0%01gakkum.menlhk.go.id/assets/info-publik/renja_2020_b5... · 2020. 2. 26. · tabel 20 prognosis...

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

DIREKTORAT JENDERAL PENEGAKAN HUKUMLINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

R E N C A N A K E R J A T A H U N 2 0 2 0

Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanani


D a f t a r I s i

DAFTAR ISI ........................................................................................................ i

DAFTAR TABEL ................................................................................................. ii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. iv

KATA PENGANTAR ........................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1

A. LATAR BELAKANG .................................................................................. 1

B. ARAHAN RPJP NASIONAL 2005-2025 .................................................... 3

C. VISI INDONESIA 2019-2024 .................................................................. 8

D. KOMITMEN NEGARA ............................................................................. 9

E. TUJUAN DAN SISTIMATIKA .................................................................... 10

F. LATAR BELAKANG KEMENTERIAN/LEMBAGA ........................................ 12

G. INDIKATOR KINERJA UTAMA ................................................................. 14

H. INDIKATOR KINERJA PROGRAM ............................................................ 15

I. KONDISI, ISU, DAN TIPOLOGI GAKKUM KLHK ...................................... 16

J. STRATEGI GAKKUM LHK ........................................................................ 17

K. KEDUDUKAN, TUGAS DAN FUNGSI ....................................................... 22

L. STRUKTUR ORGANISASI ........................................................................ 24

M. PENGARUSUTAMAAN GENDER ............................................................. 25

N. PELUANG DAN TANTANGAN ................................................................. 44

BAB II CAPAIAN KINERJA DAN PROGNOSIS ............................................... 47

A. CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015 s.d 2018 ............................................. 47

B. PROGNOSIS KINERJA TAHUN 2019; ...................................................... 49

C. CAPAIAN SERAPAN ANGGARAN 2015 s.d 2018 .................................... 50

D. PROGNOSIS SERAPAN ANGGARAN 2019 .............................................. 50

E. CAPAIAN KINERJA OUTPUT SEJAK 2015 PER KEGIATAN ........................ 51

F. PROGNOSIS KINERJA OUTPUT TAHUN 2019 PER KEGIATAN ................ 55

BAB III RENCANA KERJA TAHUN 2020 .......................................................... 57

A. RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2020 ........................................ 57

B. PRIORITAS NASIONAL 2020 .................................................................. 58

C. NON PRIORITAS NASIONAL TAHUN 2020 ............................................ 59

D. SINKRONISASI RENCANA KERJA 2020; .................................................. 60

BAB IV PENUTUP ............................................................................................ 77

BAB V LAMPIRAN-LAMPIRAN ...................................................................... 78


Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutananii


D a f t a r T a b e lHal

Tabel 1 Indikator Kinerja Utama KLHK TA 2020 s.d 2024 .......................... 14

Tabel 2 Indikator Kinerja Program PHLHK TA 2020 s.d 2024 .................... 15

Tabel 3 Struktur Organisasi Ditjen GAKKUM KLHK .................................... 24

Tabel 4 Anggaran Responsive Gender (ARG) GAKKUM KLHK ................... 27

Tabel 5 Statistik SDM Lingkup Direktorat Jenderal Penegakan Hukum

Lingkungan Hidup dan Kehutanan (PNS) ....................................... 28


Lingkungan Hidup dan Kehutanan (Honorer) ............................... 29

Tabel 7 Statistik SDM Ditjen Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan

Kehutanan Berdasarkan Status Jabatan (PNS) .............................. 30

Tabel 8 Statistik SDM Ditjen Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan

Kehutanan Berdasarkan Pangkat (PNS) ......................................... 31

Tabel 9 Statistik SDM Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan

Hidup dan Kehutanan Berdasarkan Jenis Kelamin (PNS) ............ 32

Tabel 10 Statistik SDM Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan

Hidup dan Kehutanan Berdasarkan Jenis Kelamin (Honorer) .... 32


Lingkungan Hidup dan Kehutanan Berdasarkan Tingkat

Pendidikan (PNS) ............................................................................... 33


Lingkungan Hidup dan Kehutanan Berdasarkan Tingkat

Pendidikan (Honorer) ....................................................................... 34


Lingkungan Hidup dan Kehutanan Berdasarkan Usia ................. 35


Lingkungan Hidup dan Kehutanan Berdasarkan Usia (Honorer) 36

Tabel 15 Rekapitulasi Penyidik lingkup Direktorat Jenderal Penegakan

Hukum LHK ........................................................................................ 37

Tabel 16 Sebaran SPORC UPT ......................................................................... 38


Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutananiii


Tabel 17 Indikator Kinerja Program GAKKUM KLHK 2015 s.d 2018 ........... 47

Tabel 18 Indikator Kinerja Kegiatan GAKKUM KLHK s.d 2018 .................... 49

Tabel 19 Prognosis Kinerja Tahun 2019 GAKKUM KLHK ............................. 49

Tabel 20 Prognosis Serapan Anggaran 2015 s.d 2018 ................................. 50

Tabel 21 Prognosis Serapan Anggaran 2019 GAKKUM KLHK ..................... 50

Tabel 22 Hasil Penanganan Pengaduan 2015 s.d 2018 ............................... 51

Tabel 23 Hasil Pengawasan Izin 2015 s/d 2018 ............................................ 51

Tabel 24 Hasil Penerapan Sanksi Administratif 2015 s/d 2018 .................. 51

Tabel 25 Status Penyelesaian Sengketa LH melalui Pengadilan ................. 52

Tabel 26 Status Penyelesaian Sengketa LH di Luar Pengadilan ................. 52

Tabel 27 Jumlah Hasil Penegakan Hukum Pidana LHK s.d P21 .................. 53

Tabel 28 Jumlah Operasi Pencegahan dan Pengamanan Hutan ................ 53

Tabel 29 Pembentukan Aparat Penegak Hukum ......................................... 54

Tabel 30 Pelatihan Aparat Penegak Hukum .................................................. 54

Tabel 31 Prognosis Kinerja Output Tahun 2019 ........................................... 55

Tabel 32 Prioritas Nasional lingkup Program GAKKUM KLHK Tahun 2020 58

Tabel 33 Non Prioritas Nasional lingkup Program GAKKUM KLHK

Tahun 2020 ................................................................................. 59

Tabel 34 Luas Kawasan Hutan dan Perairan 2011 dan 2018 ...................... 67

Tabel 35 Jumlah PPNS GAKKUM KLHK per Oktober 2019 ........................... 71

Tabel 36 Matriks Pagu Definitif Ditjen GAKKUM KLHK TA 2020 ................. 80

Tabel 37 Target Sasaran Strategis, Indikator Kinerja Utama, Sasaran

Program dan Indikator Kinerja Program GAKKUM KLHK TA 2020 81

Tabel 38 Pagu Alokasi Anggaran Ditjen PHLHK, Per Kegiatan Per Target

TA 2020 .............................................................................................. 82

Tabel 39 Rincian Pagu Alokasi Anggaran Ditjen GAKKUM KLHK TA 2020

per Satuan Kerja ............................................................................... 83

Tabel 40 Matriks Anggaran dan Target BPPH LHK Wilayah Sumatera ...... 84

D A F T A R T A B E L


Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutananiv


Tabel 41 Matriks Anggaran dan Target BPPH LHK Jawa Bali Nusa Tenggara 85

Tabel 42 Matriks Anggaran dan Target BPPH LHK Kalimantan .................. 86

Tabel 43 Matriks Anggaran dan Target BPPH LHK Sulawesi ....................... 87

Tabel 44 Matriks Anggaran dan Target BPPH LHK Maluku Papua ............. 88

Tabel 45 Matriks Anggaran dan Target Sekretariat Direktorat Jenderal

PHLHK ................................................................................................ 89

Tabel 46 Matriks Anggaran dan Target Direktorat Pengaduan,

Pengawasan dan Sanksi Administratif ........................................... 89

Tabel 47 Matriks Anggaran dan Target Direktorat Penyelesaian

Sengketa Lingkungan Hidup ........................................................... 90

Tabel 48 Matriks Anggaran dan Target Direktorat Pencegahan dan

Pengamanan Hutan ......................................................................... 90

Tabel 49 Matriks Direktorat Penegakan Hukum Pidana LHK ..................... 91

Tabel 50 Matriks Rekapitulasi Locus Per Output Per Kegiatan ................... 92

Tabel 51 Matriks Locus Penanganan Pengaduan LHK ................................ 93

Tabel 52 Matriks Locus Usaha Kegiatan yang diawasi ketaatannya

terhadap peraturan bidang LHK ..................................................... 94

Tabel 53 Matriks Locus Penerapan Sanksi Administratif ............................. 95

Tabel 54 Matriks Locus Luas Kawasan Hutan yang diamankan dari

gangguan dan ancaman bidang kehutanan ................................. 96

Tabel 55 Matriks Locus Kasus Tindak Pidana Lingkungan Hidup dan

Kehutanan yang diselesaikan s.d P-21 ........................................... 97

D A F T A R T A B E L


Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutananv


D a f t a r G a m b a rHal

Gambar 1 Empat Pilar RPJMN IV tahun 2020-2024 ................................... 4

Gambar 2 Tujuh Agenda Pembangunan RPJMN IV Tahun 2020-2024 .... 5

Gambar 3 Capaian Upaya Penegakan Hukum Pengelolaan Lingkungan

Hidup dan Kehutanan Tahun 2018 ........................................... 5

Gambar 4 Sebaran SDM Teknis GAKKUM KLHK ........................................ 40

Gambar 5 Sebaran SDM Teknis berdasarkan Jenis Kelamin .................... 41

Gambar 6 Sebaran SDM berdasarkan Usia ................................................ 42

Gambar 7 Sebaran SDM berdasarkan Tingkat Pendidikan ...................... 43

Gambar 8 Logic Model Kegiatan Pengaduan, Pengawasan dan Sanksi

Administratif ................................................................................ 63

Gambar 9 Logic Model Kegiatan Penyelesaian Sengketa Lingkungan

Hidup ............................................................................................ 65

Gambar 10 Logic Model Kegiatan Pencegahan dan Pengamanan Hutan

TA 2020 ......................................................................................... 69

Gambar 11 Logic Model Kegiatan Penegakan Hukum Lingkungan HIdup

dan Kehutanan Tahun 2020 ....................................................... 72

Gambar 12 Logic Model Kegiatan Dukungan Manajemen dan

Pelaksanaan Teknis Unit Lainnya Ditjen PHLHK ...................... 75


Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutananvii


K a t a P e n g a n t a r

Rencana Kerja Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan (GAKKUM

KLHK) tahun 2020 ini disusun sebagai salah satu entuk pertanggungjawaban

atas semua kegiatan yang dilakukan oleh Direktorat Jenderal Penegakan

Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan dalam kurun waktu 1 (satu) tahun.

Rencana Kerja ini memuat berbagai upaya dan keberhasilan Direktorat Jenderal

Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan dalam melaksanakan

berbagai tugas yang di embankan dalam mewujudkan pembangunan

berkelanjutan berdasarkan Rencana Strategi Kementerian Lingkungan Hidup

dan Kehutanan tahun 2020 s.d 2024 serta Rencana Strategi Direktorat Jenderal

Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan tahun 2020 s.d 2024,

dengan hasil sesuai rencana yang diharapkan dan secara keseluruhan dapat

mencapat target dan sasaran yang telah di tetapkan dengan pemanfaatan

anggaran yang efektif efesien.

Dengan Rencana Kerja ini diharapkan adanya optimalisasi peran Direktorat

Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan di dalam

peningkatan efesesian, efektifitas dan produktifitas kinerja seluruh jajasaran di lingkungan Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan

Kehutanan pada tahun tahun selanjutnya.

Direktur Jenderal Penegakan Hukum

Lingkungan Hidup dan Kehutanan,

ttd

Rasio Ridho Sani


Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan1


A. LATAR BELAKANG

Rencana Kerja (RENJA) Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan

Hidup dan Kehutanan (GAKKUM LHK) Tahun 2020 adalah dokumen

perencanaan tahunan keenam sejak Penggabungan Kementerian

Kehutanan dan Kementerian Lingkungan Hidup ditahun 2015, Dokumen

RENJA ini mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah (RKP) di Tahun

2020, diamana mencakup Proyek Prioritas Nasional dan Prioritas Bidang

lingkup Program GAKKUM LHK yang memuat sasaran-sasaran yang akan

dicapai, arah kebijakan, program, kegiatan pembangunan, dan kebutuhan

pendanaan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah, maupun

yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.

Penjelasan Umum Renja GAKKUM LHK ini diharapkan dapat memberikan

gambaran singkat mengenai sasaran yang akan dicapai, kebijakan yang

akan digunakan serta program dan kegiatan yang diprioritaskan oleh

GAKKUM LHK terutama pencapaian Sasaran Proyek Prioritas Nasional di

dalam Rencana Kerja Pemerintah Republik Indonesia.

Bagi GAKKUM LHK yang terkait langsung dengan pencapaian prioritas

nasional pada tahun 2020, maka program dan kegiatannya harus dapat

secara langsung mencerminkan pencapaian prioritas nasional yang telah

ditetapkan.

PendahuluanBAB I




1) Kondisi Umum

Sebagai negara dengan pertumbuhan ekonomi yang didukung sumber

daya alam, maka kuantitas dan kualitas sumber daya alam menjadi

sangat penting sebagai modal pembangunan perekonomian nasional.

Sejak tahun 2015 berbagai upaya telah dilakukan oleh Kementerian

Lingkungan Hidup dan Kehutanan untuk melindungi kehidupan

masyarakat dan mengamankan lingkungan hidup dan kehutanan

termasuk melalui langkah-langkah penegakan hukum secara serius

dan konsisten.

Setelah 5 (Lima) tahun, Direktorat Jenderal Penegakan Hukum

Lingkungan Hidup dan Kehutanan dapat meningkatkan performa

penegakan hukum lingkungan hidup dan kehutanan ke depan,

didukung dengan perubahan perilaku yang signifikan. Ini adalah hal

yang penting untuk memastikan ketersediaan sumber daya produksi

yang diperlukan secara berkelanjutan. Maka, dipandang perlu untuk

terus membuat kerja sama dengan berbagai pihak baik aparat

penegakan hukum, pemerintah daerah, akademisi, jurnalis, JSO, dan

sekaligus generasi milenial.

Dokumen Rencana Kerja ini disusun dalam rangka menyiapkan kerja-

kerja dan capaian penegakan hukum kepada Aparat terkait dan

masyarakat sebagai masukan untuk perbaikan terus-menerus. Baik

saat ini dan di masa yang akan datang.

2) Kondisi Khusus

Penegakan hukum dapat menjadi instrumen penting untuk mendukung

kepatuhan dan perubahan perilaku secara efektif, bersama dengan




instrumen public awareness dan instrumen ekonomi/pasar, serta

mendorong tata kelola yang baik.

Definisi dari United Nations ESCAP; World Bank; dan United States Council

for International Business menegaskan bahwa penegakan hukum

merupakan elemen krusial untuk mewujudkan good governance.

GAKKUM KLHK sangat penting, dalam pengelolaan SDA dan LH, yaitu:

1. Tidak akan ada tata kelola yang baik tanpa penegakan hukum yang

berkualitas;

2. Tidak akan ada keadilan lingkungan dan keadilan sosial tanpa

penegakan hukum yang konsisten;

3. Penegakan hukum efektif dapat mewujudkan ketersediaan sumber

daya produksi secara berkelanjutan; dan

4. Penegakan hukum merupakan bentuk kehadiran negara

serta penerapan prinsip polluter pays principle di mana pelaku

pencemaran dan/atau perusakan lingkungan harus bertanggung

jawab.

B. ARAHAN RPJP NASIONAL 2005-2025

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024

merupakan tahapan terakhir dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional (RPJPN) 2005-2025 sehingga menjadi sangat penting. RPJMN

2020-2024 akan mempengaruhi pencapaian target pembangunan dalam

RPJPN, dimana pendapatan perkapita Indonesia akan mencapai tingkat

kesejahteraan setara dengan negara-negara berpenghasilan menengah

atas (upper-middle income country/MIC) yang memiliki kondisi infrastruktur,




kualitas sumber daya manusia, layanan publik, serta kesejahteraan rakyat

yang lebih baik.

Sesuai dengan RPJPN 2005-2025, sasaran pembangunan jangka menengah

2020-2024 adalah mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju,

adil, dan makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang

dengan menekankan terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh

berlandaskan keunggulan kompetitif di berbagai wilayah yang didukung

oleh sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing.

