TRANSFORMASI SEKTOR EKONOMI DAN PENGARUHNYA TERHADAP

DISTRIBUSI PENDAPATAN DI KABUPATEN SIDOARJO

MAKALAH

UNTUK MEMENUHI TUGAS MATA KULIAH

Geografi Ekonomi

Yang dibina oleh Ibu Dra. Yuswanti Ariani M.si

Oleh

Muhammad Nur Fahmi

(120721435478)

UNIVERSITAS NEGERI MALANG

FAKULTAS ILMU SOSIAL

JURUSAN GEOGRAFI

Desember 2013

BAB I

PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang

Dinamika pertumbuhan kawasan perkotaan merupakan akibat dari pengaruh

perkembangan faktor-faktor internal maupun eksternal, yang masing-masing akan

saling terkait. Kota sebagai pusat pertumbuhan mempunyai peran dalam mendorong

pertumbuhan kawasan yang ada di sekitarnya. Menurut Yunus (2006), kota-kota

besar mempunyai pengaruh kekuatan ekonomi yang berbeda-beda dalam tatanan

ekonomi regional maupun nasional, sehingga rentang pengaruhnya ke daerah

pinggiran juga berbeda-beda. Dalam beberapa kasus perkembangan perkotaan yang

ada, bahkan menunjukkan adanya perkembangan fisik kota yang melebihi atau keluar

dari batas wilayah administrasi kota. Proses transformasi fisik-spasial ini lebih lanjut

mendorong terjadinya perubahan bentuk kawasan perdesaan menjadi kawasan

perkotaan (Yunus, 2006).

Selama ini seringkali terjadi dikotomi antara kawasan perkotaan dan kawasan

perdesaan. Ada anggapan bahwa kawasan perkotaan tingkat produktivitas

ekonominya lebih tinggi dibandingkan dengan kawasan perdesaan. Ini akibat

akumulasi investasi pembangunan lebih pada mengutamakan kawasan perkotaan

dibandingkan kawasan perdesaan, atau sering diistilahkan dengan urban bias.

Perdesaan secara politis, sosial dan ekonomi cenderung memiliki posisi melayani

atau membantu perkotaan (Rustiadi, et al, 2009).

Permasalahan dikotomi ini akhirnya membuat banyak sekali pembangunan

yang cenderung merusak tatanan kawasan pedesaan. Kawasan pedesaan banyak

mengalami transformasi dari sebuah desa yang orientasi perekonomiannya pertanian

berubah menjadi sebuah kota yang dipaksakan, dengan industry sebagai penunjang

aktivitas ekonomi terbesarnya. Proses transformasi ini biasa disebut dengan

industrialisasi. Industrialisasi yang berkembang seperti sekarang ini telah menimbulkan

perubahan lingkungan fisik dan bio-geofisik. Perubahan tataguna lahan misalnya, lahan

pertanian beralih menjadi sentra-sentra industri, perumahan, rumah sakit, jalan tol

dan bendungan.

Industrialisasi ini terjadi dibanyak daerah di Indonesia tidak terkecuali Kab.

Sidoarjo. Jumlah industri di Kab. Sidoarjo yang pada tahun 2010 mencapai 804

industri, baik dari industri skala besar, kecil dan menengah (Badan Pusat Statistik :

2010). Industrialisasi di Kab. Sidoarjo ini terbilang cukup masive, hal ini

berpengaruh besar terhadap sektor pertaniannya. Secara umum aktivitas

perekonomian disektor pertanian mengalami penurunan. Hal tersebut dapat dilihat

dari luas lahan pertanian yang semakin tahun mengalami penurunan luasan dari tahun

2007-2010.

