TINJAUAN DIABAIKANNYA KETENTUAN PASAL 197 AYAT (1)

HURUF D KUHAP OLEH HAKIM SEBAGAI DASAR PENGAJUAN

KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM

PERKARA PEMALSUAN UANG (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH

AGUNG NOMOR: 375 K/PID/2013)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh

Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

MUHAMAD JULIARACHIM

NIM. E0011201

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

TINJAUAN DIABAIKANNYA KETENTUAN PASAL 197 AYAT (1)

HURUF D KUHAP OLEH HAKIM SEBAGAI DASAR PENGAJUAN

KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM

PERKARA PEMALSUAN UANG (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH

AGUNG NOMOR: 375 K/PID/2013)

Oleh:

MUHAMAD JULIARACHIM

NIM. E0011201

Disetujui untuk Dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan

Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 23 September 2015

Dosen Pembimbing Skripsi

Kristiyadi, S.H., M.Hum

NIP. 1958122519860110001

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

TINJAUAN DIABAIKANNYA KETENTUAN PASAL 197 AYAT (1)

HURUF D OLEH HAKIM SEBAGAI DASAR PENGAJUAN KASASI

PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA

PEMALSUAN UANG (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG

NOMOR: 375 K/PID/2013)

MUHAMAD JULIARACHIM

NIM. E0011201

Telah Diterima dan Dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada:

Hari : Senin

Tanggal : 2 November 2015

DEWAN PENGUJI

1. NAMA: Bambang Santoso, S.H., M.Hum. (..................)

NIP. 196401051989031001

2. NAMA: Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H. (..…………)

NIP. 196107211988032001

3. NAMA: Kristiyadi, S.H., M.Hum. (..…………)

NIP. 195812251986011001

Mengetahui,

Dekan

iv

SURAT PERNYATAAN

Nama : Muhamad Juliarachim

NIM : E0011201

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi)

berjudul:

TINJAUAN DIABAIKANNYA PASAL 197 AYAT (1) HURUF D KUHAP

OLEH HAKIM SEBAGAI DASAR ALASAN PENGAJUAN KASASI

PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA

PEMALSUAN UANG (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR

375 K/PID/2013) adalah betul-betul sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya

dalam penylisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam

daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan

hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 26 September 2015

Yang membuat pernyataan,

Muhamad Juliarachim

NIM. E0011201

v

ABSTRAK

Muhamad Juliarachim. E 0011201. TINJAUAN DIABAIKANNYA

KETENTUAN PASAL 197 AYAT (1) HURUF D OLEH HAKIM SEBAGAI

DASAR PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP

PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA PEMALSUAN UANG (STUDI

PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 375 K/PID/2013). Penulisan

Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian alasan pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum atas pengabaian Pasal 197 ayat (1) huruf d KUHAP atas putusan bebas oleh Hakim terhadap KUHAP. Tujuan yang lain yaitu

untuk mengetahui kesesuaian Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus Kasasi Penuntut Umum dengan alasan pengabaian ketentuan pasal 197

ayat (1) huruf d KUHAP oleh Hakim dalam perkara pemalsuang uang terhadap KUHAP.

Penelitian hukum ini termasuk penelitian hukum normatif yang bersifat

preskiptif dengan menggunakan sumber bahan-bahan hukum, baik yang berupa bahan hukum primer maupun bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan

hukum dalam penelitian ini adalah dengan cara studi kepustakaan. Dalam penulisan hukum ini, penulis menggunakan analisis dengan metode deduksi yang berpangkal dari pengajuan premis mayor, salah satunya yaitu Kitab Undang-

Undang Hukum Acara Pidana dan Premis Minor yaitu Putusan Mahkamah Agung Nomor: 375 K/Pid /2013.

Pembahasan menghasilkan kesimpulan bahwa pengajuan kasasi oleh Penuntut Umum dengan alasan diabaikannya Pasal 197 ayat (1) huruf d KUHAP oleh Hakim Judex Factie, yaitu putusan Judex Factie tidak memuat secara

lengkap tentang pertimbangan hukum hakim mengenai fakta-fakta yang ada di dalam persidangan. Atas dasar alasan yang diajukan oleh Penuntut Umum maka

Mahkamah Agung membatalkan dan mengadili sendiri pada putusan Nomor: 375 K/Pid/2013.

