update penyelenggaraan jaminan sosial...

Oleh:

Achmad Djunaedi, SH

UPDATE PENYELENGGARAAN JAMINAN SOSIAL

BIDANG KETENAGAKERJAAN

1

DASAR IMPLEMENTASIJAMINAN SOSIAL

UU No. 3 Tahun 1992

Ttg. JAMSOSTEK

UU No. 40 Tahun 2004

Ttg SJSN

UU No. 24 Tahun 2011

Ttg. BPJSUUD 1945

Psl 28 H (3)

Psl 34 (2)

JAMINAN SOSIAL

ADALAH HAK

SETIAP WARGA

NEGARA

JAMINAN BAGI

TENAGA KERJA

-DHK (Wajib)

-LHK (Sukarela)

DASAR

PELAKSANAAN

JAMINAN SOSIAL

BAGI SELURUH

MASYARAKAT

IMPLEMENTASI SJSN

Membentuk 2 BPJS

BPJS Kesehatan

Program: JK

Sasaran: Seluruh Rakyat

BPJS Ketenagakerjaan

Program: JKK, JHT, JP, JKm

Sasaran: Seluruh Pekerja

4 Program:

- JKK (pengusaha)

- JHT (TK dan Peng)

- JK (Peng)

- JPK (peng)

5 Program:

- JK

- JKK

- JHT

- JKm

- JP

2

” Memberikan ketenangan kerja, menjamin

kesejahteraan tenaga kerja dan keluarganya

dan dapat memberikan dampak positif

terhadap dunia usaha, peningkatan disiplin

dan produktivitas kerja”.

Filosofi Jaminan Sosial

LANDASAN FILOSOFISJAMINAN SOSIAL

3

Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)

Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK)

Jaminan Kematian (JKm)Jaminan Hari Tua (JHT)

Jaminan Pensiun (JP)

4

Program Perlindungan

5

Program Kesejahteraan

Jaminan Kesehatan

Jaminan Kecelakaan Kerja

Jaminan Kematian

Jaminan Hari Tua

Jaminan Pensiun

Memberikan perlindungan atas

hilang atau berkurangnya

pendapatan yang diterima

seseorang karena sakit,

kecelakaan atau meninggal dunia

Menjaga derajat hidup seseorang

agar tidak jatuh ketika sudah tidak

bekerja lagi

Kegotong-royongan

Nirlaba

Keterbukaan

Kehati-hatian

Akuntabilitas

Portabilitas

Kepesertaan wajib

Dana amanat

Hasil pengelolaan danadigunakan seluruhnyauntuk pengembanganprogram dan sebesar-

besarnya untukkepentingan peserta

9 PrinsipJaminan

Kesehatan

Jaminan Kecelakaan Kerja

Jaminan Hari Tua

Jaminan Pensiun

Jaminan Kematian

5 Program

Kemanusiaan

Manfaat

Keadilan sosial bagi seluruh

rakyat Indonesia

3 Azas

6

IMPLEMENTASI SISTEM JAMINAN SOSIAL

PENYELENGGARAAN PROGRAMJAMINAN KECELAKAAN KERJA, JAMINAN KEMATIAN

DAN JAMINAN HARI TUA

7

DEFINISI & PESERTAJAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) DAN JAMINAN KEMATIAN (JKM)

8

Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK)• manfaat berupa uang tunai dan/atau pelayanan kesehatan yang diberikan pada saat peserta

mengalami kecelakaan kerja atau penyakit yang disebabkan oleh lingkungan kerja

Jaminan Kematian (JKm)• manfaat uang tunai yang diberikan kepada ahli waris ketika peserta meninggal dunia bukan akibat

kecelakaan kerja

Peserta Penerima Upah

Bukan Penerima Upah

Peny. negara

Bukan Peny. negara

• Pemberi Kerja

• TK-LHK

• Pekerja Lain

ASN, TNI/Polri, Pejabat Negara,

pegawai pemerintah non-ASN

• Pekerja di Perush

• Pekerja pd orang perorangan

• Orang asing min. 6 bln di Indonesia

Program JKK dan JKM telah ada di UU No. 3 Th 1992 ttg Jamsostek, melalui SJSN dikembangkan

kepada segenap rakyat Indonesia

IURAN DAN MANFAAT

JKK dan JKM dalam UU Jamsostek dan UU SJSN9

NO PROGRAMProgram Lama (Jamsostek) Program Baru (B P J S)

Iuran Manfaat Iuran Manfaat1 JKK -0,24 (Resiko

Sangat Ringan)-0,54 (ResikoRendah)-0,89 (ResikoSedang)-1,27 (ResikoTinggi)-1,74 (ResikoSangat Tinggi)