Tabel 1. Luas Lahan Pertanian Kab. Sidoarjo

No Tahun Luas Lahan Pertanian

(Ha)

1 2006 23.196

2 2007 23.262

3 2008 22.684

4 2009 22.539

5 2010 22.342

Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS, 2010)

Industrialisasi berhubungan erat dengan perkembangan tekhnologi disuatu

daerah/wilayah. Kemajuan teknologi dan pembangunan, seperti juga dikemukakan

Todaro (1992), Titus (1982) dalam Mantra (1992) dan modernisasi di perdesaan

(Saefullah, 2008) telah merubah paradigma berpikir masyarakat petani. Meningkatnya

mobilitas horizontal desa-kota baik permanen (migrasi) maupun non-permanen

(sirkulasi) dilakukan oleh golongan menengah dan msikin dan mobilitas vertikal

terutama pada golongan kaya. Dilain pihak telah terjadi perubahan sistem nilai yaitu bagi

golongan kaya anak-anak mereka tidak lagi diharapkan dapat melanjutkan pekerjaannya,

akan tetapi beralih ke sektor formal dan pada golongan menengah dan miskin ke sektor

informal di kota (Kusnaka dan Utja, 2000; Suwartapradja, 1976).

I.2 Rumusan Masalah

1. Bagaimanakah pertumbuhan perekonomian Kab. Sidoarjo?

2. Bagaimanakah Transformasi ekonomi di Kab. Sidoarjo?

3. Bagaimanakah kondisi ekonomi kekinian masyarakat Kab. Sidoarjo?

4. Apakah pengaruh industrialisasi terhadap Distribusi Pendapatan di Kab.

Sidoarjo?

I.3 Tujuan

1. Untuk mengetahui Bagaimanakah pertumbuhan perekonomian Kab. Sidoarjo

2. Untuk mengetahui Bagaimanakah Transformasi ekonomi di Kab. Sidoarjo

3. Untuk mengetahui Bagaimanakah kondisi ekonomi kekinian masyarakat Kab.

Sidoarjo

4. Untuk mengetahui pengaruh industrialisasi terhadap Distribusi Pendapatan di

Kab. Sidoarjo

BAB II

PEMBAHASAN

II.1 Pertumbuhan Perekonomian Kab. Sidoarjo

Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu proses yang menyebabkan

pendapatan per kapita penduduk suatu masyarakat meningkat dalam jangka

panjang. Definisi ini mengandung tiga unsur, yaitu : (1) pertumbuhan ekonomi

sebagai suatu proses berarti perubahan yang terus menerus yang di dalamnya telah

mengandung unsur-unsur kekuatan sendiri untuk investasi baru; (2) usaha

meningkatkan pendapatan perkapita; (3) kenaikan pendapatan per kapita harus

berlangsung dalam jangka panjang (Suryana, 2000 dalam Lulus: 2006).

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator keberhasilan

pembangunan. Pembangunan yang baik akan menciptakan sebuah atmosfer yang

positif dalam mengangkat bargaining position suatu wilayah administrative baik

Negara maupun daerah, yang menarik para investor untuk menginvestasikan

modalnya ke wilayah tersebut. Nilai investasi yang masuk itulah yang akan

digunakan untuk membangun infrastruktur dan perekonomian suatu daerah agar

mencapai kemakmuran ekonomi.

Pertumbuhan ekonomi daerah diukur berdasarkan pertumbuhan Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan. PDRB diukur

berdasarkan perhitungan sembilan sektor usaha yang dominan di masyarakat, yaitu

sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian, sektor industri pengolahan,

sektor listrik, gas dan air bersih, sektor bangunan, sektor perdagangan, hotel dan

restoran, sektor angkutan dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa

perusahaan, dan sektor jasa-jasa.

Tabel.1 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Sidoarjo

Tahun PDRB Perkapita (Rp) Laju Pertumbuhan (%)

harga berlaku harga konstan

harga

berlaku

harga

konstan

2010 50.132.273,00 24.768.319,21 2,44% 4,91%

2011 56.506.927,67 26.161.060,47 8,54% 5,62%

2012 64.465.226,90 27.961.435,08 8,54% 6,88%

Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kab. Sidoarjo

Pada tahun 2012 pertumbuhan perekonomian di Kab. Sidoarjo sebesar 6,88%,

yang artinya kondisi tersebut lebih besar daripada laju pertumbuhan provinsi yang

sebesar 6,7% atau bahkan pertumbuhan Nasional yang sebesar 6,3% (Badan Pusat

Statistik, 2012). Besarnya laju pertumbuhan ekonomi tersebut menunjukkan kondisi

perkonomian di Kab. Sidoarjo sangat baik.

