usaha kecil mengerjakan paket diatas 2,5 milyar _ catatan pengadaan

8
Catatan Pengadaan Samsul Ramli Trainer Pengadaan Barang dan Jasa Home » Pengadaan Barang/Jasa » Usaha Kecil Mengerjakan Paket diatas 2,5 Milyar Usaha Kecil Mengerjakan Paket diatas 2,5 Milyar (1945 Views) February 25, 2014 9:00 am | Published by Samsul Ramli | 5 Comments Ada dua pertanyaan via bbm @239FA608 yang hampir serupa. Pertanyaan tersebut adalah apakah usaha kecil yang menawar pada paket diatas 2,5 milyar diwajibkan memenuhi persyaratan KD? Pertanyaan ini muncul karena pada Peraturan Presiden nomor 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa sebagaimana diubah melalui Peraturan Presiden nomor 70 tahun 2012 pasal 19 ayat 1 huruf h. memiliki Kemampuan Dasar (KD) untuk usaha nonkecil, kecuali untuk Pengadaan Barang dan Jasa Konsultansi. Kalimat “Kemampuan Dasar (KD) untuk usaha nonkecil” rupanya menimbulkan pemahaman bahwa KD adalah persyaratan sebagai usaha non kecil. Benarkah demikian? Menurut saya cara membacanya harus diluruskan. KD bukanlah persyaratan sebagai usaha non kecil, namun persyaratan untuk mengikuti paket yang dikhususkan untuk usaha non kecil. Dua mainstream ini dapat kita pilah dengan membagi dua kutub kategori. 1. Kategori persyaratan paket usaha (barang/jasa). 2. Kategori Persyaratan usaha (penyedia). Kategori persyaratan paket usaha dari sisi barang/jasa atau supply dalam bahasa Supply Chain Management (SCM). Dalam Perpres 54/2010 sebagaimana diubah melalui Perpres 70/2012 kategori persyaratan paket usaha ini terbagi 2 yaitu paket usaha kecil dan paket usaha non kecil. Dahlan Iskan Terbukti Salah? June 16, 2015 11:50 am Published by Samsul Ramli 10 Comments Klasifikasi/Sub Klasifikasi Konstruksi dalam Pasal 19 ayat 1 huruf g June 15, 2015 10:00 am Published by Samsul Ramli 2 Comments Penawaran kurang dari 3, Negosiasi atau Evaluasi? June 3, 2015 9:00 am Published by Samsul Ramli 7 Comments ARTIKEL TERBARU To search, type and hit enter. SEARCH NOW! TRENDING #perpres 54/2010 #perpres 54 #korupsi #Perpres 70 tahun 2012 #lkpp #pengadaan #usaha kecil #pengadaan barang/jasa #perpres 4/2015 #pidana Headlines Awas! Petaka Pengadaan Alkes diujung Tahun HOME DOWNLOAD PUSTAKA BUKU AGENDA PELATIHAN PENGADAAN BARANG/JASA TENTANG SAYA

Upload: ika-indah

Post on 14-Sep-2015

19 views

Category:

Documents


6 download

DESCRIPTION

Usaha Kecil Mengerjakan Paket Diatas 2,5 Milyar

TRANSCRIPT

  • 20/6/2015 Usaha Kecil Mengerjakan Paket diatas 2,5 Milyar | Catatan Pengadaan

    http://samsulramli.com/?p=1309 1/8

    CatatanPengadaanSamsulRamliTrainerPengadaanBarangdanJasa

    HomePengadaanBarang/JasaUsahaKecilMengerjakanPaketdiatas2,5Milyar

    UsahaKecilMengerjakanPaketdiatas2,5Milyar(1945Views)February25,20149:00am|PublishedbySamsulRamli|5Comments

    Adaduapertanyaanviabbm@239FA608yanghampirserupa.Pertanyaantersebutadalahapakahusahakecilyangmenawarpadapaketdiatas2,5milyardiwajibkanmemenuhipersyaratanKD?