Biaya Pengangkutan( 750.00 - 2.000.00)

PNS : 0,24% Upah Sebulan (Upah Pokok + Tunjangan Tetap)

Biaya Pengangkutan ( 1 jt ,2 Jt, 3 Jt)

Pengobatan Perawatan(Maks.20 Juta)

Pengobatan Perawatan (sampai sembuh)

STMB (100%, 75%, 50%) STMB (100% sampai ditetapkan sembuh/cacat)

santunan cacat total ( 80 x 70 % x US)

santunan cacat total ( 80 x 70 % x US)

santunan Kematian(80 x 60% xus)

santunan Kematian (80 x 60% xUS)

Biaya Pemakaman (2 Juta) Biaya Pemakaman (3 Juta)

santuanan Berkala (4,8 Juta) rehabilitasi medik (sampai sembuh)

rehabilitasi medik ( 2 Juta) return to work (sampai dapat bekerja kembali)

Prothese dan Orthese(sesuai harga standart)

Prothese dan Orthese (sesuai harga standart)

penggantian gigi (maks.2 juta) manfaat layanan tambahan berupa beasiswa bagi anak pekerja yg meninggal atau cacat total tetap karena kecelakaan kerja

pemberian insentif manfaat bagi pemberi kerja bila dalam waktu tertentu tdk ada kasus kecelakaan kerja

Lanjutan ..... 10

NO PROGRAMProgram Lama (Jamsostek) Program Baru (B P J S)

Iuran Manfaat Iuran Manfaat2 JKM 0,30 % Santunan Kematian (14,2

Juta)0, 30%

Pns : Dari UpahSebulan

Santunan Kematian ( 21 Juta)

Biaya Pemakaman (2 juta) Biaya Pemakaman ( 3 juta)

santunan Berkala (4,8 Juta)

Biaya Pemakaman bagi peserta yg meninggal saat pensiun dan mempunyai masa iur 20 tahun dibayar biaya pemakaman 3 Juta.

Biaya pemakaman bagi istri dan /atau anak yang meninggal pada masa peserta aktif 3 juta.

manfaat layanan tambahan berupa beasiswa bagi anak pekerja yg meninggal karena sakit apabila telah memiliki masa iur 20 tahun dan usia anak tidak lebih dari 18 tahun.Manfaat layanan tambahan berupa bantuan uang muka perumahan diberikan kepada pekerja yang memiliki masa iur 10 tahun terus menerus dan belum memiliki rumah.Manfaat layanan tambahan berupa bantuan tunai PHK bagi peserta yg di - PHK, memiliki masa iur 5 tahun terus menerus dan belum memenuhi persyratan utk mengambil JHT.

IURAN JKK dAN JKm

BAGI PEKERJA BUKAN PENERIMA UPAH11

IURAN PROGRAM JKK DAN JHT

BAGI PESERTA BUKAN PENERIMA UPAH

Besaran Iuran disesuaikan dengan kemampuan peserta (berdasarkan

tabel asumsi upah dan kelompok iuran)

IURAN PROGRAM JKM

BAGI PESERTA BUKAN PENERIMA UPAH

BESARAN IURAN DITETAPKAN DENGAN NOMINAL TERTENTU :

@ Rp. 6.800,- / bulan

12

IURAN JKK dAN JKm

BAGI PEKERJA SEKTOR JASA KONSTRUKSI

No Nilai Kontrak Iuran JKK Nilai Kontrak Iuran JKm

1 0 – 100 Juta 0,21% nilai kontrak 0 – 100 Juta 0,03% nilai kontrak

2 100 Jt. – 500 Jt 0,17% x (Nilai kontrak – 100 Jt) 100 Jt. – 500 Jt 0,02% x (Nilai kontrak – 100 Jt)

3 500 Jt – 1 M 0,13% x (Nilai kontrak – 500 Jt) 500 Jt – 1 M 0,02% x (Nilai kontrak – 500 Jt)

4 1 M – 5 M 0,11% x (Nilai kontrak – 1M) 1 M – 5 M 0,01% x (Nilai kontrak – 1M)

5 5 M dst 0,09% x (Nilai kontrak – 5M) 5 M dst 0,01% x (Nilai kontrak – 5M)

Keterangan:

• Iuran JKK dan Jkm dalam jasa konstruksi adalah iuran untuk seluruh Pekerja dalam sebuah

pekerjaan (satu paket pekerjaan)

