Nomor Sifat Lampiran Hal

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA DIREKTORATJENDERAL PERBENDAHARAAN

GEDUNG PRIJADI PRAPTOSUHARDJO I LANTAI I JALAN LAPANGAN BANTENG TIMUR NO 2-4 JAKARTA 10710

TELEPON (021) 3449230 PSW 5200 FAKSIMILE 021-3846402 Website: www.djpbn.kemenkeu.go.id

S- 0'1r;- /PB/2019SegeraSatu BerkasPedoman Rekonsiliasi, Penyusunan, dan PenyampaianLaporan Keuangan Semester I Tahun 2019

2,{;;; Juni 2019

Yth. Sekretaris Jenderal/Sekretaris Utama/Sekretaris/Kepala/

Wakil Kepala/Direktur Keuangan Kementerian Negara/Lembaga/

Jaksa Agung Muda Bidang Pembinaan (Lampiran I)

Sehubungan dengan proses rekonsiliasi, penyusunan, dan penyampaian Laporan

Keuangan Kementerian Negara/Lembaga Semester I Tahun 2019, kami sampaikan hal-hal

sebagai berikut:

1. Sesuai dengan PMK 222/PMK.05/2016 tentang Pedoman Penyusunan dan Penyampaian

Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga, diatur bahwa Laporan Kementerian

Negara/Lembaga (LKKL) Semester I Tahun 2019 disampaikan kepada Menteri Keuangan

c.q. Dirjen Perbendaharaan paling lambat tanggal 31 Juli 2019.

2. Proses rekonsiliasi eksternal dalam rangka penyusunan LKKL Semester I Tahun 2019

dapat dilaksanakan mulai tanggal 3 s.d. 18 Juli 2019 melalui Aplikasi e-Rekon&LK pada

situs www.e-rekon-lk.dipbn.kemenkeu.qo.id. Jadwal dan prosedur pelaksanaan

rekonsiliasi bulan Juni 2019 disajikan dalam Lampiran II.

3. Penyusunan LKKL Semester I Tahun 2019 berpedoman pada Peraturan Menteri

Keuangan Nomor 222/PMK.05/2016 tentang Pedoman Penyusunan dan Penyampaian

LKKL, Peraturan Menteri Keuangan Nomor 225/PMK.05/2016 tentang Penerapan Standar

Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Pusat, dan Lampiran Ill surat

ini.

4. Selanjutnya dalam rangka meningkatkan kualitas LKKL diminta kepada Kementerian

Negara/Lembaga untuk:

a. Memastikan saldo akun-akun Neraca per 1 Januari 2019 sama dengan saldo Laporan

Keuangan Tahun 2018 Audited.

b. Melakukan telaah atas laporan keuangan mulai dari tingkat Satker, Wilayah, Eselon I

hingga KIL.

c. Mengimplementasikan penerapan, penilaian dan reviu pengendalian intern atas

pelaporan keuangan tahun 2019 sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor

17/PMK.09/2019 tentang Pedoman Penerapan, Penilaian dan Reviu Pengendalian

Intern atas Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat (lampiran IV).

d. Mengoptimalkan peran Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) dalam menjaga

akurasi LKKL.

5. Sehubungan dengan hal-hal tersebut di atas, kami harap Saudara menetapkan langkah­

langkah yang dibutuhkan agar LKKL Semester I Tahun 2019 dapat disampaikan secara

tepat waktu, akurat, andal, dan berkualitas.

Demikian disampaikan. Atas perhatian dan kerja sama Saudara, kami ucapkan terima

kasih.

w,i<t4 Jenderal,,

w

___ ,.: ��r Akuntansi dan Pelaporan Keuangan,

Tembusan: 1. Direktur Jenderal Perbendaharaan;2. Para Kepala Kanwil Ditjen Perbendaharaan seluruh Indonesia;3. Para Kepala KPPN seluruh Indonesia.