Kata Kunci: Alasan Kasasi, Putusan, Pertimbangan Hakim.

vi

ABSTRACT

Muhamad Juliarachim. E0011201. A JUDICIAL REVIEW OF NEGLECT

OF THE PROVISIONS OF ARTICLE 197 PARAGRAPH (1) OF THE

LETTER D BY THE JUDGE AS THE BASE OF CASSATION

SUBMISSION OF PUBLIC PROSECUTOR AGAINTS FREE VERDICTS

IN CASE OF MONEY FORGERY ( A CASE STUDY OF THE SUPREME

COURT VERDICT NUMBER : 375 K/PID/2013).Thesis. Faculty of Law of

Surakarta Sebelas Maret University.

This research aimed to find out the submission of conformity reason

cassation by prosecutors over neglect article 197 paragraph (1) letter d Code of Criminal Procedure on free verdict by the judge againts Code of Criminal

Procedure. It also to find out the consistency of the supreme court justice cassation to receive public prosecutor by reason of neglect the provisions of article 197 paragraph (1) letter d Code of Criminal Procedure by the judge in

case of money forgery to Code of Criminal Procedure. This study belonged to a normative law research that was prescriptive in

nature using law material source, either primary or secondary. Technique of collecting law material in this research was library study. In this research, the writer used an analysis with deductive method departing from proposing major

premise, namely, Code of Criminal Procedure and minor premise, namely, verdict’s The Supreme Court Number 375 K/Pid/2013.

The discussion reach a conclusion that cassation submission by public prosecutor by reason of neglect the provisions of article 197 paragraph (1) letter d Code of Criminal by the judge of judex factie, that the judex factie verdicts did

not contain a complete about a judge at the court of the facts. On the basis of that reasons that was submitted by the public prosecutor accordingly supreme court

revoked and adjudicate itself on the verdicts number 375 K/Pid/2013. Keywords : cassation reason, verdict , judge consideration.

vii

MOTTO

“education is the most powerful weapon which you can use to chance the world”

(Nelson Mandela)

“kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh direbut

oleh manusia ialah menundukan diri sendiri”

(Ibu Kartini)

viii

PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini di dedikasikan penulis kepada:

1. Allah SWT yang senatiasa memberikan rahmat dan hidayahNya kepada

penulis sehingga dapat menyelesaikan Penelitian Hukum ini.

2. Nabi Muhammad SAW sebagai suri tauladan, sehingga penulis dapat

melanjutkan semua ajaran yang diajarkan dan mengikuti petunjuk-

petunjuknya.

3. Bapak Ubaidillah dan Ibu Haryanti serta Kakak-Kakak penulis yaitu, Mas

Agus Pratama Ubaidilah Mba Maulidia Novita dan Kembaran Penulis

Muhamad Juliarachman yang selama ini telah mendukung, berdoa, dan

memberikan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan Penelitian

Hukum ini.

4. Keluarga besar MCC FH UNS, temen-temen kos Nurul Amal, temen-temen

kos “sulistiyanto widagdo, fahrein, sanggra, dea arko”, temen-temen

tongkrongan di Jakarta “TOBAR”, temen-temen seperjuangan dari group

“cocoters” terlebih maksud Hesti Srieyanti yang telah memberikan warna,

perbedaan, pelajaran dan arti sebuah persahabatan dan kehidupan.

5. Rekan-rekan di Law Office “MT HERU BUWONO & PARTNER” yang telah

memberikan pengalaman dalam dunia kerja dan ilmu pengetahuan yang

sangat luas.

6. Nabila Sultani Hasan yang telah memberikan semangat baru kepada penulis

selama akhir-akhir penulisan skripsi ini selesai.

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirobbil’alamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat

Allah SWT karena telah melimpahkan rahmat dan karuniaNya sehingga penulis

dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul “TINJAUAN

DIABAIKANNYA PASAL 197 AYAT (1) HURUF D KUHAP OLEH

HAKIM SEBAGAI DASAR PENGAJUAN KASASI OLEH PENUNTUT

UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA

PEMALSUAN UANG (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR

375 K/PID/2013)

Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan untuk melengkapi

persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini membahas

kesesuaian alasan pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum atas pengabaian Pasal

197 ayat (1) huruf d KUHAP oleh Hakim dalam perkara Pemalsuan Uang

terhadap KUHAP dan mengetahui kesesuaian Hakim Mahkamah Agung dalam

menerima Kasasi Penuntut Umum dengan alasan pengabaian ketentuan pasal 197

ayat (1) huruf d KUHAP oleh Hakim dalam perkara Pemalsuan Uang terhadap

KUHAP (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor: 375 K/Pid/2013). Penulis

menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini terdapat banyak kekurangan, oleh

karena itu penulis dengan besar hati akan menerima segala masukan yang dapat

memperkaya pengetahuan penulis dikemudian hari.