• Manfaat program JKK dan JKm dalam jasa konstruksi sama dengan manfaat JKK dan JKm

biasa

Agar diperhatikan 13

Pembayaran Iuran

•Selambat-lambatnya tanggal 15 tiap Bulan

•Apabila tanggal 15 hari libur, maks hari kerja

berikutnya

•Apabila terlambat bayar, dikenakan denda

2% iuran per bulan

Bagi BPJS

•BPJS harus membayar klaim tepat waktu

•Apabila terlambat bayar, BPJS dikenakan

denda 1% jumlah klaim per hari

keterlambatan

Baik Peserta, maupun badan

penyelenggara harus sama-

sama melaksanakan

kewajibannya tepat waktu

Dilengkapi max 7 hr

PELAPORAN DAN PENETAPAN JKK 14

Kejadian Kecelakaan Kerja

Penanganan

Kecelakaan Kerja

LAPOR

BPJS

Instansi Naker

Penanganan

Bayar Klaim

Diagnosis max 2x24 jam

Berkas tdk Lengkap

Diagnosa Dokter

Keputusan

PELAYANAN PADA KASUS

PENYAKIT AKIBAT HUBUNGAN KERJA15

Pekerja yang mengalami penyakit akibat kerja dapat melaporkan

kepada BPJS dan instansi ketenagakerjaan

Diagnosis dokter selambat-lambatnya 3 tahun sejak PHK untuk

menetapkan penyakit akibat kerja

Tata cara penanganan dan klaim ditetapkan secara tersendiri.

PROGRAM JAMINAN HARI TUA (JHT)16

Definisi• manfaat uang tunai yang diberikan ketika peserta memasuki usia pensiun atau cacat total tetap atau

meninggal dunia

Hakikat JHT

• Jaminan hari tua merupakan salah satu bentuk program kesejahteraan untuk memberikanperlindungan agar derajat seseorang tidak jatuh ketika tidak lagi bekerja (memasuki usia purna tugas)

Keterangan

• JHT merupakan bentuk program tersendiri yang berbeda dengan program Jaminan Pensiun danPesangon (yang diatur dalam Pasal 167 UU No. 13 Tahun 2003)

Peserta Penerima Upah

Bukan Penerima Upah

Bukan Peny. negara

• Pemberi Kerja

• TK-LHK

• Pekerja Lain

JHT bagi Pekerja pada penyelenggara

negara distur tersendiri

• Pekerja di Perush

• Pekerja pd orang perorangan

• Orang asing min. 6 bln di Indonesia

Program Jaminan Hari Tua (JHT) telah ada di UU No. 3 Th 1992 ttg Jamsostek, melalui SJSN

dikembangkan kepada segenap rakyat Indonesia

IURAN DAN MANFAAT

PROGRAM JAMINAN HARI TUA (JHT)17

Iuran JHT

Pekerja Penerima Upah

Iuran JHT

Pekerja Bukan Penerima Upah

• Pekerja : 2% upah

• Pemberi Kerja : 3,7% upah

Rp. 16.340 s.d Rp. 414.000 per bulan

(disesuaikan jumlah pendapatan)

Manfaat JHT

• Akumulasi iuran peserta dan hasil pengembangannya

• Manfaat berupa lumpsum

Pembayaran Manfaat JHT

• Dibayarkan ketika pekerja masuk usia pensiun (56 thn), meninggal dan

cacat total tetap atau apabila pekerja pergi dari Indonesia selama-lamanya.

• Dapat diambil 30% akumulasi bila masa iur telah malampaui 10 tahun

(sebagai persiapan pensiun), sisanya diambil setelah pensiun.

• Bila peserta meninggal sebelum masuk usia pensiun, dapat diambil oleh

ahli waris yang sah

• Manfaat dibayarkan BPJS selambat-lambatnya 30 hari setelah klaim.

PROGRAM JAMINAN PENSIUNBAGI PEKERJA PADA PENYELENGGARA NEGARA

DAN PEKERJA BUKAN PADA PENYELENGGARA NEGARA

18

JAMINAN PENSIUN

(apa dan seberapa penting)19

HAKIKAT JAMINAN PENSIUN

MEMBERIKAN PERLINDUNGAN KESEHATAN BAGI ORANG DENGAN

DERAJAT KESEHATAN YANG TELAH MENURUN

MEMBERIKAN PERLINDUNGAN FINANSIAL BAGI ORANG YANG TIDAK

LAGI PRODUKTIF KARENA FISIK, PSIKIS DAN USIA

MENINGKATKAN DERAJAT KEHIDUPAN DAN HARGA DIRI BAGI ORANG

YANG MEMASUKI POST MASA KERJA

FUNGSI JAMINAN PENSIUN ADALAH MENJAMIN KELANGSUNGAN HIDUP YANG

BERMARTABAT DAN SEBAGAI PENGHARGAAN BAGI MANUSIA YANG TELAH

MENGABDIKAN DIRINYA BAGI KEHIDUPAN

Siapa yang berhak memperoleh jaminan pensiun??