No.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

LAMPIRAN II Surat Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor: s- l .2-; /PB/2019 Tanggal: ::i..& Juni 2019

DAFTAR SEKRETARIS JENDERAL/SEKRETARIS UTAMA/SEKRETARIS/

KEPALA/WAKIL KEPALA/DIREKTUR KEUANGAN/DEPUTI

KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA/JAKSA AGUNG MUDA Bl DANG PEMBINAAN

Kementerian Negara/Lembaga

Majelis Permusyawaratan Rakyat

Dewan Perwakilan Rakyat

Dewan Perwakilan Daerah

Sadan Pemeriksa Keuangan

Mahkamah Agung

Mahkamah Konstitusi

Komisi Yudisial

Kejaksaan Agung

Kementerian Sekretariat Negara

Kementerian Dalam Negeri

Kementerian Luar Negeri

Kementerian Pertahanan

Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia

Kementerian Keuangan

Kementerian Pertanian

Kementerian Perindustrian

Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral

Kementerian Perhubungan

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

Kementerian Kesehatan

Kementerian Agama

Kementerian Ketenagakerjaan

Kementerian Sosial

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Kementerian Kelautan dan Perikanan

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Kementerian Koordinator Bidang Politik Hukum dan Keamanan

Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian

Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan

Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman

Kementerian Pariwisata

f

No. Kementerian Negara/Lembaga

32. Kementerian Badan Usaha Milik Negara

33. Kementerian Riset,Teknologi dan Pendidikan Tinggi

34. Kementerian Koperasi dan Unit Kecil dan Menengah

35. Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

36. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

37. Sadan lntelijen Negara

38. Sadan Siber dan Sandi Negara

39. Dewan Ketahanan Nasional

40. Sadan Pusat Statistik

41. Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas

42. Kementerian Agraria dan Tata Ruang/SPN

43. Perpustakaan Nasional

44. Kementerian Komunikasi dan lnformatika

45. Kepolisian Negara

46. Sadan Pengawas Obat dan Makanan

47. Lembaga Ketahanan Nasional

48. Sadan Koordinasi Penanaman Modal

49. Sadan Narkotika Nasional

50. Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal danTransmigrasi

51. Sadan Kependudukan dan Keluarga Serencana Nasional

52. Komisi Nasional Hak Asasi Manusia

53. Sadan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika

54. Komisi Pemilihan Umum

55. Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan

56. Lembaga llmu Pengetahuan Indonesia

57. Sadan Tenaga Nuklir Nasional

58. Sadan Pengkajian dan Penerapan Teknologi

59. Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional

60. Sadan lnformasi Geospasial

61. Sadan Standardisasi Nasional

62. Sadan Pengawas Tenaga Nuklir

63. Lembaga Administrasi Negara

64. Arsip Nasional

65. Sadan Kepegawaian Negara

66. Sadan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan

67. Kementerian Perdagangan

68. Kementerian Pemuda dan Olahraga

69. Komisi Pemberantasan Korupsi

No. Kementerian Negara/Lembaga

70. Sadan Nasional Penanggulangan Sencana

71. Sadan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia

72. Lembaga Kebijakan Pengadaan Sarang/Jasa Pemerintah

73. Sadan Nasional Pencarian dan Pertolongan

74. Komisi Pengawas Persaingan Usaha

75. Sadan Pelaksana Sadan Pengembangan Wilayah Suramadu

76. Ombudsman

77. Sadan Nasional Pengelola Perbatasan

78. Sadan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Sebas dan Pelabuhan Sebas Satam

79. Sadan Nasional Penanggulangan Terorisme

80. Sekretaris Kabinet

81. Sadan Pengawas Pemilu

82. Lembaga Penyiaran Publik Radio Republik Indonesia

83. Lembaga Penyiaran Publik Televisi Republik Indonesia

84. Sadan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Sebas dan Pelabuhan Sebas Sabang

85. Sadan Keamanan Laut

86. Sadan Ekonomi Kreatif

LAMPIRAN II

Surat Direktur Jenderal Perbendaharaan

Nomor: S-b'.2.5" /PB/2019

Tanggal: �J, Juni 2019

PEDOMAN REKONSILIASI DALAM RANGKA PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA (LKKL)

SEMESTER I TAHUN 2019

1. Rekonsiliasi eksternal antara Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran

(UAKPA)/Satuan Kerja dengan KPPN dalam rangka penyusunan LKKL Semester I

Tahun 2019 dilakukan mulai tanggal 3 s.d. 18 Juli 2019 menggunakan Aplikasi e­

Rekon&LK pada situs www.e-rekon-lk.dipbn.kemenkeu.qo.id.