Sasaran Pokok RPJPN 2005-2025 Terkait Pembangunan Lingkungan Hidup

dan Kehutanan yaitu:

• Pertama. Terjuwudnya bangsa yang berdaya saing;

• Kedua, Terwujudnya Indonesia yang asri dan lestari;

• Ketiga, Terwujudnya Indonesia sebagai negara kepulauan yang mandiri,

maju, kuat dan berbasiskan kepentingan nasional;

Gambar 1 - Empat Pilar RPJMN IV tahun 2020 - 2024




Gambar 2 - 7 (Tujuh) Agenda Pembangunan RPJMN IV tahun 2020-2024;

Terdapat 4 (empat) pilar dari RPJMN ke IV tahun 2020-2024 yang

merupakan amanat RPJPN 2005- 2025 untuk mencapai tujuan utama dari

rencana pembangunan nasional periode terakhir. Keempat pilar tersebut

diterjemahkan kedalam 7 agenda pembangunan yang didalamnya terdapat

Program Prioritas, Kegiatan Prioritas, dan Proyek Prioritas.

Tujuan RPJMN IV tahun 2020 – 2024 telah sejalan dengan Sustainable

Development Goals (SDGs). Target-target dari 17 tujuan (goals) dalam

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) beserta indikatornya telah

ditampung dalam 7 agenda pembangunan.

Gambar 3 - Capaian Upaya Penegakan Hukum Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Kehutanan Tahun 2018




Capaian kinerja penegakan hukum (RPJMN IV tahun 2020 – 2024: hal.192),

untuk mendukung pengelolaan lingkungan hidup dan kehutanan

semakin meningkat dalam aspek penanganan pengaduan, pengawasan

izin; pemberian sanksi administratif, serta penyelesaian sengketa di luar

pengadilan. Namun, potensi penerimaan negara bukan pajak (PNBP) yang

cukup besar dari denda maupun nilai pengganti kerugian dan pemulihan

masih sulit direalisasikan akibat proses eksekusi putusan pengadilan yang

belum berhasil dilaksanakan.

Meningkatnya Tindak Pelanggaran Hukum Sumber Daya Alam dan

Lingkungan Hidup (RPJMN IV tahun 2020 – 2024: hal.201). Tingginya

kerusakan lingkungan hidup di Indonesia tidak lepas dari masih maraknya

pelanggaran hukum di bidang sumber daya alam (SDA) dan lingkungan

hidup; seperti illegal logging, kebakaran hutan dan lahan, penambangan

tanpa ijin, tumpahan minyak di laut, perusakan terumbu karang,

penguasaan hutan non-prosedural, dan pencemaran limbah B3. Bahkan

kawasan konservasi dan perlindungan juga tidak luput dari maraknya

tindak kejahatan, seperti perambahan, illegal logging, penggunaan kawasan

hutan dan kejahatan TSL.

Temuan Komisi Pemberantasan Korupsi pada tahun 2015 menunjukkan

potensi kerugian negara tahun 2003-2014 akibat indikasi tidak tercatatnya

produksi kayu secara akurat yang bersumber dari dana reboisasi dan

provisi sumber daya hutan sekitar 7,24 T/tahun, serta dari nilai komersial

produk kayu sekitar 66,8 T/tahun. Selain kerugian negara, kasus kejahatan

SDA dan lingkungan hidup juga dapat mengakibatkan bencana ekologis,

serta ancaman terhadap kepastian hukum, kewibawaan negara, dan

ketahanan nasional. Upaya penegakan hukum terhadap kasus-kasus SDA




dan lingkungan hidup akan menghadapi beberapa tantangan berupa

beragamnya tipologi kejahatan; skala kejahatan yang masif dan lokasi

kejahatan yang tersebar bahkan lintas batas wilayah administrasi; besarnya

dampak dan nilai kerugian yang ditimbulkan; serta modus kejahatan yang

semakin dinamis dan terorganisir.

Untuk mewujudkan Arah Kebijakan Peningkatan Kualitas Lingkungan Hidup

pada RPJMN 2020-2024 (RPJMN IV tahun 2020 – 2024: hal.212). meliputi:

Nomor 3 (Tiga), tentang Penguatan Kelembagaan dan Penegakan Hukum

di Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, yang dilaksanakan

dengan: Huruf (b) Penguatan Sistem Perizinan, Pengawasan, dan

Pengamanan Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup; serta

Huruf (c) Penegakan Hukum di Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan

Hidup. Terkait Lingkungan Hidup, bahwa Pemerintah berkomitmen (RPJMN

IV tahun 2020 – 2024: hal.285) untuk menjadikan lingkungan hidup sebagai

pertimbangan utama dalam penyusunan program dan target di berbagai

sektor pada RPJMN periode 2020-2024.

Berdasarkan hal tersebut, profil lingkungan yang diharapkan pada tahun

2025 adalah sebagai berikut: Kualitas lingkungan hidup meningkat

sehingga optimal untuk mendukung kehidupan serta aktivitas sosial

ekonomi masyarakat, ditunjukkan dengan nilai Indeks Kualitas Lingkungan

Hidup (IKLH) nasional mencapai rentang target 75,5 – 79,0, dan Penurunan

emisi Gas Rumah Kaca (GRK) mencapai di atas 27 persen dan penurunan

intensitas emisi GRK mencapai 24 persen.

Guna mendukung terwujudnya profil lingkungan hidup tersebut, beberapa

kondisi yang diharapkan tercapai pada tahun 2025 antara lain: Nomor

10 (Sepuluh) terkait Kinerja GAKKUM untuk mendukung pengelolaan




lingkungan hidup semakin meningkat dalam aspek penanganan pengaduan,

pengawasan izin; pemberian sanksi administratif, serta penyelesaian

sengketa di luar pengadilan secara terintegrasi dan sinergis;

Upaya menjaga kualitas lingkungan hidup agar dapat menopang

pelaksanaan pembangunan (RPJMN IV tahun 2020 – 2024: hal.303),

dilakukan melalui:

• Nomor 11 (Sebelas) pembentukan sistem pengawasan dan pencegahan

pelanggaran dan kejahatan sumber daya alam dan lingkungan hidup

(SDALH) terintegrasi;

• Nomor 12 (Dua Belas) meningkatkan Penegakan Hukum Lingkungan

dan tata ruang secara tegas; dan

• Nomor 13 (Tiga Belas) mempercepat penyelesaian hukum pidana dan

perdata terhadap kejahatan lingkungan hidup dan perusakan sumber

daya alam.

C. VISI INDONESIA 2019-2024

Sesuai dengan arahan Pidato Presiden di Sentul, Jawa Barat, tanggal 14 Juli

2019, Presiden Joko Widodo menyampaikan lima visi Indonesia di periode

kedua pemerintahannya. Keliman visi ini diharapkan mendorong Indonesia

lebih produktif, berdaya saing, dan fleksibilitas dalam menghadapi

tantangan global yang dinamis dan penuh resiko.

Pertama, adalah mempercepat dan melanjutkan pembangunan

infrastruktur dimana interkoneksi infrastruktur dengan kawasan industry

kecil, kawasan ekonomi khusus, pariwisata, persawahan, perkebunan dan

perikanan.




Kedua, Pembangunan Sumber Daya Manusia (SDM) dengan cara menjamin

kesehatan ibu hamil dan anak usia sekolah, meningkatkan kualitas

Pendidikan dan manajemen talenta;

Ketiga, Mengundang investasi seluas-luasnya untuk buka lapangan

pekerjaan dengan cara memangkas hambatan investasi

Keempat, Reformasi Birokrasi dengan kecepatan melayani dan memberi

izin, menghapus pola pikir liniear, monoton, dan terjebak di zona nyaman.

Adaptif, Produktif, Inovasi, Kompetitif (APIK);

Kelima, APBN yang fokus dan tepat sasaran. APBN dipastikan harus

memiliki manfaat ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan rakyat.

D. KOMITMEN NEGARA

Indonesia patut bersyukur karena Pendiri Bangsa kita telah mengamanatkan

perwujudan lingkungan hidup yang baik dan sehat, sesuai dengan yang

tertulis dalam UUD 1945. Kelembagaan penegakan hukum lingkungan

hidup dan kehutanan di Indonesia harus terus diperkuat, mengingat

dukungan masyarakat terhadap lembaga ini juga sangat tinggi. Hal ini

harus dijawab dengan memberikan kinerja terbaik untuk publik.

Kolaborasi para pemangku kepentingan dalam penegakan hukum

lingkungan dan kehutanan sangat dibutuhkan dalam upaya menggalang

dukungan komitmen serta pertukaran sumber daya untuk penegakan

hukum yang lebih efektif. Dukungan lintas lembaga sangat dibutuhkan,

mengingat penegakan hukum merupakan aktivitas yang membutuhkan

pertukaran data dan informasi, sumber daya manusia, sumber daya

kewenangan, dan sumber daya lainnya.




Komitmen nasional untuk perlindungan lingkungan hidup dan sumber

daya alam telah diamanatkan melalui Konstitusi kita. Pasal 28 H ayat (1)

menyatakan bahwa “Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan bathin,

bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan

sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan.” Komitmen juga

termuat pada Pasal 33 ayat (3) dan ayat (4). Negara diberi kewenangan

untuk menguasai Bumi, air, dan kekayaan yang terkandung di dalamnya

untuk dipergunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat serta

menyelenggarakan perekonomian nasional dengan prinsip berwawasan

lingkungan.

E. TUJUAN DAN SISTIMATIKA

Melalui Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2017 tentang Sinkronisasi

Proses Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional,

Pemerintah berupaya untuk memadukan dan memperkuat penyusunan

rencana dan anggaran serta pengendalian pencapaian sasaran

pembangunan nasional.

Hal ini juga bertujuan untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan

Rencana Kerja Pemerintah (RKP) yang menggunakan prinsip money follows

program. Rencana Kerja Pemerintah merupakan dokumen perencanaan

pembangunan nasional untuk periode 1 (satu) tahun. Selain disusun pada

level Nasional melalui dokumen RKP, perencanaan kegiatan tahunan juga

dilakukan pada level Kementerian/Lembaga.

Perencanaan kegiatan tahunan oleh K/L tersebut dituangkan dalam bentuk

dokumen perencanaan Rencana Kerja Kementerian/ Lembaga (Renja

K/L). Dalam kaitannya dengan perencanaan pembangunan lingkungan




hidup dan kehutanan, RPJMN 2020-2024 diterjemahkan kedalam Rencana

Strategis Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK) 2020-

2024 dan Renstra Eselon I tahun 2020-2024, Renstra Eselon II tahun 2020-

2024 dan Renstra Unit Pelaksana Teknis (UPT) tahun 2020-2024, masing

masing akan kembali dijabarkan ke dalam Rencana Kerja per tahun

dengan memperhatikan prioritas nasional pada Rencana Kerja Pemerintah

di tahun berjalan.

Rencana Kerja Pemerintah menjadi dasar dalam pemutakhiran rancangan

Renja KLHK menjadi Renja-KLHK. Sebelumnya KLHK telah menyusun

rancangan Renja-K/L yang mengacu pada Renstra KLHK, rancangan awal

RKP dan pagu indikatif dengan menggunakan sistem aplikasi e-planning

KRISNA (Kolaborasi Perencanaan dan Informasi Kinerja Anggaran).

Dokumen Renja-KLHK menjadi acuan bagi Eselon I selaku penanggungjawab

program dan Eselon II serta Unit Pelaksana Teknis (UPT) selaku

penanggungjawab kegiatan dalam menyusun Rencana Kerja per Tahun.

Rencana Kerja Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan HIdup

dan Kehutanan Tahun 2020 ini bertujuan untuk:

1. Memberikan arahan dan pedoman dalam menyusun Rencana Kerja

Eselon II, dan Unit Pelaksana Teknis Balai Pengamanan dan Penegakan

Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan;

2. Meningkatkan kualitas perencanaan Direktorat Jenderal Penegakan

Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan Tahunan yang selaras antara

perencanaan, penganggaran dan pengendalian kinerja.




F. LATAR BELAKANG KEMENTERIAN/LEMBAGA

Dari berbagai tantangan berkaitan dengan dinamika yang ada di tengah

masyarakat serta memperhatikan perkembangan keilmuan dan praktik-

praktik kebijakan publik dalam pengelolaan sumber daya alam yang ada

saat ini, kami melihat bahwa kebijakan publik yang diambil oleh Pemerintah,

dalam hal ini KLHK harus mampu menjawab berbagai tantangan yang

ada. Untuk itu, langkah-langkah kebijakan yang dilakukan saat ini adalah

mengoreksi berbagai langkah-langkah yang telah diambil sebelumnya

dengan mempertimbangkan dinamika yang ada saat ini. Sehingga langkah-

langkah korektif yang dilakukan dapat adaptif dengan situasi saat ini. Dalam

Pemerintahan saat ini posisi rakyat sangat penting, untuk itu hak-hak rakyat

sebagaimana diamanatkan UUD 1945 harus mampu diwujudkan.

Komitmen tersebut diejawantahkan oleh Pemerintahan Presiden Joko

Widodo dengan pendirian unit khusus pada Kementerian Lingkungan

Hidup dan Kehutanan, yaitu Direktorat Jenderal Penegakan Hukum

Lingkungan Hidup dan Kehutanan, atau yang lebih dikenal dengan Ditjen

Gakkum, pada tahun 2015. Penegakan hukum merupakan salah satu daya

ungkit yang kuat dalam mewujudkan lingkungan dan hutan yang lestari.

Pengalaman di berbagai negara dan hasil riset ahli menunjukkan bahwa

penegakan hukum yang tegas mampu menurunkan angka deforestasi

serta kebakaran hutan dan lahan. Oleh karena itu, kami yakin bahwa

dengan penegakan hukum yang kuat sebagai salah satu upaya dalam

menyelesaikan permasalahan lingkungan dan kehutanan di Indonesia.

Sesuai dengan arahan Kementerian Keuangan Republik Indonesia,

Kementerian LHK turut serta melaksanakan Pendekatan Perencanaan

Pembangunan melalui “Money Follow Program” dan HITS yaitu :




• Holistik (H), adalah penjabaran tematik program presiden kedalam

perencanaan yang komprehensif mulai dari huu sampai ke hilir suatu

rangkaian kegiatan;

• Integratif (I), adalah upaya keterpadauan pelaksanaan perencanaan

program Presiden yang dilihat dari peran Kementerian/Lembaga/

Daerah/ Pemangku Kepentingan Lainnya dan Upaya keterpaduan

berbagai sumber pendanaan;

• Tematik (T) adalah penentuan tema-tema prioritas dalam suatu jangka

waktu;

• Spasial(S) penjabaran program presiden dalam satu kesatuan wilayah

dan keterkaitan antara wilayah.

Tujuan Kementerian LHK adalah:

• Pertama, Meningkatkan Kualitas Lingkungan Hidup Dan Mengatasi

Perubahan Iklim;

• Kedua, Meningkatkan Kemampuan Sumber Daya Hutan Untuk

Memberikan Kontribusi Bagi Perekonomian Nasional;

• Ketiga, Mengoptimalkan Pengelolaan Dan Distribusi Manfaat Hutan

Yang Berkeadilan;

• Keempat, Meningkatkan Efisiensi Dan Efektivitas Tata Kelola

Pembangunan Lingkungan Hidup Dan Kehutanan Yang Baik.




G. INDIKATOR KINERJA UTAMA

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama 2020-2024

Terwujudnya Lingkungan

Hidup Dan Hutan Yang

Berkualitas Serta Tanggap

Terhadap Perubahan Iklim

(SS1)

1. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup

2. Penurunan Emisi Grk Dari 5 Sektor

3. Penurunan Laju Deforestasi

4. Indeks Kinerja Pengelolaan Sampah

5. Jumlah Daerah Aliran Sungai Yang

Dipulihkan

6. Luas Kawasan Bernilai Konservasi Tinggi /

High Conservation Values;

Tercapainya Optimalisasi

Pemanfaatan Sumber Daya

Hutan Dan Lingkungan

Sesuai Dengan Daya

Dukung Dan Daya Tampung

Lingkungan (SS2)

1. Kontribusi Sektor Lingkungan Hidup &

Kehutanan Terhadap PDB Nasional

2. Nilai Ekspor Hasil Hutan, Tsl, Dan

Bioprospecting

3. Peningkatan Nilai Penerimaan Negara

Bukan Pajak Sektor Lingkungan Hidup &

Kehutanan

Terjaganya Keberadaan,

Fungsi dan Distribusi

Manfaat hutan yang

Berkeadilan Dan

Berkelanjutan (SS3)

1. Luas Kawasan Hutan Dengan Status

Penetapan

2. Luas Kawasan Hutan Yang Dilepas Untuk

Tanah Obyek Reforma Agraria/Tora

3. Luas Hutan Yang Di Kelola Masyarakat

Terselenggaranya Tatakelola

& Inovasi Pembangunan

Lingkungan Hidup Dan

Kehutanan Yang Baik Serta

Kompetensi SDM LHK Yang

Berdaya Saing

(SS4)

1. Indeks Kualitas Kebijakan LHK

2. Indeks Efektivitas Pengelolaan Kawasan

Hutan Dan Perairan

3. Penyelesaian Kasus Bidang LHK

4. Sistem Data Dan Informasi Yang Valid Dan

Mudah Diakses

5. Hasil Litbang Yang Inovatif Dan

Implementati

6. Nilai Kinerja Reformasi Birokrasi KLHK

7. Opini WTP Atas Laporan Keuangan KLHK

8. Indeks Produktivitas Dan Daya Saing SDM

LHK

9. Level Maturitas SPIP KLHK

Tabel 1. Indikator Kinerja Utama Kementerian LHK 2019 s.d 2024




Ditahun 2019-2024, Ditjen GAKKUM KLHK mendukung Sasaran Strategis 4

(Empat) Terselenggaranya Tatakelola & Inovasi Pembangunan Lingkungan

Hidup Dan Kehutanan Yang Baik Serta Kompetensi SDM LHK yang berdaya

saing, di dalam Indikator Kinerja Utama 3 (Tiga) Yaitu Penyelesaian Kasus

Bidang Lingkungan Hidup dan Kehutanan (Jumlah Kasus) total 1500 kasus

dalam kurun waktu 5 (lima) tahun.

