zoning kota surakarta
DESCRIPTION
Tugas KuliahTRANSCRIPT
ZONING KOTA SURAKARTA
MENURUT RTRW KOTA SURAKARTA TAHUN 2012-2032
Zonasi adalah kawasan atau area yang memiliki fungsi dan karakteristik lingkungan
yang spesifik. Sedangkan penetapan zonasi sendiri adalah pembagian lingkungan kota ke
dalam zona-zona dan menetapkan pengendalian pemanfaatan ruang/memberlakukan
ketentuan hukum yang berbeda-beda (Barnett, 1982: 60-61; So, 1979:251). Agar zonasi
dapat dikelola secara optimal, diperlukan adanya peraturan zonasi yang memiliki pengertian
yaitu ketentuan yang mengatur tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan ketentuan
pengendaliannya dan disusun untuk setiap blok/zona peruntukkan yang penetapan zonanya
dalam rencana rinci tata ruang (UU No. 26 Tahun 2007).
Dalam keseharian, zonasi sendiri memiliki dasar dalam penerapannya untuk lahan.
Prinsip dasar zonasi berdasarkan sasaran rencana tata guna lahan diantaranya yaitu:
1. Efisiensi, yaitu penggunaan lahan harus ekonomis dan produktif yang dapat dicapai
dengan pencocokan jenis penggunaan lahan dengan areal tertentu yang akan
menghasilkan manfaat terbesar dengan biaya seminim mungkin.
2. Equitas (Persamaan Keadilan), yaitu jenis dan sebaran penggunaan lahan harus diterima
secara sosial oleh komunitas di wilayah yang akan direncanakan.
3. Berkelanjutan, yaitu penggunaan lahan tersebut dapat memenuhi kebutuhan saat ini
dan dapat mengkonservasi sumber daya alam untuk generasi ke depan yang
memerlukan kombinasi dari upaya produksi dan konservasi.
4. Livabilitas, yaitu kenyamanan untuk tempat tinggal.
5. Amenitas, yaitu ketersediaan penunjang kemudahan.
6. Fleksibilitas, artinya lahan tersebut dapat beradaptasi terhadap kondisi yang berubah.
7. Partisipasi Publik, mencakup 2 hal yaitu keterbukaan informasi dan partisipasi. Setiap
kelompok atau individu yang berkepentingan dengan rencana harus diakomodasikan
untuk berpartisipasi dalam proses tersebut, untuk menjaga agar tidak terdapat arahan
penggunaan lahan yang cenderung eksploitasi berlebih.
Sedangkan fungsi peraturan zonasi antara lain:
1. Mengelompokkan secara bersama-sama penggunaan lahan yang kompatibel dan
memisahkan yang cenderung bertentangan antara satu dengan lainnya.
2. Menyediakan ruang yang memadai untuk setiap jenis penggunaan lahan pada suatu
kawasan.
3. Membantu melindungi lahan pertanian
4. Mencegah kemacetan dan membantu pemerintah local dalam meminimkan biaya yang
terkait kontruksi dan pemilharaan jalan serta infrastuktur lainnya.
Menurut RTRW Kota Surakarta Tahun 2012-2032, rencana struktur ruang wilayah
Kota Surakarta diwujudkan berdasarkan arahan pengembangan system pusat pelayanan
kota dan arahan system jaringan prasarana wilayah kota. Rencana system pusat pelayanan
kota yang dimaksud meliputi Pusat Pelayanan Kota (PPK), Sub Pusat Pelayanan Kota (SPPK),
serta Pusat Lingkungan (PL).
Kota Surakarta terdiri dari satu PPK (Pusat Pelayanan Kota) yaitu Kecamatan
Pasarkliwon dengan fungsi sebagai pusat kegiatan pemerintahan, perdagangan, budaya,
wisata dan industri kreatif yang membawahi beberapa Sub Pusat Pelayanan Kota (SPPK).
SPPK yang dimaksud meliputi:
1. Sub Pusat Pelayanan Kota I di Kelurahan Kemlayan melayani kawasan I meliputi sebagian
Kecamatan Jebres, sebagian Kecamatan Pasarkliwon, sebagian Kecamatan Serengan dan
sebagian Kecamatan Laweyan. Kawasan I diarahkan dan ditetapkan dengan fungsi
utama untuk kegiatan pariwisata, budaya, perdagangan, jasa dan olah raga sebagai
pusat pariwisata (budaya), perdagangan dan jasa, olah raga serta industri kreatif.
2. Sub Pusat Pelayanan Kota II di Kelurahan Purwosari melayani kawasan II meliputi
sebagian Kecamatan Laweyan dan sebagian Kecamatan Banjarsari. Kawasan II diarahkan
dan ditetapkan dengan fungsi utama untuk kegiatan pariwisata, olah raga dan
perdagangan/jasa sebagai pusat pariwisata, olah raga dan industri kreatif.
3. Sub Pusat Pelayanan Kota III di Kelurahan Nusukan melayani kawasan III, meliputi:
sebagian Kecamatan Banjarsari. Kawasan III diarahkan dan ditetapkan dengan fungsi
utama untuk permukiman perdagangan dan jasa sebagai pusat permukiman dan
perdagangan dan jasa.
