TINJAUAN TENTANG PERJANJIAN BAKU PADA KARCIS PARKIR DI SURABAYA TERHADAP UNDANG-UNDANG NO. 8

TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN

SKRIPSI

Oleh:

LILIK UMIYATINIM 02106091

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS NAROTAMA

SURABAYA

2010

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.

Puji syukur kehadirat Allah SWT., yang telah memberikan kemudahan

sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir (skripsi) yang berjudul

“Tinjauan Tentang Perjanjian Baku Pada Karcis Parkir di Kota Surabaya

Terhadap Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan

Konsumen” guna memenuhi salah satu syarat memperoleh Gelar Sarjana Strata I

(Sarjana Hukum) ini dengan baik.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Drs. Slamet Suryono,

S.H., M.H., dan Bapak I.A.Budhivaja, S.H., M.H., selaku dosen pembimbing

yang telah dengan sabar dan bijaksana memberikan bimbingan dan tambahan

pengetahuan kepada penulis dari awal hingga akhir penulisan skripsi ini.

Terima kasih kepada :

1. Bapak R. Djoko Soemadijo, S.H., selaku Rektor Universitas Narotama.

2. Ibu Tutiek Retnowatie, S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Narotama.

3. Bapak/Ibu Dosen Penguji yang telah bersedia menguji skripsi ini

dengan ketelitian.

4. Bapak/Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Narotama dan seluruh

jajaran staff Universitas Narotama yang selama ini membantu dalam

banyak hal selama penulis kuliah di Universitas Narotama Surabaya.iv

5. Suami, anak-anak, kakak-kakak dan sahabatku tercinta, yang telah

membantu dan mendukung penulis selama menjalani kuliah hingga

menyelesaikan tugas akhir ini dengan sebaik-baiknya.

Skripsi ini belumlah sempurna, untuk itu kritik dan saran diharapkan guna

kesempurnaan skripsi ini. Penulis berharap apa yang telah ditulis dalam skripsi ini

dapat membangun dan membangkitkan sedikit keperdulian terhadap hak-hak kita

sebagai konsumen dalam hal ini konsumen parkir yang selama ini seakan-akan

dikerdilkan dengan kalimat-kalimat yang dibuat secara sepihak oleh pengelola

parkir.

Akhir kata, semoga Allah SWT senantiasa memberikan Rachmat,

Anugerah kepada kita semua agar kita menjadi insan yang mulia, bijaksana dan

berbudi luhur.

Surabaya, April 2010

Penulis

v

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ iii

KATA PENGANTAR ................................................................................... iv

DAFTAR ISI ................................................................................................. vi

BAB I : PENDAHULUAN............................................................................. 1

A. Latar Belakang .............................................................................1

B. Rumusan Masalah ........................................................................7

C. Alasan Pemilihan Judul ................................................................7

D. Tujuan Penulisan ..........................................................................9

E. Manfaat Penulisan ........................................................................9

F. Metode Penulisan .......................................................................10

1. Pendekatan Masalah........................................................10

2. Sumber Bahan Hukum ....................................................11

3. Prosedur Pengumpulan Data ...........................................11

4. Analisa Bahan Hukum ....................................................12

G. Pertanggung Jawaban Sistematika ..............................................13

vi

BAB II : PERJANJIAN BAKU PADA KARCIS PARKIR DI SURABAYA 15

A. Definisi Perjanjian Baku.............................................................15

B. Klasula baku karcis parkir ditinjau dari Undang-

Undang No. 8 tahun 1999 tentang Perlindungan

Konsumen ..................................................................................18

C. Pengaturan parkir berdasarkan Peraturan Daerah Kota

Surabaya No. 1 tahun 2009 tentang Perparkiran dan

Retribusi Parkir.......................................................................... 33

D. Implementasi Perjanjian Karcis Parkir . ......................................40

BAB III : TANGGUNG JAWAB PENGELOLA PARKIR...........................44

A. Prinsip-prinsip Pertanggungjawaban...........................................44

B. Hubungan Hukum Pengelola dan Konsumen Parkir....................47

C. Penyelesaian Sengketa Konsumen ..............................................52

BAB IV : PENUTUP.....................................................................................59

Kesimpulan ..................................................................................59

Saran ............................................................................................60

LAMPIRAN ..................................................................................................61

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................66

vii

DAFTAR PUSTAKA

1) UNDANG-UNDANG

Kitab Undang-Undang Hukum Perdata

Undang-Undang Perlindungan Konsumen No. 8 Tahun 1999 tentang

Perlindungan Konsumen

Peraturan Daerah Surabaya No. 1 Tahun 2009 tentang Perparkiran dan

Restribusi Parkir

2) BUKU

David M.L. Tobing, Parkir & Perlindungan Hukum Konsumen, PT

Timpani Agung, Jakarta, 2007

Husni Syawali, Neni Sri Imaniyati, Hukum Perlindungan Konsumen, CV.

Mandar Maju, Bandung 2000

Sidharta, Hukum Perlindungan Konsumen Indonesia, Edisi Revisi 2006,

Grasindo, Jakarta 2006

Soemali, Handout Hukum Perlindungan Consumen

3) ARTIKEL INTERNET

Situs Direktorat Perlindungan Konsumen, Direktorate Jenderal

Perdagangan Dalam Negeri

Situs www.google.co.id

Situs www.perlindungankonsumen.com

Situs www.surabaya.com

66