H. INDIKATOR KINERJA PROGRAM

Tujuan dari Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan adalah

“ Mengamankan Lingkungan Hidup dan Kehutanan “ dari gangguan dan

keamanan hutan.

Sasaran Program

2020 s/d 2024

Indikator Kinerja Program

2020 s/d 2024

Target

2020

Meningkatnya Ketaatan

Pelaku Usaha/Kegiatan

terhadap izin lingkungan

dan Peraturan perundang-

undangan

Persentase Pelaku Usaha/

Kegiatan terhadap Izin

Lingkungan Hidup dan

Peraturan Perundang-undangan

terkait Bidang Lingkungan Hidup

dan Kehutanan Meningkat;

50

Persen

Teramankannya Hutan

dari Gangguan dan

Ancaman

Hutan yang diamankan dari

gangguan dan ancaman

1.700.000

Hektar

Jumlah Kasus yang

dilakukan Penegakan

Hukum Lingkungan Hidup

dan Kehutanan

Jumlah Kasus yang dilakukan

Penegakan Hukum Lingkungan

Hidup dan Kehutanan

219

Kasus

Tabel 2. Sasaran dan Indikator Kinerja Program GAKKUM LHK 2020




I. KONDISI, ISU, DAN TIPOLOGI GAKKUM KLHK

a. Kondisi Umum

Kejahatan lingkungan dan kehutanan merupakan isu lintas sektor dan

saling berkaitan dengan kejahatan lainnya, oleh karena nya diperlukan

kerjasama antar Lembaga penegakan hukum. Kolaborasi antar

Lembaga penegak hukum akan meningkatkan kapasitas penegakan

hukum. Ada kebutuhan untuk meningkatkan efektiftas penegakan

hukum terkait kejahatan sumber daya alam.

b. Kondisi Khusus

Peningkatan implementasi kapasitas penegakan hukum terus

dilaksanakan dengan tujuan GAKKUM LHK dapat lebih baik mengatasi

permasalahan permasalahan yang terjadi. Berangkat dari kebutuhkan

peningkatan kapasitas penegakan hukum, pendekatan penegakan

hukum yang di buat untuk mendukung pendayagunaan strategi

yang akan di implementasikan dan diharapkan dapat memberikan

terobosan terobosan dalam mendukung dan mengawal kegiatan

penegakan hukum.

Pendekatan penegakan hukum, antara lain:

• Pertama, melalui Peningkatan Kapasitas Penegakan Hukum;

• Kedua, melalui Penerapan Multi Instrumen Hukum;

• Ketiga, melalui Penerapan Multi Rejim Hukum (Multidoor);

• dan Keempat, melalui Penerapan Kebijakan Simbolik;




J. STRATEGI GAKKUM LHK

Empat strategi penegakan hukum untuk mewujudkan penegakan hukum

yang efektif, yaitu:

1. Penerapan Multi Instrumen Hukum, melalui Penerapan Hukum

Administratif, Hukum Perdata, dan Hukum Pidana;

Lahirnya UU Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup membawa angin segar bagi perkembangan hukum

lingkungan di Indonesia. UU tersebut memperkenalkan penerapan

multi-instrumen hukum dalam penegakan hukum lingkungan, yakni

melalui penerapan hukum administratif, perdata, dan pidana yang

dapat diterapkan secara bersamaan. Hukum administratif dan perdata

dapat melengkapi kekurangan hukum pidana, namun tidak dapat

meniadakannya. Dengan penambahan hukum administratif dan perdata,

maka pelaku kejahatan kehutanan dapat diganjar tuntutan yang lebih

berat, mulai dari kewajiban membayar ganti kerugian sesuai tingkat

kerusakan lingkungan yang dilakukan, membayar biaya rehabilitasi

dan pemulihan kondisi hutan, atau tindakan lain yang diperlukan.

Penerapan instrumen penegakan hukum tersebut dapat dilakukan

secara sendiri-sendiri (parsial) maupun bersama-sama dengan tidak

melanggar ketentuan peraturan perundang-undangan. Penggunaan

berbagai instrumen penegakan hukum lingkungan hidup dan kehutanan

dilakukan sesuai dengan tingkat toleransi kerusakan lingkungan hidup,

baik yang bersifat pendekatan lunak (soft approach) sampai dengan

pendekatan keras (hard approach). Penggunaan instrumen-instrumen

tersebut dilakukan secara hati-hati, tepat, adil, dan transparan dengan

tujuan memberikan efek jera yang maksimal. Penerapan multi-instrumen




hukum ini lebih diarahkan pada kasus- kasus yang sangat spesifik dengan

dampak luas dan masif.

2. Penerapan Multidoor dalam Penegakan Hukum Pidana

Kejahatan di sektor kehutanan dan sumber daya alam merupakan kejahatan

lintas sektor. Oleh karena itu penanganannya harus dilakukan oleh berbagai

instansi dengan rezim yang berbeda-beda. Pendekatan multidoor sejatinya

merupakan pendekatan multi-rezim hukum, yakni penegakan hukum yang

dilakukan bersama-sama dengan instansi penegak hukum lain, untuk

menimbulkan efek jera yang maksimal. Dengan pendekatan multidoor,

dimungkinkan bahwa keterbatasan peraturan perundang-undangan yang

satu dapat diisi dengan peraturan perundang-undangan yang lain. Hal

ini dilakukan dengan menelusuri pidana asal, pidana terkait, serta tindak

pidana lain yang menyertai.

Pada kasus-kasus lingkungan hidup dan kehutanan, maka biasanya

kejahatan disertai pula dengan tindak pidana lain, di antaranya: korupsi;

pencucian uang; perpajakan; penataan ruang; pertambangan; bea dan

cukai; kelautan, pesisir, dan pulau-pulau kecil; serta perkebunan. Sanksi

dari hukum pidana kehutanan hanya sebatas penjara dan denda, sanksi

tersebut belum memasukkan kewajiban melakukan pemulihan. Di saat

yang sama, pengaturan mengenai tindak pidana korporasi masih terbatas,

hanya menyasar pengurus badan hukum dan badan usaha serta sanksi

terbatas penjara tidak ada pencabutan badan hukum dan lain sebagainya.

Maka diperlukan upaya penegakan hukum yang bersifat lintas sektoral.

Penghukuman saja tidak cukup sehingga diperlukan perampasan aset dan

harta kekayaan para pelaku kejahatan yang diperoleh dari dugaan pidana

yang dilakukan.




Setidaknya, terdapat empat keunggulan yang ditawarkan oleh pendekatan

multidoor, yaitu:

1. Bertujuan membangun koherensi antara penyelidikan, penyidikan, dan

penuntutan.

2. Memaksimalkan efek jera dan pertanggungjawaban dari pelaku.

3. Mencegah pelaku untuk lolos dari jerat hukum akibat jangkauan hukum

yang terbatas.

4. Follow the money: mengembalikan kerugian negara dan follow the

suspects.

3. Penguatan Dukungan Publik dan Jejaring Kolaborasi

Hal ini dilakukan untuk mendapatkan kepercayaan publik serta dukungan

sumber daya yang lebih besar dalam menangani kasus- kasus hukum. Hal

ini perlu dilakukan dengan melibatkan CSO, Kementerian/Lembaga terkait,

lembaga internasional, perguruan tinggi, dan aktor lainnya.

4. Pengambilan Keputusan Berbasis Pendekatan Sains dan Teknologi

Kejahatan lingkungan hidup dan kehutanan merupakan masalah yang

kompleks dan terus berkembang modus operandinya dari waktu ke waktu.

Cara-cara konvensional tidak akan cukup untuk mengimbangi dinamika

yang ada.

Diperlukan terobosan-terobosan terbaru yang mengikuti perkembangan

zaman untuk mengatasi permasalahan tersebut. Sains dan teknologi

menawarkan solusi untuk menanggulangi kejahatan lingkungan hidup

dan kehutanan melalui teori dan metodologi terbaru serta kecanggihan

piranti. Bagi kami, dukungan ilmiah ini sangat dibutuhkan, terutama

karena: Dukungan ilmiah mampu memberikan input bagi kebijakan yang




komprehensif dan terlegitimasi Penelitian mampu menghasilkan novelty,

baik teori ataupun metode Dukungan ahli dibutuhkan untuk melatih dan

meningkatkan kualitas SDM lingkungan dan kehutanan Ilmu pengetahuan

berguna untuk pembuktian ilmiah kasus-kasus hukum. Ahli mampu

mengukur potensi kekayaan sumber daya alam dan tingkat kerusakan

lingkungan secara akurat dan ilmiah. Untuk Penguatan Penelitian,

Pengembangan, dan Inovasi di lingkup KLHK. Scientific-Based Policy sangat

dibutuhkan, mengingat karakteristik permasalahan lingkungan hidup dan

kehutanan yang khas, yakni: (1) dinamis dan kompleks, (2) lintas batas

negara, (3) berdampak luas atau sistemis, dan (4) melibatkan multi aktor.

Dukungan dari ahli atau akademisi menjadi salah satu kunci dari upaya

penguatan kebijakan oleh KLHK selama ini.

Dukungan ahli/akademisi telah banyak berjasa, antara lain sebagai ahli

untuk kajian ilmiah terkait dengan pengembangan dan perbaikan kebijakan,

serta ahli dalam penyedia kajian ilmiah untuk membantu pembuktian

suatu kasus atau permasalahan, membantu menyusun gugatan, atau

kesaksian di pengadilan. Pencapaian Ditjen GAKKUM KLHK tidak terlepas

dari adanya program Sertifikasi Hakim Lingkungan dari Mahkamah Agung

dan Registrasi Kasus Lingkungan. Saat ini, sudah terdapat 780 Hakim

Bersertifikat Lingkungan yang siap dalam memberikan vonis hukum

yang berkeadilan lingkungan. Sebagai prakondisi dari penerapan empat

strategi tersebut di atas, public awareness merupakan kondisi penting

untuk memastikan upaya penegakan hukum yang dilakukan akan lebih

efektif. KLHK mendorong perubahan ekosistem budaya kerja dari sistem

tradisional menuju sistem manajemen modern yang berbasis teknologi

informasi dan komunikasi (TIK).




Pemerintahan berbasis digital menjadi kunci untuk menerapkan

pelayanan publik yang lebih cepat, tepat, dan luas. Center of Intelligence

Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan merupakan

kebijakan pemanfaatan sumber daya bersama yang diperlukan guna

membangun ekosistem penegakan hukum lingkungan hidup dan

kehutanan yang terintegrasi sebagai platform untuk meningkatkan

efektivitas penegakan hukum.

Pengembangan sistem intelijen ini merupakan upaya penyatuan empat

subsistem yang terkait dengan penegakan hukum dengan memanfaatkan

perkembangan teknologi informasi dan komunikasi, yaitu:

1. Pengembangan sistem data dan informasi terintegrasi;

2. Pemanfaatan sistem untuk surveillance dan monitoring;

3. Pemanfaatan sistem sebagai pusat operasi dan pembelajaran,

4. Pemanfaatan sistem untuk penguatan jejaring dan kolaborasi.

Dengan adanya sistem intelijen ini, upaya pencegahan dapat dilakukan

secara lebih efektif, sehingga tindak kejahatan lingkungan hidup dan

kehutanan dapat diantisipasi sedini mungkin.

Center of Intelligence menerapkan fitur big data, artificial intelligence, hingga

deep learning. Berikut ini merupakan penerapan dalam rangka Penegakan

Hukum LHK:

1. Teknologi Geospasial;

2. Sistem Pemantauan Hotspot di Konsesi atau Kawasan Hutan;

3. Cyber Patrol dan Analisis Media Sosial;

4. Analisis Prediktif Pola dan Lokasi Kejahatan LHK;

5. Vessel Movement untuk Pemantauan dan Forecasting transportasi

Laut TSL dan Hasil Hutan Kayu;




6. Intelligence Dashboard;

7. Effective Decision-Making System;

8. Teknologi Face Recognition;

9. Deforestation Monitoring System.

K. KEDUDUKAN, TUGAS DAN FUNGSI

Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan

sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor: 16 Tahun 2015 tentang

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK), diberikan tugas

menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang

penurunan gangguan, ancaman dan pelanggaran hukum lingkungan hidup

dan kehutanan.

Berdasarkan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor:

P.18/MenLHK-II/2015 tentang Organisasi dan Tata Laksana Kementerian

Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK).

Fungsi Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan

Kehutanan:

a. Perumusan kebijakan di bidang penyelenggaraan pencegahan,

pengawasan, pengamanan, penanganan pengaduan, penyidikan,

penerapan hukum administrasi, perdata, dan pidana dalam ranah

lingkungan hidup dan kehutanan, serta dukungan operasi penegakan

hukum lingkungan hidup dan kehutanan;

b. Pelaksanaan kebijakan di bidang penyelenggaraan pencegahan,








c. Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang

penyelenggaraan pencegahan, pengawasan, pengamanan, penanganan

pengaduan, penyidikan, penerapan hukum administrasi, perdata, dan

pidana dalam ranah lingkungan hidup dan kehutanan, serta dukungan

operasi penegakan hukum lingkungan hidup dan kehutanan;

d. Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidang

penyelenggaraan pencegahan, pengawasan, pengamanan, penanganan

pengaduan, penyidikan, penerapan hukum administrasi, perdata dan

pidana dalam ranah lingkungan hidup dan kehutanan, serta dukungan

operasi GAKKUM LHK;

e. Pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan

urusan penyelenggaraan pencegahan, pengawasan, pengamanan,

penanganan pengaduan, penyidikan, penerapan hukum administrasi,

perdata dan pidana dalam ranah lingkungan hidup dan kehutanan,

serta dukungan operasi penegakan hukum lingkungan hidup dan

kehutanan di daerah;

f. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan pencegahan,





g. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Penegakan Hukum

Lingkungan Hidup dan Kehutanan;

h. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.




L. STRUKTUR ORGANISASI

IDr. Rasio Ridho Sani, M.Com, MPM

Direktur Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Satuan Kerja Pusat

II

Jasmin Ragil Utomo, SH, MM

Plt. Sekretaris Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Dr. Drs Sugeng Priyanto, M.Si

Direktur Pengaduan, Pengawasan dan Sanksi Administratif

Ir. Sustyo Iriyono, M.Si

Direktur Pencegahan dan Pengamanan Hutan

Jasmin Ragil, SH, MH

Direktur Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup

Yazid Nurhuda, SH, MA

Direktur Penegakan Hukum Pidana Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Unit Pelaksana Teknis

III

Eduward Hutapea, S.Si

Balai Pengamanan dan Penegakan Hukum Wilayah Sumatera

Ir. Muhammad Nur, MSP

Balai Pengamanan dan Penegakan Hukum Wilayah Jawa, Bali dan Nusa Tenggara

Subhan, S.Hut, M.Si

Balai Pengamanan dan Penegakan Hukum Wilayah Kalimantan

Dodi Kurniawan, S.Pt., M.H

Balai Pengamanan dan Penegakan Hukum Wilayah Sulawesi

Leonardo Gultom, S.Sos., M.Si.

Balai Pengamanan dan Penegakan Hukum Wilayah Maluku Papua

Tabel 3. Struktur Organisasi Ditjen GAKKUM KLHK




M. PENGARUSUTAMAAN GENDER

Pelaksanaan PUG GAKKUM LHK harus terefleksikan dalam proses

penyusunan kebijakan perencanaan dan penganggaran untuk menjamin

agar perencanaan dan penganggaran yang dibuat oleh seluruh Satuan

Kerja/Unit Kegiatan Eselon II beserta Unit Pelaksana Teknis sudah

responsif gender. Perencanaan dan Penganggaran yang Responsif

Gender (PPRG) merupakan perencanaan yang disusun dengan

mempertimbangkan empat aspek yaitu: akses, partisipasi, kontrol, dan

manfaat yang dilakukan secara setara antara perempuan dan laki-laki.

