могила. Так ли это? В чем, на ваш взгляд, польза от замены тюрьмы лечением?

Юрий круПНоВ: Говорят разное. Нельзя принимать за абсолютную истину подобные суждения. Международный опыт показывает, что комплекс медицинских, психологических, воспитательных и социальных мероприятий при незапущенной наркозависимости даёт в плане изменения жизни более положитель-ный результат, чем лишение свободы. сама по себе тюрьма не может избавить человека от наркозависимости; зачастую на свободу выходит человек, озлобленный, социально дезадаптированный, с тягой к наркотикам не меньше, чем была ранее.

Правоохранительные органы страны ежегодно привлекают к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков около 140 тыс. человек. ещё примерно 150 тыс. наказывают-ся в административном порядке. в основном это молодые люди. Но, наказав их, и затратив на это колоссальные деньги, государство ими больше не занимается. и через некоторое время они снова оказываются среди тех, кто потребляет наркотики и промышляет их рас-пространением.

Эту проблему только карательными метода-ми не решить. сами силовики сегодня счи-тают, что репрессивный потенциал в борьбе в наркоманией исчерпан и нужно подкреп-лять полицейские меры социальными. Госу-дарственный антинаркотический комитет и ФсКН россии главной свой целью определи-ли борьбу со спросом, а здесь главное звено – социальная реабилитация. Наша позиция заключается в том, чтобы всё-таки наркопо-требителей отправлять не в тюрьмы, а в реа-билитационные центры.

Эксперты ООН и других авторитетных меж-дународных организаций говорят о том, что даже в самые тяжелые экономические вре-мена, времена кризиса, любое государство должно поддерживать инвестиции в реаби-литацию наркозависимых людей. К тому же, по их подсчетам, каждый доллар или рубль, вложенный в реабилитацию, возвращается десятикратной экономией средств.

сегодня государство в лице Президента россии владимира Путина окончательно зая-вило свою позицию. в соответствии с поруче-нием Главы государства ФсКН россии вместе с медиками и социальными работниками приступило к организации Национальной система реабилитации. Это кардинальное из-

Первые шаги индустрии оздоровления нацииВ России зарождается национальная система реабилитации наркозависимых

ФсКН россии настаивает на том, чтобы потребителей наркотиков, совершивших нетяжкие преступления, вместо колонии отправлять на реабилитацию. Президент Национальной Ассоциации реабилитационных центров (НАрЦ), председатель Наблюдательного совета института демографии, миграции и регионального развития юрий Крупнов рассказал читателям нашего журнала о том, как это может выглядеть на практике, и для чего необходима целостная национальная индустрия комплексной реабилитации людей, потребляющих наркотики.

Юрий Крупнов Президент Национальной Ассоциации реабилитационных центров (НАРЦ), председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развити.

реАБилитАЦиОННОе ПОле




менение ситуации, и все наши центры и Ас-социация на это работают. и мы содействуем тому, чтобы на региональном уровне для вы-полнеия этой задачи выделялись финансовые возможности – отдельными грантами, вовле-чением спонсоров и так далее. Когда появится устойчивое государственное финансирование, тогда встанет задача перевода практически всех российских реабилитационных центров на новый профессиональный уровень.

НаркоблокPost: Для чего создана Национальная Ассоциация реабилитационных центров?

Юрий круПНоВ: Не так давно мы создали Национальную Ассоциацию реабилитаци-онных центров, а это 18 организаций и бо-лее 100 центров, которые объединились в некоммерческое партнерство, для того, чтобы в сотрудничестве с государством противо-стоять, с одной стороны, страшнейшей беде – наркомании, а с другой стороны – выраба-тывать свои собственные программы и стан-дарты реабилитации, ресоциализации нар-копотребителей. и сегодня мы расширяемся. Это видно по росту количества организаций в нашей ассоциации.

также на сегодняшний день при НАрЦ создан Центр индивидуальных программ реабилитации (ЦиПр), который мотиви-рует наркозависимых на прохождение реабилитации. Мы помогаем им устраи-ваться в те центры, которые сертифици-рованы, которые дают гарантированный результат. и те, кто туда обращаются, ни в коем случае не подвергаются какому- либо мошенничеству или обману. Большое внимание ЦиПр НАрЦ уделяет содействию уже прошедших реабилитацию в трудоустрой-стве, включению в постреабилитационные программы. Помимо этого мы ведём научно- методическую работу и разрабатываем новые проекты. в этой области есть серьёзные ре-зультаты на основе многолетнего опыта.

НаркоблокPost: Какую помощь вы можете оказать реабилитационным центрам?

Юрий круПНоВ: во-первых, наша цель – поднять статус руководителей, специалистов реабилитационных центров. Часто эти люди – сами бывшие наркозависимые, которые су-мели выбраться из бездны. Это не просто по-рядочные, квалифицированные управленцы, но и подвижники, с совершенно другим уров-нем организации, энергетики. Они способны

вытягивать других, объяснять школьникам и молодежи, как изощрённо и безжалостно устроена наркомафия и наркоиндустрия. У них совершенно другая мотивация действия. За-дача ассоциации – донести, что это нормаль-но и правильно. в последнее время я часто так прямо и говорю – бывшие наркозависимые спасут россию.

во-вторых, нам необходимо показать, что реа-билитация – это не только не затратная часть, но и самообеспечиваемая хозяйственная си-стема, где при правильной организации пря-мые и косвенные экономические выгоды от реабилитации намного превышают затраты. Это и решение огромного количества наших российских проблем. в том числе запустения и смерти деревень, малых городов, где через создание реабилитационного центра и орга-низации осмысленного реабилитационного труда возрождается жизнь.

Эту фразу «возрождать жизнь» я в последнее время часто употребляю при описании задач реабилитационной индустрии. и меня пора-зило, когда первый вице-губернатор Псков-ской области вера емельянова в обсуждении с нами проблемы организации региональной системы реабилитации сформулировала за-дачу области – «возрождать жизнь». лучше и точнее не скажешь, ведь у нас в стране не только в плане наркомании, но и практически везде одинаково страшная и, по сути, религи-озная беда – мы вымираем, как общество, а как народ – практически отказываемся жить. вот о чём идет речь, когда мы говорим вроде бы о таких технологических вещах как реаби-литация потребителей наркотиков.

Конечно, важна научно-методическая по-мощь. всё самое передовое мы структури-руем и распространяем среди членов нашей ассоциации. Это семинары, тренинги, цир-кулярные рассылки с новыми документами плюс тесная работа с Государственным анти-наркотическим комитетом, куда мы система-тически направляем наши инициативы. ГАК объединяет более тридцати министров, в его работе участвуют губернаторы каждого субъ-екта российской Федерации, с которыми, соответственно, мы также взаимодейству-ем. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить ФсКН россии и другие ведомства, которые конструктивно сотрудничают с негосудар-ственными центрами и уже сейчас через региональные и федеральные гранты, через привлечение спонсоров и общую поддержку существенно помогают реабилитационным центрам.

Ассоциация эффективна как инструмент объ-единения центра и регионов с реабилитаци-онными центрами. так, в Москве огромное количество наркозависимых. сегодня ими занимаются мало и плохо. А если московский бюджет возьмёт условно пять тысяч серти-фикатов в год, пусть по 45 тысяч в месяц, и направит пять тысяч человек в реабилитаци-онные центры россии – это и будет фундамен-тальной финансовой поддержкой индустрии реабилитации и реальное эффективное реше-ние проблемы наркомании в нашем гиперме-гаполисе. Правительство Москвы уже пошло на это, введя сертификат на реабилитацию, деньги за который можно направлять в реги-оны. также в передовых санкт-Петербург, ру-ководство которого заключило соглашение с Псковской областью и собирается направлять жителей Питера на реабилитацию в Псков-скую область. Наша задача, чтобы в центры шли деньги, чтобы они могли реализовывать всё более и более качественную работу по ре-абилитации.

в планах ассоциации помощь центрам по соз-данию сквозной системы подготовки кадров. Мы намерены обобщить имеющиеся ресурсы и создать школу подготовки консультантов. Необходимо также помочь нашей вУЗовской системе освоить новую специализацию – со-циальная реабилитация. Мы сейчас ставим задачу и просим поддержки государства на всех уровнях выйти на факультеты социаль-ной работы и психологические, чтобы для начала появились хотя бы учебные курсы по социальной реабилитации, а затем и спецот-деления.

Центрам необходимо научно-методическое и кадровое обеспечение. Здесь мы можем и должны эффективно взаимодействовать с пе-дагогами и социальными работниками.

также мы занимаемся направлением потре-бителей наркотиков и зависимых в центры реабилитации, которые входят в НАрЦ. Как я уже сказал, при Ассоциации создан и успеш-но работает Центр индивидуальных программ реабилитации, который занимается оказани-ем бесплатных консультаций специалистов зависимым и их близким по вопросам орга-низации индивидуальной программы реаби-литации и ресоциализации на всех стадиях обращения – от этапа мотивирования до про-хождения постреабилитации. создан кругло-суточный телефон доверия. ведётся работа с близкими зависимых, которые направляются в отдаленные центры реабилитации, им также необходима поддержка.


также мы инициировали создание специали-зированного интернет-телеканала «реабили-тация-тв» (ре-тв), надеемся, что через год он уже встанет на ноги и внесёт важный вклад в становление национальной системы и инду-стрии реабилитации.

Наконец, мы создаем специализированную си-стему постреабилитации – самый сложный и ключевой этап реабилитационной индустрии; ведь не допустить срывов – это главное. Она включает как отдельные специализирован-ные постреабилитационные поселения, так и систему «домов на полпути» и, главное, фор-мируемую последние полгода систему орга-низации занятости персонально для каждого прошедшего реабилитацию. Это крайне непро-стое дело, но в ближайшее время мы надеемся на прорыв по данному направлению.

НаркоблокPost: В каком состоянии находится сейчас система реабилитации?

Юрий круПНоВ: Это пока довольно «пёстрое поле», на котором очень много разного и по смыслу, и по методикам, и по результатам. Однако для системного улучшения наркоси-туации отдельных разбросанных реабилита-ционных центров этого мало. После принятия стратегии государственной антинаркотиче-ской политики реабилитационное направ-ление приобрело особое значение и для ме-дицинской отрасли, и для общественных организаций.

Проблематика реабилитации стала акту-альной на всех уровнях власти. Появляется единая антинаркотическая вертикаль: люди живут в муниципальных образованиях, и при всех великих завоеваниях на федеральном уровне надо прикрепляться к конкретному району. Мы уже обсуждали, как это лучше всего делать, на совещании председателя Го-сударственного антинаркотического комитета, где благодаря телекоммуникациям одновре-менно присутствовали команды 83 субъектов рФ, представители правоохранительных орга-нов, муниципальных образований.

важно, чтобы на местах шла работа, прежде всего, с людьми, окружающие перестали де-лать вид, что это их не касается, а стали вы-таскивать людей из беды и всеми возможны-ми законными средствами мотивировать на

реабилитацию. От участкового милиционера и соцработника до учителей, родителей – и далее через муниципальную и региональную антинаркотические комиссии. Причём, му-ниципальные антинаркотические комиссии надо делать по образу выдающихся советских институтов по работе с подростками – КДН, комиссий по делам несовершеннолетних, чтобы собираясь в муниципалитетах, анти-наркотические комиссии разбирали ситуа-ции конкретных семей и людей, помогая им включаться в реабилитационные программы. именно так мы строим нашу консультацион-ную работу на муниципальном уровне.

НаркоблокPost: Есть ли конкретные положительные примеры в России такой работы?

Юрий круПНоВ: с целью реализации ре-шений Государственного антинаркотического комитета российской Федерации ХМАО – югра выбран экспериментальной площадкой по разработке и внедрению государственного (регионального) стандарта социального об-служивания населения «социальная реаби-литация и ресоциализация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ».

я все время называю этот округ генератором федеральных инициатив в данной сфере. Они уже известны. По сути, именно там одержана победа над дезморфиновой наркоманией (т.н. «крокодилом»). Кроме того, в югре внедрён первый в россии сертификат на реабилита-цию, создан соответствующий институт, поз-воляющий государству поддерживать тех, кто готов идти на реабилитацию.

Учитывая, что реабилитационное про-странство автономного округа включает в себя негосударственные реабилитационные цен-тры, Департаментом социального развития автономного округа была проведена добро-вольная сертификация работ и услуг по соци-альной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, и отбор организаций на предмет соот-ветствия их деятельности государственному стандарту социального обслуживания.

Для формирования у наркозависимых лиц мотивации к отказу от наркопотребления и

прохождению курса социальной реабилита-ции и ресоциализации в ХМАО – югре также предусмотрено предоставление гражданам, страдающим наркотическими заболевания-ми, сертификата на оплату услуг негосудар-ственных реабилитационных центров, про-шедших добровольную сертификацию.