    Pertanyaan inimuncul karenapadaPeraturanPresidennomor 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasasebagaimana diubahmelalui Peraturan Presiden nomor 70tahun2012pasal 19ayat 1huruf h.memiliki KemampuanDasar (KD) untuk usaha nonkecil, kecuali untukPengadaanBarangdanJasaKonsultansi.

    Kalimat Kemampuan Dasar (KD) untuk usahanonkecil rupanya menimbulkan pemahaman bahwa KDadalah persyaratan sebagai usaha non kecil. Benarkahdemikian?Menurutsayacaramembacanyaharusdiluruskan.KD bukanlah persyaratan sebagai usaha non kecil, namunpersyaratanuntukmengikutipaketyangdikhususkanuntukusahanonkecil.Duamainstreaminidapatkitapilahdenganmembagiduakutubkategori.

    1. Kategoripersyaratanpaketusaha(barang/jasa).2. KategoriPersyaratanusaha(penyedia).

    Kategoripersyaratanpaketusahadarisisibarang/jasaatausupply dalam bahasa Supply Chain Management (SCM).DalamPerpres54/2010sebagaimanadiubahmelaluiPerpres70/2012kategoripersyaratanpaketusahainiterbagi2yaitu

    paketusahakecildanpaketusahanonkecil.

    DahlanIskanTerbuktiSalah?June16,201511:50amPublishedbySamsulRamli10Comments

    Klasifikasi/SubKlasifikasiKonstruksidalamPasal19ayat1hurufgJune15,201510:00amPublishedbySamsulRamli2Comments

    Penawarankurangdari3,NegosiasiatauEvaluasi?June3,20159:00amPublishedbySamsulRamli7Comments

    ARTIKELTERBARU

    Tosearch,typeandhitenter. SEARCHNOW!

    TRENDING #perpres54/2010 #perpres54 #korupsi #Perpres70tahun2012 #lkpp #pengadaan #usahakecil#pengadaanbarang/jasa #perpres4/2015 #pidana

    HeadlinesAwas!PetakaPengadaanAlkesdiujungTahun

    HOME DOWNLOAD PUSTAKABUKU AGENDAPELATIHAN PENGADAANBARANG/JASA TENTANGSAYA

  • 20/6/2015 Usaha Kecil Mengerjakan Paket diatas 2,5 Milyar | Catatan Pengadaan

    http://samsulramli.com/?p=1309 2/8

    paketusahakecildanpaketusahanonkecil.

    KategoriPersyaratanPaketUsaha(Barang/Jasa)

    PaketUsahaKecil

    Paket usaha kecil persyaratan utamanya adalah paketyangbarang/jasanyabernilai tidakmelebihi2,5milyarataubarang/jasanya tidak membutuhkan kompetensi teknistinggi yang dapat dipenuhi mayoritas usaha mikro, usahakecilataukoperasikecil.Kompetensiteknisadalahmemilikikemampuan sumber daya manusia, teknis, modal danperalatan yang cukup, contohnya pengadaan kendaraan,peralatan elektronik presisi tinggi, percetakan dengansecuritypaperdanlainnya.

    Berdasarkan kebijakan pengadaan barang/jasa terkaitpeningkatanperansertaUsahaMikro,UsahaKecil,koperasikecil dan kelompok masyarakat dalam PengadaanBarang/Jasa, paket usaha kecil ini hanya boleh diikuti olehusahamikro,kecilataukoperasikecil.

    Kualifikasi teknis penyedia yang dapat mengikuti paketusaha kecil ini adalah wajib memenuhi persyaratanadministratif kualifikasi dan teknis kualifikasi seperti yangdipersyaratkandalampasal19ayat1.

    SepertitelahdibahasdalamartikelPasal19Ayat1HurufC Benarkah Tentang Pengalaman Sejenis? Bahwapersyaratantekniskualifikasiadalahsebagaiberikut:

    b. memiliki keahlian, pengalaman, kemampuanteknisdanmanajerialuntukmenyediakanBarang/Jasa

    e.memilikisumberdayamanusia,modal,peralatandan fasilitas lain yang diperlukan dalam PengadaanBarang/Jasa

    g.memilikikemampuanpadabidangpekerjaanyang sesuai untuk Usaha Mikro, Usaha Kecil, dankoperasi kecil serta kemampuan pada subbidangpekerjaanyangsesuaiuntukusahanonkecil

    h.memilikiKemampuanDasar(KD)untukusaha

    PaparanRakornisReskrimPoldaKalsel2015May28,20158:22pmPublishedbySamsulRamliNocomment