2. Satker mengunggah Arsip Data Komputer (ADK) bulan Juni 2019 dari Aplikasi SAIBA

ke Aplikasi e-Rekon&LK. ADK bulan Juni 2019 merupakan data kumulatif bulan

Januari - Juni 2019.

3. Satker yang telah menggunakan Aplikasi SAKTI tidak perlu melakukan pengunggahan

data karena push data GL dan BMN dari database Aplikasi SAKTI ke database Aplikasi

e-Rekon&LK dilakukan secara terpusat oleh Ditjen Perbendaharaan c.q. Direktorat

Sistem lnformasi dan Teknologi Perbendaharaan. Push data tersebut dilakukan

apabila satker telah melakukan tutup periode sampai dengan bulan Juni 2019.

4. Satker agar meyakini keakuratan seluruh data transaksi LRA dan non LRA sebelum

melakukan pengunggahan data, sehingga pengunggahan data berulang dapat

dihindari dan penerbitan Serita Acara Rekonsiliasi (BAR) dapat dilakukan secara tepat

waktu.

5. Dalam hal masih terdapat perbedaan data setelah BAR diterbitkan, maka satker

melakukan perbaikan data dan mengunggah ulang ADK dengan terlebih dahulu

meminta reset BAR dari KPPN serta memperhatikan batas akhir masa rekonsiliasi.

6. Atas perbedaan realisasi Pendapatan dan Pengembalian Belanja yang tidak diakui

satker, Kuasa Pengguna Anggaran membuat surat pernyataan sesuai format

lampiran V.

7. Apabila sampai dengan tanggal 19 Juli 2019 pada Aplikasi e-Rekon&LK belum

memperoleh status "menunggu TTD KPA", satker dikenakan sanksi sebagaimana

diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan 104/PMK.05/2017 tentang Pedoman

Rekonsiliasi dalam Penyusunan Laporan Keuangan Lingkup Bendahara Umum

Negara dan Kementerian Negara.

f

8. Khusus untuk satker yang terkena sanksi bulan Mei 2019, apabila BAR bulan Juni

2019 telah diterbitkan maka sanksi dimaksud menjadi gugur. Hal ini karena rekonsiliasi

yang dilaksanakan bersifat kumulatif dari bulan Januari s.d. Juni 2019.

Jadwal open/close period Aplikasi e-Rekon&LK:

Unit Open Proses Batas

Close Period Penyampaian Organisasi Period Rekonsiliasi

Laporan

UAKPA 1-17 dan 20-30

18 - 19 Juli 2019 3 - 18 Juli 2019 19 Juli 2019 Juli 2019

u 23 Juli 2019

UAPPA-W

u 26 Juli 2019

UAPPA-E1

u 31 Juli2019

UAPA

9. KIL yang memerlukan open/close period di luar waktu sebagaimana ditentukan pada

nomor 8, dapat mengajukan permohonan open/close period kepada Direktur Jenderal

Perbendaharaan cq Direktur Akuntansi dan Pelaporan Keuangan melalui sarana

tercepat (surat elektronik : bai.dit.apk@gmail.com).

LAMPIRAN Ill Surat Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor: S- C.2..7 /PB/2019 Tanggal: :i.,{;, Juni 2019

PEDOMAN PENYUSUNAN, PENYAJIAN, DAN PENGUNGKAPAN LAPORAN KEUANGAN KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA (LKKL)

SEMESTER I TAHUN 2019

A. Pedoman Penyusunan LKKL

1. Laporan Keuangan tingkat Satker (UAKPA):

a. Laporan keuangan disusun menggunakan:

1) Aplikasi Persediaan versi 19.0 atau versi yang lebih baru

2) Aplikasi SIMAK-SMN versi 19.0 atau versi yang lebih baru

3) Aplikasi SAISA versi 19.0.0 atau versi yang lebih baru

4) Aplikasi SAKTI (bagi satker lingkup Kementerian Keuangan serta Pusat

Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan/PPATK).