сертификат представляет собой бессрочный именной документ, удостоверяющий право его владельца на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации в порядке и на условиях, установленных законодатель-ством российской Федерации и Ханты-Ман-сийского автономного округа – югры.

НаркоблокPost: Какова роль НАРЦ в этом примере?

Юрий круПНоВ: Мы серьёзно поработали создание координационного и мотивацион-ного центра на уровне округа. его, возможно, в этом году построят или создадут на базе уже существующего учреждения. Он, по сути, ста-нет штабом как для обращений и последую-щей помощи жителям округа, так и для науч-но-методической поддержки муниципальных антинаркотических комиссий или конкретных учреждений и общественных организаций.

все эти меры направлены на то, чтобы рабо-тать с проблемой в штатном режиме, чтобы каждый раз не было необходимости прини-мать какие-либо чрезвычайные меры. в этом смысле уже можно говорить о том, что в ХМАО на наших глазах и с нашим участием форми-руется новая антинаркотическая политика россии.

во многом по стране в решении этой пробле-мы мы идём по инерции из 90-х годов, когда страна впервые столкнулась с наркоманией. тогда предложили ряд каких-то первичных профилактических мероприятий, отработали медийную политику, но этого сейчас уже не-достаточно. Поэтому мы искали новый формат деятельности с обозначением конкретных мер и результатов по минимизации ущерба от наркомании. югра здесь, спасибо руковод-ству, идёт впереди.

НаркоблокPost: Занимаетесь ли вы сертификацией реабилитационных центров по всей России?

Первые шаги индустрии оздоровления нации

реАБилитАЦиОННОе ПОле




Юрий круПНоВ: Как ассоциация, мы не-посредственно не ведём работу по сертифи-кации реабилитационных центров. Но мы сотрудничаем с институтом демографии, ми-грации и регионального развития, который имеет свою собственную систему доброволь-ной сертификации. К нам обращаются те ре-абилитационные центры, которые хотят быть открытыми для общества и для государства, которые не боятся быть «прозрачными».

Центры получают соответствующий сертифи-кат, который говорит о том, что по установ-ленным критериям на добровольных началах пройдена система определенных процедур. и мы уже обладаем информацией об этом цен-тре и можем к нему относиться не как к «чёр-ному ящику», а как к реально действующей структуре с понятными механизмами работы с наркопотребителями.

НаркоблокPost: Каким центрам должна быть оказана, прежде всего, поддержка – государственным или частным?

Юрий круПНоВ: я считаю, что не имеет значения, какова организационно-правовая форма учреждения, главный вопрос – эффек-тивно там идёт работа или нет, есть ли ли-дер-личность, организатор, квалифицирован-ные помощники. Колоссальную роль играет участие вчерашних наркопотребителей, кото-рые прошли реабилитацию и решили остаться в этой системе работать, они – обязательный мотор всей системы. Эти три категории необ-ходимы: лидеры, профессионалы и вчераш-ние наркопотребители, теперь подвижники, которые придают осмысленность всей систе-ме, являются наглядными примерами, как человек может себя вытащить из ужасной бездны и трагедии, в которую попадает. если этого нет, то никакие евроремонты и большие деньги не сделают эффективной реабилита-цию.

Да и по мировому опыту мы видим, что в од-них странах преобладает в реабилитации ком-мерческая составляющая, а где-то, например, в Польше, центры – некоммерческие органи-зации федерального значения, с отдельной федеральной строкой в бюджете. в израиле между центрами не делается разницы, но есть жёсткое администрирование государства и

обильное госбюджетное финансирование. Хо-рошо программа реализуется, есть результаты – дают деньги. то есть, форма организации и собственности – всё это зависит от множества разных моментов, от исторических традиций в разных странах. и у нас есть свой уникальный опыт, который позволяют говорить о россий-ской национальной системе реабилитации. в перспективе, как нам представляется, в сфор-мировавшейся системе должно быть порядка 40-60 государственных и 300-400 негосудар-ственных некоммерческих центров.

По нашим данным, сегодня примерно 25-30 тысяч человек в год проходят разные реаби-литационные программы. Для того, чтобы мы могли оздоравливать молодёжную среду в направлении декриминализации, в направ-лении подрыва дистрибуции распростра-

нения наркотиков, эта цифра должна быть минимум в пять раз больше! Поэтому самый важный вопрос, который сейчас интересует нашу ассоциацию, – это создание индустрии реабилитации.

Мы должны её создать такой, когда зависи-мые и созависимые люди не задавались бы вопросом, куда пойти и где взять деньги. Цен-тры необходимо настолько оснастить, чтобы мы бы могли спокойно заниматься основны-ми вопросами – поддерживать и повышать уровень профессионализма, готовить кадры и повышать их квалификацию, задавать лидер-ские направления, осваивать лучшие миро-вые практики и организовывать качественную постреабилитацию.

flickr.

com


о типовом наркологическом реабилитационном центре 32

НАУКА


в последнее время увеличивается произ-водство и распространения синтетических наркотиков, эффект от употребления которых формирует за короткое время психическую и физическую зависимость. Учитывая данные особенности, необходимо создавать более эффективные методы медико-социальной реабилитации. Мы проанализировали раз-личные подходы к медицинской, социальной, психотерапевтической реабилитации, ко-торые существуют в нашей стране и мире. и выявили наиболее эффективные построения реабилитации, которые дают положительный результат.

Практическое применение данных разрабо-ток, апробируется в реабилитационном центре Некоммерческого Партнёрства «Профессио-нальная медицина». результатом внедрения нового подхода является повышение качества реабилитации, снижение процента срывов, увеличение количества желающих продол-жать реабилитацию, уменьшение «базисной тревожности» и увеличение сплочённости реабилитантов. Эти исследования продолжа-ются.

О типовом наркологическом реабилитационном центреРекомендации по организации наиболее эффективной работы

в статье члена Общественного совета при ФсКН россии, врача-нарколога с большим стажем работы Эркена иманбаева рассматриваются основные принципы построения работы в реабилитационных центрах. в их основу положен успешный опыт апробации наиболее эффективных разработок в реабилитационном центре Некоммерческого Партнёрства «Профессиональная медицина». Эти сведения и рекомендации могут оказать существенную помощь сотрудникам реабилитационных центров в реализации программ комплексной реабилитации пациентов.

иМаНбаЕВ Эркен МадимаровичГлавный врач НП «Профессиональная медицина». Доктор медицинских наук. Член Общественного совета при ФсКН россии, врач–психиатр, нарколог, психотерапевт. Член Международной организации психического здоровья (сША). Организация консультирует ООН по вопросам психического здоровья во всем мире.специализации и сертификаты: «Психиатрия и наркология», «Психотерапия», «Кардиология», «инфекционные болезни и гепатиты», «реабилитация больных», «личностно- ориентированная реконструктивная групповая психотерапия», «трансактный анализ», «логотерапия», «рационально-эмотивное поведенческое консультирование», «Мультимодальное консультирование» и т.д. Опыт работы более 20 лет.

flickr.

com

NarcoBlockPost | №1/2015

www.NarcoBlockPost.rU www.NarcoBlockPost.rU



ОсНОвНые ПОлОЖеНияНиже мы приводим рекомендации к ос-новным положениям реабилитационной программы Некоммерческого Партнёрства «Профессиональная медицина».

реабилитационный центр должен быть учреждением, осуществляющим специали-зированную реабилитационную помощь для зависимых больных от алкоголизма, нарко-мании и токсикомании, являющийся струк-турным подразделением медицинского или наркологического учреждения. реабилита-ционный центр обязан осуществлять не толь-ко психотерапевтическую реабилитацию, но и проводить меры по социальному вос-становлению выздоравливающих больных, лечению психических, общесоматических и неврологических осложнений основного заболевания.

в зависимости от расположения реабилита-ционного центра, реабилитанты могут активно участвовать в профилактической работе обла-сти (края), города, села, района или, при необ-ходимости, взаимодействовать как с другими реабилитационными центрами, местными органами ФсКН, учреждениями здравоохра-нения, администрациями.

Порядок финансирования и финансово-хо-зяйственной деятельности реабилитационно-го центра определяется уставными докумен-тами, но возможна как спонсорская помощь, так и помощь администрации субъекта российской Федерации, на территории кото-рого находится центр.

Пациентами реабилитационного центра должны быть только выздоравливающие больные наркологического профиля, нуж-дающиеся в особом типе восстановительной терапии для выработки и укрепления у них способности самообеспечения, формирова-ния положительных социальных установок, веры в свои силы, облегчения возвращения к труду, профессии, в общество. Необходимой предпосылкой направления в реабилитаци-онный центр служит желание пациента пре-кратить потребление психоактивных веществ, участвовать в терапевтических реабилитаци-онных программах, восстановить свой соци-альный статус.

руководство реабилитационным центром осуществляет главный врач, который назна-чается и освобождается в установленном порядке вышестоящим органом управления. руководство реабилитационным отделением в составе наркологического учреждения, на

которое возложены функции центра, осущест-вляет заместитель главного врача по меди-ко-социальной реабилитации (заведующий отделением).

руководитель реабилитационного центра от-вечает за разработку и выполнение лечебно-реабилитационных программ, подбор пер-сонала центра, психологов, консультантов по химической зависимости, социальных работников, инструкторов и т.д. ведение учётно-отчётной документации, повышение квалификации персонала, качество оказыва-емой в центре помощи.

с целью выполнения медико-социальных задач руководитель реабилитационного центра организует и поддерживает связь с наркологическими и другими специализи-рованными учреждениями здравоохранения, с местной администрацией, руководителями предприятий, органами внутренних дел, ко-митетами и общественными организациями по проблемам трудоустройства, культуры, образования, социальной защиты, а также со средствами массовой информации, обще-ственными движениями и клубами.

Функции и обязанности медицинского и иного персонала реабилитационного центра


о типовом наркологическом реабилитационном центре

устанавливаются должностными инструкция-ми, утверждаемыми руководителем учрежде-ния (руководителем центра).

руководитель реабилитационного центра осуществляет подготовку договоров (согла-шений) с администрацией промышленных и сельскохозяйственных, строительных, транс-портных, торговых и иных предприятий, учеб-ных заведений и различных фирм с целью приобретения или восстановления на их базе утраченных пациентами профессиональных навыков, выбора профессии, восстановления социального и профессионального статуса с возможным последующим трудоустройством.

в составе реабилитационного центра могут создаваться лечебно-трудовые мастерские (лтМ), учебные классы, студии, спортивные секции и т.п. Деятельность этих подразделе-ний подчинена задачам реабилитации и не должна преследовать коммерческие цели, при этом обеспечивается разнообразие заня-тий и видов деятельности наркопотребителей с учётом их индивидуальных особенностей, способностей делать выбор и принимать ре-шения.

вознаграждение привлекаемых к труду в лтМ наркопотребителей, занятых на производстве, осуществляется в размере и порядке, установ-ленном в соответствии с трудовым законода-тельством российской Федерации.

Продолжительность пребывания в реабилита-ционном центре определяется физическим и психическим состоянием больного, его соци-альным статусом, достигнутыми результатами реабилитации и соглашением между пациен-том и центром.

руководитель реабилитационного центра со-здает совет больных из лиц, психологически и социально наиболее сохранных, проявив-ших твердую установку на трезвость и воз-держание от употребления психоактивных средств. Цель работы совета заключается в поддержании психотерапевтической восста-новительной атмосферы центра, обеспечении наиболее благоприятных взаимоотношений среди больных, а также между больными и персоналом, предотвращении и при необхо-димости разрешении конфликтных ситуаций.

в конце календарного года руководитель ре-

абилитационного центра составляет отчёт о деятельности центра и представляет его по подчиненности.

в тех случаях, когда реабилитационный центр является самостоятельным учреждением, он пользуется правами юридического лица, име-ет свой устав, счёт в банке, круглую печать и штамп со своим наименованием, бланки уч-реждения, специальный штамп (по установ-ленной форме).

ПриёМ в реАБилитАЦиОННый ЦеНтрНеобходимым условием оказания больному алкоголизмом, наркоманией или токсикома-нией реабилитационной медико-социальной помощи является его добровольное письмен-ное согласие (заявление). Приём больных в центр осуществляется по направлению нарко-логических учреждений (кабинетов).

При поступлении в реабилитационный центр больной проходит собеседование с врачом психиатром-наркологом, психологом, специ-алистом по социальной работе, которые опре-деляют психофизическое состояние пациента, особенности его личности, социального и семейного статуса, способность участвовать в тех или иных реабилитационных программах и направляют больного в соответствующую группу выздоравливающих.