Orang yang menjadi peserta program jaminan pensiun dan membayar iuran sesuai ketentuan

Pensiun bagi

Penyelenggara Negara

Program Jaminan Pensiun di Indonesia20

Pensiun Pekerja selain


Berdasarkan UU No. 11/1969 Berdasarkan UU SJSN

Peserta: PNS, TNI.Polri, Pejabat

Negara, Veteran

Peserta: Pekerja yg telah

membayar Iuran

Iuran: P: 4,75% upah sebulan,

N: diatur khusus

Ceiling : 5.302.100,- (PP 34/2014)

Iuran: P: 3%% PK: 5%

Ceiling : 8x PTKP (18 juta)

Manfaat: Manfaat pasti

(50 s.d 75% upah terakhir)

Masa Iur:

Min. 20th, Max. 30 thn

Manfaat: Manfaat pasti

Masa Iur: Min. 15 tahun

Catatan:

• tidak terdapat putus iuran bagi

Penyelenggara negara

• Masa iur <20th tidak mendapat

manfaat (kec. Kondisi khusus)

Catatan:

• boleh terdapat jeda iuran, asalkan

akumulasi masa iur 15 thn

• Akumulasi masa iur <15 th

diberikan lumpsump (kec. Kondisi

khusus)

PRINSIP ASURANSI SOSIAL & TABUNGAN WAJIB

(Pasal 39)

MANFAAT PASTI

(Pasal 39)

IURAN DITANGGUNG BERSAMA PEMBERI KERJA & PEKERJA

(Pasal 42)

MASA IUR SEDIKITNYA 15 TAHUN

(Pasal 41)JAMINAN PENSIUN

UU NO. 40 TAHUN 2004

tentang

SJSNPEMENUHAN KEBUTUHAN

DASAR PEKERJA & KELUARGA

(Pasal 32 ayat 2)

21

JPMANFAAT IURAN

PESERTA

Iuran ditanggung bersama

oleh pekerja & pemberi

kerja :

- % dari

upah/penghasilan

- Nominal

Akumulasi iuran + hasil

pengembangannya untuk

peserta

Terdapat batas atas dan

batas bawah manfaat

Formula ditetapkan

berdasarkan masa kerja

dan rata-rata upah

tertimbang

Peserta yang berhak

mendapatkan manfaat

pensiun anuitas adalah

peserta yang telah memiliki

masa iur sedikitnya 15

tahun, kecuali ditetapkan

lain

Manfaat pensiun anuitas → berkala bulanan

Pelindungan berupa uang

tunai terhadap resiko cacat

total tetap, meninggal dunia

atau memasuki usia

pensiun

IMPLEMENTASI JAMINAN PENSIUN

BERDASARKAN SJSN22

23

23 1. Asuransi Sosial/Tabungan Wajib

2. Mempertahankan derajat kehidupan yang layak saat

peserta kehilangan pekerjaan/berkurangnya

penghasilan karena pensiun (dapat memenuhi kebutuhan

pokok dan keluarganya)

3. Manfaat Pasti (terdapat batasan minimum dan maksimum

manfaat yang akan diterima

4. Masa iur minimal 15 tahun

5. Formula Jaminan Pensiun ditetapkan masa kerja + upah

terakhir

PRINSIP PROGRAM JAMINAN PENSIUN

23

24

24 No. Substansi Cakupan/Batasan

1. Kepesertaan Peserta program JP adalah pekerja

yang bekerja pada pemberi kerja selain

penyelenggara negara.

Pekerja yang bekerja pada pemberi

kerja penyelenggara negara akan

diintegrasikan ke BPJS Ketenagakerjaan

selambat-lambatnya pada tahun 2029.

2. Usia Pensiun Ditetapkan pertama kali usia 56 (lima

puluh enam) tahun.Dilakukan penyesuaian pada bulan Januari 2019

menjadi 57 tahun , selanjutnya bertambah 1 tahun

setiap 3 tahun sampai dengan usia pensiun 65 tahun.