Dengan selesainya penulisan hukum ini maka dengan segala kerendahan

hati Penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih kepada semua pihak yang telah

memberikan bantuannya dalam penulisan hukum ini :

1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta;

2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;

x

3. Ibu Anti Mayastuti, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan saran dan nasehat kepada penulis;

4. Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum. selaku pembimbing skripsi yang telah

memberikan bimbingan dalam penyusunan penulisan hukum ini;

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

yang dengan keikhlasan dan kemuliaan hati telah memberikan bekal ilmu

kepada penulis selama penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta;

6. Bapak dan Ibu pegawai Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta;

7. Bapak Ubaidillah dan Ibu Haryanti atas segala rasa cinta dan kasih sayang,

serta pengorbanan, doa yang tulus. Semoga Allah SWT selalu melimpahkan

magfirah dan inayahNya;

8. Kakak-Kakak penulis Mas Agus Pratama Ubaidillah, Mba Maulidia Novita

serta kembaran penulis seperjuangan yang berkuliah di Universitas Sebelas

Maret Muhamad Juliarachman yang selama ini telah memberikan semangat

dan doa serta dukungannya sehingga penulis dapat menyelesaikan Penelitian

Hukum ini;

9. Keluarga besar angkatan 2011, keluarga besar MCC FH UNS, dan Cocoters

yang telah menjadi bagian keluarga, terimakasih atas pengertian dan

dukungannya;

10. Semua pihak yang telah membantu dalam terselesaikannya penulisan hukum

ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Semoga segala kebaikan Bapak, Ibu dan rekan-rekan menjadi amalan dan

mendapat balasan kebaikan dari Allah SWT.

Demikian kata pengantar yang penulis sampaikan. Semoga penulisan

hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada

umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.

Surakarta, 9 Maret 2015

Penulis

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………......

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ……………………………

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ………………………………......

HALAMAN PERNYATAAN ……………………………………………...

ABSTRAK ………………………………………………………………….

ABSTRACT ………………………………………………………………...

MOTTO …………………………………………………………………….

PERSEMBAHAN ………………………………………………………......

KATA PENGANTAR ……………………………………………………...

DAFTAR ISI ……………………………………………………………......

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………….

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………….

A. Latar Belakang Masalah …………………………………

B. Rumusan Masalah …………………………………….....

C. Tujuan Penelitian ………………………………………...

D. Manfaat Penelitian ……………………………………….

E. Metode Penelitian ……………………………………......

F. Sistematika Penulisan Hukum …………………………...

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ………………………………………

A. Kerangka Teori ………………………………………......

1. Tinjauan tentang Upaya Hukum ……………………

2. Tinjauan tentang Putusan ........................…………...

3. Tinjauan tentang Tindak Pidana …………………...

4. Tinjauan tentang Tindak Pidana Pemalsuan Uang.....

B. Kerangka Pemikiran …………………………………......

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………

A. Hasil Penelitian ………………………………………......

1. Kasus Posisi ………………………………………...

2. Identitas Terdakwa ………………………………….

Halaman

i

ii

iii

iv

v

vi

vii

viii

ix

xi

xiv

1

1

4

4

5

6

10

13

13

13

19

27

31

37

39

39

39

40

xii

3. Dakwaan …………………………………………….

4. Tuntutan .....................................................................

5. Putusan Pengadilan Negeri …………………………

6. Putusan Mahkamah Agung …………………………

7. Alasan Pengajuan Kasasi ...........................................

B. Pembahasan ……………………………………………...

1. Analisis kesesuaian alasan pengajuan kasasi oleh

Penuntut Umum dengan alasan pengabaian

ketentuan Pasal 197 ayat (1) huruf d KUHAP oleh

Hakim Pengadilan Tinggi Daerah Istimewa

Yogyakarta (DIY) dalam perkara korupsi bantuan

gempa bumi terhadap ketentuan KUHAP ………......

2. Analisis kesesuaian pertimbangan Hakim

Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus

kasasi Penuntut Umum dengan alasan pengabaian

ketentuan Pasal 197 ayat (1) huruf d KUHAP oleh

Hakim Pengadilan Tinggi Daerah Istimewa

Yogyakarta (DIY) dalam perkara korupsi bantuan

gempa bumi terhadap ketentuan KUHAP ………......

BAB IV PENUTUP ……………………………………………………

A. Simpulan …………………………………………………

B. Saran …………………………………………………......

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………

41

45

46

46

47

51

56

64

64

65

67

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran ............................................. 37

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Putusan Mahkamah Agung Nomor: 375 K/ Pid /2013 .......……....... 69