в день поступления в реабилитационный центр реабилитант получает как можно более полную информацию о работе учреждения, о своих правах и обязанностях. совместно со специалистами пациент определяет цели сво-его пребывания в учреждении. От пациента требуется готовность к участию в индивиду-альных и групповых программах, соблюдение режима учреждения и выполнение рекомен-даций персонала. При поступлении с больным заключается письменный договор.

в случаях нарушения больным режима трезвости, воздержания от наркотических средств, одурманивающих веществ, прояв-ления агрессивности, отказа от участия в реабилитационных программах и нарушений других условий договора больные могут быть выписаны из центра реабилитации.

Пациент имеет право добровольно прекратить

сотрудничество с реабилитационным нарко-логическим центром, поставив в известность администрацию учреждения о мотивах своего решения. Досрочное мотивированное прекра-щение реабилитационного процесса не лиша-ет пациента возможности повторно обратить-ся в центр.

Приём в центр не связан с изоляцией паци-ента. в соответствии с целями реабилитаци-онного процесса на разных его этапах могут иметь место различные модели организации контактов пациента в различных социальных средах. в процессе реабилитации постепен-но укрепляется самостоятельность пациента, стимулируется готовность к самодисциплине и взаимопомощи.

Противопоказаниями к направлению в реаби-литационный центр являются:

– наличие явлений алкогольной, наркоти-ческой или иной интоксикации (опьяне-ния), абстинентного синдрома;

– наличие препсихотических и психотиче-ских состояний с бредом, галлюцинация-ми, выраженными аффективно-волевыми нарушениями;

– декомпенсированные формы психопатий и невротических расстройств с фобиями, тревогой и т.п.;

– наличие выраженного суицидального риска (суицидальные высказывания, тен-денции к осуществлению суицидальных мыслей и т.п.);

– выраженный асоциальный характер по-ведения больного, подтверждённый ана-мнестическими сведениями;

– наличие сопутствующих тяжёлых сомати-ческих заболеваний, требующих специ-ального обследования и лечения.

При улучшении психического и физического состояния пациентов вопрос об их направле-нии в реабилитационный центр рассматрива-ется повторно.

реабилитационная помощь больным в центре оказывается конфиденциально. сведения о них предоставляются заинтересованным ор-

НАУКА

flickr.

com




ганизациям в порядке, установленном зако-нодательством.

ОсНОвНые ЗАДАЧи и ФУНКЦииЗадачи деятельности реабилитационного центра состоят в закреплении терапевти-ческого успеха, достигнутого в наркологи-ческих учреждениях (отделениях), и реинте-грации пациентов в общество.

основными задачами реабилитационного центра являются:

– Медико-психологическая поддержка па-циентов, которая заключается в форми-ровании определенных жизненных уста-новок и обучении методам преодоления конфликтно - стрессовых ситуаций.

– Формирование навыков здорового образа

жизни с установками на трезвость и отказ от употребления психоактивных средств и тренировка этих навыков в реальных ситуациях самообслуживания, коммуни-кации, взаимодействия, трудовой и досу-говой деятельности.

– восстановление профессиональных навы-ков пациентов, стабилизация их профес-сиональных отношений, обучение (пере-учивание) новой профессии.

– Помощь в вопросах оформления необхо-димых документов и решения проблем с жильём, трудоустройством, правовым статусом и т.п.

– Помощь в формировании здоровой ми-кросреды пациента, включая деятель-ность по оздоровлению семейного клима-та, укреплению в семье трезвеннических

В центре достигается закрепление терапевтического успеха


установок и адекватной терапевтической атмосферы, способствующей вовлечению членов семьи в реабилитационные про-граммы по профилактике рецидивов за-болевания у пациентов.

– Анализ эффективности оказываемой по-мощи во время пребывания больных в ре-абилитационном центре и после выписки из учреждения.

– Поддержание связи с прошедшими ре-абилитацию пациентами в целях профи-лактики рецидивов и своевременного вмешательства в кризисных ситуациях, а также в целях привлечения их к работе в реабилитационных программах в центре.

– Участие в создании общественных пси-хотерапевтических и реабилитацион-ных ячеек и групп вне структуры центра (семейные клубы трезвости, группы «ано-нимных алкоголиков» (АА), «анонимных наркоманов» (АН) и т.п.).

– взаимодействие с организациями, уч-реждениями и службами города (райо-на, области) по оказанию комплексной социальной поддержки пациентов по вопросам трудоустройства, обеспечения жильём, восстановления дееспособности, получения пособий и т.п.

– информирование общественности о ра-боте реабилитационного центра с целью привлечения пациентов, специалистов, общественных организаций и насе-ления к участию в реабилитационных программах, а также с целью просвеще-ния населения относительно характера болезненных зависимостей, факторов, способствующих их формированию, и возможностей их преодоления.

стрУКтУрА и УстрОйствО реАБилитАЦиОННОГО ЦеНтрАДля осуществления поставленных задач в структуру реабилитационного центра мо-гут включаться следующие подразделения:

– отделение социальной и медицинской реабилитации;

– амбулаторное отделение;

– реабилитационное общежитие;

– терапевтические сообщества;

– подсобные хозяйства.

реабилитационный центр или его отдельные структурные подразделения могут быть раз-вернуты для оказания помощи любым боль-ным наркологического профиля или отдельно для больных алкоголизмом или наркомания-ми (токсикоманиями). в структуре центра мо-жет создаваться отделение для подростков, которое целесообразно территориально отда-лить от других подразделений реабилитаци-онного центра.

ОтДелеНие МеДиКО-сОЦиАльНОй реАБилитАЦииявляется основным звеном реабилитацион-ного центра. Отделение возглавляет заведую-щий – врач психиатр - нарколог.

Отделение работает в режиме круглосуточно-го наркологического стационара, в котором осуществляются реабилитационные и психо-коррекционные программы для больных ал-коголизмом, наркоманиями и токсикомани-ями. Больные обеспечиваются трёхразовым питанием, привлекаются к трудо- и социо терапевтическим мероприятиям.

в отделении должны создаваться после ле-чебные группы, которые помогают реаби-литантам адаптироваться после выписки из реабилитационного центра. Группы могут проводиться как ежедневно, так и по опреде-ленному графику, в зависимости от особенно-стей пациента.

– Процедурный кабинет.– Физиотерапевтический кабинет.

Кроме того, в отделении предусматриваются:

– Кабинет для психолога (психотерапевта) для проведения специальной индивиду-альной и групповой психотерапевтиче-ской работы по реабилитационным про-граммам.

– Кабинет для социального работника, для проведения индивидуальных бесед с больными и членами семьи, а также с работниками учреждений.

– Кабинеты врачей-консультантов.

– Библиотека, аудио- и видеотека с необ-ходимой аппаратурой, материалами.

– спортивный зал, где больные активно привлекаются к программам лечебно- оздоровительных физических занятий; по желанию они могут совершенствовать свои навыки в спортивных секциях вне реабилитационного центра.

реАБилитАЦиОННОе ОБщеЖитиев реабилитационное общежитие направ-ляются больные алкоголизмом, наркомани-ями и токсикоманиями, проживающие вне населенного пункта, в котором расположен реабилитационный центр; лица, не имею-щие постоянного места жительства, а также больные, которые прошли курс лечения и ме-дико–психологической реабилитации в усло-виях стационара, нуждающиеся в жилье и трудоустройстве и не имеющие возможности участвовать в лечебных программах по месту жительства. Неработающие больные, прохо-дящие курс реабилитации в общежитии, обя-зательно трудоустраиваются.

срок проживания в общежитии не может превышать 6 месяцев при условии соблюде-ния условий договора. Больным может оказы-ваться помощь в подборе постоянного места работы, проживания (общежитие при пром-предприятии, в сельском хозяйстве и т.п.).

в течение всего периода пребывания в обще-житии, в т.ч. после завершения курса лечебно- реабилитационных мероприятий, больные могут продолжать участвовать в реабилитационных программах, посещают клубы АА, АН и др.

реабилитационная программа в общежитии допускает совместное пребывание больных с родственниками и членами их семей при ус-ловии включения их в семейные психореаби-литационные программы.

о типовом наркологическом реабилитационном центре

НАУКА




терАПевтиЧесКОе сООБществО

терапевтическое сообщество организуется для больных наркоманиями, токсикоманиями и алкоголизмом.

Для обеспечения необходимой эффективно-сти реабилитационного процесса количество членов сообщества должно составлять 15-20 человек.

Членство в сообществе добровольное. Чле-ном может стать также член семьи больно-го, получивший на это согласие всех членов общины. сообщество обязано требовать от каждого своего члена соблюдения утверж-дённого устава, предполагающего обязатель-ное воздержание от психоактивных веществ, неукоснительное соблюдение установленных правил поведения, выполнение трудовых обязанностей, взаимопомощь и поддержку. сообщество строится на принципах самоу-правления.

Управление сообществом осуществляется выборным советом. регулярно проводятся об-щие собрания сообщества, где обсуждаются события за прошедший период, планируются дальнейшие совместные мероприятия.

Правовая и социальная защита сообщества обеспечивается наркологическим реабилита-ционным центром.

АМБУлАтОрНОе реАБилитАЦиОННОе ОтДелеНиеАмбулаторное реабилитационное отделе-ние осуществляет свою работу в следующих направлениях:

– Консультирование, отбор и распределе-ние больных наркологического профиля, поступающих в подразделения реабили-тационного центра.

– реализация реабилитационных программ для больных наркологического профиля, находящихся в реабилитационном обще-житии или в терапевтическом сообще-стве.

– Консультирование и осуществление под-

держивающих реабилитационных про-грамм с больными, прошедшими реаби-литацию в подразделениях центра.

Оказание медико-психологической поддерж-ки семьям больных центра.

Амбулаторное отделение взаимодействует с клубами анонимных алкоголиков, семейными клубами трезвости и др.

ОтветствеННые рОли реАБилитАНтОвв процессе психотерапевтической реабили-тации необходимо формировать навыки со-циальной адаптации. Для этого каждый из выздоравливающих должен пройти все «со-циальные роли». все должности выборные. Чаще всего на 1-2 недели. Ниже приведены основные социальные роли, используемые в реабилитационном центре.

«стАрОстА ДОМА» является высшей долж-ностью. ему подчиняются все другие выздо-равливающие. Он следит за порядком, дис-циплиной, правильностью выполнения своих обязанностей другими членами коллектива.

«ОтветствеННый ЗА УЧАстОК» следит за об-щей чистотой территорией реабилитационно-го центра. т.к. вся площадь поделена между всеми участниками реабилитации, каждый день ответственный за эту должность, выстав-ляет персональные оценки за чистоту.

«ХрАНитель вреМеНи» следит за посеще-нием терапевтических мероприятий всеми участниками реабилитации. также выстав-ляет замечания и оценки.

«ФиЗОрГ» организует утренний подъём, проводит зарядку, составляет списки опоз-давших, проводит собеседование с опоздав-шими.

«ОтветствеННый ЗА ДУШевУю» органи-зует ежедневное плановое купание в душе. Контролирует чистоту в душе, работает с теми, кто не соблюдает порядок в общей душевой.

«ОтветствеННый ЗА ХОЗяйствеННые рАБО-ты» распределяет работу по дому, следит за

правильностью её выполнения, активное уча-стие всех челнов реабилитации.

«ОтветствеННый ДеЖУрНый» участвует во внутреннем обходе, оценивает уборку палат, заправку постелей и т.д.

«НАстАвНиК» помогает вновь прибывшим на реабилитацию адаптироваться к реабили-тации. рассказывает о программе, правилах пребывания, следит за посещением занятий «новенькими» и т.д.

«НОЧНОй ДеЖУрНый» следит за порядком в доме с 17-00 до утра. Утром сдает дежурство «старосте дома».

рАБОтА с сеМьяМи реАБилитАНтОвродственники больного эмоционально во-влечены в процесс наркотизация или алко-голизации. Поэтому выздоровление должно проводиться не только с самим больным, но и членами его семьи. Основные психотерапев-тические инструменты, используемые в рам-ках семейной психотерапии, в амбулаторной программе медико-социальной реабилита-ции:

– «Проблемно-ориентированная семейная психотерапия» направлена на коррекцию эмоционального климата семьи, решению внутри семейных проблем взаимоотноше-ний.

– «тренинг родительской компетентности» формирует ответственное и конструктив-ное отношение к выздоравливающему реабилитанту. Помогает выстроить про-грамму поддерживающих отношений.

– «личностно-ориентированная групповая психотерапия» помогает найти различ-ные варианты решения внутрисемей-ный конфликтов. Посмотреть, как с этим справляются в других семьях. способ-ствует сплочению между родителями вы-здоравливающих реабилитантов.

иСаЕВ руСЛаН НикоЛаЕВиЧ

с отличием окончил лечебный факультет Мордовского государственного универси-тета им. Н.П.Огарева, защитил кандидат-скую диссертацию в Московском госу-дарственном медико-стоматологическом университете, работал врачом-психиа-тром, наркологом.