SUBSTANSI RPP PENYELENGGARAAN PROGRAM JAMINAN PENSIUN

24

25

25

No. Substansi Cakupan/Batasan

3. Masa Iur Masa iur minimal untuk mendapatkan manfaat program

jaminan pensiun SJSN adalah 15 (lima belas) tahun.

4. Manfaat

Pensiun

• Manfaat program jaminan pensiun adalah berupa

sejumlah uang tunai yang diterima setiap bulan oleh

peserta yang telah memenuhi syarat;

• Manfaat program jaminan pensiun SJSN berupa: Pensiun

hari tua, pensiun cacat, pensiun janda atau duda, pensiun

anak, dan pensiun orang tua.

5. Formula

Manfaat

Pensiun

• Formula Manfaat = 1% x masa iur x rata2 upah tertim-

bang selama masa iur

• Rata-rata upah tertimbang selama masa iur dihitung dgn

memperhatikan inflasi indeks tertimbang

• Manfaat pensiun minimum tahun 2015 Rp 300 ribu

• Manfaat pensiun maksimum tahun 2015 Rp 3,6 juta

• Upah maksimum tahun 2015 Rp 10 juta

• Indeksasi manfaat sebesar 100% dari inflasi tahun sebe-

lumnya akan direview dan disesuaikan secara periodik


26 6. Besar

Iuran

Pemberi Kerja : 5% dari upah sebulan*)

Pekerja : 3% dari upah sebulan*)maksimal besaran upah sebulan sebesar Rp 10 juta

Pertimbangan :

a. Mengingat program JP adalah program yang bersifat jangka panjang

dengan resiko fiskal yang sangat besar, agar keberlangsungan program JP

dapat terjaga dan eksis;

b. Sebaliknya, apabila iuran program JP adalah lebih kecil, akan meng-

akibatkan lemahnya ketahanan dana program JP;

c. Berdasarkan hasil survey untuk mencari gambaran tingkat willingness to pay

dan affordability masyarakat untuk mengiur program Jaminan Pensiun

terhadap 2.870 orang pekerja dan 410 orang pemberi kerja :

1) Sekitar 46% responden : iuran yang wajar bagi pekerja setinggi-tingginya 3%, dengan

sekitar 37% responden menyatakan iuran yang wajar bagi pekerja adalah 3% - 6% dari

upahnya.

2) > 85% responden : iuran yang wajar bagi pemberi kerja serendah-rendahnya 3%, dengan

42% responden menyatakan iuran yang wajar bagi pemberi kerja adalah 3% - 6%, dan

25% menyatakan iuran yang wajar adalah 6% - 9%.

3) Rata-rata responden : iuran yang wajar bagi adalah sebesar 3,5% - 4% bagi pekerja dan

6% - 6,5% bagi pemberi kerja


26

27

JAMINAN PENSIUN DALAM HUBUNGAN KERJA

27

• Pekerja yang diPHK berhak atas pesangon, uang

penghargaan masa kerja (kompensasi PHK) dan uang

penggantian hak

• Pekerja yang PHK karena memasuki usia pensiun diikutkan

dalam program pensiun manfaat pensiun mengurangi

kompensasi PHK

(Kecuali diatur lain dalam PP/PKB)

• Pekerja yang PHK karena memasuki usia pensiun :

Manfaat Jaminan Pensiun mengurangi/tidak mengurangi

kompensasi PHK?

MANFAAT

JP

(UANG TUNAI)

PENSIUN HARI TUA

OLD AGE PENSION

PENSIUN CACAT

DISABILITY PENSION

PENSIUN JANDA/DUDA

SURVIVOR PENSION

PENSIUN ANAK

SURVIVOR PENSION

PENSIUN ORANG TUA

SURVIVOR PENSION

Diterima peserta usia saat pensiun normal walau msh bekerja

Eligibilitas MP bulanan → masa iur min 15 thn

•Diterima ortu ahli waris peserta

lajang yg meninggal sebelum pensiun

•Eligibilitas MP bulanan → masa iur min

15 thn/30 bln dlm 36 bln terakhir

•Diberikan plg lama 5 thn

•Diterima peserta saat mengalami cacat

total tetap sebelum usia pensiun normal



•Diterima anak ahli waris peserta/pensiunan

yg meninggal



•Diberikan sampai anak meninggal,

menikah, bekerja/ usia 23 thn (max 2 anak)

•Diterima janda/duda ahli waris peserta/pensiunan

meninggal



1

5

4 3

2

28

MANFAAT PROGRAM

JAMINAN PENSIUN

29

PENSIUN JAMINAN SOSIAL

• Jaminan Pensiun adalah hak pekerja yang pensiun setelah

memenuhi masa iur. Esensi Jaminan Pensiun adalah untuk

reduksi kemiskinan dalam jangka panjang sebagai bagian dari

Millenium Development Goals (MDG’s) atau Pencapaian Tujuan

Pembangunan Milenium (TPM)

• Pelaksanaan Jaminan Pensiun masa iur tidak harus 15 tahun,

bisa lebih karena pekerja belum usia 55 tahun; penetapan

manfaat Jaminan Pensiun perlu konservatif untuk tahap awal

tidak lebih dari 33% menyusul iuran minimal tidak kurang dari 8%

dan setelah itu harus ditinjau ulang.