Artinya perencanaan dan penganggaran tersebut mempertimbangkan

aspirasi, kebutuhan dan permasalahan pihak perempuan dan laki-laki,

baik dalam proses penyusunannya maupun dalam pelaksanaan kegiatan.

PPRG bukanlah sebuah proses yang terpisah dari sistem yang sudah

ada, dan bukan pula penyusunan rencana dan anggaran khusus untuk

perempuan yang terpisah dari laki-laki. Di samping itu penyusunan PPRG

bukanlah tujuan akhir, melainkan merupakan sebuah kerangka kerja

atau alat analisa.

Didalam RPJMN telah memuat kebijakan PUG dalam sistem perencanaan

dan penganggaran, menggunakan data terpilah dalam analisis, memuat

indikator gender, dan menyusun sasaran pembangunan yang responsif

gender. Pelaksanaan PPRG telah diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan

(PMK) Nomor 119/PMK.02/2009 tentang Petunjuk Penyusunan dan

Penelaahan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga

Tahun 2010.

Terakhir, ketentuan mengenai PPRG diatur dalam PMK Nomor 112/

PMK.02/2012 mengenai Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan Rencana




Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga. Secara spesifik,

PPRG juga merupakan bentuk implementasi dari Penganggaran Berbasis

Kinerja (PBK) yang menjadi filosofi dasar sistem penganggaran di

Indonesia, di mana pengelolaan anggaran menggunakan analisa gender

pada input, output, dan outcome pada perencanaan dan penganggaran,

serta mengintegrasikan aspek keadilan (equity) sebagai indikator kinerja,

setelah pertimbangan ekonomi, efisiensi, dan efektivitas.

Dengan demikian, Anggaran Responsif Gender (ARG) menguatkan

secara signifikan kerangka penganggaran berbasis kinerja menjadi

lebih ber keadilan. Dalam rangka melakukan percepatan pelaksanaan

PPRG ini, Pemerintah dalam hal ini Badan Perencanaan Pembangunan

Nasional (Bappenas), Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri),

Kementerian Keuangan (Kemenkeu), dan Kementerian Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak (KPP&PA) telah mengeluarkan Surat

Edaran Bersama mengenai Strategi Nasional Percepatan PUG melalui

PPRG). Strategi nasional ini ditindaklanjuti dengan Peraturan Bersama

Bappenas, Kemendagri, Kemenkeu, dan KPP&PA tentang Petunjuk

Pelaksanaan PUG melalui PPRG di Kementerian/Lembaga dan menjadi

acuan untuk Pedoman Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender lingkup

Direktorat Jenderal GAKKUM KLHK, Kementerian Lingkungan Hidup dan

Kehutanan.




1). Indentifikasi Anggaran Responsive Gender 2020;

KODEPROGRAM, KEGIATAN, OUTPUT,

KOMPONENTARGET SATUAN ANGGARAN

029.10 Program Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan

5428 Kegiatan : Pencegahan dan Pengamanan Hutan

5428.001 Output : Luas Kawasan Hutan yang diamankan dari gangguan dan ancaman bidang kehutanan

3.000.000 Hektar

002 Komponen : Penguatan Fungsi Pencegahan dan Pengamanan Hutan

15 Kegiatan

053 Peningkatan Kapasitas Polhut 660 Orang 5.298.139.000

5430 Kegiatan : Penanganan Pengaduan, Pengawasan dan Sanksi Administrasi

5428.001 Output : PPLH yang ditingkatkan kapasitasnya

200 Orang 4.000.000.000

5431 Kegiatan : Penegakan Hukum Pidana Lingkungan Hidup dan Kehutanan

5428.002 Output : PPNS LHK yang ditingkatkan kapasitasnya

210 Orang

052 Peningkatan Kapasitas PPNS bidang LHK

210 Orang 3.900.000.000

5427 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Ditjen Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan

001 Layanan Dukungan Manajemen Kantor Pusat

051 Penyusunan rencana program; dan Penyusunan rencana anggaran

Pelaksanaan Kelembagaan PUG (Sub POKJA Gender TA 2019) Ditjen GAKKUM KLHK

6 Bulan 169.310.000

951 Layanan Sarana Prasarana Internal yang Responsive Gender

1 Layanan 2.250.000.000

Anggaran Pelaksanaan PUG Ditjen GAKKUM KLHK TA 2020 15.448.139.000

Anggaran Kelembagaan PUG (Sub POKJA Gender TA 2020) Ditjen GAKKUM KLHK

169.310.000

Total Anggaran Responsive Gender (ARG) Ditjen GAKKUM KLHK 15.617.449.000

Tabel 4. Anggaran Responsive Gender (ARG) Ditjen GAKKUM KLHK

Statistik SDM Lingkup Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan (PNS)

Update 7 November 2019PUSAT

No Unit KerjaStruktural

Staf PNS TOTALEselon I Eselon II Eselon III Eselon IV

1 Setditjen PHLHK 1 1 4 9 32 47

2 Direktorat PPSA 0 1 3 7 47 58

3 Direktorat PSLH 0 1 3 7 12 23

4 Direktorat PHP 0 1 3 10 24 38

5 Direktorat PPH 0 1 4 9 20 34

TOTAL 1 5 17 42 135 200

UPT

No UPT

Struktural Fungsional

TOTALEselonIII

EselonIV

Subbag TU

Seksi I Seksi II Seksi III

1 BPPHLHK Wilayah Sumatera 1 4 8 48 94 44 199

2 BPPHLHK Wilayah Jawa Bali Nusa Tenggara 1 4 20 50 57 39 171

3 BPPHLHK Wilayah Sulawesi 1 4 8 78 21 27 139

4 BPPHLHK Wilayah Kalimantan 1 4 8 45 54 51 163

5 BPPHLHK Wilayah Maluku Papua 1 4 11 37 14 38 105

TOTAL 5 20 55 258 240 199 777

Data Pegawai Gakkum - 7 November 2019

Tabel. 5




Statistik SDM Lingkup Direktorat Jenderal Penegakan HukumLingkungan Hidup dan Kehutanan (Honorer)

PUSAT

No Unit Kerja Staf Honorer

1 Setditjen PHLHK 25

2 Direktorat PPSA 15

3 Direktorat PSLH 12

4 Direktorat PHP 14

5 Direktorat PPH 13

TOTAL 79

UPT

No UPT Staf Honorer

1 BPPHLHK Wilayah Sumatera 41

2 BPPHLHK Wilayah Jawa Bali Nusa Tenggara 21

3 BPPHLHK Wilayah Sulawesi 20

4 BPPHLHK Wilayah Kalimantan 27

5 BPPHLHK Wilayah Maluku Papua 13

TOTAL 122


Tabel. 6




Statistik SDM Ditjen Penegakan Hukum Lingkungan Hidup danKehutanan Berdasarkan Status Jabatan (PNS)


Status Fungsional Jenjang SETDITJEN DIT. PPSA DIT. PSLH DIT. PHP DIT. PPH TOTAL

STRUKTURAL 15 11 11 14 14 65

PELAKSANA 26 6 12 12 9 65

PPLH 0 41 0 0 0 41

POLHUT Terampil 0 0 0 1 0 1

Ahli 0 0 0 8 10 18

FUNGSIONAL LAIN Terampil 0 0 0 0 0 0

Ahli 6 0 0 3 1 10

TOTAL PPLH 0 41 0 0 0 41

TOTAL POLHUT 0 0 0 9 10 19

TOTAL FUNGSIONAL LAIN 6 0 0 3 1 10

TOTAL Pegawai 47 58 23 38 34 200

Keterangan : JFT lainnya terdiri dari Perencana, Analis Kebijakan, Calon JFT

UPT

StatusFungsional

JenjangSumatera Jawa Bali Nusra Sulawesi Kalimantan Maluku papua

TOTALTU I II III TU I II III TU I II III TU I II III TU I II III

STRUKTURAL 2 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 25

PELAKSANA 6 0 3 2 19 1 4 0 5 0 0 0 5 0 2 0 1 0 0 0 48

PPLH 2 8 10 5 0 12 24 3 2 9 3 3 1 3 8 4 0 2 3 3 105

POLHUT Terampil 0 27 59 26 0 27 18 24 0 47 11 14 E 28 35 33 8 26 11 27 421

Ahli 0 13 21 11 0 10 11 12 1 22 7 10 1 14 9 14 1 9 0 8 174

FUNGSIONAL LAIN Terampil 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2

Ahli 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2

TOTAL PPLH 25 39 17 16 8 105

TOTAL POLHUT 157 102 112 134 90 595

TOTAL FUNGSIONAL LAIN 1 1 0 1 1 4

TOTAL Pegawai / Seksi 10 49 95 45 22 51 58 40 10 79 22 28 10 46 55 52 13 38 15 39

TOTAL Pegawai / Balai 199 171 139 163 105 777


Tabel. 7




Statistik SDM Ditjen Penegakan Hukum Lingkungan Hidup danKehutanan Berdasarkan Pangkat (PNS)


Pangkat/Gol. SETDITJEN DIT. PPSA DIT. PSLH DIT. PHP DIT. PPH TOTAL

I/a 5 I/d 0 0 0 0 0 0

II/a 5 II/d 12 1 2 4 1 20

III/a 5 III/d 26 47 15 27 24 139

IV/a 5 IV/e 9 10 6 7 9 41

TOTAL Pegawai 47 58 23 38 34 200

UPT

StatusFungsional

Sumatera Jawa Bali Nusra Sulawesi Kalimantan Maluku papuaTOTAL

TU I II III Total TU I II III Total TU I II III Total TU I II III Total TU I II III Total

I/a 5 I/d 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

II/a 5 II/d 1 4 10 11 26 3 4 6 3 16 0 3 5 1 9 0 7 8 8 23 1 4 7 2 14 88

III/a 5 III/d 9 44 85 33 171 17 45 50 36 148 7 68 16 25 116 9 39 46 40 134 11 34 8 36 89 658

IV/a 5 IV/e 0 1 0 1 2 2 2 2 1 7 3 8 1 2 14 1 0 1 4 6 1 0 0 0 1 30

TOTAL Pegawai 10 49 95 45 199 22 51 58 40 171 10 79 22 28 139 10 46 55 52 163 13 38 15 39 105 777


Tabel. 8







Statistik SDM Direktorat JenderalPenegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Berdasarkan Jenis Kelamin (PNS)

Update 7 November 2019 PUSAT

No Unit KerjaJenis Kelamin

TotalLaki & Laki Perempuan

1 Setditjen PHLHK 30 17 47

2 Direktorat PPSA 23 35 58

3 Direktorat PSLH 12 11 23

4 Direktorat PHP 26 12 38

5 Direktorat PPH 29 5 34

TOTAL 120 80 200

UPT

No UPTJenis Kelamin

TOTALLaki & Laki Perempuan

1 BPPHLHK Wilayah Sumatera 176 23 199

2 BPPHLHK Wilayah Jawa Bali Nusa Tenggara 145 26 171

3 BPPHLHK Wilayah Sulawesi 125 14 139

4 BPPHLHK Wilayah Kalimantan 148 15 163

5 BPPHLHK Wilayah Maluku Papua 103 2 105

TOTAL 697 80 777

Statistik SDM Direktorat JenderalPenegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Berdasarkan Jenis Kelamin (Honorer)

PUSAT

No Unit KerjaJenis Kelamin

TotalLaki & Laki Perempuan

1 Setditjen PHLHK 19 6 25

2 Direktorat PPSA 9 6 15

3 Direktorat PSLH 8 4 12

4 Direktorat PHP 8 6 14

5 Direktorat PPH 8 5 13

TOTAL 52 27 79

UPT

No UPTJenis Kelamin

TOTALLaki & Laki Perempuan

1 BPPHLHK Wilayah Sumatera 29 12 41

2 BPPHLHK Wilayah Jawa Bali Nusa Tenggara 17 4 21

3 BPPHLHK Wilayah Sulawesi 13 7 20

4 BPPHLHK Wilayah Kalimantan 22 5 27

5 BPPHLHK Wilayah Maluku Papua 8 5 13

TOTAL 89 33 122


Tabel. 9

Tabel. 10

Statistik SDM Lingkup Direktorat Jenderal Penegakan HukumLingkungan Hidup dan Kehutanan Berdasarkan Tingkat Pendidikan (PNS)


No Unit KerjaTingkat Pendidikan

TotalS”3 S”2 S”1 / D IV D III SMA / Sederajat






TOTAL 4 48 116 11 21 200

UPT

No UPT

Tingkat Pendidikan

TOTALS”3 S”2 S”1 / D IV D III

SMA / Sederajat

1 BPPHLHK Wilayah Sumatera 0 9 72 14 104 199

2 BPPHLHK Wilayah Jawa Bali Nusa Tenggara 0 15 77 13 66 171

3 BPPHLHK Wilayah Sulawesi 0 13 55 1 70 139

4 BPPHLHK Wilayah Kalimantan 0 3 60 14 86 163

5 BPPHLHK Wilayah Maluku Papua 0 2 35 1 67 105

TOTAL 0 42 299 43 393 777


Tabel. 11




Statistik SDM Lingkup Direktorat Jenderal Penegakan HukumLingkungan Hidup dan Kehutanan Berdasarkan Tingkat Pendidikan

(Honorer)

PUSAT

No Unit KerjaTingkat Pendidikan

TotalS”3 S”2 S”1 / D IV D III SMA ke bawah






TOTAL 0 0 44 3 32 79

UPT

No UPT

Tingkat Pendidikan

TOTALS”3 S”2 S”1 / D IV D III

SMA ke bawah

1 BPPHLHK Wilayah Sumatera 0 0 18 4 19 41

2 BPPHLHK Wilayah Jawa Bali Nusa Tenggara 0 0 2 0 19 21

3 BPPHLHK Wilayah Sulawesi 0 0 6 0 14 20

4 BPPHLHK Wilayah Kalimantan 0 0 9 2 16 27

5 BPPHLHK Wilayah Maluku Papua 0 0 3 0 10 13

TOTAL 0 0 38 6 78 122


Tabel. 12




Statistik SDM Lingkup Direktorat Jenderal Penegakan HukumLingkungan Hidup dan Kehutanan Berdasarkan Usia


No Unit KerjaUsia (th)

Total21 - 30 31 - 40 41 - 50 < 50

1 Setditjen PHLHK 3 18 12 14 47

2 Direktorat PPSA 20 14 15 9 58

3 Direktorat PSLH 5 2 8 8 23

4 Direktorat PHP 9 5 16 8 38

5 Direktorat PPH 9 6 12 7 34

TOTAL 46 45 63 46 200

UPT

No UPTUsia (th)

TOTAL>30 31 - 40 41 - 50 < 50

1 BPPHLHK Wilayah Sumatera 27 40 99 33 199

2 BPPHLHK Wilayah Jawa Bali Nusa Tenggara 31 28 83 29 171

3 BPPHLHK Wilayah Sulawesi 16 22 77 24 139

4 BPPHLHK Wilayah Kalimantan 27 37 89 10 163

5 BPPHLHK Wilayah Maluku Papua 13 22 59 11 105

TOTAL 114 149 407 107 777


Tabel. 13




Statistik SDM Lingkup Direktorat Jenderal Penegakan HukumLingkungan Hidup dan Kehutanan Berdasarkan Usia (Honorer)

PUSAT

No Unit KerjaUsia (th)

Total21 - 30 31 - 40 41 - 50 < 50

1 Setditjen PHLHK 14 6 1 4 25

2 Direktorat PPSA 5 8 2 0 15

3 Direktorat PSLH 7 4 0 1 12

4 Direktorat PHP 5 8 1 0 14

5 Direktorat PPH 8 2 2 1 13

TOTAL 39 28 6 6 79

UPT

No UPTUsia (th)