является автором десятков научных работ, посвящённых лекарственным и физиотерапевтическим методам лечения наркозависимых.

с 2005 года профессионально занимает-ся вопросами реабилитации и ресо-циализации зависимых лиц. является руководителем наркологической кли-ники и крупной сети реабилитационных центров.

с 2012 года – президент Независимой наркологической гильдии.

с 2014 года клиника, которой руководит р.Н. исаев, стала членом ряда пре-стижных международных профессио-нальных организаций: World Federation of Therapeutic Communities, European Federationof Therape tic Communities, Europe Against Drugs.

с 2014 года – член Общественного совета при ФсКН россии, эксперт Общественной Палаты российской Федерации.

Обычно беда неожиданно приходит в дом. ещё вчера мы думали, что это может случить-ся с кем угодно, но не с нами. и вот, как удар – наш близкий употребляет наркотики.

сказать, что люди при этом испытывают шок, значит ничего не сказать! Буря разнообраз-ных эмоций накрывает каждого члена семьи:

Семь советов близким наркозависимогоот врача Руслана Исаева помогут начать действовать правильно

страх, отчаяние, паника, гнев – редко, кто остается равнодушным. Не зная, что предпри-нимать, куда обращаться за помощью, рисуя по незнанию мрачные перспективы, родствен-ники наркомана совершают одну ошибку за другой, ещё больше усложняя и без того не-простую ситуацию.

Многие родители из тех, с кем нам прихо-дилось общаться в клинике в рамках «групп для родственников» (есть такая форма рабо-ты с семьями зависимых), рассказывали нам о нелёгких путях и мытарствах, которые им пришлось пройти, прежде чем пришёл опыт и знания, прежде чем они поняли, что и как нужно делать. «если бы хоть кто-то рассказал нам в самом начале о том, как нужно посту-пать!», – сокрушались эти люди, потерявшие время и деньги.

Мы подготовили небольшой свод советов для тех, кто узнал о наркозависимости близкого человека. Это ряд простых правил, которые помогут настроиться на конструктивный лад, помогут успокоиться и начать действовать правильно.

СоВЕт №1: НАБеритесь терПеНия и силНикто не может вылечить наркоманию за одну неделю, и уж тем более – за один день. Это - правда. Обещания чудодейственных таблеток и волшебных уколов – ложь. Примите это как данность, и не наступайте на грабли, которые уже опробованы тысячами несчастных роди-телей наркоманов.

Зависимость оказывает влияние на все сферы жизнедеятельности человека: физическую, психическую, социальную и духовную. Нар-котик вмешивается во все: меняет как самого человека, так и его окружение. изменения эти происходят не стразу, и они очень устойчивы.

теперь ответьте сами себе на вопрос: если


Семь советов близким наркозависимого 38

Для рОДителей

наркотик «отвоевывал» вашего близкого полгода-год, сможет ли человек вернуться к обычной жизни за неделю? сможет ли какой-нибудь «укол» повлиять на деформированные социальные связи зависимого или, напри-мер, повлиять на духовную составляющую его жизни? есть такие «таблетки» и теоретически возможны ли, которые научат вашего близ-кого отказываться от предложений наркоди-лера, дадут ему представление о том, как ре-шать свои проблемы без помощи наркотика? Надеемся, вы понимаете, что таких «уколов» и «таблеток» нет и быть не может.

Основной подход в лечении наркомании – не медицинский. Медицина поможет только на самом первом этапе, когда нужно снять состо-яние «ломки», откорректировать настроение и нормализовать нарушенные наркотиком функции органов и систем. Но медицина не поможет справиться с влечением к наркоти-ку, не научит человека жить в трезвости и не

поможет близким. все это достигается только в результате социальной реабилитации, кото-рую проходят наркозависимые по специаль-ной программе в реабилитационных центрах длительно время.

На длительный период лечения и реабилита-ции родственникам нужно стать поддержкой и опорой, а не деструктивным фактором. Для этого нужны терпение и силы, а ещё - осозна-ние правильности пути и вера в достижение цели.

СоВЕт №2: ДелАйте всё, ЧтОБы КАК МОЖНО Быстрее НАЧАть леЧеНие

Это основная цель, на которой нужно сосредо-точиться, и не забывать о ней ни на минуту, если вы хотите получить результат. Как вы уже поняли, помощь наркозависимому долж-

ны оказывать профессионалы. Ни он сам, ни вы, ни сомнительные кудесники не смогут ре-шить эту проблему – проверено. Поэтому, не нужно терять время, а сразу, не откладывая на потом, сделать всё, чтобы начать лечение незамедлительно.

Не поддавайтесь увещеваниям самого зави-симого. Он может говорить, что «я решение принял, завтра поеду к врачу», «я понял, что у меня самого получится бросить», – все это, к сожалению, пустые слова. Практика показы-вает, что «завтра» превращается в «послезав-тра», а «сам брошу» растягивается на годы. возможно, когда зависимый произносит эти слова, он сам в них искренне верит. Но да-вайте не будем забывать, что болезнь карди-нально меняет личность человека, и как бы он ни хотел чувствовать себя самостоятельным в принятии решений, решения за него прини-мает наркотик.

flickr.

com




Поэтому действовать нужно сразу, здесь и сейчас. Подготовьтесь, выберите клинику, и сразу приступайте к уговорам: «съездим к врачу, он с тобой поговорит, и, если согла-сишься, останешься в клинике». Почему так срочно? Можете ответить близкому на этот вопрос так: «нужно проверить физическое здоровье». Конечно, в ответ вы можете ус-лышать, что «со здоровьем всё в порядке», но не теряйте настойчивость. ищите новые аргументы.

если совсем ничего не помогает, воспользуй-тесь услугами специалистов по мотивации зависимых. их несложно найти в крупных го-родах. Например, многие клиники сотрудни-чают с такими бригадами (выезжают на дом к зависимому, как правило, двое). сам про-цесс «уговоров» называется интервенция. вы вызываете специалистов, не говоря об этом, разумеется, наркозависимому, открываете им дверь, а дальше они все сделают сами. Конеч-но, все происходит предельно корректно, без применения какой бы то ни было силы. интер-

венты (так себя сами называют специалисты-мотиваторы) обычно заранее знают все отго-ворки, с которыми им придется столкнуться. На каждое «но» у них есть ответ. спорить с интервентами, уговаривать их очень сложно. Наркоман как бы «загоняется в тупик» ве-сомыми аргументами, с которыми не поспо-ришь, и ему не остается ничего другого, кроме как собраться и прямо сейчас отправиться ко врачу. Мотиваторы его обычно сопровождают до кабинета специалиста.

вам кажется, это «против правил», «разруша-ет отношения», «противоречит родительской любви»? тогда прочитайте обращение нарко-мана к своим близким. Надеемся, все вопро-сы подобного рода сразу отпадут и больше не будут вас беспокоить.

СоВЕт №3: ЧУвствО виНы – НА ПОтОМ Близкие чувствуют свою вину за случившееся, и это – не редкость. Не скроем, какая-то часть

вины родственников в том, что их близкий на-чал употреблять наркотики во многих случаях имеется.

Обобщая, можно выделить три ключевые причины, способствующие началу наркопо-требления:

• Недостаток информации;

• Невнимательность со стороны родных;

• Неправильные семейные ценности.

во-первых, если тема наркотиков в семье табуирована, самый молодой её член не в состоянии выработать правильные стратегии защиты от наркодилеров и приятелей, уже попавших в наркосреду. Ничего не знающий о наркотиках человек получает эту информацию в искаженном виде от «заинтересованных лиц», от тех, кто уже употребляет и продаёт наркотики. Неподготовленному новичку очень просто внушить, что «с одного раза ничего не

Это обРащение, котоРое наПисал наРкоман своим РоДственникам и близким люДям

Страдающий от химической зависимости выразил в письме надежды и просьбы как бы от всех наркозависимых, которые нуждаются в помощи. И не случайно оно используется для работы на тематических занятиях с родственниками «пострадавших» в центрах лечения алкоголизма и наркомании.«Я употребляю наркотики, я страдаю, и мне очень нужна помощь.

Будь сильным, не допускай, чтобы я лгал Тебе, не поощряй меня и не потворствуй моим ухищрениям. Правда, какой бы горькой и тяжёлой она не была, всегда лучше, поэтому прими её.

Не допускай, чтобы я воспользовался Твоим расположением и постоянно хитрил. Так я ухожу от ответственности за свои слова и поступки, а Ты теряешь в моих глазах авторитет и уважение.

Не стоит усугублять положение в тот момент, когда я нахожусь под воздействием наркоти-ков. Поэтому не нужно ругать меня, взывать к ответственности и совести, провоцировать на конфликт, хвалить, пытаясь задобрить, спорить. Нельзя в этой ситуации для собственного успокоения, выбрасывать мои наркотики, так как положение может выйти из-под контроля.

Мои обещания – это ложь, это попытка хоть на немного отсрочить боль. Поэтому, наберись решительности и мужества, будь непреклонным и твердым, придерживайся наших дого-воренностей. В общении со мной постарайся быть терпеливым, не выходи за рамки, не дай гневу овладеть твоими чувствами. И не выполняй за меня то, что я был обязан сделать сам, не лишай меня и себя возможности найти выход из беды.

Во мне живет не только ненависть к себе самому, но и любовь к Тебе!»

flickr.

com


Семь советов близким наркозависимого

Для рОДителей

будет», «это не наркотик, а так – побаловать-ся», «а это вообще полезно». Наркодилеры сильны в психологии и умеют убеждать. если человек не знает, что есть что на самом деле, ему сложно найти аргументы, чтобы оспорить основные тезисы продавца зелья.

во-вторых, невнимательность близких, их отстраненность приводят к тому, что в самом начале, когда человека проще вернуть на пра-вильный путь, проблему не замечают. Когда ещё нет критических повреждений психики, когда человек ещё готов осознать пагубность нового «увлечения», он остается вне поля зре-ния близких, и драгоценное время упускается. Невнимательность и неучастие родных также очень мешают прохождению лечения и реа-билитации.

в-третьих, если в семье не поддерживается здоровый образ жизни, отсутствует внима-ние друг к другу, не сформированы эмоци-ональные контакты, это создает атмосферу

предрасполагающую к употреблению нарко-тиков. семья всегда является зоной особого внимания специалистов-психологов, работа-ющих с зависимыми на этапе реабилитации. Очень сложно победить зависимость, если не корректировать внутрисемейные отношения, если не работать с семейными традициями, установками и ценностями. Нездоровая ат-мосфера в семье (причём, совсем не обяза-тельно это должны быть конфликты, бывают и «тихие» нездоровые семьи) способствует срывам даже после длительных курсов реа-билитации.

всё это не то, на что нужно обращать внима-ние, когда беда уже вошла в дом. Это вы от-работаете потом, в процессе реабилитации. Психологи помогут нормализовать семейную обстановку, создать важные эмоциональные связи между членами семьи. Кроме этого вы проработаете чувство вины, и снимете с себя этот груз. Но это все – потом. Перед началом лечения тратить время на переживания, са-

моуничижение – пустая трата драгоценного времени. Не тратьте свои силы на внутренние переживания, силы будут нужны на другое.

и помните: в семье могут создаться пред-посылки для уязвимости, но, в конечном итоге, каждый сам делает выбор. и никто не виноват больше тех, кто предложил ва-шему близкому наркотик!

СоВЕт №4: Не виНите НАрКОМАНАиногда возникает соблазн сказать себе и другим: «он сам виноват». вспоминается «всё плохое», что только можно – от «двоек в школе», до посиделок с друзьями в подъезде. «вот, до чего докатился! А мы же предупре-ждали», – говорят некоторые родители.

Это неконструктивный подход, который вре-дит и зависимому, и его близким. Обвини-тельная позиция – признак слабости, страха




перед неизвестностью. Это защитная реакция, охраняющая от травмирующих переживаний. если «виноватый» определен, значит, виноват во всем «он, а не я». «А я его предупреждал, и значит снимаю с себя всю ответственность». Но, если вы снимаете с себя ответственность, готовы ли вы к сотрудничеству, готовы ли включиться, чтобы оказывать помощь? Ко-нечно, нет! такая позиция – тупик, в который загоняются все участники процесса, из него нет выхода вообще никакого. ситуация «под-вешивается в воздухе», потому что никто не готов сделать первые и самые важные шаги, так как вся энергия уходит на поиски того, кто «должен быть наказан».

Поймите, все и так уже «наказаны». ситуация и так тяжёлая, и так, втянутые в неё люди, не зависимо от степени «вины», получили много негатива. Остановитесь, перестаньте давать оценки, и начните лучше действовать.