30

• Agar tidak berisiko tinggi, maka perlu menunda usia pensiun dari 55

ke 60 tahun sebagai bagian dari solusi aging problem.

• Dalam kondisi perekonomian “krisis”, maka manfaat Jaminan

Pensiun perlu dikurangi dan agar tidak membebankan fiskal negara

kemudian setelah perekonomian pulih kembali dimana manfaat

Jaminan Pensiun dikembalikan seperti sebelumnya.

• Jangan sampai terjadi kemiskinan lansia di masa datang di

Indonesia, untuk itu perlu dilakukan regulasi preventif untuk reduksi

/ pencegahan kemiskinan.

31

No Karakteristik Pensiun Privat Pensiun JS

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Dasar hukum

Pendiri

Operator / Penyelenggara

Sifat kepesertaan

Orientasi

Penggunaan faktor

Rumusan manfaat

Iuran sbg proporsi upah

Rancangan manfaat

Besaran manfaat

Prinsip gotong royong

Batasan upah

Pembayaran manfaat

Penyebab defisit

Penanggung-jawab

UU tentang pendirian

Pemberi-kerja

DPPK / DPLK

Sukarela

Individual

Min-mak

1-2,5% x MK x GTT

1/8-1/4 12,5-25%

Konsumsi hari tua

Bervariasi

Tidak ada

Tidak berlaku

Diketeng mll Akun peserta

Masa kerja lalu

Pemberi-kerja

UU Jaminan Sosial

Negara / Pemerintah

BPJS

Wajib

Kolektif

Rata-rata

1% x 15 = 0,15

1/12 = 8,33% ~ 8%

Konsumsi dasar hari tua

Relatif sama

Ada

8 x PTKP Lajang

Sistem Pengalokasian

Penuaan usia penduduk

Pemerintah

PERBEDAAN

PENSIUN PRIVAT & PENSIUN JAMINAN SOSIAL

SANKSI ADMINISTRATIFBAGI PEKERJA DAN PEMBERI KERJA

YANG TIDAK MENGIKUTI PROGRAM JAMINAN SOSIAL

(PP NO. 86 TAHUN 2013)

32

Ketentuan Pokok 33

• Pengenaan kompensasi berupa teguran, denda atau tidak mendapatkan pelayananpublik tertentu karena tidak mendaftarkan dirinya atau pekerjanya kepada BPJS ataumemberikan keterangan secara tidak benar kepada BPJS

Definisi Sanksi Adnimistratif

• Dikenakan kepada Pemberi kerja selain penyelenggara negara atau perorangan ketikatidak mendaftar kepada BPJS atau memberikan keterangan yang tidak benar kepadaBPJS

Pengenaan Sanksi Administratif

Catatan:

Kenapa Pemberi Kerja penyelenggara Negara atau Pekerja pada Penyelenggara Negara tidak dapat dikenai

Sanksi Administratif atau kenapa sanksi hanya diberlakukan kepada selain penyelenggara negara??

Karena Negara pasti mendaftarkan seluruh pekerjanya kepada BPJS dan memberikan data pekerjanya

secara akurat kepada BPJS, dan iuran jaminan sosial Pekerja pada penyelenggara negara akan secara

otomatis dipungut oleh negara dan disetor kepada BPJS

Bentuk&Tahapan Sanksi Adnimistratif34

Teguran Lisan

Berlaku 10 Hari Kerja

Tidak patuhTeguran Lisan II

Berlaku 10 Hari Kerja

Patuh: Selesai Patuh: Selesai

Denda

Tidak patuh

Berlaku 30 Hari

Besar denda: 0,1%

total iuran/bulan

Patuh&lunas: selesai

Tdk Patuh dan

Tidak dilunasiTidak mendapat

pelayanan publik

tertentu

Tidak Mendaftar

Memberi keterangan tdk benar

Mekanisme Pengenaan Sanksi

Tidak Mendapatkan Pelayanan Publik tertentu35

BPJS meminta pengenaan sanksi kepada Pemerintah daerah

Sanksi diberikan oleh Pemprov, Pemkab/Pemkot, berupa

Pemberi Kerja

Tidak mendapat pelayanan

Perorangan

Tidak mendapat pelayanan

Perizinan Usaha

Ikut tender Proyek

Izin mempekerjakan TKA

Izin perush penyedia jasa

Naker

IMB

Pengurusan IMB

Pengurusan SIM

Pengurusan sertifikat tanah

Pengurusan passport

Pengurusan STNK

Sanksi dicabut bila:

