tinjauan aspek keamanan berkas rekam medis di …repository.unjaya.ac.id/2065/2/luthfi nisrina...
TRANSCRIPT
i
TINJAUAN ASPEK KEAMANAN
BERKAS REKAM MEDIS DI RSUD WATES KULON PROGO
KARYA TULIS ILMIAH
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Mencapai Gelar Ahli Madya Rekam Medis
dan Informasi Kesehatan Stikes Jenderal Achmad Yani Yogyakarta
Disusun Oleh:
LUTHFI NISRINA SALSABILA
1314045
PROGRAM STUDI
PEREKAM DAN INFORMASI KEHATAN (D-3)
SEKOLAH TINGGI ILMU KESEHATAN
JENDERAL ACHMAD YANI
YOGYAKARTA
2017
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti haturkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan
Usulan Penelitian ini dengan baik. Usulan Penelitian ini berjudul “Tinjauan
Aspek Keamanan Berkas Rekam Medis di RSUD Wates” merupakan
persyaratan dalam menyelesaikan Program Studi Diploma 3 Rekam Medis dan
Informasi Kesehatan STIKES Jenderal Achmad Yani Yogyakarta.
Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Kuswanto Hardjo, dr.,M.Kes selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan
(STIKES) Jenderal Achmad Yani Yogyakarta.
2. Sis Wuryanto, A.Md.PerKes.,SKM.,MPH selaku Ketua Prodi Rekam
Medis dan Informasi Kesehatan Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Jenderal
Achmad Yani Yogyakarta.
3. Kori Puspita Ningsih, A.Md.,SKM selaku dosen pembimbing yang telah
membimbing dan mengarahkan dalam pembuatan karya tulis.
4. Ibnu Mardiyoko, SKM.,MM selaku dosen penguji yang telah menguji
serta membimbing dalam pembuatan karya tulis ilmiah.
5. Staf dan dosen-dosen Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Jenderal Achmad
Yani Yogyakarta yang telah mendukung melancarkan mahasiswa dalam
menyelesaikan karya tulis ilmiah ini.
6. dr. Lies Indriyati, Sp.A selaku Direktur RSUD Wates Kulon Progo yang
telah memberikan izin untuk melakukan penelitian.
7. Dewi Natalia, A.Md selaku kepala instalasi rekam medis RSUD Wates
Kulon Progo yang telah membantu dalam penyusunan penelitian
8. Seluruh staf dan pegawai rekam medis di RSUD Wates Kulon Progo yang
telah mendukung dan melancarkan kegiatan penelitian
9. Bapak dan Ibu tersayang yang telah memberi doa dan semangat serta telah
mendukung baik secara moril maupun materiil untuk tercapainya
v
penelitian ini, serta atas kesabarannya, doanya yang tidak pernah telat
dipanjatkan untuk kelancaran penelitian
10. Teman-teman atas kebersamaan dan dukungannya yang sangat berarti
11. Semua pihak yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, yang telah
mendukung dan membantu dalam menyusun penelitian
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan usulan penelitian ini jauh dari
sempurna.Namun hanya dapat bermanfaat bagi yang membacanya.