Запомните: обвинительная позиция – самый верный способ окончательно разрушить ка-кие-никакие эмоциональные связи между членами семьи. Наркодилеры, которые вов-лекают новичков, прежде всего пытаются подорвать доверие к семье, понимая, что семья – это «крепость», которая может про-тивостоять наркотику. Что же делает человек, который обвиняет наркомана? играет на руку наркодилеру. ведь получая обвинения в свой адрес, зависимый все глубже погружается в страх, одиночество, уверенность, что его не любят. ему известен только один способ всё исправить – это наркотик.

Поэтому, постарайтесь удержать себя в руках, как бы это ни было сложно.

СоВЕт №5: Не ПОДДАвАйтесь МАНиПУляЦияМ

все наркоманы превращаются в отличных ма-нипуляторов. Но важно помнить, что это бо-лезнь делает из человека лгуна, а не он сам принимает такое решение. Основная цель нар-комана – добыть наркотик, поскольку влечение сильнее человека. Для получения новой дозы все средства хороши. Наркотик – это главное, всё остальное – вторично. так диктует болезнь.

иногда «манипулятор» занимает центральную позицию в семье. и тогда можно наблюдать, как матери покупают наркотики, чтобы «об-легчить муки» своего ребенка, или сидят и ждут, что «вот-вот он сам бросит», или отдают все свои сбережения наркоману, и потом не могут объяснить, зачем это делают.

Как ни странно, понять таких родителей мож-но. ведь они просто не знают, что делать. Они растеряны, напуганы. Мало кто из них спосо-бен отличить тонкую манипуляцию от правды, ведь родительская любовь затмевает взор. Кроме этого, родителю трудно понять, что тот, кто живет рядом и употребляет наркотики – это не прежние сын или дочь, это сама бо-лезнь, которая клянчит деньги и изображает «муки».

если вы чувствуете или понимаете, что дела-ет «что-то не то». если окружающие говорят вам о том, что вы поддаётесь на провокации, если ситуация не меняется, остановитесь и задумайтесь. Подумайте о том, что можно из-менить, чтобы перестать ходить по кругу, что-бы началось движение к цели: избавлению наркомана от зависимости. Ответ один: ваш близкий должен немедленно начать лечение при участии специалистов. Никакие упра-шивания, угрозы и шантаж не должны вас останавливать. если наркоман препятству-ет основной цели, перешагните через свои смятенные чувства, не соглашайтесь делать ничего, кроме одного – немедленного обра-щения в клинику.

вами манипулируют? Попробуйте и вы идти на уловки: обещайте, тяните время, а между делом набирайте номер психологов-мотива-торов.

СоВЕт №6: Не ЗАМещАйте НАрКОтиК ЧеМ-тО ДрУГиМ

иногда у близких возникает вопрос: «Что ему не хватает?» Эта мысль может завести совсем не туда. Например, многие начинают экспе-риментировать: заваливать подарками (по мере финансовых возможностей): от мелких гаджетов до квартир и суперкаров. Кажется, что стоит человеку дать «игрушку», увлечь

чем-то, и наркотик станет не интересен. Это ошибка! Наркотик не может быть не интере-сен наркоману. Это главное в его жизни. Ни один суперкар не сможет заменить зависимо-му его зелья.

Кроме этого, тактика замещения наркотика вещами приучает наркомана к порочной свя-зи событий: если мне что-то надо, я покажу, что снова начал употреблять, и тогда мне ку-пят, что мне нужно.

Попытка заместить наркотик или, как вари-ант, чем-то «отвлечь» от наркотика – оче-редной тупик, потеря времени и, в конечном итоге, – капитуляция перед зельем.

СоВЕт №7: Не ПОПАДитесь МОШеННиКАМв наркологии действует очень много нечисто-плотных «специалистов», «клиник» и прочих

flickr.

com


Для рОДителейСемь советов близким наркозависимого

«целителей». Чтобы не попасть к ним «на крючок», подойдите к выбору клиники или реабилитационного центра тщательно.

во-первых, изучите сайт клиники, которая вам кажется привлекательной. Определите, как давно сайт существует. Это можно сде-лать, например, вписав адрес сайта в окошко на странице https://www.nic.ru/whois/ так вы можете узнать дату его регистрации. совсем «молодые» сайты должны настораживать.

во-вторых, найдите медицинскую лицензию на сайте. Она должна быть действующей. Адрес, указанный в лицензии, должен совпа-дать с адресом, по которому работают специ-алисты.

в-третьих, изучите данные самой компании, которая указана в лицензии. Для этого зай-дите на сайт http://egrul.nalog.ru/ и введите в строку поиска иНН (он указан в лицензии).

в результате вы сможете скачать выписку из реестра юридических лиц и ознакомиться с такой, например, информацией: когда была создана компания, кто её учредил, по какому адресу она находится, действительно ли ей принадлежит медицинская лицензия, кото-рую вы видели на сайте.

если есть хотя бы малейшая нестыковка в этих сведениях, лучше не рискуйте.

Помните, что нельзя слепо кидаться на первое же рекламное предложение, нельзя доверять отзывам в интернете, нельзя искать средства лечения «за один день».

лучше всего, если вы заранее посетите вы-бранную клинику, например, просто прокон-сультируетесь с врачом о вашей ситуации. ещё лучше – посетить специальные роди-тельские группы, которые действуют при некоторых клиниках и реабилитационных

центрах. в них вы сможете поговорить с та-кими же, как вы, но уже имеющими опыт выздоровления в учреждении, которое вы выбрали. Это избавит вас от лишних страхов и даст чёткое представление о том, что вас именно здесь ждет.

Что бы ни случилось, не отчаивайтесь! Многие попадали в аналогичную ситуа-цию, и многие находили из неё выход. Просто одни, подобно слепцам, блуждали окольными путями, а другие сразу нахо-дили правильные решения. Постарайтесь не терять времени, и сразу идите кратчай-шим и правильным путем. Надеемся, что эти семь советов вам помогут.




Наркотики: проклятие и наказание рода людского 44

стрАНиЦы истОрии

иЗ ГлУБиНы тысяЧелетийНаркотики потребляли люди разных культур и вероисповеданий в разных целях: в лечебных – для снятия боли, для восстановления сил, как снотворное; в культовых обрядах – во вре-мя религиозных отправлений для изменения и «утончения» сознания, чтобы восприятие и усвоение людьми религиозных канонов было глубоким и безоговорочным; наконец, как одурманивающее средство, приводящее че-ловека в состояние беспричинной радости и восторга, снимающее неприятные ощущения, возникающие от соприкосновения с жестокой действительностью. Позднее это состояние назовут «эйфорией», а на жаргоне наркома-нов нашего времени оно получит междуна-родное название «кайф».

еще в дописьменный период, как показы-вают археологические исследования, люди знали и употребляли алкоголь, в частности, пиво. известны были и различные растения, вызывающие определенные физические и психические ощущения. Около 2700 года до н. э. в Китае уже использовали коноплю – в виде настоя, как чай. император Шен Нунг

предписывал своим подданным принимать этот чай в качестве лекарства от подагры и рассеянности. люди каменного века знали опиум, гашиш, кокаин и использовали их, например, для поднятия боевого духа при подготовке к сражению, а также – для при-дания сознанию достаточной податливости в процессе религиозных обрядов, чтобы люди чувствовали как бы непосредственную связь с потусторонними силами.

На стенах погребальных пещер индейцев Центральной и южной Америки встречаются изображения людей, жующих листья коки (один из наиболее распространенных спосо-бов приема кокаина в тех регионах и теперь). Эти рисунки специалисты датируют примерно 3000-м годом до н. э.

По мере расширения контактов между разны-ми народами, что происходило, главным об-разом, в процессе торговли и войн, в культуру и быт одних народов проникали и прижива-лись привычки и обычаи других, даже если эти народы существенно различались по степени развития. Например, в результате «крестовых походов» и путешествий Марко

Поло европа узнала опиум и гашиш, широко распространенные на востоке. По мере расши-рения контактов европейцев (в основном, англичан, французов, португальцев и испан-цев) с коренным населением Америки, европа «обогатилась» наркотическими средствами и психотропными веществами: кокаин пришел из южной Америки, различные галлюцино-гены – из Центральной, табак – из северной Америки. в южной Америке европейцы по-знакомились и с кофейным напитком, кото-рый завозился туда американскими моряка-ми из Эфиопии – родины кофейного дерева. А европейцы завезли в Америку алкоголь. Быстрорастущая потребность его потребления обусловила развитие собственного, амери-канского производства алкогольных напит-ков.

ПлАНетАрНАя ЭКсПАНсияДинамику распространения наркотиков по планете наиболее наглядно можно увидеть на примере «движения» опиума – этого страшного производного от мака Papaver Somniferum, иначе называемого опийным маком. и. Н. Пятницкая – одна из крупней-

НАРКОТИКИ: проклятие и наказание рода людскогоИстория знакомства человечества с наркотическими средствами насчитывает многие тысячелетия и исход этих взаимоотношений далеко не предопределён

Человечество издревле знало и употребляло наркотики. Они стали атрибутом многих культур, из-за них велись войны и гибли государства. в новейшее время наркомания стала глобальной угрозой и представляет опасность для существования очень многих государств и наций. Но столкнувшись с наркосодержащими веществами ещё на заре своего существования, мировое сообщество ещё только нащупывает пути решения проблем, связанных с оборотом и злоупотреблением наркотическим зельем.

flickr.

com



ших российских наркологов и нарковедов – считает, что опиум известен человечеству, по крайней мере, в течение шести тысяч лет. О его снотворном действии упоминается в та-блицах древних шумеров (четвертое тысяче-летие до н. э.). во втором тысячелетии до н. э. опиум знали народы, населяющие восточное средиземноморье. О его действии упомина-ет Геродот, древнегреческий врач, историк и философ (V век до н. э.).

О том, что опиум может вызывать пристра-стие, было неизвестно еще в Древнем египте. так называемые «маковые соски» рекомен-довались как успокоительное и для взрослых, и для детей. Кроме того, поскольку лекарь и жрец в древнем египте, например, выступали в одном и том же лице, опиум играл опреде-ленную роль и в отправлении религиозных обрядов.

Доказано, что с VII века до н. э. распростра-няется применение опиума в европейской медицине – в Греции и риме. Примерно в это же время врачи пришли к заключению, что это средство «от множества болезней» может быть и смертельным ядом. Но спрос растёт, и

торговля опиумом расширяется, правда пока только в медицинских целях. в дальнейшем унаследованное от греков и римлян исполь-зование опиума во врачебном деле распро-странилось по всей европе. способы его ис-пользования постоянно совершенствовались.

Классик античной медицины Клавдий Гален, талантливый естествоиспытатель, личный врач Марка Аврелия, как и большинство его коллег-современников, считал опиум самым эффективным из всех известных тогда лекар-ственных средств. Широко экспериментируя с опиумосодержащими препаратами, он выя-вил способность этого лекарства быть проти-воядием. Это открытие, как ни парадоксально, во многом способствовало развитию злоупо-требления опиумом: оно снимало боязнь быть отравленным, т. е. устраняло основную при-чину, сдерживающую применение опиума в медицинских целях. так постепенно создава-лись предпосылки болезненного пристрастия пациентов к этому препарату привыкания и непреодолимой тяги к нему.

с возникновением в VII веке нашей эры ис-лама и его военно-политической экспансии,

Наркосвойства опиума были известны еще древним египтянам


НА ПУти К ОсОЗНАНию ОПАсНОсти Отметим, что в общественном мнении уже тог-да увлечение наркотиками, тем более, если человек в своем пристрастии попал в нарко-тическую зависимость, расценивалось крайне негативно. Но, тем не менее, распространение наркотиков продолжалось. в ловушку попа-дали всё новые и новые слои населения, даже представители высших кругов, ранее прези-равшие пристрастившихся к наркотикам, как людей «второсортных», падших, не нужных обществу. По сути дела так начиналась нарко-мания – тяжелая социальная болезнь, почти не поддающаяся искоренению.

Это явление, начало которого лежало в «ра-зовом употреблении», оборачивающимся наркотической зависимостью, не могло не встревожить врачей. Должен был появиться кто-то, кто явно указал бы на растущую опас-ность. Этим человеком стал великий ибн сина (латинизированное имя – Авиценна), врач, философ, живший в иране и средней Азии, близ Бухары (XI век). сохранился выписанный им рецепт на опиумосодержащее лекарствен-ное средство со специальным предупрежде-нием: длительное употребление лекарства может вызвать неудержимое пристрастие к нему. Этот рецепт – фактически первый в истории медицины документ, свидетель-ствующий о том, что появившиеся в практи-ке употребления опиума факты болезненного привыкания к нему замечены врачами и что медицинская мысль того времени уже пыта-лась противодействовать этому злу.