TOTAL21 - 30 31 - 40 41 - 50 < 50

1 BPPHLHK Wilayah Sumatera 26 12 2 1 41

2 BPPHLHK Wilayah Jawa Bali Nusa Tenggara 9 9 1 2 21

3 BPPHLHK Wilayah Sulawesi 14 3 3 0 20

4 BPPHLHK Wilayah Kalimantan 16 7 3 1 27

5 BPPHLHK Wilayah Maluku Papua 8 4 1 0 13

TOTAL 73 35 10 4 122


Tabel. 14




Rekapitulasi Penyidik lingkup Direktorat Jenderal Penegakan Hukum LHK

Data Dit. PHP 5 April 2019

Pusat

Unit Kerja Jumlah Total

Setditjen 3 3

Direktorat PPSA 1 6

Subdit Pengaduan 3

Subdit Pengawasan LH 2

Subdit Sanksi Administrasi

Direktorat PSLH 2

Subdit PSLH

Subdit PSLH

Subdit PSLH 2

Direktorat PHP 1 22

Subdit Penyidikan Pencemaran LH 3

Subdit Penyidikan Perambahan Hutan 6

Subdit Penyidikan Perusakan LH 4

Subdit Penyidikan Pembalakan Liar & TSL 8

Direktorat PPH 1 7

Subdit PPH Wilayah Sumatera 1

Subdit PPH Wilayah Jawa Bali 1

Subdit PPH Wilayah Kalimantan Nusa Tenggara 2

Subdit PPH Wilayah Sulawesi Maluku Papua 2

TOTAL 40

UPT

Unit Kerja Jumlah Total

BPPHLHK Wilayah Sumatera 1 44

TU 0

Seksi I 10

Seksi II 20

Seksi III 13

BPPHLHK Wilayah Jabalnusra 1 31

TU 0

Seksi I 9

Seksi II 12

Seksi III 9

BPPHLHK Wilayah Sulawesi 1 37

TU 0

Seksi I 22

Seksi II 7

Seksi III 7

BPPHLHK Wilayah Kalimantan 1 35

TU 1

Seksi I 12

Seksi II 10

Seksi III 11

BPPHLHK Wilayah Maluku Papua 1 21

TU 1

Seksi I 9

Seksi II 1

Seksi III 9

TOTAL 168

Keterangan :- Penyidik Pusat dan UPT termasuk Pejabat Struktural- Total PPNS Aktif lingkup Ditjen Gakkum 208 Personil (Terdiri dari Pejabat Struktural, PPLH, Polhut, SPORC, Pelaksana)


Tabel. 15




SEBARAN SPORC UPT

No Unit Kerja Brigade Jumlah

1 UPT Sumatera Seksi I Macan Tutul 34

133

Seksi II Beruang 41

Harimau 34

Seksi III Siamang 24

2 UPT Jabalnusra Seksi I Elang 32

84

Seksi II Banteng 20

Seksi III Komodo 32

3 UPT Sulawesi Seksi I Anoa 66

101

Seksi II Maleo 16

Seksi III Kera Hitam 19

4 UPT Kalimantan Seksi I Kalaweit 37

123

Seksi II Enggang 40

Seksi III Bekantan 46

5 UPT Maluku Papua Seksi I Kasuari 37

79

Seksi II Kakatua 6

Seksi III Kangguru 36

TOTAL 520 520


Tabel. 16







Oleh karena itu, dari Matrik data terpilah SDM di atas, ditinjau dari

data tingkat Pendidikan dan usia, signifikan menjadi landasan untuk

Kementerian LHK merekomendasikan kepada Kementerian PAN RB untuk

mengalokasikan penambahan jumlah Fungsional POLHUT dan PPLH, agar

dapat tercapai seluruh Target dari Output Penegakan Hukum LHK di tahun-

tahun berikutnya.

Gambar 4 - Sebaran Sumber Daya Manusia Teknis Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan




Gambar 5 - Sebaran SDM Teknis Ditjen GAKKUM KLHK berdasarkan Jenis Kelamin ( Sex Aggregated Data )




Gambar 6 - Infografis Data Terpilah Sumber Daya Manusia Ditjen GAKKUM KLHK berdasarkan Range Usia;




Gambar 7 - Sebaran SDM Ditjen GAKKUM KLHK berdasarkan Tingkat Pendidikan







N. PELUANG DAN TANTANGAN

Untuk menjaga keseimbangan pembangunan dan daya dukung lingkungan

hidup perllu di bangun sistem pengawasan pemanfaatan SDA. KLHK telah

memiliki sistem pengawasan pemanfaatan sumber daya alam yang salah

satu instrumen nya adalah penegakan Hukum, yaitu GAKKUM KLHK.

Peluang, Upaya untuk mengatasi kompleksitas kejahatan lingkungan

hidup dan kehutanan dilaksanakan dengan adanya dasar hukum yang

kuat yaitu konstitusi negara Republik Indonesia dan Tujuh undang

undang tentang Konservasi, kehutanan, pengelolaan lingkungan hidup,

sampah dan pencucian uang. GAKKUM KLHK ini juga terlaksana dengan

adanya komitmen yang sungguh-sungguh dari pemimpin negara yang

tercermin dalam Nawacita dan RPJMN. Dukungan masyarakat, Kolaborasi,

dan Koordinasi institusi penegakan hukum, keterbukaan informasi dan

pemanfaatan teknologi semakin menunjang terciptanya sistem penegakan

hukum lingkungan hidup dan kehutanan yang bertujuan mencapai

pembangunan yang berwawasan lingkungan.

Tantangan, GAKKUM KLHK berurusan dengan kejahatan yang luar biasa

(Extra Ordinary Crime) karena tipologi kejahatan yang bervariasi, modus

operandi yang kompleks serta dilakukan oleh multi aktor. Dampak yang

ditimbulkan menyebabkan kerugian yang besar yaitu menjadi penyebab

terjadinya bencana ekologis (banjir, kekeringan, kebakaran hutan),

mengurangi pendapatan negara secara signifikan, mengganggu kesehatan

masyarakat dan mengganggu akifitas masyarakat. Sehingga di butuhkan

penanganan yang luar biasa pula.




A. CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015 s.d 2018

Sesuai dengan Peraturan Menteri LHK No. P.78/MenLHK/Setjen/Set.1/

9/2016 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama Kementerian

Lingkungan Hidup dan Kehutanan, terjadi Perubahan Indikator Kinerja

Program Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan, menjadi:

Indikator Kinerja Program 1 : Meningkatnya Ketaatan Pemegang Izin Lingkungan terhadap Peraturan terkait pengelolaan Lingkungan Hidup dan Kehutanan;

IKP 2015 2016 2017 2018 Satuan

1Target 500 300 500 600 Izin

Capaian 238 597 1094 1428 Izin

Indikator Kinerja Program 2 : Jumlah Penyelesaian Kasus sampai P-21 untuk Penebangan Liar, Penyelundupan dan Peredaran Illegal Tumbuhan dan Satwa yang dilindungi;

IKP 2015 2016 2017 2018 Satuan

2Target 88 142 75 75 P-21

Capaian 118 150 134 166 P-21

Indikator Kinerja Program 3 : Seluruh unit kawasan hutan (termasuk kawasan konservasi) yang dapat di lindungi dari gangguan keamanan hutan;

IKP 2015 2016 2017 2018 Satuan

3Target 3.000.000 2.389.000 4.000.000 5.000.000 Ha

Capaian 3.072.198 986.529 3.005.360 5.641.925 Ha

Tabel 17. Indikator Kinerja Program Penegakan Hukum LHK

Capaian Kerja dan Prognosis

BAB II




Indikator Kinerja Kegiatan lingkup Program Penegakan Hukum Lingkungan

Hidup dan Kehutanan, adalah sebagai berikut :

Indikator Kinerja Kegiatan 1: Penanganan Pengaduan yang ditindaklanjuti

IKK 2015 2016 2017 2018 Satuan

1Target 500 500 500 1000 Pengaduan

Capaian 562 684 529 902 Pengaduan

Indikator Kinerja Kegiatan 2: Pengawasan Izin Lingkungan, Izin PPLH dan PUU LH

IKK 2015 2016 2017 2018 Satuan

2Target 500 300 500 600 Izin

Capaian 238 597 1094 1428 Izin

Indikator Kinerja Kegiatan 3: Pengenaan Sanksi Administratif

IKK 2015 2016 2017 2018 Satuan

3Target 45 70 70 140 Sanksi

Capaian 48 220 126 158 Sanksi

Indikator Kinerja Kegiatan 4: Pendaftaran gugatan perdata lingkungan hidup melalui pengadilan

IKK 2015 2016 2017 2018 Satuan

4Target 10 10 10 10 Gugatan

Capaian 5 10 9 11 Gugatan

Indikator Kinerja Kegiatan 5: Kasus Sengketa yang diselesaikan di luar pengadilan dalam bentuk kesepakatan;

IKK 2015 2016 2017 2018 Satuan

5Target 14 15 18 20 Kesepakatan

Capaian 25 40 39 23 Kesepakatan

Indikator Kinerja Kegiatan 6: Luas Hutan yang diamankan dari gangguan dan ancaman bidang kehutanan;

IKK 2015 2016 2017 2018 Satuan

6Target 3.000.000 2.389.000 4.000.000 5.000.000 Hektar

Capaian 3.072.198 986.529 3.005.360 5.641.925 Hektar

Indikator Kinerja Kegiatan 7: Kasus Pidana LHK yang diselesaikan (P-21)

IKK 2015 2016 2017 2018 Satuan

7Target 88 142 75 75 P-21

Capaian 118 150 134 166 P-21




Indikator Kinerja Kegiatan 8: SAKIP Direktorat Jenderal Penegakan Hukum LHK

IKK 2015 2016 2017 2018 Satuan

8Target 70 72 75 76 Poin

Capaian 68 76 70.43 76 Poin

Tabel 18. Indikator Kinerja Kegiatan lingkup Program Penegakan Hukum LHK

B. PROGNOSIS KINERJA TAHUN 2019;

Prognosis adalah perkiraan capaian target di tahun 2019 yang tercantum

pada Rencana Kerja Tahun 2019, saat penyusunan Rencana Kerja Tahun

2019 di akhir tahun 2018, belum memperhitungkan Penanganan Kasus

luar biasa seperti Illegal Logging di Papua, Kebakaran Hutan dan Lahan

di Sumatera dan Kalimantan yang turut mempengaruhi Capaian Output

hingga 31 Desember 2019.

NO OUTPUT TARGET PROGNOSIS*HASIL

(10/2019)SATUAN KETERANGAN

1 Penanganan Pengaduan 1250 1255 942 Pengaduan

2 Pengawasan Izin 650 700 1.010 Pengawasan izin 293 Perusahaan

3 Penerapan Sanksi Administrasi

100 105 182 Sanksi Administratif

310 SuratPeringatan

4 Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup Melalui Pengadilan

10 10 8 Gugatan/upaya hukum

7 Penyusunan Gugatan

5 Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup di Luar Pengadilan

20 25 13 Kesepakatan -

6 Penyelesaian Kasus Pidana

125 130 156 Kasus P.21 22 Fasilitasi Polri dan Kejaksaan

7 Operasi Pencegahan dan Pengaman Hutan

2.675.000 2.750.000 6.071.283,5 Hektar 505 ekor satwa dan 1.789 buah bagian

tubuh 15.308,65 m3

8 SAKIP DItjen GAKKUM KLHK

78 78 - Poin

Tabel 19. Prognosis Kinerja Tahun 2019 GAKKUM KLHK

* Sesuai Prognosis Awal tercantum di Rencana Kerja 2019 Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan;




C. CAPAIAN SERAPAN ANGGARAN 2015 s.d 2018

a. Program Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan;

Untuk menjalankan kegiatannya Direktorat Jenderal PHLHK

pendanaannya bersumber dari anggaran Negara (APBN) dalam bentuk

DIPA yang didalamnya termasuk Penerimaan Negara Bukan Pajak

(PNBP).

Pelaksanaan program penegakan hukum lingkungan hidup dan

kehutanan oleh Ditjen PHLHK didukung oleh anggaran sebagaimana

rincian tabel dibawah ini:

Tahun Jumlah %

2015Anggaran Rp. 278.980.372.000,-

Realisasi Rp. 219.589.154.128,- 78,71

2016Anggaran Rp. 206.461 .762.000,-

Realisasi Rp. 202.696 .153.176,- 98,18

2017Anggaran Rp. 218.824.386.000,-

Realisasi Rp. 212.034.936.016,- 96,90

2018Anggaran Rp. 372.606.381.000,-

Realisasi Rp. 357.393.674.716,- 95.92

Tabel 20. Prognosis Serapan Anggaran 2015 s.d 2018

D. PROGNOSIS SERAPAN ANGGARAN 2019

Tahun Jumlah %

2019Anggaran Rp. 443.634.941.000,-

Realisasi Rp 443.191.306.059,- 99.90

Tabel 21. Prognosis Serapan Anggaran 2019 Ditjen GAKKUM KLHK




E. CAPAIAN KINERJA OUTPUT SEJAK 2015 PER KEGIATAN

KEGIATAN : PENANGANAN PENGADUAN, PENGAWASAN DAN SANKSI

ADMINISTRATIF;

1. HASIL PENANGANAN PENGADUAN

NO SEKTOR 2015 2016 2017 2018

1 Lingkungan Hidup 233 269 207 354

2 Kehutanan 300 341 263 464

3 LHK 7 31 48 69

4 Non LHK 22 43 11 15

TOTAL 562 684 529 902

Tabel 22. Hasil Penanganan Pengaduan 2015 s.d 2018

2. HASIL PENGAWASAN IZIN

NO SEKTOR INDUSTRI 2015 2016 2017 2018

1 Industri, Prasarana dan Jasa 56 301 631 917

2 Kehutanan 170 74 46 136

3 SDA 12 222 417 375

TOTAL IZIN 238 597 1.094 1.428

Tabel 23. Hasil Pengawasan Izin 2015 s.d 2018

3. HASIL PENERAPAN SANKSI ADMINISTRATIF

No Jenis Sanksi 2015 2016 2017 2018

1 Pencabutan Izin 3 - 1 0

2 Pembekuan Izin 21 0 0 0

3 Paksaan Pemerintah 16 90 125 158

4 Teguran Tertulis 8 15 0 0

5 Surat Peringatan 0 115 0 0

TOTAL 48 220 126 158

Tabel 24. Hasil Penerapan Sanksi Administratif




KEGIATAN : PENYELESAIAN SENGKETA LINGKUNGAN HIDUP

4. STATUS PENYELESAIAN SENGKETA LH MELALUI PENGADILAN

Tipologi / Status

KarhutlaPencemaran Lingkungan

Kerusakan Lingkungan

Perambahan Total

Penyusunan Gugatan

3 2 2 0 7

Pendaftaran Gugatan

0 0 1 0 1

Persidangan 5 2 0 0 7

Inkracht 3 0 0 0 3

Proses Eksekusi

5 0 0 1 6

Eksekusi (Selesai)

1 0 1 0 2

Total 17 4 4 1 26

Tabel 25. Status Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup Melalui Pengadilan

5. STATUS PENYELESAIAN SENGKETA LH DILUAR PENGADILAN

NO STATUS SENGKETA LHJUMLAH SENGKETA LH

2015 2016 2017 2018

1 Belum verifikasi 32 1 3 9

2 Verifikasi 3 6 2 3

3 Perhitungan Kerugian 1 0 0 4

4 Klarifikasi 16 5 0 2

5 Negosiasi / Fasilitasi 9 16 8 4

6 Kesepakatan 25 40 39 23

7 Tidak Terbukti SLH / Tindaklanjut DLH Tingkat I / Dilimpahkan

8 4 4 10

TOTAL 94 72 56 55

Tabel 26. Status Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup di Luar Pengadilan




KEGIATAN : PENEGAKAN HUKUM PIDANA LHK

6. JUMLAH HASIL PENEGAKAN HUKUM Pidana S.D P21

NO TIPOLOGI KASUS 2015 2016 2017 2018

1 Pembalakan Liar 43 66 66 94

2 Perambahan 28 29 8 26

3 Peredaran Illegal TSL 43 51 55 41

4 Pencemaran Lingkungan 4 3 4 2

5 Kebakaran Hutan dan Lahan 0 1 1 1

6 Kerusakan Lingkungan 0 0 0 2

TOTAL 118 150 134 166

Tabel 27. Jumlah Hasil Penegakan Hukum Pidana LHK s.d P21

KEGIATAN : PENCEGAHAN DAN PENGAMANAN HUTAN

7. JUMLAH OPERASI PENCEGAHAN DAN PENGAMANAN HUTAN

NOJENIS

OPERASI

2015 2016 2017 2018

Q HASIL Q HASIL Q HASIL Q HASIL

1 Operasi pemulihan kawasan hutan

27 3.072.198 Ha

18 986.529Ha

137 3.005.360Ha

217 5.641.925 Ha

2 Operasi peredaran TSL

38 2.592ekor satwa

283 buah bagian tubuh

65 6.120ekor satwa

5.288buah

bagian tubuh

68 4.178ekor satwa

4.639buah

bagian tubuh

76 213.205 ekor satwa

689buah

bagian tubuh

3 Operasi pembalakan liar

25 1.041,83 m3

39 3.642m3

88 3.819,76 m3

172 11.122,58 m3

TOTAL 90 122 293 465

Tabel 28. Jumlah Operasi Pencegahan dan Pengamanan Hutan




8. PENINGKATAN KAPASITAS APARAT GAKKUM LHK;

a. Pembentukan Aparat Penegak Hukum LHK

Aparat 2015 2016 2017 2018 Total

POLHUT 0 0 0 74 74

PPNS 29 0 30 60 119

PPLH 0 30 32 72 134

Total 29 30 62 206 327

Tabel 29. Pembentukan Aparat Penegak Hukum LHK

b. Pelatihan Aparat Penegak Hukum LHK

Aparat 2015 2016 2017 2018 Total

POLHUT 0 0 0 74 74

PPNS 29 0 30 60 119

PPLH 0 30 32 72 134

Total 29 30 62 206 327

Tabel 30. Pelatihan Aparat Penegak Hukum LHK

Kapasitas penegak hukum LHK, terutama kapasitas sumberdaya

manusia dan kapasitas teknologi pirantinya, relatif belum memadai

untuk menghadapi/ mengatasi tantangannya, mengingat pertumbuhan

kapasitas lebih lamban dibandingkan dengan perkembangan

problematik yang mesti dihadapi/ diatasinya. Jumlah PPNS dan PPLH

tidak cukup untuk menghadapi tantangan yang dihadapi dalam

melakukan kegiatan pengawasan dan penegakan hukum pidana,

antara lain karena persoalan jabatan fungsionalnya.