4. Sub Pusat Pelayanan Kota IV di Kelurahan Mojosongo melayani kawasan IV, meliputi:
sebagian Kecamatan Jebres dan sebagian Kecamatan Banjarsari. Kawasan IV diarahkan
dan ditetapkan dengan fungsi utama untuk permukiman, perdagangan dan jasa, industri
kecil dan industri ringan.
5. Sub Pusat Pelayanan Kota V di Kelurahan Jebres melayani kawasan V meliputi sebagian
Kecamatan Jebres dan sebagian Kecamatan Banjarsari. Kawasan V diarahkan dan
ditetapkan dengan fungsi utama untuk kegiatan pariwisata, pendidikan tinggi dan
industri kreatif.
6. Sub Pusat Pelayanan Kota VI di Kelurahan Stabelan melayani kawasan VI meliputi
sebagian Kecamatan Jebres, sebagian Kecamatan Banjarsari, sebagian Kecamatan
Laweyan dan sebagian Kecamatan Pasarkliwon. Kawasan V diarahkan dan ditetapkan
dengan fungsi utama untuk kegiatan pemerintahan, pariwisata budaya, perdagangan
dan jasa.
Setiap Sub Pusat Kota dengan wilayah pelayanannya dibagi kembali menjadi
beberapa Pusat Lingkungan, yang secara keseluruhan berjumlah 21 Pusat Lingkungan
sebagai berikut:
1. Pusat lingkungan di kawasan I terletak di Kelurahan Sriwedari, Kelurahan Sangkrah, dan
Kelurahan Baluwarti dengan pelayanan pariwisata (budaya), perdagangan dan jasa, olah
raga serta industri kreatif.
2. Pusat lingkungan di kawasan II terletak di Kelurahan Sondakan, Kelurahan Jajar, dan
Kelurahan Manahan dengan pelayanan pariwisata, olah raga dan perdagangan/jasa,
serta industri kreatif.
3. Pusat lingkungan di kawasan III terletak di Kelurahan Banyuanyar, Kelurahan Sumber,
dan Kelurahan Kadipiro dengan pelayanan permukiman, perdagangan dan jasa.
4. Pusat lingkungan di kawasan IV terletak di Kelurahan Mojosongo dan Kelurahan
Nusukan dengan pelayanan permukiman, perdagangan dan jasa, industri kecil dan
industri.
5. Pusat lingkungan di kawasan V terletak di Kelurahan Jebres, Kelurahan Pucangsawit dan
Kelurahan Jagalan dengan pelayanan pariwisata, pendidikan tinggi dan industri kreatif.
6. Pusat lingkungan di kawasan VI terletak di Kelurahan Gilingan, Kelurahan Setabelan,
Kelurahan Kampung Baru, dan Kelurahan Mangkubumen dengan pelayanan
pemerintahan, pariwisata budaya, perdagangan dan jasa.
Peta Sistem Pusat Pelayanan Kota Surakarta
REVIEW
Telah dijelaskan sebelumnya pada uraian dan peta Sistem Pusat Pelayanan Kota
Surakarta di atas sehingga dapat diketahui pembagian serta fungsi masing-masing zona di
Kota Surakarta. Rencana struktur ruang tersebut jika dibandingkan dengan kondisi eksisting
Kota Surakarta hasilnya adalah:
1. SPPK I yang difungsikan sebgai zona pariwisata, perdagangan/jasa, dan olah raga/RTH
telah sesuai dengan rencana struktur ruang karena terdapat RTH yang cukup luas di
beberapa tempat, daerah tujuan wisata, serta kawasan perdagangan dan jasa yang
tersebar di hampir seluruh ruas jalan di SPPK I.
2. SPPK II yang difungsikan sebagai zona pariwisata dan olah raga/RTH telah sesuai dengan
rencana struktur ruang karena telah terdapat lapangan olah raga yang cukup luas serta
daerah tujuan wisata di kawasan ini.
3. SPPK III yang difungsikan sebagai zona permukiman serta perdagangan dan jasa belum
sesuai dengan rencana struktur ruang karena permukiman masih mendominasi hampir
seluruh kawasan dan kawasan perdagangan dan jasa hanya terdapat di sebagian kecil
kawasan saja.
4. SPPK IV yang difungsikan sebagai zona permukiman serta perdagangan dan jasa belum
sesuai dengan rencana struktur ruang karena perdagangan dan jasa belum berkembang
di kawasan ini dan permukiman masih mendominasi.
5. SPPK V yang difungsikan sebagai zona pariwisata, pendidikan tinggi, dan industri telah
sesuai dengan rencana struktur ruang karena telah terdapat kawasan pendidikan tinggi
dan daerah tujuan wisata di kawasan ini. Selain itu, industri juga sudah tersebar di
hampir seluruh kawasan.
6. SPPK VI yang difungsikan sebagai zona pemerintahan, pariwisata, serta perdagangan dan
jasa telah sesuai dengan rencana struktur ruang karena di kawasan ini terdapat pusat
pemerintahan Kota Surakarta serta daerah tujuan wisata. Selain itu, terdapat pula
kawasan perdagangan dan jasa yang menempati di hampir seluruh ruas jalan di kawasan
ini.