в последующие века опиомания неудержи-мо распространялась, постепенно охватывая своим воздействием регион за регионом Ближнего и среднего востока, средней и юж-ной Азии. в XVI веке она добралась до Китая, где впоследствии разыгрались наиболее дра-матические события в истории наркомании прошлых веков. интересно, что в европе бур-ный всплеск этого процесса тоже приходится на XVI век.

лОвУШКА Для еврОПейЦевименно в XVI веке в медицинскую практику в европе широко был введен опий. сам этот факт приписывают знаменитому Парацельсу (наст, имя Филипп фон Гогенгейм) – автори-

тетному медиуму того времени, считавшему, что все процессы, происходящие в организме – суть химические процессы. Он многое сде-лал для сближения химии с медициной.

считается, что именно он, выделяя лекар-ственные вещества из растений, заново подтвердил высокую эффективность опиума при лечении некоторых болезней. сами его опыты с растениями зачастую были облечены в подчеркнуто мистическую форму, и обще-ственное мнение было убеждено в его связи с нечистой силой. Но, так или иначе, дверь, как говорится, была открыта, и европа, до сих пор хранимая судьбой, оказалась втянутой в непоправимое бедствие, хотя наркомания, как социальная болезнь, получила наиболее широкое распространение лишь спустя пару столетий.

разумная осторожность и бдительность, ви-димо, и тогда не были значимыми чертами человеческого сознания. Даже в XIX веке, когда всё чаще и чаще фиксировались случаи наркотической зависимости, десятки различ-ных лекарств, содержащих опий, свободно продавались в городских аптеках, стимулируя самолечение от бессонницы, болей в сердце или их применение в качестве успокоитель-ных средств. в литературе описаны случаи, когда такие лекарства регулярно давались даже детям. Короче говоря, общество, встре-тившее в свое время в штыки табак и кофе, но весьма скоро забывшее о своих сомнениях, не разглядело новой напасти. Практически во всех столицах христианской европы впол-не легально существовали «опиум-салоны», клиентами которых были самые состоятель-ные граждане. и это несмотря на то, что хри-стианство считает употребление наркотиков страшным грехом, и, казалось бы, это должно было сдерживать распространение пагубной моды. Однако «опиум-салоны» процветали. Были ли среди посетителей этих салонов представители интеллектуальной элиты, трудно сказать. Но ещё раз подчеркнем, что зреющая внутри общественного организма болезнь оставалась без внимания.

КрОвАвый ПривКУс ОПияевропейские государства долго не запрещали наркотики, в частности, опиум. Более того, истории известно, что в некоторых случаях именно европейские страны способствова-

в результате которой арабы установили свою власть в Палестине, сирии, египте, ливии, иране, части Грузии и Азербайджана, Афга-нистана, а в последующем и в северной Аф-рике (частично), в средней Азии, части индии (нынешний Пакистан), в захваченных странах заметно изменился духовно-нравственный уклад, ибо исламские завоеватели несли по-корённым народам свою религию, разрушали сложившийся образ жизни и хозяйственного устройства, способствовали распространению опиума. Примерно к этому времени специа-листы относят начало использования опиума в целях опьянения. Это объясняется, с одной стороны, уже упомянутым расширением ис-пользования содержащих опий препаратов в медицинской практике, а с другой – тем, что ислам запретил алкоголь, и опиум внедрялся как почти обязательный элемент народно- бытовых обрядов, сопровождавших свадьбы, рождение ребенка, проводы человека в по-следний путь и др. все это практически и толкнуло людей в сторону наркотиков.

Наркотики: проклятие и наказание рода людского





ли расширению торговли ими. А поскольку производство и распространение наркотиков, как оказалось, дело – сверхприбыльное, то стали возникать серьезные конфликты между странами и даже вооруженные столкновения в борьбе за рынок их сбыта. Наиболее памят-ный пример тому – «опийные» войны сере-дины XIX века. Первая – это Англо-Китайская война 1840–1842 гг. Английские торговцы опиумом активно осваивали китайский ры-нок и за короткий срок буквально наводнили страну этим зельем. Неудивительно, что очень скоро несколько миллионов китайцев при-страстились к опиуму. Китай вышел на первое место в мире по его потреблению. следствием этого стала массовая наркотическая зависи-мость, особенно среди молодежи Китая. Ан-глия же получала огромные прибыли.

Китайское правительство принимало множе-ство законов о контроле за импортом опиума, но, ни один из них не возымел должного дей-ствия. Не помогло и закрытие опиумных ку-

рилен и пунктов торговли наркотиками. Даже попытка правительства ввести смертную казнь за потребление и распространение опи-ума не испугала всё сильнее втягивающееся в круговерть опиомании население и тем более – обслуживающих его наркоторговцев. Ан-глия тоже не собиралась сокращать поставки опия в Китай из-за баснословно возрастаю-щих прибылей. Жажда всё большей наживы делала свое дело.

в 1839 году разразился конфликт: по приказу правительственного комиссара линг Цзэ-сюя был уничтожен большой груз опиума, при-надлежащий нескольким английским торго-вым кампаниям. Началась первая «опиумная» война, длившаяся более двух лет. великобри-тания победила и по Нанкинскому договору 1842 года получила, в числе прочих уступок со стороны Китая, право на пользование портами Гонконга – в качестве компенсации за уни-чтоженные запасы опиума. торговля опиумом продолжалась, но из-за пагубного для народа

«Опийные» войны – пролог современных наркоконфликтов

flickr.

com


Китая характера этого товара и откровенных стремлений Англии колонизировать Китай, в 1856 году началась вторая «опиумная» вой-на, закончившаяся в 1858 году. На этот раз по условиям тяньцзиньского договора Китай продолжал терпеть массовый ввоз опиума, подчинившись воле победителей. Правда, на этот раз Китай имел право устанавливать большие пошлины на ввоз этого опиума, но по сравнению с общей массой денег, уходивших в английскую казну, это были крохи.

ввоз опиума в Китай непрестанно расширял-ся, и к концу XIX века объём его импорта по сравнению с тем, который был к моменту на-чала первой опиумной войны, возрос более чем в 15 раз. К. Маркс и Ф. Энгельс, детально изучая этот период англо-китайских взаимо-отношений, пришли к выводу, что «опиум-ные» войны стали заметными вехами на пути превращения Китая в полуколонию.

торговля опиумом между Китаем и Англией прекратилась только в начале XX века, когда во всем мире началась кампания за разре-шение использования наркотиков только в медицинских целях – как обезболивающих средств. Но широкое, всеохватывающее рас-пространение опиума в немедицинских целях было уже только делом времени. Книга ан-глийского поэта томаса де Куинси «исповедь человека, употребляющего опиум» (1822), в которой он ярко расписывал удовольствия, связанные с употреблением этого наркотика, была в те годы весьма популярна, а некото-рые цитаты из неё стали распространенными фразами, которыми были насыщены тогда разговоры во всех слоях общества. Например: «...ты владеешь ключами от рая, о неулови-мый и всемогущий опиум!». тезисы этой кни-ги становились своего рода идеологемами, а томас де Куинси – их активным пропаган-дистом. его идеи и призывы ускоряли темпы распространения опиомании.

развитие фармакологии добавляло всё новые и новые проблемы. в 1803 г. немецкий фар-мацевт Зертурнер (в некоторых источниках – сертурнер) научился выделять из опиума морфин – основное активное вещество, со-держащееся в нём. в процессе употребления морфина Зертурнер убедился, что он в 10 раз сильнее опиума-сырца. Что касается полу-

чаемых ощущений, то лично на Зертурнера особенно сильное впечатление произвело блаженно-сонливое состояние, в которое он впадал после приёма морфина. Поэтому он и назвал открытый им препарат морфием – в честь бога сна Морфея.

Очень скоро морфий пошёл по всему миру, вовлекая в орбиту своего влияния миллионы людей. Появилась новая болезнь, новый вид наркотической зависимости – морфинизм. А в 1898 г. знаменитый немецкий фармацевт Генрих Дрезер (открывший аспирин) открыл новое химическое соединение, основанное на преобразовании морфина, в десять раз пре-восходящее по силе воздействия сам морфин. Новый препарат быль столь мощным, что его восприняли как лекарство с «героическими возможностями» и назвали героином. его немедленно начали использовать в качестве обезболивающего средства и для облегчения кашля. Но, как и можно было предположить, из медицинской сферы он очень скоро пере-кочевал в «запретную зону» немедицинского употребления, где обнаружилась его способ-ность вызывать еще большую наркотическую зависимость, чем морфин. так в жизнь обще-ства вошла новая группа наркотиков – опиаты (морфин и героин – не единственные предста-вители этой группы).

НАрКОтиКи в рОссииНаркомания не обошла стороной и наше Отечество. Наркотики на руси были известны еще с дохристианских времен. Они изготавли-вались из различных трав, мхов, ягод, грибов и использовались, исключительно в лечебных целях – за этим строго следили служители культа. Кстати, сегодня флора россии насчи-тывает более 3000 наркосодержащих трав и более 500 видов галлюциногенных грибов.

с введением христианства надзор за по-треблением наркотических снадобий, как и в европе, взяли на себя церковные власти. согласно Уложению князя владимира Моно-маха «О десятинах, судах и людях церковных» лица, нарушившие правила приготовления и потребления зелья, подвергались жестокому наказанию, вплоть до лишения жизни. При-мерно в то же время на русь стал завозиться табак. Поскольку он действовал одурманива-

юще на сознание людей, его тоже отнесли к разряду запрещённых веществ. За нарушение запрета даже вырывали ноздри.

ситуация кардинально изменилась во вре-мена Петра I. изучая европейский опыт во всех сферах жизни общества, молодой царь обнаружил, что табак – это не только (и не столько) средство получения сомнительного удовольствия, но и весьма прибыльный товар, выгодный предмет налогообложения, а зна-чит и источник пополнения быстро истощаю-щейся царской казны. то же относится к вод-ке и кофе. решительный реформатор отменил все карательные меры против курильщиков, настойчиво вводил в бытовой обиход кофе, а уж об ограничении употребления спиртных напитков и говорить нечего – здесь он сам был негативным примером. Достаточно вспо-мнить его «всепьянейший собор» и прочие «потехи».

Другие дурманящие средства, многие из которых были известны ещё со времен пу-тешествия Афанасия Никитина (XV в.), оста-вались под запретом. их употребление было страшным грехом. Не меньшим грехом была и продажа наркосодержащих лекарств не для лечебных целей. За этим по-прежнему пристально следили священнослужители, ко-торым приходилось и решать – отпускать или не отпускать подобный грех тем, кто являлся с покаянием.

Остановить распространение наркотиков фак-тически и не пытались, тем более что конопля и масличный мак издавна выращивались в россии (в средней полосе, на Кубани и север-ном Кавказе, в Поволжье, Западной сибири и ряде других регионов) для производства мно-гих необходимых в хозяйстве вещей. Напри-мер, из стеблей конопли получали прочное волокно-пеньку, которая шла на изготовление морских канатов, парусины, веревок и др. Пеньку охотно покупали другие страны. Коно-пляное масло –использовалось в пищу и было весьма популярно в россии. использовали и жмых (прессованные выжимки конопли) – как корм для скота. А с развитием приусадебных парков некоторые сорта конопли, имеющие красивую светло-зеленую с бордово-розовы-ми оттенками пушистую листву культивиро-вали как декоративные растения.

Наркотики: проклятие и наказание рода людского





Но, в то же время в некоторых регионах сред-ней Азии, в Пакистане, индии и других стра-нах из конопли уже делали марихуану, анашу, гашиш. и с развитием транспортных связей поток этих наркотиков хлынул в россию. Пер-воначально их потребление как-то сдержива-лось церковью и православной верой. Но пол-ностью противостоять их натиску становилось всё труднее. Поколения сменяли друг друга, и в жизни каждого последующего обнаружи-валось слабое звено, открывался какой-либо канал, через который во всё возрастающем объёме проникали наркотики, подчиняя себе всё новых людей, ломая их жизнь.

НА рУБеЖе третьеГО тысяЧелетияв XX веке наркомания проникла практически во все страны земного шара. её размах пре-взошел все опасения медиков и обществен-ности. Главное – изменился характер нарко-мании. теперь это – социальное заболевание целых слоев населения и особенно молодёжи, стремящихся получить «радостное возбужде-ние» (по Фрейду).

Прошлый век породил качественно новое зло – наркотизм – явление, вбирающее в себя и наркоманию как болезнь, и мощные тресты, картели и другие организации, обеспечи-вающие расширенное производство и сбыт наркотиков, совершенствующие технологии их изготовления и вовлечения в эту сферу все новых масс людей, и рост организованной преступности на почве наркомании.