Besarnya pertumbuhan PDRB tersebut tidak lepas dari peranan sektor

industry sebagai penyumbang terbesar. Dengan masih di dominasinya perekonomian

daerah dari sektor industry pengolahan dan perdangangan ini menunjukkan, bahwa

iklim investasi di Kabupaten Sidoarjo masih cukup kondusif bagi tempat usaha.

Pesatnya pertumbuhan perekonomian di Kab. Sidoarjo tak lepas dari beberapa

faktor. Berikut beberapa factor yang menjadi factor pendorong laju pertumbuhan

ekonomi di Kab. Sidoarjo:

1. Letak Geografis Sidoarjo yang berada diantara Kabupaten dan Kota yang laju

pertumbuhan ekonominya juga pesat, seperti Surabaya di sebelah utara,

Mojokerto dan Pasuruan di Selatan, Gresik di Barat. Menyebabkan Sidoarjo

menjadi wilayah yang strategis untuk menanamkan investasi.

2. Pembangunan infrastruktur yang baik seperti jaringan jalan yang baik

menyebabkan Sidoarjo memiliki faktor dorong agar investasi terus mengalir

ke Sidoarjo. Penyebabnya tak lain adalah infrastruktur merupakan salah satu

penunjang dalam berkembangnya suatu usaha.

II. 2 Transformasi Pekerjaan Di Sidoarjo

Mayoritas masyarakat di Negara-negara berkembang adalah masyarakat yang

menggantungkan hidup mereka pada system ekonomi agraris, begitu pula system

social dan kebudayaannya. (Todaro, 1995). Pada dekade 90-an pernyataan yang

dikemukakan oleh todaro memang benar adanya termasuk di Indonesia. Akan tetapi

memasuki millennium baru banyak terjadi transformasi pekerjaan disebagian besar

kota/kabupaten di Indonesia.

Memasuki millennium baru transformasi pekerjaan dari agraris menjadi

industri memang menjadi sebuah trend baru dibeberapa kota/kabupaten. Diantara

kota/kabupaten yang mengalami transformasi selain Jakarta, Surabaya, Bandung dan

Semarang dan kota-kota besar Indonesia lainnya sebagai contoh adalah Bekasi,

Tanggerang, Depok, Gresik dan Sidoarjo. Kota-kota tersebut dahulu merupakan

daerah yang mengandalkan sector pertanian untuk menunjang perekonomiannya.

Sebagai contohnya Sidoarjo sebelum tahun 90-an sektor pertanian merupakan sektor

yang menyumbang pendapatan terbesar. akan tetapi memasuki millennium baru

sektor Industri merupakan penyumbang pendapatan terbesar.

Gambar. 1 Peta Penggunaan Lahan Kab. Sidoarjo Tahun 2007

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sidoarjo

Pada tahu 2007 dapat dilihat bahwa pertanian di Sidoarjo masih berkembang

cukup luas di sebagian besar wilayah. Akan tetapi semakin dengan berkembangnya

investasi di kab Sidoarjo semakin lama pertanian di Kab. Sidoarjo semakin tergusur

dengan kehadiran investasi di sektor industri dan konstruksi. Hal tersebut dapat

dilihat dari peta penggunaan lahan Kabupaten Sidoarjo pada tahun 2012.

Gambar. 2 Peta Penggunaan Lahan Kab. Sidoarjo Tahun 2012

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sidoarjo

Dengan membandingkan peta tersebut dapat dilihat perubahan yang sangat

massive dalam penggunaan lahan di Kab. Sidoarjo. Wilayah utara Sidoarjo menjadi

seperti Kec. Krian, Kec. Taman Dan Kec. Balongbendo menjadi wilayah yang

dijadikan sebagai pusat industry di Sidoarjo. Perubahan yang cukup ekstrem terjadi di

Kec. Balongbendo, daerah yang pada tahun 2007 merupakan salah satu daerah

pertanian berubah menjadi daerah industry. Secara otomatis kondisi semacam itu

membuat sektor pertanian mulai tergusur keberadaannya di Kab. Sidoarjo.