    BG009versusBG004,PilihMana?May25,201512:23pmPublishedbySamsulRamli4Comments

    TOPVIEWED

    SolusiAkhirTahunPMK194/2014,SekarangDiperlukanKPASaktiMandraguna7714Views

    PengadaanLangsungdanBuktiPerjanjian7242Views

    RumusKontrakLumpsumdanHargaSatuan7231Views

    BicarainKerjaPPHPdalamSerahTerimaPertamaPekerjaan6922Views

    NgobrolinPeranPPTKdalamPengadaanBarang/Jasa6721Views

    IKUTIBLOGSAYAVIAEMAIL

    Enteryouremailaddresstosubscribetothisblogandreceivenotificationsofnewpostsbyemail.

    Join70othersubscribers

    EmailAddress

    Subscribe

    RECENTPOSTS

    DahlanIskanTerbuktiSalah?

    Klasifikasi/SubKlasifikasiKonstruksidalamPasal19ayat1hurufg

  • 20/6/2015 Usaha Kecil Mengerjakan Paket diatas 2,5 Milyar | Catatan Pengadaan

    http://samsulramli.com/?p=1309 3/8

    h.memilikiKemampuanDasar(KD)untukusahanonkecil, kecuali untuk Pengadaan Barang dan JasaKonsultansi

    i. khusus untuk Pelelangan dan PemilihanLangsung Pengadaan Pekerjaan Konstruksi memilikidukungankeuangandaribank

    j.khususuntukPengadaanPekerjaanKonstruksidan Jasa Lainnya, harus memperhitungkan SisaKemampuanPaket(SKP).

    Khususuntukpaketusahakecilbeberapapersyaratantekniskualifikasiyangdiaturpasal19ayat1dikecualikanyaitu:

    g. memiliki kemampuan pada subbidangpekerjaanyangsesuaiuntukusahanonkecil

    h.memilikiKemampuanDasar(KD)untukusahanonkecil, kecuali untuk Pengadaan Barang dan JasaKonsultansi

    PaketUsahaNonKecil

    Paket usaha non kecil persyaratan utamanya adalahpaketyangbarang/jasanyabernilailebihdari2,5milyarataubarang/jasanyamembutuhkankompetensiteknistinggiyangsecaraumumtidakmudahdipenuhimayoritasusahamikro,usahakecilataukoperasikecil.Untukpaketusahanonkecilinikualifikasipenyediayangbolehmelaksanakanpekerjaanadalah seluruh penyedia yang memenuhi seluruhpersyaratan.Baik ituadministratifkualifikasimaupuntekniskualifikasi yang dipersyaratkan, termasuk diantaranyaketentuan:

    g. memiliki kemampuan pada subbidangpekerjaanyangsesuaiuntukusahanonkecil

    h.memilikiKemampuanDasar(KD)untukusahanonkecil, kecuali untuk Pengadaan Barang dan JasaKonsultansi

    Dengandemikianpadapaketusahanonkeciltidakadalagipembatasanusahamikro,usahakecil,koperasikecil,usahamenengahatauusahabesaryangdiperbolehkanmengikuti.Semuasilakanmemasukkanpenawarandanberkesempatanmenjadi pemenang selama memenuhi syarat administratif,teknis, harga dan kualifikasi. Khusus untuk persyaratankualifikasi tentu karena paketnya adalah usaha non kecilsemuapanyediaharusmemenuhisyaratyangdiperuntukkanuntukusahanonkeciljikainginjadipemenang.

    KategoriPersyaratanusaha(penyedia)

    Terkaitpersyaratanusahadisisipenyedia/supplierPerpres

    54/2010sebagaimanadiubahmelaluiPerpres70/2012tidak

    1hurufg

    Penawarankurangdari3,NegosiasiatauEvaluasi?

    PaparanRakornisReskrimPoldaKalsel2015

    BG009versusBG004,PilihMana?