F. PROGNOSIS KINERJA OUTPUT TAHUN 2019 PER KEGIATAN

NO CAPAIAN HASIL KETTARGET

2019PROGNOSISRENJA 2019

1 Penanganan Pengaduan

942 Pengaduan 1250Pengaduan

1200 Pengaduan

2 Pengawasan Izin

1.010 Pengawasan izin

293Perusahaan

650Pengawasan

Izin

600 Pengawasan

Izin

3 Penerapan Sanksi Administrasi

182 Sanksi Administrasi

310 Surat Peringatan

100 SA

95 SA

4 Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup Melalui Pengadilan

8 Gugatan/upaya hukum

7 Penyusunan Gugatan

10 Gugatan 10 Gugatan

5 Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup di Luar Pengadilan

13 Kesepakatan 25 Kesepakatan

24 Kesepakatan

6 Penyelesaian Kasus Pidana

156 Kasus P.2122 Fasilitasi Polri

dan Kejaksaan

125P-21

120P-21

7 Operasi Pencegahan dan Pengaman Hutan

210 Operasi Pengamanan

dan Pemulihan Hutan dan Hasil

Hutan61 Operasi

Perambahan Hutan

32 Operasi TSL117 Operasi

Illegal Logging

6.071.283,499 Ha

505 ekor satwa dan 1.789 buah

bagian tubuh15.308,065 m3

2.650.000Hektar

2.600.000Hektar

Tabel 31. Prognosis Kinerja output GAKKUM KLHK per Kegiatan TA 2019




A. RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2020

Rencana Kerja Pemerintah 2020 dan Pagu Indikatif tahun 2020 merupakan

tahun pertama dalam periode RPJMN 2020-2024. Pagu Indikatif 2020

menjadi dasar penyusunan Rancangan Renja K/L. Sehubungan dengan

telah terbitnya Surat Bersama (SB) Menteri PPN/Kepala Bappenas dan

Menteri Keuangan perihal Pagu Indikatif Belanja K/L Tahun 2020 serta dalam

rangka penyusunan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) dan Rencana Kerja

K/L Tahun 2020, perlu dilaksanakan Pertemuan Tiga Pihak yang bertujuan

untuk melakukan penyesuaian dan penyelarasan antara Rancangan Renja

K/L dengan Rancangan Awal RKP serta Pagu Indikatif.

Eselon I lingkup Kementerian LHK memuktahirkan Rancangan Rencana

Kerja Eselon I sesuai hasil Pertemuan Tiga Pihak lalu dilanjutkan dengan

proses approval oleh Bappenas dan DJA. Eselon I lingkup Kementerian LHK

harus memperhatikan Beberapa hal didalam pemuktahiran Rancangan

Renja Eselon I, yaitu Penajaman nomenklatur output dan komponen.

Keluaran (output) kegiatan adalah barang/jasa yang dihasilkan oleh

Kuasa Pengguna Anggaran level Eselon 2/Satker yang dilaksanakan untuk

mendukung pencapaian sasaran kegiatan. Komponen adalah nomenklatur

yang menggambarkan aktivitas yang dilakukan oleh unit kerja Eselon I

Rencana KerjaTahun 2020

BAB III




untuk menunjang pencapaian Keluaran (output) kegiatan. Penajaman lokus

untuk memperhatikan hasil Rakortek dan Musrenbang.

B. PRIORITAS NASIONAL 2020

Prioritas Nasional lingkup Program Penegakan Hukum Lingkungan Hidup

dan Kehutanan Tahun 2020

Prioritas Nasional 4 : Ketahanan Pangan, Air, Energi dan Lingkungan

Program Prioritas : Peningkatan Kualitas Lingkungan Hidup;

Kegiatan Prioritas : Penguatan Kelembagaan dan Penegakan Hukum di Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup;

Program K/L : Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan;

Proyek Prioritas : Penguatan Sistem Perizinan, Pengawasan, dan Pengamanan Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup;

Kegiatan : Output Target Satuan

Pencegahan dan Pengamanan Hutan

: Luas Kawasan Hutan yang diamankan dari gangguan dan ancaman bidang kehutanan

1.700.000 Hektar

Penanganan Pengaduan Pengawasan dan Sanksi Administrasi

: Pengaduan Pengawasan dan Sanksi Administrasi yang di tangani

910 Perusahaan

: Pengaduan Pengawasan dan Sanksi Administrasi terkait DAS Citarum

90 Perusahaan

Proyek Prioritas : Penegakan Hukum di bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup;

Kegiatan : Output Target Satuan

Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup

: Sengketa Lingkungan Hidup yang diselesaikan melalui pengadilan dan diluar pengadilan

40 Kasus

: Sengketa Lingkungan Hidup terkait DAS Citarum yang diselesaikan

6 Kasus

Penegakan Hukum Pidana Lingkungan Hidup dan Kehutanan

: Kasus Pidana LHK yang diselesaikan sampai dengan P-21 (berkas Perkara di nyatakan lengkap)

173 Kasus

Tabel 32. Prioritas Nasional lingkup Program Penegakan Hukum LHK TA 2020




C. NON PRIORITAS NASIONAL TAHUN 2020

Non Prioritas Nasional adalah Output Kegiatan lingkup Program Penegakan

Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang tidak termasuk di dalam

Prioritas Nasional di Tahun 2020;

Program K/L : Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan;

Kegiatan K/L Prioritas Bidang Target Satuan

Pencegahan dan Pengamanan Hutan

: Jumlah Operasi Peredaran Hasil Hutan Illegal

250 Operasi

Penanganan Pengaduan Pengawasan dan Sanksi Administrasi

: PPLH yang ditingkatkan kapasitasnya

200 Orang

Penegakan Hukum Pidana Lingkungan Hidup dan Kehutanan

: PPNS yang ditingkatkan kapasitasnya

210 Orang

Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Tknis LainnyaDitjen GAKKUM KLHK

: Layanan Dukungan Manajemen Eselon I

1 Layanan

: Layanan Sarana dan Prasarana Internal

1 Layanan

: Layanan Perkantoran 1 Layanan

Tabel 33. Non Prioritas Nasional lingkup Program Penegakan Hukum LHK

Prioritas bidang di atas merupakan Daftar Kegiatan lingkup Program

Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang terpisah dari

Prioritas Nasional RKP tahun 2020, yang merupakan bidang Lingkungan

Hidup dan Kehutanan yang akan terlaksana di tahun 2020.




D. SINKRONISASI RENCANA KERJA 2020;

1. PENGADUAN, PENGAWASAN DAN SANKSI ADMINISTRASI

Hukum lingkungan (environmental law) adalah hukum yang mengatur

tingkah laku manusia (masyarakat) terhadap lingkungan, dengan tujuan

untuk memelihara, mengendalikan, melindungi, dan melestarikan

lingkungan hidup. Untuk mencapai tujuan tersebut, Pemerintah telah

mengeluarkan kebijakan pengelolaan lingkungan yang ditetapkan

melalui Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan

dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (UUPPLH). Permasalahan

lingkungan hidup dan kehutanan merupakan permasalahan yang

cukup pelik dan sulit untuk diselesaikan apabila tidak ada upaya dan

kebijakan yang dilakukan baik oleh usaha dan/atau kegiatan maupun

oleh pemerintah. Pencemaran lingkungan hidup dan kehutanan seperti

pencemaran air, pencemaran udara dan terkontaminasinya tanah oleh

limbah. Sebagai salah satu contoh, tahun 2015 yang lalu kebakaran hutan

yang sangat hebat telah mengakibatkan pencemaran dan kerusakan

lingkungan yang sangat parah, 11 (sebelas) orang meninggal karena

dampak asap kebakaran hutan, ribuan masyarakat terkena penyakit

ISPA, dan sebagainya. Kejahatan lingkungan yang semakin beragam

terus meningkat seperti perambahan kawasan hutan, pertambangan

ilegal, kebakaran hutan, ilegal logging dan perdagangan tumbuhan dan

satwa liar ilegal serta pencemaran lingkungan.

Kejahatan lingkungan ini merupakan kejahatan yang luar biasa (extra

ordinary crime) karena kerugian negara yang diakibatkan oleh kejahatan

ini sangat luar biasa, bahkan melebihi kejahatan korupsi. Sebagai

ilustrasi World Bank menyatakan bahwa kebakaran hutan yang terjadi




pada tahun 2015 di Indonesia telah menyebabkan kerugian negara

sebesar 226 trilyun rupiah, kerugian akibat perdagangan ilegal satwa

sebesar Rp 9 trilyun/tahun (WCS, 2016), serta banjir dan tanah longsor

pada tahun 2014 juga telah mengakibatkan kerugian sebesar Rp 30

T (BNPB). Untuk itu pengawasan izin merupakan faktor kunci dalam

penegakan hukum lingkungan hidup dan kehutanan untuk mencegah

terjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan. Kejadian-kejadian

kebakaran hutan, pelanggaran-pelanggaran kegiatan dalam kawasan

gambut, kasus pencemaran lingkungan akibat kegiatan yang tidak

bertanggung jawab, kegiatan reklamasi harus segera dilakukan upaya

penegakan hukum melalui pendekatan sistem multidoor. Sistem

multidoor dimana dalam satu kasus dapat diterapkan penegakan

hukum administrasi, penegakan hukum perdata, dan penegakan hukum

pidana. Disamping itu Ditjen Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan

Kehutanan juga memiliki kewenangan untuk melakukan pengawasan

izin apabila pemerintah daerah baik provinsi maupun kabupaten/kota

tidak melakukan pengawasan sehingga terjadi pencemaran dan/atau

kerusakan lingkungan yang menyebabkan keresahan masyarakat.

Jumlah perizinan lingkungan hidup dan kehutanan yang diterbitkan

oleh Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan terus meningkat

setiap tahunnya. Sampai dengan tahun 2016 kurang lebih 1200 izin

lingkungan hidup telah diterbitkan oleh Menteri LHK, belum lagi izin

kehutanan seperti izin pinjam pakai, dan izin pemanfaatan hasil hutan

yang diterbitkan.

Tahun 2016, Direktorat Pengaduan, Pengawasan dan Sanksi

Administrasi baru dapat melakukan pengawasan izin sebanyak kurang




lebih 290 izin baik secara langsung maupun tidak langsung. Guna

menciptakan peningkatan ketaatan usaha dan/atau kegiatan dalam

pemanfaatan sumber daya alam melalui pengawasan izin, diperlukan

suatu pedoman tata cara untuk melakukan pengawasan perizinan yang

meliputi pengawasan izin lingkungan dan pengawasan pencegahan

dan pengendalian kebakaran hutan dan lahan terutama pada usaha/

kegiatan pengelolaan lahan gambut. Pedoman ini sangat dibutuhkan

untuk menjamin keakurasian pengawasan dan lingkup pengawasan

secara detail dan menyeluruh yang dimulai dari izin lingkungan, izin

perlindungan dan pengelolaan lingkungan, izin pemanfaatan kawasan

hutan, izin pemanfaatan hasil hutan kayu dan bukan kayu, peraturan

pengendalian ekosistem gambut dan peraturan-peraturan lainnya

terkait dengan pemanfaatan sumber daya alam.

Meningkatnya jumlah perizinan lingkungan hidup yang diterbitkan

oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan hendaknya

juga diimbangi dengan kuantitas dan kualitas Sumber Daya Manusia

fungsional PPLH. Berdasarkan data Kementerian Lingkungan Hidup

dan Kehutanan sampai dengan tahun 2016, Kementerian Lingkungan

Hidup telah menerbitkan perizinan lingkungan hidup kurang lebih

1200 perizinan lingkungan. Sedangkan jumlah PPLH yang dimiliki KLHK

sebanyak 34 orang fungsional PPLH. Permasalahan selanjutnya adalah

kualitas PPLH yang disebabkan latar pendidikan PPLH yang tidak selalu

berkaitan dengan industri yang menjadi obyek pengawasan lingkungan

hidup.

Gambar 8 - Logic Model Kegiatan Pengaduan, Pengawasan dan Sanksi Administratif TA 2020







2. PENYELESAIAN SENGKETA LINGKUNGAN HIDUP

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan dijelaskan dalam Pasal 84

ayat (1), bahwa dalam hal terjadinya perusakan dan/atau pencemaran

lingkungan yang mengakibatkan terjadinya Sengketa Lingkungan Hidup

(SLH). Pemerintah berupaya menegakkan hukum lingkungan hidup

untuk mencapai suatu kepastian hukum melalui penyelesaian sengketa

lingkungan hidup melalui pengadilan apabila upaya penyelesaian SLH

di luar pengadilan tidak berhasil dilaksanakan.

Adapun indikator penyelesaian sengketa lingkungan hidup melalui

pengadilan dan di luar pengadilan dilakukan melalui: Persiapan dan

pelaksanaan pendaftaran gugatan perdata LH dan melalui pengadilan

dan penyelesaian sengketa di luar pengadilan dalam bentuk

kesepakatan melalui: Persiapan dan pelaksanaan verifkasi serta

klarifikasi; penghitungan kerugian LH/Masyarakat oleh Ahli; Negosiasi/

Fasilitasi/Kesepakatan) penyusunan gugatan dan Pendaftaran gugatan.

Pelaksanaan Persidangan dan Upaya Hukum, PSLH melalui pengadilan

melalui: pelaksanaan persidangan, Upaya Hukum/banding/kasasi/PK,

pelaksanaan putusan /eksekusi);

Gambar 9 - Logic Model Kegiatan Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup TA 2020







3. PENCEGAHAN DAN PENGAMANAN HUTAN;

Hutan merupakan karunia Tuhan Yang Maha Esa dan salah satu kekayaan

alam Indonesia yang dengan berbagai fungsinya sangat penting bagi

kehidupan manusia. Oleh karenanya dalam pemanfaatannya harus

dilakukan secara terencana, rasional, optimal, dan bertanggung

jawab sesuai dengan kemampuan daya dukungnya, serta dengan

memperhatikan kelestarian fungsi dan keseimbangan lingkungan hidup

guna mendukung pengelolaan hutan dan pembangunan kehutanan

yang berkelanjutan, yang diarahkan untuk sebesar-besar kemakmuran

rakyat di masa kini dan di masa mendatang.

Hutan Indonesia merupakan contoh hutan tropis yang paling

lengkap, beragam, dan bernilai di dunia. Hutan-hutan ini tidak hanya

berfungsi sebagai habitat untuk berbagai flora dan fauna, namun

juga memainkan peranan penting dalam mendukung perkembangan

ekonomi kehidupan masyarakat terutama di sekitar kawasan hutan dan

pelayanan jasa lingkungan. Namun hutan Indonesia telah dieksploitasi

tanpa mempertahankan aspek pelestariannya.

Pemerintah melalui Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

mengeluarkan beberapa kebijakan berupa peraturan perundang-

undangan yang membagi dan menetapkan kawasan berdasarkan

peruntukannya, serta pengaturan terhadap pemanfaatan sumber daya

alam.

Meskipun telah dilakukan perlindungan dan penetapan kawasan

berdasarkan peruntukan serta penetapan berbagai jenis tumbuhan

dan satwa liar sebagai jenis yang dilindungi, akan tetapi ternyata




pemanfaatan sumber daya alam masih banyak dilakukan dengan cara-

cara illegal.