Transformasi yang terjadi berpengaruh pula pada sektor yang menunjang

perekonomian di Kab. Sidoarjo. Sektor industry yang berkembang pesat menjadi

sektor yang paling banyak menunjang perekonomian.

Tabel. 2 Produc Domestic Regional Bruto Kab. Sidoarjo Berdasarkan Sektor Tahun

2008-2010 (Juta Rupiah)

Sektor

2008 2009 2010

Jumlah (%) Jumlah (%) Jumlah (%)

Pertanian Rp1.485.912,89 3,31 Rp1.622.912,13 3,24 Rp1.737.549,86 3,07

Industri Rp22.524.488,63 50,12 Rp24.787.734,65 49,44 Rp27.506.878,72 49

Sumber: Badan Pusat Statistik (2010)

Pertumbuhan sektor industry tersebut juga berpengaruh besar terhadap sektor

pekerjaan yang paling banyak meneyedot tenaga kerja di Kab. Sidoarjo. Saat ini

sektor industry merupakan sektor yang paling banyak menarik tenaga kerja. Setiap

tahunnya jumlah pekerja yang bekerja pada sektor ini terus bertambah

Tabel. 3 Jumlah Pekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Tahun 2010

Lapangan Pekerjaan

Utama

Jumlah

1. Pertanian, Kehutanan,

Perburuan dan Perikanan

84 919

2. Industri Pengolahan/

Manufacturing Industry

301 423

3. Bangunan/ Construction 48 939

4. Perdagangan Besar,

Eceran, Rumah Makan

242 902

5. Angkutan, Pergudangan 60 263

dan Komunikasi

6. Keuangan dan Jasa-jasa 177 367

7. Pertambangan dan

Penggalian, Listrik, Gas

dan Air

1 809

Jumlah 917 622

Sumber: Badan Pusat Statistik (2010)

Dari tabel tersebut terlihat jelas bahwa sektor industry merupakan sektor yang

palin banyak menyerap tenaga kerja. Hal ini membuat sebuah pola social baru dalam

masyarakat. Masyarakat petani seperti yang berasal dari Kec. Tarik. Kec. Wonoayu,

dan Kec. Balongbendo banyak yang lebih memilih untuk beralih menjadi buruh

pabrik dibandingkan kembali menjadi buruh tani.

Pola tersebut tidak hanya terjadi pada kaum muda saja, banyak kaum ibu yang

juga mencoba untuk beralih menjadih buruh pabrik. Walaupun dalam

implementasinya mereka tidak bekerja secara penuh. Buruh yang berasal dari kaum

ibu tersebut biasanya disebut buruh borongan. Buruh borongan merupakan buruh

yang mendapatkan gaji sesuai dengan kuantitas jumlah produksi yang di dapat.

II.3 Kondisi Perekonomian Masyarakat Sidoarjo

Tingginya PDRB sebenarnya tidak member jaminan bagi baiknya

perekonomian masyarakat disuatu daerah. Seperti yang terjadi di Kab. Sidoarjo,

Angka Kemiskinan Kabupaten Sidoarjo dalam lima tahun terakhir cenderung

mengalami peningkatan yang cukup besar. Jumlah KK miskin yang dijumpai di

Tahun 2012 sebanyak 61.971 KK (Badan Pusat Statistik, 2012). Dari jumlah tersebut

kebanyakan yang tergolong dalam keluarga miskin berasal dari keluarga buruh tani.

Kemiskinan yang terjadi sebenarnya erat kaitannya dengan distribusi

pendapatan yang tidak merata. Menurut (Todaro, 2009) distribusi pendapatan

merupakan inti dari semua masalah pembangunan. Hal tersebut menunjukkan bahwa

tidak selalu pembangunan ekonomi yang baik akan menjadikan masyarakatnya hidup

dalam kondisi yang sejahtera. Sejalan dengan tersebut dalam kenyataanya di Negara-

negara berkembang semakin tinggi laju pertumbuhan ekonomi maka semakin tidak

merata pola distribusi pendapatannya (Boediono,1981).