Начавшаяся в августе 1914 года первая миро-вая война значительно способствовала рас-пространению наркотиков. в частности, сол-даты и офицеры союзных европейских армий занесли в россию наркотики, вызвав первую в её истории вспышку наркомании. Особенно большое распространение мода на наркотики получила среди творческой интеллигенции. Мало кто знает, что Александр Блок умер от передозировки кокаина.

Примерно в начале 20-х годов в советской россии, всплеск наркомании был погашен, главным образом, усилиями плеяды отече-ственных медиков, ибо новой власти было не до наркотиков.

в середине XX века положение с наркома-нией во всех развитых странах Запада стало угрожающим. «лидировали» в этом отно-шении сША, где к 80-м годам наркомания стала поистине национальным бедствием. в то время по официальным данным амери-канцы потребляли до 60% производимых в мире наркотиков. Наркомания обрела темпы распространения, образно говоря, близкие к скорости ураганного ветра и поражала все слои населения, получила широкое хождение среди школьников, причём одинаковое среди детей бедных и богатых родителей. именно практика сША впервые подтвердила и тот факт, что наркомания является катализатором преступности.

в великобритании масштабы наркомании постоянно расширялись, а после 60-х годов каждое последующее десятилетие число нар-команов здесь возрастало в 10 и более раз. такие же темпы распространения наркомании наблюдались и в ряде других крупных стран европы – испании, Франции, италии, Порту-галии.

именно в эти годы наркобизнес приобрел невиданный ранее размах. в мире сложи-лась широко развитая сеть трестов, картелей, синдикатов, объединяющая наркопроизво-дителей и наркоторговцев. сформировалась международная наркомафия. Например, основные источники героина и сырья для его производства находятся в странах знамени-того у наркомафии «Золотого полумесяца» (иран, Афганистан, Пакистан) и не менее зна-менитого «Золотого треугольника» (Бирма,

таиланд, лаос). Они и диктуют моду на меж-дународном наркорынке.

Наркотики – товар. и как товар они, есте-ственно, подлежат реализации. то, что этот товар опасен для здоровья и запрещён к немедицинскому употреблению, не волнует производителя и торговца. им нужны деньги, и они от них никогда не откажутся.

сегодня наркомафия получает доходы, срав-нимые, скажем, с национальным доходом всех стран Африки вместе взятых. Достиже-ние целей осуществляется любыми средства-ми вплоть до насильственного свержения ре-жимов, пытающихся оказать сопротивление незаконному обороту наркотиков, и физиче-ского уничтожения всех непокорных, даже в своих рядах. Для этого международная нар-комафия обладает огромными, хорошо обу-ченными группировками боевиков и даже ар-миями. во многих частях мира наркокурьеры проходят через границы с помощью боевиков, да и сами они зачастую – члены различных бандформирований.

Не сдерживает наркодельцов и рост обще-ственного протеста против их «деятельности», растущего в разных концах планеты. Они ста-новятся хитрее, изворотливей, изощрённей и оперативней.

Продолжение следует….

flickr.

com

dige

st

INFORMATION AND POPULAR MAGAZINE

digest

Dear readers!

Here is the first issue of information and popular magazine «NarсoBloсkPost»! Why have we decided to create a maga-zine on such important problem for our country as combating drug trafficking

and use of drugs in this year? The an-swer is obvious: 2015 is a decisive year for the state authorities in the develop-ment of unified approaches to key ques-tions of reducing of use of drugs.

The interests of those who would like to break the existing system of combating drugs faced those who think the most im-portant mission is saving humanity from the global drug threat.

This year, the struggle is entering a deci-sive phase. All relevant state departments and non-governmental organizations, all the structures that are relevant to this problem are looking for the most effective ways to solve it.

We also did not want to stay away, be-cause information of these processes from different points of view will allow our readers to form their own position and de-fine the role and degree of participation in anti-drug process.

We begin our work on the eve of the In-ternational Day of Combating Drugs and Drugs Trafficking. Use of drugs is perhaps one of the most terrible phenomenon of our time. Every day more and more people are involved in the network of vice, trying to escape from everyday problems. The fee for such experiments over their lives is infinite-ly large and the results are irreversible.

If you are holding our magazine, probably you are interested in information on the implementation of anti- drug policy in our country.

Today we begin a dialogue with our read-ers and all who are indifferent to the ef-forts to keep people out of trouble and make life happier for Russians. We look forward to your feedback and evaluation.

Yours sincerely, Chief Editor Evgeny VAlYUkoV

Dear readers of the magazine «NarcoBlockPost»!

A sustainable development of the Rus-sian Federation, the quality of life of the population, as well as national security can only be achieved while maintaining the health of our citizens. For this it is necessary to form and consistently im-plement the state anti-drug policy aimed at reducing of drugs supply and demand for drugs.

We need joint efforts to stop the rise of use of drugs, to protect the most active population of our country, the younger generation and, finally, measures to pro-vide social and rehabilitation support to those citizens who found themselves in drug addiction.

I believe that a new magazine will in-form the society about the measures

taken to improve the drug situation and the citizens, especially parents to find answers to all their questions re-lated to the rehabilitation and resocial-ization.

Creating a new information-popular mag-azine «NarcoBlockPost», in my opinion, will provide a platform for discussion of topical questions.

on behalf of Federal Drug Control Service of Russia I sincerely welcome new read-ers of the magazine, and wish a success to authors.

Chairman of State Anti-Drug Committee, Director of Federal Drug Control Service of the RF Victor IVANoV

НаркоБлокPost | №1/20155050


dige

stDear readers!on behalf of the Public Council of FDCS of Russia I am sincerely glad to welcome readers of a new information - popular magazine «NarcoBlockPost»!

I am very pleased that in our country a new publication appeared dedicated to such global problem, as the fight against drug trafficking and use of drugs.

In recent years, the government spends a lot of manpower and resources to improve the health and extend the lives of our citizens.

It is well known that health depends not only on the health system, heredity or envi-ronment. More than half of the state of hu-man health depends on his lifestyle, habits, his own attention to himself and his family.

We open a new edition for education, for the serious and friendly conversation with our contemporaries on the formation of their healthy lifestyle and develop immunity to drug use. We all hope to bring attention of the general public and professional associ-ations to the problem and to the magazine.

I wish the readers and authors good health for many years, well-being and happiness!

Chairman of the Public Council of FDCS of the RF, Academician of RAS and RAMS, chief heart surgeon of Ministry of Health of Russia, Director of Bakulev SCCS

leo BokERIA

International cooperation is one of the main areas of work in the fight against drugs trafficking.FDCS cooperates on this problem with Ministry of Foreign Affairs of the RF, other authorities and public institutions. Cooperation with the com-petent authorities of more than 80 states and 30 international organizations has been established. official FDCS work in 24 countries.

The main threat to the Russian Federation is the existence of a planetary center of drug production in Afghanistan and drug trafficking is generated there. The priority here for FDCS is the interaction with the states of Central Asia. It goes on a bilat-eral basis and in the format of regional and international organizations, including the organization of the Collective Security Treaty organization (CSTo) and Shanghai Cooperation organization (SCo). Increas-ing international anti-drug cooperation within the CSTo framework, through a se-ries of steps of the international preventive operation «Channel» allowed to withdraw from the illicit traffic only in 2013 - 2014 years more than 20 tons of narcotic drugs and psychotropic substances. In addition to the competent authorities of CSTo, an-ti-drug agencies and representatives of the security of China, Afghanistan, Pakistan, Iran, European countries and the United States took part in these operations. Sibe-rian law Institute of FDCS is determined by the heads of CSTo states as the main center of the anti-drug education in the region, which allowed to provide a massive training of personnel in Russia.

Activities on the implementation of an-ti-drug programs are carried out within the

Governmental Commission on the devel-opment and implementation of anti-drug programs providing Russia’s interests.

Russia’s position on the need for closer police cooperation has been sounded in the speech of President of the RF at the XXX International Drug Enforcement Conference (IDEC-XXX), and the main el-ements of the «drug police mission» were defined by director of FDCS Victor Ivanov and fully supported by all participants .

The declaration of the first Moscow an-ti-drug ministry conference on May 15, 2014 determined that the planetary cen-ters of drug production in South America and Afghanistan are the engine of the global drug production crime and the drug economy and the strategic challenge is their elimination.

Fortaleza Declaration, adopted at the sixth BRICS summit on July 15, 2014, fixed the deep concern of BRICS countries with global drug problem, which under-mines efforts to achieve sustainable de-velopment.

Additional contribution to this work was from the second Moscow anti-drug Minis-terial conference held in April 2015 and it will be continued on annual basis.

At the Special Session of the UN General Assembly in 2016 FDCS will offer to-gether with Ministry of Foreign Affairs to consider a number of initiatives in the international arena, the implementation of which is aimed at combating the global drug trafficking.

On the international activities of FDCSFDCS of Russia intends to adopt and implement a set of measures aimed at combating drug aggression against the RF 16


NarcoBlockPost | №1/2015 5151

digest

FUNDAMENTAlS

A rehabilitation center shall carry out not only the psychotherapeutic reha-bilitation, but also to carry out mea-sures for social rehabilitation of re-covering patients, treatment of mental and other complications of the basic disease. Rehabilitants can actively par-ticipate in the prevention work of the place they live and, if necessary, inter-act with other rehabilitation centers, local FDCS, health care institutions, administrations. only recovering pa-tients should be patients of a center and the background for this is the pa-tient’s desire to stop the consumption of psychoactive substances, participate in therapeutic rehabilitation programs to restore his social status.

Head physician maintains the work of the center. As a part of the rehabilita-tion center some medical and employ-ment workshops, classrooms, studios, sports clubs, etc. can be established.

grams, and so on a patient can be released from the center.

A patient has the right to cease volun-tarily a cooperation with a rehabilitation center without his isolation. If the mental and physical condition of a patient is im-proved, the question of his direction to a rehabilitation center is considered again. Rehabilitative care for patients in the center is confidential. Information about them is available to interested organiza-tions in accordance with the law.

MAIN TASkS AND FUNCTIoNS

The task of a rehabilitation center is to consolidate the therapeutic success achieved in drug treatment offices and the reintegration of patients into society. They include medical and psychological sup-port for patients, the formation of healthy lifestyles, rehabilitation skills of patients, helping in the formation of a healthy mi-cro-environment of the patient, liaising with past rehabilitation patients in order to prevent a recurrence, and so on.

STRUCTURE AND ARRANGEMENT oF A REHABIlITATIoN CENTER

To carry out the tasks, the rehabilitation center may include the following depart-ments: department of social and medical rehabilitation, outpatient department, re-habilitation hostel, therapeutic communi-ties, farms.

Department of medical and social rehabili-tation is basic and operates day-and-night. There it should be established medical

A TyPICAL DRUG REhAbILITATION CENTERThe member of the Public Council of FDCS of Russia, a doctor-narcologist with a long experience Erken Imanbaev gives his recommendations for building an effective work in rehabilitation centers. 32

The activities of these units are sub-ordinated to the tasks of rehabilitation and should not pursue commercial ob-jectives.

Head of the Centre establishes the Coun-cil of sick persons, who are psycholog-ically and socially are the most intact, have shown a firm wish to sobriety and abstinence from psychoactive drugs. The purpose of the Board is to maintain a re-ducing psychotherapeutic atmosphere of the center.

ADMISSIoN To A REHABIlITATIoN CENTER

Admission to the center is based on the voluntary written consent of a patient. on the day of admission to a rehabilita-tion center a rehabilitant receives possi-bly full information about the center and determines the purpose of his stay there. In cases of violation of the regime of so-briety, manifestations of aggressiveness, refusal to participate in rehabilitation pro-



groups, a treatment room, an office for a psychologist and a social worker, and so on.

HoSTEl

Stay in it can not exceed 6 months. Reha-bilitation program at the hostel allow pa-tients to live with relatives and members of their families with their inclusion in the family psychotherapeutic programs.

THERAPEUTIC CoMMUNITY.

It is voluntary and it includes 15-20 people. Membership in the com-munity is voluntarily. A member of a pa-tient’s family can also be a member of the community if he has received the consent of all members of the community.

outpatient rehabilitation department provides consulting, selection and dis-tribution of drug patients coming to the department of a rehabilitation center. outpatient department interacts with clubs of anonymous alcohol users, family sobriety clubs, etc.

RESPoNSIBlE RolES oF REHABIlITANTS

During the psychotherapeutic rehabilita-tion it is necessary to form the skills of social adaptation. Each of the recovering patient should go through all the «social roles». All positions are elective for 1-2 weeks. Roles are : «headman home» (the highest position, it governs all other re-covering patients), «responsible for the house», «timekeeper», «physical training coach», «responsible for the bath-room», «responsible for auxilliary facilities», «re-sponsible duty», «mentor» (helping new-comers to adapt to rehabilitation), «night duty».