Ancaman dan gangguan terhadap keutuhan kawasan hutan masih

terjadi dari tahun ke tahun. Intensitas gangguan keamanan hutan

baik yang berada di hutan konservasi, hutan produksi, maupun hutan

lindung menunjukan kecenderungan yang terus meningkat. Illegal

logging, perambahan hutan dan penggunaan kawasan hutan yang

tidak prosedural, pembakaran hutan, peredaran tumbuhan dan satwa

liar secara illegal, penambangan tanpa ijin (seperti peti, timah hitam,

dan sebagainya) merupakan gangguan yang banyak terjadi hampir di

seluruh kawasan hutan Indonesia dan sangat mengancam keutuhan

kawasan hutan. Tercantum pada Peraturan Menteri Lingkungan HIdup

dan Kehutanan No. P.41 tahun 2019 tentang Rencana Kehutanan

Tingkat Nasional, bahwa Luas kawasan hutan dan Perairan saat ini

seluas 125,92 Juta Hektar yang terdiri dari :

Fungsi Hutan2011(juta

hektar)

2018(juta

hektar)

Perubahan(juta

hektar)

Kawasan Konservasi 26,82 27,43 0,61

Hutan Lindung 28,86 29,66 0,80

Hutan Produksi Terbatas 24,46 26,79 2,33

Hutan Produksi Tetap 32,60 29,22 -3,38

Hutan Produksi yang dapat Dikonversi

17,94 12,82 -5,12

Jumlah 130,68 125,92 -4,76

Sumber: Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan, Desember 2018

Tabel 34. Luas Kawasan Hutan dan Perairan tahun 2011 dan Tahun 2018;




Gangguan terhadap keutuhan kawasan hutan dilatarbelakangi kondisi

sosial ekonomi masyarakat maupun tingkat kesadaran tentang

konservasi dari masyarakat yang masih rendah. Salah satu gangguan

keamanan hutan yang membawa dampak signifikan yaitu adanya

perambahan kawasan hutan.

Selain membawa dampak terhadap kerusakan ekosistem dan

menurunnya keanekaragaman hayati, perambahan hutan berdampak

terhadap pengakuan kepemilikan kawasan hutan oleh para perambah.

Dari kegiatan perambahan akan muncul rangkaian aktifitas gangguan

hutan yang lain seperti illegal logging, pembakaran hutan dan perburuan

satwa liar.

Gambar 10 - Logic Model Kegiatan Pencegahan dan Pengamanan Hutan TA 2020;







4. PENEGAKAN HUKUM PIDANA LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN;

Meningkatnya jumlah pelanggaran terhadap peraturan perundang-

undangan di bidang lingkungan hidup dan kehutanan yang

mengakibatkan semakin menurunnya kualitas lingkungan hidup,

berkurangnya wilayah hutan, dan terancamnya keanekaragaman

hayati yang pada akhirnya memberikan dampak negatif bagi kehidupan

masyarakat Indonesia. Banyaknya kasus kejahatan lingkungan hidup

dan kehutanan yang tidak tersentuh hukum, selain mengusik rasa

keadilan masyarakat Indonesia, juga mengancam keberlanjutan

pembangunan di Indonesia.

Selain kasus impor limbah plastik, kasus pembakaran hutan dan lahan

yang berulang dari tahun ke tahun membutuhkan perhatian khusus

dari aparat penegak hukum, karena penegakan hukum yang dilakukan

sampai saat ini belum juga menimbulkan efek jera kepada para pelaku.

Semakin kompleksnya tindak kejahatan LHK menimbulkan persoalan

tersendiri dalam penyelesaiannya, terutama dalam memperoleh alat

bukti yang sah dan dapat digunakan untuk menjerat pelaku tindak

pidana.

Perlawanan yang diberikan oleh calon tersangka atau tersangka tindak

pidana lingkungan hidup dan kehutanan melalui pengajuan gugatan

praperadilan juga menjadi hambatan penyelesaian kasus.

Hal ini pada akhirnya berimplikasi pada waktu penyelesaian dan biaya

yang dibutuhkan untuk menyelesaikan suatu kasus. Untuk mengatasi

hal tersebut, diperlukan upaya yang konsisten dan berkesinambungan

dalam penegakan hukum lingkungan hidup dan kehutanan.




Jabatan Jumlah

Struktural 40

Non Struktural 168

Total 208

Tabel 35. Jumlah PPNS Struktural dan Non Struktural Ditjen GAKKUM KLHK per Oktober 2019

Ditahun 2019, sudah dilaksanakan pembentukan PPNS sebanyak 30

Orang, dan Tersedianya anggaran yang memadai sangat diharapkan

untuk mendukung pelaksanaan penegakan hukum sampai ke tingkat

tapak. Penambahan jumlah penyidik dan peningkatan kapasitas

penyidik mutlak diperlukan.

Gambar 11 - Logic Model Kegiatan Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan Tahun 2020







5. DUKUNGAN MANAJEMEN DAN PELAKSANAAN TUGAS TEKNIS

LAINNYA DITJEN GAKKUM KLHK;

Koordinasi pelaksanaan tugas dan pemberian dukungan administrasi

kepada seluruh unit organisasi di lingkungan Direktorat Jenderal

dilakukan oleh Sekretariat Jenderal melalui pengembangan program

dan evaluasi; pengembangan kehumasan; pengembangan kerjasama

luar negeri; pengembangan hukum dan kerjasama teknis; pembinaan

kepegawaian dan organissi tata laksana; pengelolaan dan pelayanan

administrasi keuangan; serta pengelolaan administrasi rumah tangga

dan perlengkapan. Pelaksanaan kegiatan pengembangan program

dan evaluasi dilakukan melalui penyiapan koordinasi penyusunan

dan pelaksanaan rencana, program dan anggaran, data, statistik,

evaluasi dan pelaporan serta pengelolaan manajemen informasi

dan kehumasan. Pelaksanaan kegiatan pembinaan kepegawaian,

organisasi dan tata laksana dilakukan melalui penyelenggaraan

urusan administrasi kepegawaian, pengembangan pegawai dan

administrasi jabatan fungsional, serta penyiapan bahan penyusunan

organisasi dan ketatalaksanaan. Pelaksanaan kegiatan pengelolaan

dan pelayanan administrasi keuangan dan umum dilakukan

melalui penyelenggaraan urusan ketatausahaan, rumah tangga,

perlengkapan, kearsipan dan pengelolaan urusan keuangan.

Pelaksanaan kegiatan pengembangan hukum dan kerja sama teknik

dilakukan melalui penyiapan koordinasi dan penyusunan rancangan

peraturan perundang-undangan, penelaahan, pertimbangan,

bantuan hukum, dan penyiapan bahan administrasi kerja sama

teknik dalam negeri dan luar negeri.




Perencanaan. Setelah DIPA BA 029 terbit di akhir tahun 2019,

Setditjen PHLHK melakukan pembahasan awal rencana pelaksanaan

kegiatan dan realisasi anggaran tahun 2020. Di awal tahun 2020,

Setditjen PHLHK melakukan perencanaan lebih detil dan mendalam

atas pelaksanaan kegiatan dan anggaran tahun 2020, serta dapat

menetapkan target kinerja triwulanan.

Pelaksanaan. Kegiatan dilaksanakan berdasarkan jadwal dan rencana

yang telah disusun di awal tahun, setiap triwulan dilakukan monitoring

dan evaluasi atas pelaksanaan kegiatan yang dilakukan.

Pertanggungjawaban. Setelah selesai melaksanakan suatu kegiatan,

seluruh pihak membuat laporan pertanggung jawaban baik dari segi

administrasi maupun keuangan. Laporan pertanggungjawaban yang

harus diselesaikan tiap akhir bulan yaitu: LPJ Bendahara, Laporan

SAIBA bulanan dan laporan perkembangan pelaksanaan anggaran.

Gambar 12 - Logic Model Kegiatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Teknis Unit Lainnya Ditjen PHLHK;







Rencana Kerja Tahun 2020 ini tak hanya berisi semangat untuk memperkuat

apa yang telah dicapai di tahun 2019, namun demikian didalamnya memuat

komitmen meletakkan landasan pencapaian pembangunan tahun 2020.

Dengan demikian, Rencana Kerja Tahun 2020 ini menjadi media yang dapat

memandu setiap gerak dan langkah Direktorat Jenderal GAKKUM LHK.

Selanjutnya, seluruh intervensi (regulasi dan anggaran) dari seluruh unit kerja

diharapkan dapat dipastikan kemanfaatannya didalam mendukung secara

langsung pemenuhan kinerja.

Pemantauan dari upaya pencapaian kinerja ini akan dilaksanakan oleh

Inspektorat Jenderal dalam bentuk Audit kinerja, sedangkan Sekretariat

Jenderal Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan diharapkan dapat

mengkoordinasikan pemantauan kinerja yang akan dituangkan ke dalam LAKIP

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan di tahun 2020.

PenutupBAB IV

Lampiran-LampiranBABV

LAMPIRAN I : PAGU ANGGARAN DITJEN GAKKUM KLHK TA 2020

Berdasarkan Surat Nomor S.704/MK.02/2019 tanggal 26 September 2019 tentang Penyampaian Pagu Alokasi Anggaran

Kementerian/Lembaga TA 2020, dapat disampaikan Pagu Anggaran KLHK unit eselon I Direktorat Jenderal Penegakan

Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan TA 2020 sebesar Rp 468.790.771.000 dengan rincian sebagai berikut ;

Sumber Dana

Jenis Belanja (dalam ribuan rupiah)

Jumlah total(dalam ribuan

rupiah)

Operasional Non

Operasional BelanjaPegawai

BelanjaBarang

Rupiah Murni 113.871.071 30.886.691 289.014.104 433.771.866

PNBP 35.018.905 35.018.905

BLU

PLN

HLN

PDN

SBSN

Jumlah 113.871.071 30.886.691 324.033.009 468.790.771

Tabel 36. Matriks Pagu Anggaran Ditjen GAKKUM KLHK TA 2020

Pagu Anggaran TA 2020 pada unit eselon I Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan

senilai Rp. 468.790.771.000,00 dengan rincian alokasi per sumber dana dan jenis belanja.




LAMPIRAN II : RINCIAN PROGRAM/KEGIATAN PRIORITAS GAKKUM KLHK TA 2020

KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN Target Satuan

Sasaran Strategis 4 Terselenggaranya Tatakelola & Inovasi Pembangunan Lingkungan Hidup Dan Kehutanan Yang Baik

Serta Kompetensi SDM LHK Yang Berdaya Saing

Indikator Kinerja Utama 3 Penyelesaian Kasus Bidang Lingkungan Hidup dan Kehutanan 219 Kasus

PROGRAM PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

Sasaran Program 1

Meningkatnya Ketaatan Pelaku Usaha/Kegiata terhadap izin lingkungan dan Peraturan perundang-undangan

Indikator Kinerja Program 1 Persentase Pelaku Usaha/Kegiatan terhadap Izin Lingkungan Hidup dan Peraturan Perundang-undangan terkait Bidang Lingkungan Hidup dan Kehutanan Meningkat;

50 Persen

Sasaran Program 2 Teramankannya Hutan dari Gangguan dan Ancaman Indikator Kinerja Program 2 Hutan yang diamankan dari gangguan dan ancaman 1.700.000 Hektar

Sasaran Program Terselesaikannya kasus penegakan hukum bidang Lingkungan Hidup dan Kehutanan Indikator Kinerja Program 3 Jumlah Kasus yang dilakukan Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan 219 Kasus

Tabel 37. Target Sasaran Strategis, Indikator Kinerja Utama, Sasaran Program dan Indikator Kinerja ProgramGAKKUM KLHK TA 2020




PROGRAM/KEGIATAN/OUTPUT PRIORITASKETERANGAN

TARGET SATUAN ALOKASI

Program Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan 468.791,0

Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Ditjen Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan

173.020,0

Layanan Dukungan Manajemen Eselon I 1 Layanan 26.012,0

Layanan Sarana dan Prasarana Internal 1 Layanan 2.250,0

Layanan Perkantoran 1 Layanan 144.758,0

Pencegahan dan Pengamanan Hutan 136.905,0

Luas Kawasan Hutan yang diamankan dari gangguan dan ancaman bidang kehutanan 3.000.000 Hektar 67.465,0

Jumlah Operasi Peredaran Hasil Hutan Illegal 110 Operasi 69.440,0

Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup 22.461,0

Sengketa Lingkungan Hidup yang diselesaikan Melalui pengadilan dan di Luar Pengadilan 40 Kasus 19.770,0

Sengketa Lingkungan Hidup terkait DAS Citarum yang diselesaikan 6 Kasus 2.691,0

Penanganan Pengaduan, Pengawasan dan Sanksi Administrasi 62.830,0

Usaha dan/atau kegiatan yg diawasi ketaatannya terhadap Peraturan Bidang LHK 1.000 Perusahaan 52.830,0

Pengaduan, Pengawasan dan Sanksi Administrasi yang ditangani 910 Perusahaan 51.080,0

Pengaduan, Pengawasan dan Sanksi Administrasi terkait DAS Citarum yang ditangani 90 Perusahaan 1.750,0

PPLH yang ditingkatkan kapasitasnya 200 Orang 10.000,0

Penegakan Hukum Pidana Lingkungan Hidup dan Kehutanan 73.575,0

Kasus tindak pidana LHK yang diselesaikan sampai dengan P21 173 Kasus 56.986,0

PPNS yang ditingkatkan kapasitasnya 210 orang 16.589,0

Tabel 38. Pagu Alokasi Anggaran Ditjen PHLHK Per Output, Per Kegiatan, Per Target Ta 2020




LAMPIRAN III :

RINCIAN PAGU ALOKASI ANGGARAN DITJEN PENEGAKAN HUKUM LHK TAHUN 2020

PER SATUAN KERJA

NO SATKER BELANJA PEGAWAI BELANJA BARANG BELANJA MODAL JUMLAH

1 SUMATERA 22.073.701 38.335.706 10.740.398 71.149.805

2 JABANUSRA 19.361.677 34.277.731 6.947.562 60.536.970

3 KALIMANTAN 17.791.470 36.480.290 7.636.000 61.857.760

4 SULAWESI 15.859.263 29.061.711 8.000.000 52.865.974

5 MALUKU PAPUA 12.250.728 20.237.656 7.308.270 39.716.654

6 KANTOR PUSAT 26.534.232 137.131.824 18.762.552 182.703.608

TOTAL 113.871.071 295.524.918 59.294.782 468.790.771

Tabel 39. Rincian Pagu Alokasi Anggaran Ditjen GAKKUM KLHK TA 2020 per Satker




LAMPIRAN IV : ANGGARAN DAN TARGET PER SATUAN KERJA

BALAI PENGAMANAN DAN PENEGAKAN HUKUM WILAYAH SUMATERA TA 2020 (`000)

PROG/KEG/OUTPUT/KOMPONEN ANGGARAN/TARGET

Program Penegakan Hukum LHK 71.149.805

Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Ditjen GAKKUM KLHK 28.538.401

Layanan Dukungan Manajemen Eselon I 1.410.000

Layanan Dukungan Manajemen Satker Unit Pelaksana Tugas (UPT) 1 Layanan

Layanan Perkantoran 27.128.401

Layanan Perkantoran Unit Pelaksana Teknis (UPT) 1 Layanan

Pencegahan dan Pengamanan Hutan 24.514.404

Luas Kawasan Hutan yang diamankan dari gangguan dan ancaman bidang kehutanan 400.000 Hektar

Kawasan Hutan yang diamankan dari gangguan dan ancaman bidang kehutanan 9.845.695

Jumlah Operasi Peredaran Hasil Hutan Illegal 21 Operasi

Jumlah Operasi Pembalakan Liar, Tumbuhan & Satwa Liar 3.000.000

Penguatan Fungsi Pencegahan dan Pengamanan Hutan 11.668.709

Usaha dan/atau kegiatan yang diawasi ketaatannya terhadap Peraturan Bidang LHK 160 Perusahaan

Pengaduan, Pengawasan dan Sanksi Administrasi yang ditangani 7.762.000

Kasus tindak pidana LHK yang diselesaikan sampai dengan P21 48 Kasus P-21

Kasus Tindak Pidana Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang di tangani 8.475.000

PPNS LHK yang ditingkatkan kapasitasnya 4 Orang

PPNS LHK yang ditingkatkan kapasitasnya 1.860.000

Tabel 40. Matriks Anggaran dan Target BPPH LHK Wilayah Sumatera




BALAI PENGAMANAN DAN PENEGAKAN HUKUM WILAYAH JABALNUSRA TA 2020 (‘000)




Layanan Dukungan Manajemen Eselon I 1 Layanan

Layanan Dukungan Manajemen Satker Unit Pelaksana Tugas (UPT) 1.750.000

Layanan Perkantoran 1 Layanan

Layanan Perkantoran Unit Pelaksana Teknis (UPT) 24.477.900








Pengaduan, Pengawasan dan Sanksi Administrasi DAS Citarum yang ditangani 750.000





Tabel 41. Matriks Anggaran dan Target BPPH LHK Jawa Bali Nusa Tenggara




BALAI PENGAMANAN DAN PENEGAKAN HUKUM WILAYAH KALIMANTAN TA 2020 (‘000)







Layanan Perkantoran Unit Pelaksana Teknis (UPT) 20.917.291












Tabel 42. Matriks Anggaran dan Target BPPH LHK Kalimantan




BALAI PENGAMANAN DAN PENEGAKAN HUKUM WILAYAH SULAWESI TA 2020 (‘000)