Pada kasus Kabupaten Sidoarjo, terjadi ketimpangan yang besar antara kaum

kapitalis dengan masyarakat buruh utamanya buruh tani. Kaum kapitalis yang

memiliki modal mampu bertahan dan terus berkembang di tengah kemajuan

pertumbuhan ekonomi yang ada. Sedangkan buruh tani semakin mengalami

keterpurukan akibat adanya industrialisasi. Sudah dijelaskan sebelumnya bahwa

industrialisasi menjadi factor dominan yang memacu terjadinya alih fungsi lahan dari

lahan pertanian menjadi pabrik. Hal tersebut mengakibatkan jumlah lapangan

pekerjaan bagi buruh tani. Akibat dari hal itu banyak buruh tanu yang akhirnya

beralih profesi menjadi pekerja pabrik.

Menjadi sebuah ironi memang apabila melihat kenyataan bahwa banyak

sekali buruh tani yang beralih profesi sebagai buruh pabrik. Buruh tani yang

mayoritas hanya mendapatkan pendidikan yang rendah hanya akan mendapatkan

posisi rendahan di pabrik, yang mengakibatkan upah yang diterimapun juga rendah.

Dari penjelasan yang telah disampaikan sebelumnya dapat disimpulkan

bahwa secara umum masyarakat sidoarjo memiliki perekonomian yang baik hal

tersebut dapat dilihat upah minimum regional (UMR) yang sebesar Rp. 1.530.000

pada tahun 2012, upah ini merupakan salah satu UMR yang tertinggi di Provinsi

Jawa Timur selain, Kab. Gersik dan Kota Surabaya, akan tetapi kondisi tidak

dirasakan oleh semua elemen masyarakat seperti petani dan buruh pabrik rendahan.

II.3 Pengaruh Industrialisasi Terhadap Distribusi Pendapatan

Industrialisasi yang terjadi di Kabupaten Sidoarjo menyebabkan adanya pola

distribusi pendapatan yang tidak merata dalam masyarakat. Masyarakat dari sektor

pertanian kebanyakan memiliki pendapatan yang rendah. Hal tersebut di indikasikan

dari jumlah keluarga pra sejahtera, di kecamatan yang sektor penopang perekonomian

terbesar adalah pertanian seperti Kec. Wonoayu, Kec. Kerembung, dan Kec. Tarik

jumlah keluarga pra sejahtera prosentasenya cukup besar apabila dibandingkan

dengan kecamatan yang sektor terbesar pendukung ekonominya adalah Industri

seperti Kec. Krian, Kec. Balongbendo, dan Kec. Waru.

Tabel. 4 Prosentase Keluarga Pra Sejahtera Berdasarkan Kecamatan

No Kecamatan Keluarga Pra

Sejahtera (%)

1 Wonoayu 3,25

2 Balongbendo 2,19

3 Tarik 5,08

4 Krian 3,81

5 Waru 0,82

6 Taman 2,83

7 Krembung 6,29

8 Tulangan 7,56

Sumber: Badan Pusat Statistik, 2010 (data diolah)

Terdapat beberapa factor yang menyebabkan distribusi pendapatan yang tidak

merata.

1. Semakin berkurangnya lahan pertanian menyebabkan banyak buruh tani yang

tidak mendapatkan lapangan pekerjaan karena harus berebut dengan buruh

tani yang lain.

2. Banyak buruh tani yang beralih profesi menjadi buruh pabrik di Kecamatan

lain, akan tetapi karena mayoritas buruh tani tingkat pendidikannya rendah

maka hanya menjadi buruh rendahan di pabrik dengan gaji di bawah UMR

Fakta tersebut menunjukkan bahwa tingginya pertumbuhan PDRB suatu

daerah tidak menjamin meratanya distribusi pendapatan di daerah tersebut. Menurut

Arsyad, 1997 pembangunan ekonomi tidaklah semata-mata hanya untuk mengejar

pertumbuhan PDB atau PDRB, namun juga untuk menciptakan pemerataan

pendapatan antar masyarakat. Karena ketidakmerataan distribusi pendapatan

masyarakat juga merupakan permasalahan pembangunan (Tulus, 2006).