Denda dibayar lunas

Medaftarkan dirinya &

pekerjanya dgn data

sebenarnya

Pencabutan sanksi atas

permintaan BPJS

Bagaimana agar tidak kena sanksi36

Mendaftarkan dirinya dan pekerjanya kepada BPJS dan memberikan data diri, keluarga dan

pekerjanya secara benar.

Pemberi Kerja

Mendaftarkan

Orang-Perorangan

Mendaftarkan

Data pekerja dan keluarganya

Data Upah Pekerja

Data Kepesertaan Program (bila

mengikuti penahapan kepesertaan)

Perubahan data Ketenagakerjaan

Alamat perusahaan

Kepemilikan & kepengurusan

Jenis badan usaha

Jumlah pekerja

Data pekerja & keluarga

Perubahan besar upah

Perubahan dilaporkan maks. 7hr

kerja

Dirinya dan anggota keluarganya

scr. Lengkap

Data Kepesertaan Program (bila

mengikuti penahapan kepesertaan)

Perubahan data diri & anggota

keluarga

Alamat rumah

Jenis pekerjaan

Jumlah anggota keluarga

Perubahan dilaporkan maks. 7hr

kerja

AYO DAFTARKAN

Diri Anda.....

Keluarga Anda ...

Dan Pekerja Anda

dengan benar

SANKSI PIDANA 37

Apabila Pemberi kerja :

Tidak memungut iuran pekerjanya dan menyetor kepada BPJS

Tidak membayar iuran yang dipungut dari Pekerjanya kepada BPJS

Kurungan 8 tahun

Atau

Denda max. Rp. 1 M

Ketentuan Pasal 55 UU BPJS

PENAHAPAN KEPESERTAAN

PROGRAM JAMINAN SOSIAL

38

Definisi Penahapan Kepesertaan39

• Penahapan Kepesertaan adalah tahapan yang dilakukan oleh pemberi kerja untukmendaftarkan dirinya dan pekerjanya sebagai peserta sesuai dengan program jaminansosial yang diikuti kepada BPJS Ketenagakerjaan

Pasal 1 angka 4 Perpres No 109 Tahun 2013

• Penahapan Kepesertaan adalah mekanisme yang diberikan kepada pemberi kerjatertentu untuk mengikutkan dirinya dan seluruh pekerjanya pada sebagianprogram jaminan sosial bidang Ketenagakerjaan.

Definisi Umum

DASAR HUKUM PENAHAPAN KEPESERTAAN PROGRAM JAMINAN SOSIAL

40

Pasal 15 ayat (1) dan (3) UU No. 24/2011

tentang BPJS:

(1) Pemberi Kerja secara bertahap wajib

mendaftarkan dirinya dan Pekerjanya

sebagai Peserta kepada BPJS sesuai

dengan program Jaminan Sosial yang

diikuti.

(3) Penahapan sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) diatur dengan Peraturan Presiden.

Peraturan Presiden No. 109 tahun 2013

tentang

Penahapan Kepesertaan Program

Jaminan Sosial

TUJUAN

PENAHAPAN KEPESERTAAN 41

Sebagai upaya agar program jaminan sosial (khususnya bidangketenagakerjaan) dapat diikuti oleh seluruh pekerja

Ketentuan Regulasi Jaminan Sosial

Jaminan sosial adalah salah satu bentuk perlindungan sosial untuk menjamin

seluruhrakyat agar dapat memenuhi kebutuhan dasar hidupnya yang layak

Peserta program Jaminan Sosial adalah setiap orang, termasuk orang asing yang

bekerja paling singkat 6 (enam) bulan di Indonesia, yang telah membayar iuran.