Layanan Dukungan Manajemen Satker Unit Pelaksana Tugas (UPT) 1.100.000.000


Layanan Perkantoran Unit Pelaksana Teknis (UPT) 19.066.207.000








Kasus tindak pidana LHK yang diselesaikan sampai dengan P21 25 P-21



PPNS LHK yang ditingkatkan kapasitasnya 615.000

Tabel 43. Matriks Anggaran dan Target BPPH LHK Sulawesi




BALAI PENGAMANAN DAN PENEGAKAN HUKUM WILAYAH MALUKU PAPUA TA 2020 (‘000)







Layanan Perkantoran Unit Pelaksana Teknis (UPT) 14.996.907.000


Kawasan Hutan yang diamankan dari gangguan dan ancaman bidang kehutanan 5.909.238.000








PPNS LHK yang ditingkatkan kapasitasnya 4


Tabel 44. Matriks Anggaran dan Target BPPH LHK Maluku Papua




SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL PENEGAKAN HUKUM LHK TA 2020 (‘000)

PROG/KEG/OUTPUT/KOMPONEN ANGGARAN



Layanan Dukungan Manajemen Kantor Pusat 19.452.009

Layanan Sarana dan Prasarana Internal 1 Layanan

Layanan Sarana dan Prasarana Internal Kantor Pusat 2.250.000


Layanan Perkantoran Kantor Pusat 38.171.056

Tabel 45. Matriks Anggaran dan Target Sekretariat Direktorat Jenderal PHLHK

DIREKTORAT PENGADUAN, PENGAWASAN DAN SANKSI ADMINISTRASI LHK TA 2020 (‘000)


Penanganan Pengaduan Pengawasan dan Sanksi Administrasi 33.068.000



PPLH yang ditingkatkan kapasitasnya 200 Orang

PPLH yang ditingkatkan kapasitasnya 10.000.000

Tabel 46. Matriks Anggaran dan Target Direktorat Pengaduan, Pengawasan dan Sanksi Administratif




DIREKTORAT PENYELESAIAN SENGKETA LINGKUNGAN HIDUP TA 2020 (‘000)


Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup 22.461.000

Sengketa Lingkungan Hidup yang diselesaikan 46 Kasus

Sengketa Lingkungan Hidup yang diselesaikan Melalui pengadilan dan di Luar Pengadilan 19.770.000

Kasus Sengketa LH yang diselesaikan Melalui pengadilan dan di Luar Pengadilan 40 Kasus

Sengketa Lingkungan Hidup terkait DAS Citarum yang diselesaikan 2.691.000

Kasus Sengketa LH terkait DAS Citarum yang diselesaikan 6 Kasus

Tabel 47. Matriks Anggaran dan Target Direktorat Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup

DIREKTORAT PENCEGAHAN DAN PENGAMANAN HUTAN TA 2020 (‘000)


Pencegahan dan Pengamanan Hutan 39.927.263

Jumlah Luas Kawasan Hutan yang diamankan dari gangguan dan ancaman bidang kehutanan 1.276.000 Hektar

Luas Kawasan Hutan yang diamankan dari gangguan dan ancaman bidang kehutanan 29.279.007


Operasi Peredaran Hasil Hutan Illegal 10.648.256

Tabel 48. Matriks Anggaran dan Target Direktorat Pencegahan dan Pengamanan Hutan




DIREKTORAT PENEGAKAN HUKUM PIDANA LHK TA 2020 (‘000)


Penegakan Hukum Pidana Lingkungan Hidup dan Kehutanan 27.099.280

Jumlah Kasus tindak pidana LHK yang diselesaikan sampai dengan P21 26 Kasus P-21

Kasus Tindak Pidana LHK yang diselesaikan sampai dengan P-21 16.665.530

Jumlah PPNS LHK yang ditingkatkan kapasitasnya 190 Orang


Tabel 49. Matriks Direktorat Penegakan Hukum Pidana LHK




REKAPITULASI LOCUS PER OUTPUT PER KEGIATAN DI TOR SATKER 2020

OUTPUT KEGIATAN LOCUS

USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIAWASI KETAATANNYA TERHADAP PERATURAN BIDANG LHK

Penanganan Pengaduan Lokasi Kegiatan Penanganan Pengaduan Meliputi 34 Provinsi, 415 Kabupaten, 1 Kabupaten Administrasi, 93 Kota Dan 5 Kota Administrasi Berdasarkan Pengaduan Yang Masuk Dan Ditangani.

Pengawasan Perizinan Lokasi Kegiatan Pengawasan Bidang Lingkungan Hidup Dan Kehutanan Meliputi 34 Provinsi Dengan Target 500 Perusahaan

Lokasi Pengaduan, Pengawasan Dan Sanksi Administrasi Terkait DAS Citarum;

Provinsi Jawa Barat Dengan Target 90 Perusahaan

SENGKETA LINGKUNGAN HIDUP YANG DI SELESAIKAN

Sengketa Lingkungan Hidup Yang Diselesaiakan Melalui Pengadilan Dan Di Luar Pengadilan

• Provinsi rawan kebakaran (Sumatera Utara, Jambi, Riau, Sumatera Selatan, Kalimantan Barat, Kalimantan Timur, Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan, Kalimantan Utara)

• Provinsi padat industri (Sumatera Utara, Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur)• Provinsi Tabrakan Kapal di Laut (Sulawesi Tenggara, Kepulauan Riau, Nusa Tenggara Timur)

LUAS KAWASAN HUTAN YANG DIAMANKAN DARI GANGGUAN DAN ANCAMAN BIDANG KEHUTANAN

Aceh, Sumatera Utara, Riau, Kep Riau, Jambi, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Bangka Belitung, Bengkulu, Lampung, Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, Kalimantan Tengah, Kalimantan Utara, Kalimantan Timur, NTB, NTT, Banten, DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa Tengah, DI Yogyakarta, Jawa Timur, Bali , Sulawesi Selatan, Sulawesi Barat, Sulawesi Tenggara, Sulawesi Tengah, Gorontalo, Sulawesi Utara, Maluku, Maluku Utara, Papua Barat, Papua

KASUS TINDAK PIDANA LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN YANG DISELESAIKAN SAMPAI DENGAN P21

Sumatera Utara, Jambi, Riau, Sumatera Selatan, Kalimantan Barat, Kalimantan Timur, Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan, Kalimantan Utara, Sumatera Utara, Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur.

Tabel 50. Matriks Rekapitulasi Locus Per Output Per Kegiatan




PENANGANAN PENGADUAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

OUTPUT PROVINSI LOCUS

PENANGANAN PENGADUAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

ACEH ACEH BARAT, ACEH BESAR, ACEH SELATAN, ACEH UTARA, BANDA ACEH, GAYO LUES, NAGAN RAYA, SUBUSSALAM

SUMUT ASAHAN, LABUHAN BATU UTARA, LANGKAT, MEDAN, PAKPAK BARAT, SIMALUNGUN, TAPANULI TENGAH, TOBA SAMOSIR

RIAU PEKANBARU

SUMBAR DHARMASRAYA, PASAMAN BARAT, SIJUNJUNG, SOLOK

SUMSEL BANYUASIN. LAHAT. MUSIANYUASIN

JAMBI BATANGHARI,MERANGIN, MUARO JAMBI, SOROLANGUN TANJUNG JABUNG, TEBO

BENGKULU MUKO MUKO, BENGKULU TENGAH, BENGKULU UTARA, KAUR

JAKARTA JAKARTA UTARA, KEPULAUAN SERIBU

BANTEN TANGERANG CILEGON, SERANG

JABAR BANDUNG, BEKASI, CIREBON, GARUT, INDRAMAYU, PURWAKARTA, SUMEDANG

JATENG PATI

JATIM BANYUWANGI, BOJONEGORO, JEMBER, JOMBANG, MALANG, MOJOKERTO, NGANJUK, PAMEKASAN, TUBAN

BALI BADUNG, JEMBRANA, KARANGASEM, DENPASAR

NTB DOMPU, LOMBOK TIMUR

KALBAR KETAPANG, KUBU RAYA, LANDAK, PONTIANAK, SINTANG

KALTENG GUNUNG MAS, KATIANGAN, KOTAWARINGIN TIMUR< LAMANDAU, MURUNG RAYA, PALANGKARAYA

KALTIM BERAU, KUTAI BARAT, KUTAI KARTANEGARA, SAMARINDA

KALSEL TANAH BUMBU

BABEL BANGKA BARAT, BANGKA TIMUR

KEPRI BINTAN

SULUT BOLAANG MONGONDOW, MANADO, MINAHASA UTARA

SULTRA KOLAKA BUTON

SULSEL LUWU, MAKKASAR

SULTENG TOLI TOLI

PAPUA SORONG, TELUK BINTUNI, JAYAPURA

Tabel 51. Matriks Locus Penanganan Pengaduan LHK




USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIAWASI KETAATANNYA TERHADAP PERATURAN

BIDANG LHK

OUTPUT RAWAN PROVINSI

USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIAWASI KETAATANNYA TERHADAP PERATURAN BIDANG LHK

KEBAKARAN HUTAN DAN

LAHAN DAN EKOSISTEM

GAMBUT

KALIMANTAN BARAT, KALIMANTAN TIMUR, KALIMANTAN SELATAN, KALIMANTAN

TENGAH, KALIMANTAN UTARA, RIAU, JAMBI, SUMATERA SELATAN

PERIZINAN LH SEKTOR IPJ

DAN SDA

ACEH, BALI, BANGKA BELITUNG, BANTEN, BENGKULU,DKI JAKARTA, DI JOGJAKARTA,

JAMBI, JAWA BAAT, JAWA TNGAH, JAWA TIMUR, KALIMANTAN BARAT, KALIMANTAN

TENGAH, KALIMANTAN SELATAN, KALIMANTAN UTARA, KEPULAUAN RIAU, MALUKU,

RIAU, SULAWESI SELATAN, SULAWESI TENGAH, SULAWESI BARAT, SULAWESI SELATAN,

SULAWESI TENGAH, SULAWESI BARAT, SULAWESI SELATAN, SULAWESI UTARA, PAPUA

BARAT;

PENGAWASAN LAPIS

KEDUA

DKI JAKARTA, JAWA TENGAH, BALI, SULAWESI TENGAH, SULAWESI UTARA, SUMATERA

SELATAN, KALIMANTAN SELATAN, RIAU;

Tabel 52. Matriks Locus Usaha Kegiatan yang diawasi ketaatannya terhadap peraturan bidang LHK




PENERAPAN SANKSI ADMINISTRATIF


PENERAPAN SANKSI ADMINISTRATIF

SANKSI ADMINISTRATIF

KEBAKARAN HUTAN DAN

LAHAN DAN EKOSISTEM

GAMBUT

KALIMANTAN BARAT, KALIMANTAN TIMUR, KALIMANTAN SELATAN, KALIMANTAN

TENGAH, KALIMANTAN UTARA, RIAU, JAMBI, SUMATERA SELATAN


PERIZINAN LH SEKTOR IPJ

DAN SDA

ACEH, BALI, BANGKA BELITUNG, BANTEN, BENGKULU,DKI JAKARTA, DI JOGJAKARTA,

JAMBI, JAWA BAAT, JAWA TNGAH, JAWA TIMUR, KALIMANTAN BARAT, KALIMANTAN

TENGAH, KALIMANTAN SELATAN, KALIMANTAN UTARA, KEPULAUAN RIAU, MALUKU,

RIAU, SULAWESI SELATAN, SULAWESI TENGAH, SULAWESI BARAT, SULAWES SELATAN,

SULAWESI TENGAH, SULAWESI BARAT, SULAWESI SELATAN, SULAWESI UTARA, PAPUA

BARAT;


MERKURI

BANGKA BELITUNG, JAWA BARAT, KALIMANTAN BARAT, KALIMANTAN SELATAN,

KALIMANTAN TENGAH, KEPULAUAN RIAU, MALUKU, SULAWESI TENGAH, SUMATERA

UTARA;


LAPIS KEDUA

DKI JAKARTA, JAWA BARAT, BPPH LHK;

Tabel 53. Matriks Locus Penerapan Sanksi Administratif





OUTPUT PROVINSI LOCUS


SUMATERA

UTARA

TAMAN NASIONAL GUNUNG LEUSER, TAHURA BUKIT BARISAN, SM KARANG GADING TIMUR LAUT, TWA HOLIDAY RESORT

RIAU TN TESSON NILO, HPT EKOSISTEM TESSO NILO, SM GIAM SIAK KECIL, SM BUKIT BATU, HPT MINAS, TWA DUMAI, SM BALAI RAJA, HL MAHATO;

KEP RIAU TB PULAU REMPANG

SUMSEL KPHP LALAN, SM DANGKU, TN SEBANGAU

BABEL HK GUNUNG MANGKOL, TAHURA GUNUNG MANUMBING

KALBAR CA MANDOR, HP KAB KETAPANG, TN DANAU SENTARUM, TWA GUNUNG MELINTANG, TN BUKIT BAKA BUKIT RAYA

KALTENG TN TANJUNG PUTTING, KPHK, KAPUAS, TN SEBANGAU, SM LAMANDAU

KALTIM TN KUTAI, KHDTK LABANAN, TAHURA BUKIT SOEHARTO

BANTEN TN UJUNG KULON

JABAR BOPUNJUR. KPH BOGOR, TN GUNUNG HALIMUN SALAK, TN GUNUNG GEDE PANGRANGO, KPH PURWAKARTA

JATIM TN MERU BETIRI, TN BROMO TENGGER SEMERU, KPH PERUM PERHUTANI

BALI TAHURA NGURAH RAI

NTT KPHP SUMBA, TWA RUTENG, SMA KATERI, CA WAE WUI, TWA 17 PULAU, CA MUTIS, TWA PULAU LAPANG, CA WOLOTADO, TWA TUTI ADAGAE

NTB TB PULAU MOYO, TN GUNUNG RINJANI, KPH WOWORADA, TWA BANGKO BANGKO, TWA TANJUNG TAMPA, TWA PELANGAN, KPHP LADANG

TENGAH;

SULTRA HP KONAWE, HP KOLAKA, TN RAWA AOPA, SM BUTON UTARA

SULBAR MAMUJU

SULSEL TWA MALINO

SULTENG TAHURA POBOYA

SULUT BOLAANG MONGONDOW, TN BOGANI NANI WARTABONE

GORONTALO CA TANJUNG PANJANG, HP POHUWATO

MALUKU PULAU B URU, MALUKU UTARA, HALMAHERA UTARA, HALMAHERA SELATAN

PAPUA BARAT RAJA AMPAT, SORONG

Tabel 54. Matriks Locus Luas Kawasan Hutan yang diamankan dari gangguan dan ancaman bidang kehutanan




KASUS TINDAK PIDANA LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN YANG DISELESAIKAN S/D P-21


KASUS TINDAK PIDANA LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN YANG DISELESAIKAN SAMPAI DENGAN P21

KEBAKARAN HUTAN DAN

LAHAN

SUMATERA UTARA, RIAU, KEPULAUAN RIAU, SUMATERA SELATAN, LAMPUNG, BANTEN,

DKI JAKARTA, JAWA BARAT, JAWA TENGAH. JAWA TIMUR, KALIMANTAN SELATAN,

KALIMANTAN TIMUR, SULAWESI UTARA, SULAWESI SELATAN;

RAWAN PERAMBAHAN SUMATERA UTARA, JAMBI, RIAU, KALIMANTAN BARAT, KALIMANTAN TIMUR,

KALIMANTAN SELATAN, SULAWESI UTARA, GORONTALO, SULAWESI TENGAH,

SULAWESI TENGGARA, SULAWESI SELATAN, MALUKU, PAPUA BARAT

RAWAN KASUS TUMBUHAN

SATWA LIAR

DI ACEH, JAMBI, RIAU, SUMATERA SELATAN, KALIMANTAN BARAT, DKI JAKARTA,

JAWA TIMR, NUSA TENGGARA BARAT, NUSA TENGGARA TIMUR, SULAWESI UTARA,

GORONTALO, MALUKU UTARA, PAPUA, PAPUA BARAT;

RAWAN PEMBALAKAN JAMBI, SUMATERA BARAT, SUMATERA SELATAN, KALIMANTAN BARAT, KALIMANTAN

TIMUR< KALIMANTAN TENGAH, BANTEN, JAWA TENGAH, JAWA TIMUR, NUSA

TENGGARA BARAT, SULAWESI UTARA, SULAWESI TENGAH, SULAWESI TENGGARA,

MALUKU UTARA, PAPUA, PAPUA BARAT;

Tabel 55. Matriks Locus Kasus Tindak Pidana Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang diselesaikan s.d P-21




0%01gakkum.menlhk.go.id/assets/info-publik/renja_2020_b5... · 2020. 2. 26. · tabel 20 prognosis...

Documents