Pertumbuhan ekonomi tinggi gagal untuk mengurangi bahkan menghilangkan

besarnya kemiskinan absolut. Dengan kata lain, pertumbuhan Ekonomi yang cepat

tidak secara otomatis meningkatkan taraf hidup rakyat banyak. Karena apa yang

disebut dengan proses trickle down effect dari manfaat pertumbuhan ekonomi bagi

penduduk miskin tidak terjadi seperti apa yang diharapkan.(Tulus, 2006)

BAB III

PENUTUP

III. 1 Kesimpulan

Kabupaten Sidoarjo merupakan wilayah dengan pertumbuha ekonomi yang

tinggi hal tersebut dapat dilihat dari besarnya PDRB Kab. Sidoarjo. Sektor yang

paling dominan untuk menopang tingginya laju pertumbuhan ekonomi kabupaten

Sidoarjo adalah sektor industry.

Sektor industri yang berkembang sangat pesat berdampak negatif bagi sektor

pertanian di Kab. Sidoarjo. Di banyak kecamatan terjadi degradasi lahan pertanian

besar-besaran untuk dialih fungsikan sebagai kawasan industri. Seperti contohnya

yang terjadi di Kec. Krian dan Kec. Balongbendo

Pertumbuhan ekonomi yang besar di Kabupaten Sidoarjo tidak menjamin

meratanya distribusi pendapatammya. Banyak masyarakat Sidoarjo yang masih

tergolong keluarga pra sejahtera. Kebanyakan masyarakat yang termasuk golongan

pra sejahtera merupakan para buruh tani. Dari fakta yang ada, dapat disimpulkan

bahwa besarnya laju pertumbuhan ekonomi tidak menjamin meratanya distribusi

pendapatan masyarakatnya.

Daftar Rujukan

Arifin, Zainal. 2007. Pertumbuhan, Sektor Unggulan, Kesenjangan Dan Konvergensi

Antar Kecamatan Di Kabupaten Sidoarjo, (online) (http://www.umm.ac.id)

diakses 25 November 2013

Badan Pusat Statistik. 2010. Kabupaten Sidoarjo Dalam 2010 (online)

(http://sidoarjokab.bps.go.id) diakses 8 Juni 2012

Badan Pusat Statistik. 2012. Kabupaten Sidoarjo Dalam 2012 (online)

(http://sidoarjokab.bps.go.id) diakses 8 Juni 2012

Boediono. 1981. Teori Pertumbuhan Ekonomi, Yogyakarta: BPFE Yogyakarta

Budiman, Arif. 2000 Teori Pembangunan Dunia Ketiga. Jakarta: Gramedia.

Dhartaredjasa, Isnain & Hartono. 2012. Analisis Citra Satelit Multitemporal Untuk

Kajian Perubahan Penggunaan Lahan Di Kota Surabaya, Kabupaten Gresik

Dan Sidoarjo Tahun 1994-2012 (online) (http:/www.lib.ugm.ac.id) diakses 26

Oktober 2013

Lapuran Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Sidoarjo 2012,

(online) (http://www.sidoarjokab.go.id) diakses 28 November 2013

Nafziger, E. Wayne. 2006. Economic Development. Fourth Edition. Cambridge:

Cambridge University Press.

Prapti, Lulus. 2006. Keterkaitan Antara Pertumbuhan Ekonomi Dan Distribusi

Pendapatan, (tesis) Semarang: Universitas Diponegoro (online)

(http://www.undip.ac.id) diakses 28 november 2013

Sumardi, Mulyanto. & Evers Hans Dieter. 1982. Kemiskinan dan Kebutuhan Pokok,

Jakarta: CV Rajawali Jakarta

Todaro P. Michael & Smith C. Stephen. 2009. Pembangunan Ekonomi. Jakarta:

Erlangga

Todaro, Michael, P., 2000. Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga, Edisi Ketujuh

(diterjemahkan oleh Haris Munandar), Erlangga: Jakarta

Willis, Katie. 2005. Theories and Practices of Development. Routledge.