5) Aplikasi e-Rekon&LK

Satker pengguna Aplikasi Persediaan, SIMAK SMN, dan SAISA agar

memastikan bahwa seluruh ketentuan yang dituangkan dalam pedoman

instalasi dan penggunaan update aplikasi (Lampiran Surat Direktur Akuntansi

dan Pelaporan Keuangan mengenai Rilis Update Aplikasi Persediaan, SIMAK

SMN, dan SAISA) telah dilaksanakan.

b. Satker menyampaikan laporan keuangan ke KPPN dan UAPPA-W/UAPPA-E1

meliputi: Laporan Realisasi Anggaran, Laporan Operasional, Laporan

Perubahan Ekuitas, dan Neraca disertai dengan Catatan atas Laporan

Keuangan.

c. Satker wajib memastikan bahwa saldo akun-akun pada cetakan laporan

keuangan sebagaimana dimaksud pada huruf b sama dengan saldo laporan

keuangan pada Aplikasi e-Rekon&LK.

2. Laporan Keuangan tingkat UAPPA-W/UAPPA-E1/UAPA:

a. Laporan keuangan disusun berdasarkan data laporan pada Aplikasi e­

Rekon&LK.

b. Untuk meyakini validitas data laporan keuangan yang disusun, UAPPA­

W/UAPPA-E1/UAPA agar memastikan seluruh satker lingkupnya telah

melakukan pengunggahan ADK rekonsiliasi bulan Juni 2019 ke Aplikasi e­

Rekon&LK dan memastikan proses rekonsiliasi minimal telah berstatus

"diproses sistem" (berwarna kuning).

3. Dalam hal terdapat permasalahan dan kendala dalam penggunaan Aplikasi e­

Rekon-LK agar menyampaikan pertanyaan, permasalahan atau permintaan

informasi melalui Layanan He/pdesk HAI-DJ Pb pada situs

https:llhai. kemenkeu. go. id/

B. Pedoman Penyajian dan Pengungkapan LKKL

LKKL Semester I Tahun 2019 disusun dengan berpedoman pada Peraturan Menteri

Keuangan Nomor 222/PMK.05/2016 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penyampaian LKKL dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 225/PMK.05/2016

tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada

Pemerintah Pusat. Adapun hal-hal khusus terkait penyajian dan pengungkapan pada

LKKL Semester I Tahun 2019 diatur sebagai berikut:

1. Akun Persediaan/Aset Tetap/Aset Lainnya yang Belum Diregister dapat tersaji pada

LKKL Semester I Tahun 2019 dengan menjelaskan penyebabnya pada Catatan

atas Laporan Keuangan.

2. ldentifikasi transaksi resiprokal antara satker BLU dan satker entitas pemerintah

pusat dapat dilakukan pada penyusunan Laporan Keuangan Semester I, meskipun

jurnal eliminasinya hanya dilakukan pada penyusunan Laporan Keuangan tahunan.

Tata cara identifikasi transaksi resiprokal dimaksud agar dilakukan dengan

berpedoman pada Surat Dirjen Perbendaharaan Nomor S-621/PB/2019 tanggal 25

Juni 2019 hal Petunjuk Teknis ldentifikasi dan Eliminasi Transaksi Resiprokal

antara Satker BLU dengan Entitas Pemerintah Pusat untuk Penyusunan Laporan

Keuangan Tahun 2019.

3. Menindaklanjuti inventarisasi dan penilaian kembali BMN tahun 2017 dan 2018, KIL

agar melakukan hal-hal berikut:

a. Terhadap jurnal koreksi hasil penilaian kembali BMN Uurnal take out revaluasi

BMN) yang telah dilakukan pada Satker Konsolidasi dalam LKKL Tahun 2018,

tidak perlu dilakukan jurnal balik.

b. Satker Konsolidasi agar melakukan jurnal koreksi (take out) atas transaksi

lanjutan terkait revaluasi BMN yang terjadi selama semester I tahun 2019. Nilai

koreksi untuk masing-masing KIL akan disediakan oleh Kementerian

Keuangan c.q. Ditjen Kekayaan Negara. Nilai koreksi serta tata cara

penjurnalan akan diatur lebih lanjut dalam surat terpisah.