    RECENTCOMMENTS

    SamsulRamlionRumusKontrakLumpsumdanHargaSatuan

    MuhammadAntonCiptadyonRumusKontrakLumpsumdanHargaSatuan

    SamsulRamlionHonorGanda

    SamsulRamlionRumusKontrakLumpsumdanHargaSatuan

    zulkarnainonHonorGanda

    ARCHIVES

    June2015

    May2015

    April2015

    March2015

    February2015

    January2015

    December2014

    October2014

    September2014

    August2014

    June2014

    April2014

    March2014

    February2014

    January2014

    December2013

    November2013

    October2013

    September2013

    August2013

    July2013

    June2013

  • 20/6/2015 Usaha Kecil Mengerjakan Paket diatas 2,5 Milyar | Catatan Pengadaan

    http://samsulramli.com/?p=1309 4/8

    54/2010sebagaimanadiubahmelaluiPerpres70/2012tidakmempunyai batasan untuk mengatur. Karena hal ini telahdiaturdalamUndangUndangnomor20tahun2008.

    Kategoripersyaratanusahaterbagiatas:

    1. UsahaMikro2. UsahaKecil3. UsahaMenengah4. UsahaBesar

    Kriteria usaha ini tercantum dalam UU 20/2008pasal6:

    1. KriteriaUsahaMikroadalahsebagaiberikut:1. memiliki kekayaan bersih paling banyak

    Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah)tidak termasuk tanah dan bangunantempatusahaatau

    2. memiliki hasil penjualan tahunan palingbanyakRp300.000.000,00 (tiga ratus jutarupiah).

    (2) Kriteria Usaha Kecil adalah sebagaiberikut:

    1. memiliki kekayaan bersih lebih dariRp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah)sampai dengan paling banyakRp500.000.000,00(limaratusjutarupiah)tidak termasuk tanah dan bangunantempatusahaatau

    2. memilikihasilpenjualantahunanlebihdariRp300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah)sampai dengan paling banyakRp2.500.000.000,00(duamilyarlimaratusjutarupiah).

    (3)KriteriaUsahaMenengahadalahsebagaiberikut:

    1. memiliki kekayaan bersih lebih dariRp500.000.000,00(limaratusjutarupiah)sampai dengan paling banyakRp10.000.000.000,00 (sepuluh milyarrupiah) tidak termasuk tanah danbangunantempatusahaatau

    2. memilikihasilpenjualantahunanlebihdariRp2.500.000.000,00(duamilyarlimaratusjutarupiah)sampaidenganpalingbanyakRp50.000.000.000,00 (lima puluh milyarrupiah).

    Maka menjadi jelas bahwa persyaratan usaha (penyedia),

    tidakditentukanolehKDatausubbidangusaha,tetapioleh

    June2013

    May2013

    April2013

    March2013

    February2013

    January2013

    December2012

    November2012

    October2012

    September2012

    August2012

    July2012

    June2012

    May2012

    April2012

    March2012

    February2012

    January2012

    November2011

    August2011

    July2011

    May2011

    April2011

    CATEGORIES

    #

    AgendaPelatihan

    PengadaanBarang/Jasa

    TentangSaya

    META

    Login

    EntriesRSS

    CommentsRSS

    WordPress.org

  • 20/6/2015 Usaha Kecil Mengerjakan Paket diatas 2,5 Milyar | Catatan Pengadaan

    http://samsulramli.com/?p=1309 5/8

    tidakditentukanolehKDatausubbidangusaha,tetapiolehKekayaanBersihatauOmsetUsaha.

    Analoginya perusahaan A adalah penyedia konstruksi.Kemudian mempunyai kekayaan bersih Rp350.000.000,00danomsetusahasatutahunmencapaiRp1.500.000.000,00.Perusahaan ini tidak dapat dikatakan sebagai usaha nonkecil.MeskipunsecarahitunghitunganKDnyamencapai3xRp1.500.000.000,00=Rp4.500.000.000,00.