WoRk WITH REHABIlITANTS’ FAMIlIES

Relatives of the patient emotionally are involved in drug or alcohol abuse. The main therapeutic tools used in the frame-work of family therapy and the program of medical and social rehabilitation: «problem-oriented family psychothera-py», «training of parents competence», «person-oriented psychotherapy group».

over past seven years the volume of sei-zures of synthetic drugs in Russia has in-creased in 130 times. They are very cheap (a dose costs less than 100 rubles) and quite concentrated. Manufacturers mask «design-er» substances under the names «cleaner of ashtrays», «slimming», «bath salt» and so on. «Designer» drugs are synthetic drugs that have the nature of a natural narcot-ic substance, but different by a chemical structure.

Special danger at non-medical use of new psychoactive substances is caused by their great narcogene potential if compared to «traditional» types of drugs and irrevers-ible processes in the human body and psy-chology. A cascade distribution of synthet-ic drugs contributes to a quick synthesis of their analogues, which by their effects on the body much faster than traditional drugs. For past seven years the volume of seizures in Russia increased in 130 times, from 165 kg to 22 ton.

The drug mafia challenged. FDCS of Rus-sia is preparing an appropriate response. February 15 this year, the Federal law № 7-Fl «on Amendments to certain leg-islative acts of the Russian Federation» came into force. The new law introduced the concept of «potentially dangerous new psychoactive substances». Due to the fact that new formulas of substances constantly appear on the «black market», FDCS of Russia has acquired the right to include them in the register promptly, within a few days. At present, we know 734 mixtures and earlier, before the adop-tion of the law, only 44 of them were included in the official list of prohibited substances.

Evgeny Borisov

A Challenge: «designer» drugs 22


bRICS becomes a united force 15April 22, 2015 under the leadership of the chair of the State Anti-Drug Committee, Director of FDCS of Russia Victor Ivanov, a Ministerial meeting of the BRICS on combating the drug threat was held.

At the meeting, a number of topical ques-tions on strengthening of international cooperation on combating drug trafficking were discussed.

Victor Ivanov made a report «BRICS aims to set a new global anti-drug agenda and submit it to the next year’s special session of the UN General Assembly on the world drug prob-lem» in which he noted that the joint efforts of the BRICS to combat drug trafficking in the first place should aim to eliminate the infra-structure of the global centers of drug produc-tion in Afghanistan and latin America.

Victor Ivanov stressed that the most effec-tive measures on the space of the BRICS are such as the organization of joint opera-tions to combat drug trafficking, exchange of experience, improvement of the legal framework by the establishment of insti-tutional mechanisms combating drug pro-duction and trafficking.

Participants of the meeting agreed to de-velop a consolidated position for a special session of the UN General Assembly on Drugs in 2015 in support of the initiative of elimination of drug production, alterna-tive development of drug-producing states and strengthening of the traditional drug control based on the UN Convention.

Authorized representatives of Brazil, Rus-sia, India, China and South Africa signed a draft of anti-drug segment of the Declara-tion of the BRICS, which will be sent to the heads of the BRICS members to be includ-ed in the final document of the summit in Ufa in July 2015.

Moreover, the participants of the meeting agreed to establish a working group of an-ti-drug association of the BRICS, the first meeting of which is scheduled for Novem-ber 2015.


digest NarcoBlockPost: FDCS of Russia

celebrated this year the 12th anniversary of its organization. With what results did you come to this event?

Victor Ivanov: FDCS of Russia was cre-ated as a principal new special service aimed at elimination of transnational organized crime. Today the Service is making a decisive contribution to the whole law system of the RF in the field of combating organized drug trafficking. We eliminate over 80% of the entire or-ganized infrastructure of drug trafficking, intercept 90% of the wholesale supplies of drugs and so on. FDCS is an absolute lead-er in the fight against money laundering and drug legalization. The most important achievement is a decline of drug dens in 4 times in the country. FDCS is the import-ant instrument of counteraction of heroin trafficking from Afghanistan, the seizures of which were increased by one third in 2014.The total weight of synthetic drugs seized in 2014 exceeded the figure of 2013 in 2.5 times. FDCS of Russia for today is the only authority in the country technologically ready for effective response to new types of synthetic drugs. For the past four years a new system of a right for outrunning reaction to new psychoactive substances was formed by the Service.

NarcoBlockPost: In recent years there appeared more new types of drugs. Their

synthesis is much faster than they fall into a prohibitive list. That can law authorities oppose the spices?

Victor Ivanov: Russia for several years faces the problem of so-called «designer» drugs, all kinds of bath salts, slimming, spices, etc. under which different psycho-active substances mask. Until recently the duration of the procedures for the intro-duction of newly synthesized drugs to the list of controlled substances was stretched to one and a half of the year.

February 4, 2015 President of Russia Vladimir Putin signed a Federal law aimed at improving the legislation in the field of combating trafficking of potentially dan-gerous new psychoactive substances, the so-called spices. March 11 this year in Russia, the first application of a new law was realized. Under the old procedure, it would take from six months to a year.

NarcoBlockPost: You have repeatedly talked about restructuring of the drug market, as well as changes that have affected the very structure of drug crime, which tries to reorganize itself into a powerful cartels and transnational communities. What are the reasons for that?

Victor Ivanov: Drug trafficking is not only a criminal business, but also a po-litical tool. Specialized in drug traffick-ing structures gradually became cartels,

NEw ChALLENGES AND ThREATS ON ANTI-DRUG TRACkDirector of Federal Drug Control Service (FDCS ) of the RF Victor Ivanov talks in his interview about the Service and problems solved by the staff 6

which overcome narrow national bound-aries and that affect the geopolitics.

FDCS of Russia successfully confronts criminal drug crime and promptly re-spond to the challenges and threats, regularly conducts operations to elim-inate stable drug trafficking. For exam-ple, a transnational criminal group was eliminated at the beginning of this year, which members established the largest Internet distribution channel of synthetic drugs supply from south-east Asia to Rus-sia. Also 50 members of the community were arrested, they were involved in sale of new psychoactive substances (spices) , and caused in September 2014 in khan-ty-Mansiysk District - Yugra, kirov region and other regions of Russia mass poison-ing, including fatal accidents. A major channel of sales of synthetic drugs from China to Russia was eliminated.

NarcoBlockPost: In 2016 the UN General Assembly will be held. The problem of drugs is one of the priority topics. What initiatives will Russia present?

Victor Ivanov: Russia considers it is necessary to stop trafficking of all types of drugs, and perceive with concern the legislative initiatives in some countries which are leading to the legalization of so-called soft drugs. Drugs affect global security and sustainable development of states. The close connection between ter-rorism and transnational organized crime,



including drug trafficking directly threat-ens the world.

At the special session of the UN Gener-al Assembly on the world drug problem, which will be held in April 2016, it is nec-essary to push the consolidated proposals, which would constitute the highest level of an entirely new global agenda of the fight against drugs. We call for a support of our proposals on this subject.

FDCS of Russia and Eurasian Research Institute started preparing a joint report on «Drug production in Afghanistan as a threat to international peace and secu-rity.» Transit of Afghan heroin acts as a renewable financial base of the interna-tional terrorist organizations, in particular the Islamic State of Iraq and levant (ISIl). The report on the Afghan drug production threat will form the basis of the recom-mendations for the special session of the UN General Assembly on drugs in 2016.

NarcoBlockPost: Russia is now recreating a national system of rehabilitation and re-socialization of drug users. How do you assess its potential?

Victor Ivanov: 2015 is a year devoted to the national system of rehabilitation and resocialization of users of narcotic drugs and psychotropic substances. July 10, 2014 President of the RF issued a decree and gave FDCS the authority to coordi-nate the activities of federal authorities, the authorities of the Federation and local authorities in the field of rehabilitation and re-socialization of drug users. Real-izing the instructions of President, FDCS has developed a sub-program of com-plex rehabilitation of the State program «Combating drug trafficking», which was approved by our government on April 15 this year .

It is necessary to reduce the consump-

tion of drugs in the country and to pro-tect our young people. We stop the rise of drug consumption, but the demand is not reduced. It is significant that of the 1.2 million prosecuted for 5 years - 1 mil-lion are drug users themselves. At least a hundred times more drug users are pros-ecuted than the state sends to rehabilita-tion budgeted centers. While in developed countries the ratio is the opposite.

our responsibility is not only to rectify this imbalance, but also to use the creation of a national system of rehabilitation to free up resources to fight the organized crime. The rehabilitation process organized on a much less expensive technology of local-ization of ordinary drug users- distribu-tors in rehabilitation centers, not prisons, will significantly relieve the operational and investigator structures and provide an even greater concentration of efforts on the elimination of organized crime.


NarcoBlockPost | №1/2015 5555

digestFIRST STEPS OF ThE INDUSTRy OF RECOvERy OF ThE NATIONNational system of rehabilitation of drug users is creating in Russia 28

President of National Association of Rehabilitation Centers (NARC) Yuri Krupnov tells about the formation of national industry of complex re-habilitation of drugs users

NarcoBlockPost: What is the advantage of replacement prison by therapy?Yuri Krupnov: International experience shows that the complex of medical, psy-chological, educational and social activities give a more positive result than imprison-ment. In Russia every year about 140 thou-sand people are prosecuted for drug traf-ficking. About 150 thousand are punished administratively. But having spent large sums of money, the state is no longer en-gaged and they re-use and distribute drugs.The problem can not be solved only by pu-nitive methods, the repressive capacity in the fight against drugs is exhausted. The main link is a social rehabilitation, and in accordance with the request of the Presi-dent, FDCS, along with doctors and social workers began organizing the national sys-tem of rehabilitation. All of our centers and associations are working on it.

NarcoBlockPost: What for was the National Association of rehabilitation centers created?

Yuri Krupnov: National Association of re-habilitation centers - 18 organizations and more than 100 centers, whose number is

growing. Center of individual rehabilitation programs (CIRP), is formed which motivates drug users to go to these centers, which are certified and provide a guaranteed result.The purpose of NARC to raise the status of managers, specialists of rehabilitation centers. often these people themselves were former drug users, but they are capa-ble of pulling others from addiction. Sec-ond, we demonstrate that rehabilitation is not only costs, but also self-sufficient economic system allowing to solve a lot of problems, including the recovery of en-dangered settlements. Third, we structure and distribute to the members of our as-sociation the most advanced knowledge. Plus, we are working closely with FDCS and State Anti-Drug Committee, which brings together more than thirty minis-ters, all the governors, and so on. Association is effective as a tool for union a center and regions with rehabilitation centers. In Moscow there is a huge num-ber of drug users, but the government has introduced a certificate of capital for reha-bilitation, for which money can be sent to the regions. A similar agreement is at St. Pe-tersburg with Pskov region. our task is to let money go to regions so that they can realize more and more quality work on rehabilita-tion. There are plans to establish a training system. A telephone hotline is created and we initiated the establishment of a special-ized internet television channel «Rehabilita-tion TV» (Re-TV) next year. We are creating a specialized system post-rehabilitation, it is the most difficult and crucial stage of the rehabilitation industry and we hope for a breakthrough in this direction.

NarcoBlockPost: What is the state of the system of rehabilitation now?

Yuri Krupnov: It is rather a «motley field», on which there are a lot of different tech-niques and results. However, after the adop-

tion of the Strategy of the state anti-drug policy, a direction of rehabilitation acquired a great importance and now a unified an-ti-narcotics vertical is appearing. It is import-ant that this work came from a policeman and social worker to teachers, parents and further through the municipal and regional anti-drug commission.

NarcoBlockPost: Are there any positive examples of such work in Russia?

Yuri Krupnov: Implementing the deci-sions of State Anti-Drug Committee of the RF, khanty-Mansiysk District - Ugra was selected as an experimental platform for the development and implementation of state (regional) standard of social services «Social rehabilitation and resocialization of users of narcotic drugs and psychotro-pic substances.»In fact, the region gained a victory over dezmorfine drug (so-called «crocodile»). In Ugra the first certificate for rehabilita-tion in Russia was realized, the document certifying the right of the owner to pay for services for social rehabilitation and re-socialization.

We have organized the establishment of a coordination and motivation center at the district level. It will be the headquar-ters for residents of the district, as well as for scientific and methodological support for municipal anti-drug commissions or specific institutions and public organiza-tions. We can say that in khanty-Mansi-ysk District, with our participation, a new anti-drug policy of Russia is being formed.

NarcoBlockPost: What centers should be supported first of all, public or private?

Yuri Krupnov: The main question is whether we are working effectively or not, a form of organization and property depends on many different things, historical tradi-tions. We have our own unique experience and in perspective Russian national system should include about 40-60 state and 300-400 non-state, non-profit centers. Today, about 25-30 thousand people a year are passing different rehabilitation programs and this figure should be at least five times more! It is necessary to create an industry of rehabilitation, to develop world best practic-es and organize a quality post-rehabilitation.


1 2015 narcoblockpost

Documents