4. Bagi satker pengguna Aplikasi SAKTI, akun Utang kepada Pihak Ketiga Lainnya

(kode akun 212191) di sisi Debet dalam laporan keuangan semester I tahun 2019

dimungkinkan muncul apabila sampai dengan tanggal 30 Juni 2019 masih terdapat

SPM GU Nihil atau TUP yang belum terbit SP2O-nya. Akun dimaksud tidak dapat

disajikan dalam laporan keuangan tahunan.

f

5. Memastikan bahwa KIL melakukan telaah laporan keuangan mulai tingkat UAKPA

hingga tingkat UAPA, yang berpedoman pada Pedoman Telaah Laporan Keuangan

Kementerian Negara/Lembaga.

6. Memastikan bahwa Laporan Keuangan telah direviu oleh Aparat Pengawas Intern

Pemerintah (APIP) guna menjamin keakuratan penyajiannya.

I

LAMPIRAN IV

Surat Direktur Jenderal Perbendaharaan

Nomor: S- Gi>2_S" /PB/2019

Tanggal: p._r.,, Juni 2019

IMPLEMENTASI PENERAPAN, PENILAIAN DAN REVIU PENGENDALIAN INTERN ATAS PELAPORAN KEUANGAN TAHUN 2019

1. Sesuai dengan roadmap implementasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat (PIPK)

yang telah disepakati bersama dengan BPK RI (surat nomor S-1820/PB/2018),

implementasi PIPK atas Laporan Keuangan Tahun 2019 pada seluruh KIL dilakukan

sampai dengan tingkat Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran (UAKPA)/entitas

akuntansi paling bawah (secara sampling).

2. Penerapan, penilaian dan reviu PIPK atas LK Tahun Anggaran 2019 dilakukan dengan

mengacu pada ketentuan dalam PMK Nomor 17 tahun 2019 tentang Pedoman

Penerapan, Penilaian dan Reviu Pengendalian Intern atas Pelaporan Keuangan

Pemerintah Pusat dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut:

a. Penilaian PIPK pada tingkat UAKPA/entitas akuntansi dipilih berdasarkan

pertimbangan risiko yang terkait dengan hal-hal yang dapat mempengaruhi opini atas

LK. Untuk itu sebagai langkah awal implementasi, seluruh KIL menentukan dan

menetapkan UAKPA/entitas-entitas akuntansi di bawahnya sebelum pelaksanaan

penilaian PIPK.

b. Penilaian PIPK untuk tingkat entitas dan tingkat proses/transaksi dilaksanakan 1

(satu) tahun sekali dalam rentang waktu tanggal 1 September tahun berkenaan

sampai dengan tanggal 15 Januari tahun berikutnya.

c. Reviu PIPK dilaksanakan oleh APIP KIL secara uji petik (sampling) terhadap

penerapan PIPK yang berasal dari laporan hasil penilaian PIPK paling lambat

bersamaan dengan reviu LK

3. KIL yang memiliki satuan kerja selaku UAKPA Bendahara Umum Negara (BUN)

berkoordinasi dengan Unit Akuntansi dan Pelaporan Keuangan pembantu/Koordinator

Pembantu Pengguna Anggaran Bendahara Umum Negara (UAP/UAKPBUN) sesuai alur

pada masing-masing BA BUN terkait pelaksanaan penilaian PIPK pada BA BUN.

LAMPIRAN V Surat Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor: S- 0�> /PB/2019Tanggal: ?-..!, Juni 2019

FORMAT

SURAT PERNYATAAN ATAS PERBEDAAN DATA REKONSILIASI

Yang bertandatangan dibawah ini:

Nama

NIP/NRP

Jabatan

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa transaksi yang menjadi perbedaan antara SiAP

dan SAi pada rekonsiliasi data antara Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) .... (nama satker) ... .

dengan Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) ..... (nama KPPN) ... .

sebagaimana daftar terlampir, setelah kami lakukan penelusuran, dokumen sumbernya

tidak kami temukan dan/atau bukan merupakan transaksi pada satuan kerja kami.

Apabila di kemudian hari transaksi dimaksud dapat dibuktikan merupakan transaksi

pada satuan kerja kami, segala kerugian yang terjadi karena tidak terbukukannya transaksi

dimaksud sepenuhnya menjadi tanggung jawab kami.

Demikian surat pernyataan ini kami buat dengan sesungguhnya.

Yang Membuat Pernyataan