Fakta di Lapangan

Sebagian besar pemberi kerja di Indonesia merupakan pelaku usaha skala

mikro dan kecil, apabila diwajibkan mengikutkan dirinya dan seluruh pekerjanya

pada semua program jaminan sosial, terbebani labot cost yang terlalu besar

Lanjutan ... 42

Penahapan kepesertaan sebagai solusi agar seluruh pekerja terlindungi program

jaminan sosial (meskipun belum seluruh program) namun tidak memberikan beban

labor cost berlebihan bagi pemberi kerja

Dengan penahapan kepesertaan, terwujud tujuan awal Sistem Jaminan Sosial

Nasional (khususnya bidang ketenagakerjaan) yakni mengcover seluruh pekerja di

semua sektor.

Tidak ada lagi persoalan PDS, baik PDS Upah dan terutama PDS Tenaga Kerja

HAL-HAL PENTING DALAM PERPRES NO 109 TAHUN 2013

TENTANG PENAHAPAN KEPESERTAAN PROGRAM JAMINAN SOSIAL

43

KEPESERTAAN

Peserta Penerima Upah1. Pekerja yg bekerja pada Pemberi Kerja


2. Pekerja yg bekerja pada Pemberi Kerja

selain Penyelenggara Negara

Peserta Bukan Penerima Upah1. Pemberi Kerja

2. Pekerja Mandiri (TK-LHK)

3. Pekerja Lain bukan penerima gaji/upah

Penahapan Kepesertaan

Bagi Pekerja yg bekerja pada Penyelenggara Negara44

Pekerja pada Penyelenggara Negara

a. Calon PNS

b. PNS

c. Anggota TNI

d. Anggota POLRI

e. Aparatur Pemerintah Non-PNS

f. Prajurit Siswa TNI

g. Peserta Didik POLRI

Seluruh Pekerja pada Penyelenggara

Negara diikutkan program JKK dan JKm

pada 1 Juli 2015

Calon PNS dan Aparatur Pemerintah Non-

PNS diikutkan JHT dan JP selambat-

lambatnya 2029.

Penahapan Kepesertaan

Bagi Pekerja yg bekerja pada Pemberi Kerja

Selain Penyelenggara Negara45

Diklasifikasikan menurut

jenis/skala usaha pemberi kerja:

a. Usaha Besar

b. Usaha Menengah

c. Usaha Kecil

d. Usaha Mikro

Ket:

Ketentuan Klasifikasi usaha mengacu

UU No. 20 Th 2008 ttg UMKM

Pekerja pada usaha besar dan usaha menengah

wajib diikutkan program JKK, JHT, JKm dan JP

(seluruh program)

Pekerja pada usaha kecil wajib diikutkan program

JKK, JHT dan JKm

Pekerja pada usaha mikro wajib diikutkan program

JKK, dan JKm

Pekerja pada usaha Jasa Konstruksi yang

mempekerjakan Pekerja Harian Lepas,

Borongan dan/atau Musiman wajib diikutkan

program JKK, dan JKm

Penahapan KepesertaanBagi Pekerja Bukan Penerima Upah

46

• Wajib mengikuti program JKK, JHT dan JKm

• Dapat Mengikuti program Jaminan Pensiun

Pemberi Kerja

• Wajib Mengikuti Program JKK dan JKm

• Dapat Mengikuti Program JKT dan Jaminan Pensiun

Pekerja Mandiri (TK-LHK)

• Wajib Mengikuti Program JKK dan JKm

• Dapat Mengikuti Program JHT dan Jaminan Pensiun

Pekerja Lain bukan penerima gaji/upah

Agar Diperhatikan47

• Seluruh ketentuan dalam Peraturan Presiden No. 109Tahun 2013 tentang Penahapan Kepesertaan ProgramJaminan Sosial berlaku paling lambat 1 Juli 2015(beroperasinya BPJS Ketenagakerjaan secara penuh)

• Pemberi kerja yang telah mengikutkan pekerjanya dalamprogram Jamsostek (sesuai UU No. 3 Tahun 1992)DILARANG mengurangi program jaminan sosial yangtelah diikuti pekerjanya.

PENUTUP48

Jaminan sosial bidang Ketenagakerjaan bertujuan untuk

memberikan perlindungan bagi tenaga kerja agar tetap terjaga

kelangsungan hidupnya atau tidak mengalami penurunan derajat

hidup karena kecelakaan kerja, meninggal dunia, cacat total tetap

atau telah memasuki usia purna kerja.

Program jaminan sosial yang diselenggarakan Pemerintah bersifat

program layanan dasar dan layak, agar dapat diikuti (terjangkau)

oleh segenap rakyat Indonesia namun tetap layak.

Diharapkan segenap masyarakat dapat mengikuti program jaminan

sosial demi terjaganya harkat dan derajat hidup masyarakat itu

sendiri.

49

Terima Kasih

update penyelenggaraan jaminan sosial...

Documents