    SuratIjinUsaha

    Pertanyaanyangkerapmuncul jugaadalahbagaimanadengan Surat Ijin Usaha? Utamanya Surat Ijin UsahaPerdagangan (SIUP). Bukankah SIUP terdiri dari Kecil,Menengah dan Besar? Demikian juga dengan Surat IjinUsahaJasaKonstruksi(SIUJK)terbagiatasKecil,MenengahdanBesarpula.

    Khusus tentangSIUPseringkaliditegaskanbahwaSIUPbukansatusatunyaijinusahanonkonstruksi.Masihbanyakizin usaha lain seperti : Izin Bidang Agraria, Izin BidangRekreasi dan Hiburan, Izin Bidang Industri, Izin BidangKesehatan,IzinBidangPerdagangan,IzinBidangPariwisata,IzinUmumdanlainnya.Kompleksnyasistemperijinantidakmenutupkemungkinsatu lapanganusahadapatdikerjakanolehbadanusahayangmemiliki izinperdaganganatau izinhiburan.

    SIUP seperti diatur pada 36/MDAG/PER/9/2007sebagaimana telah dirubah melalui Permendag Nomor :46/MDAG/PER/2009 Tentang Penerbitan Surat Izin UsahaPerdagangan jenis SIUP ada 3 yaitu SIUP Kecil, SIUPMenengah dan SIUP Besar yang didasarkan hanya padakekayaanbersihtidaktermasuktanahdanbangunantempatusaha. SIUP membatasi diri hanya pengaturan tentangkekayaanbersihyangbersifat tetapataustatis.Sedangkanomsetyangsifatnyadinamis seiringperkembanganvolumeusahatidakmenjadiruanglingkupSIUP.Untukituklasifikasiusaha mikro, kecil, menengah maupun besar tidaktergantung pada SIUP, ini ditegaskan dalam UU 20/2008pasal6.

    Agak berbeda dengan SIUJK yang dilingkupi olehUndangUndang nomor 18 tahun 1999 tentang JasaKonstruksi sebagaimana diatur secara teknis dalam,PeraturanMenteriPekerjaanUmumNomor:08/PRT/M/2011 Tentang Pembagian Subklasifikasi Dan SubkualifikasiUsahaJasaKonstruksi,klasifikasikecil,menengahdanbesarselainmembatasiKekayaanBersihjugamembatasibesaranpaketpekerjaanyangdapatdiikuti.

    Namun demikian secara garis besar tidak ada yangberbedaterkaitketentuankategoripaketusahayangdiaturPerpres 54/2010 sebagaimana diubah melalui Perpres

  • 20/6/2015 Usaha Kecil Mengerjakan Paket diatas 2,5 Milyar | Catatan Pengadaan

    http://samsulramli.com/?p=1309 6/8

    Perpres 54/2010 sebagaimana diubah melalui Perpres70/2012.

    Dengan demikian pertanyaan apakah usaha kecil yangmenawar pada paket usaha non kecil wajib memenuhipersyaratan KD dan Sub Bidang Usaha?Maka jawabannyaadalahYa!Karenaketerlibatanusahakecilpadapaketusahanon kecil menandakan usaha kecil telah siap untuk naikkelas menjadi usaha non kecil jika berhasil memenangkanpaket usaha non kecil. Setidaknya siap untuk bertahansebagaiusahanonkecilsatutahunkedepan,jikamenang.

    Tags:bumi,diskusi,hajat,hakdankewajiban,hukum,jasa,KD,kekeluargaan,macam,naturalperson,perpres54/2010,Perpres70tahun2012,sadar,siujk,siup,subbidang,usahabesar,usahadagang,usahakecil,usahamenengah,uud1945Categorisedin:PengadaanBarang/Jasa

    RelatedtoUsahaKecilMengerjakanPaketdiatas2,5Milyar

    06/16/2015DahlanIskanTerbuktiSalah?06/15/2015Klasifikasi/SubKlasifikasiKonstruksidalamPasal19ayat1hurufg06/03/2015Penawarankurangdari3,NegosiasiatauEvaluasi?05/28/2015PaparanRakornisReskrimPoldaKalsel201505/25/2015BG009versusBG004,PilihMana?05/07/2015MenggugatLaranganMerekdalamSpesifikasiBarang/Jasa

    5CommentsforUsahaKecilMengerjakanPaketdiatas2,5Milyar

    reysays:August15,2014at9:47am

    Terimakasihatasulasannyaygmenarikpak..Saatinisymenghadapisedikitkendaladalampelaksanaanevaluasilelang,khususnyaevaluasikualifikasi.Situasinyasepertiini,padasebuahpelelanganPekerjaanKonstruksiyangdiperuntukanpdusahakecil,dgnnilaiHPSsktr1Milyar,kamimempersyaratkanCalonPenyediauntukmemilikiizinizinusahaberupaSIUP,SIUJKdanSBU.Setelahdievaluasi,didapatduacalonpemenang.Permasalahmunculpadacalonpemenang1,dimanadaridokumenkualifikasiyangdilampirkanolehcalonpenyediapadadokumenpenawaran,SIUPyangdimilikiadalahSIUPMenengahdengankekayaanbersihtercatatRp.600.000.000,yangditerbitkanpadatahun2010.AkantetapipadaSBUnyayangditerbitkanLPJKpadatahun2014kekayaanbersihperusahaanyangtercatatberkurangmenjadiRp.300.000.000,danpadaSIUJKyangditerbitkanpada2012perusahaantermasukdalamkategoriK2.Ygjadipertanyaankami,bagaimanakahkamimenilaikemampuankualifikasicalonpenyediaini,apakahtermasukdalamkategorinonkecil(berdasarkanSIUPtahun2010)ataukategorikecil

    (berdasarkanSBU2014danSIUJK2012),mengingatpelelanganini

    GOOGLE APPSFOR WORK

    google.com

    Ketahui Ttg

    Perangkat Online

    Kantor Tercanggih

    dr Google. Gratis

    30 Hr!

    TRADINGFOREX

    INDONESIA

    foreximf.com

    Legal,Komisi

    Termurah,Bisa 0.1

    Lot. Min. Depo 5 jt.

    Register Sekarang!

  • 20/6/2015 Usaha Kecil Mengerjakan Paket diatas 2,5 Milyar | Catatan Pengadaan

    http://samsulramli.com/?p=1309 7/8

    (berdasarkanSBU2014danSIUJK2012),mengingatpelelanganiniadalahpelelanganuntukpekerjaankonstruksi.TerimakasihsebelumnyaatasjawabannyapakSamsul

    Reply

    samsulramlisays:August15,2014at10:04am

    PertamainiadalahPaketKonstruksisehinggaSIUJKyangdipakaibukanSIUPuntukitumenurutsayadasarevaluasiadalahSIUJK

    Reply

    Amisays:August27,2014at11:57am

    SalamKenalBapakSyamsul,sayaamisayahanyamaumemintaijin,apakahbolehartikel2yangbapaktulissayacopasuntukdimasukandalamwebsitekamidihttp://www.pantaupengadaan.org,tapikamitetapakanmencantumkansumbernyadariwebsitebapakini.Karenasayamenilaitulisantulisanbapaksangatbagusdanbermanfaatbagiorangorangyangmembutuhkaninformasitentangpengadaan.JikaBapakmengijinkansayaakansangatberterimakasih.Salamtakzimami

    Reply

    samsulramlisays:August27,2014at2:12pm

    BuAmi:silakanbutidakmasalahsemakinbanyakyangbisadidiskusikandanbanyakpartisipansemakinbaik..terimakasihsebelumnya..

    Reply

    Amisays:August27,2014at3:12pm

    TerimakasihBanyakPakSyamsul

    Reply

    LeaveaReply

    Youremailaddresswillnotbepublished.Requiredfieldsaremarked*

    Name*

    Email*

    Website

    Comment

  • 20/6/2015 Usaha Kecil Mengerjakan Paket diatas 2,5 Milyar | Catatan Pengadaan

    http://samsulramli.com/?p=1309 8/8

    Comment

    YoumayusetheseHTMLtagsandattributes:

    PostComment

    Notifymeoffollowupcommentsbyemail.

    Notifymeofnewpostsbyemail.

    Copyright2014http://samsulramli.com

    PremiumWordpressThemebyOkethemePoweredbyWordPress