Yogyakarta, Juli 2017
Penyusun
vi
Daftar Isi
Halaman Judul ..................................................................................................... i
Halaman Pengesahan .......................................................................................... ii
Surat Pernyataan.................................................................................................. iii
Kata Pengantar .................................................................................................... iv
Daftar Isi.............................................................................................................. vi
Daftar Tabel ........................................................................................................ viii
Daftar Gambar ..................................................................................................... ix
Daftar Singkatan.................................................................................................. x
Daftar Lampiran .................................................................................................. xi
Daftar Coding ...................................................................................................... xii
INTISARI ............................................................................................................ xiii
ABSTRACT .......................................................................................................... xiv
BAB I Pendahuluan ............................................................................................ 1
A. Latar Belakang ........................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................... 2
C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 2
D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 2
E. Keaslian Penelitian .................................................................................. 3
BAB II Tinjauan Pustaka .................................................................................... 5
A. Tinjauan Teori ......................................................................................... 5
B. Landasan Teori ........................................................................................ 14
C. Kerangka Konsep .................................................................................... 16
D. Pertanyaan Penelitian .............................................................................. 16
BAB III Metode Penelitian ................................................................................. 15
A. Jenis Penelitian dan Rancangan Penelitian ............................................. 17
B. Lokasi dan Waktu Penelitian ................................................................. 17
C. Subjek dan Objek Penelitian ................................................................... 18
D. Definisi Operasional ............................................................ 18
E. Teknik dan Alat Pengumpulan Data ....................................................... 19
F. Instrumen Pengumpulan Data ................................................................. 20
G. Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data ..................................................... 21
H. Metode Pengolahan dan Analisis Data ................................................... 22
I. Etika Penelitian ....................................................................................... 24
BAB IV Hasil dan Pembahasan .......................................................................... 26
vii
A. Gambaran Umum Rumah Sakit .............................................................. 26
B. Hasil Penelitian ....................................................................................... 29
C. Pembahasan ............................................................................................. 43
D. Keterbatasan Penelitian ........................................................................... 51
BAB V Kesimpulan dan Penutup ....................................................................... 52
Daftar Pustaka
viii
Daftar Tabel
Tabel 3.1 Definisi Operasional ........................................................................... 16
Tabel 3.2 Jadwal Kegiatan .................................................................................. 23
Tabel 4.1 Hasil Studi Dokumentasi tentang Kebijakan ...................................... 29
Tabel 4.2 Hasil Observasi Aspek Keamanan Isi Berkas Rekam Medis ............. 30
Tabel 4.3 Hasil Observasi Aspek Keamanan Isi Berkas Rekam Medis ............. 31
Tabel 4.4 Hasil Observasi Aspek Keamanan Isi Berkas Rekam Medis ............. 31
Tabel 4.5 Hasil Observasi Aspek Keamanan Isi Berkas Rekam Medis ............. 32
Tabel 4.6 Hasil Observasi Aspek Keamanan Isi Berkas Rekam Medis ............. 32
Tabel 4.7 Hasil Studi Dokumentasi tentang Kebijakan ...................................... 33
Tabel 4.8 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis ......... 34
Tabel 4.9 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis ......... 34
Tabel 4.10 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis ....... 35
Tabel 4.11 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis ....... 36
Tabel 4.12 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis ....... 36
Tabel 4.13 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis ....... 37
Tabel 4.14 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis ....... 38
Tabel 4.15 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis ....... 38
Tabel 4.16 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis ....... 39
Tabel 4.17 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis ....... 40
Tabel 4.18 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis ....... 41
Tabel 4.19 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis ....... 41
Tabel 4.20 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis ....... 42
ix
Daftar Gambar
Gambar 2.1 Kerangka Konsep ............................................................................ 16
x
Daftar Singkatan
APAR : Alat Pemadam Kebakaran
KARS : Komisi Akreditasi Rumah Sakit
MFK : Manajemen Fasilitas dan Keselamatan
MKI : Manajemen Komunikasi dan Informasi
RSUD : Rumah Sakit Umum Daerah
SDM : Sumber Daya Manusia
SKM : Surat Keterangan Medis
SMA : Sekolah Menengah Atas
SMP : Sekolah Menengah Pertama
SOP : Standar Operasional Prosedur
xi
Daftar Lampiran
Lampiran 1. Surat Izin Studi Pendahuluan
Lampiran 2. Surat Izin Penelitian
Lampiran 3. Surat Persetujuan Studi Pendahuluan dari RSUD Wates
Lampiran 4. Surat Persetujuan Penelitian dari RSUD Wates
Lampiran 5. Pengantar Wawancara
Lampiran 6. Pedoman Wawancara
Lampiran 7. Persetujuan Responden
Lampiran 8. Persetujuan Subyek Triangulasi Sumber
Lampiran 9. Transkip Wawancara
Lampiran 10. Checklist Observasi
Lampiran 11. Checklist Dokumentasi
Lampiran 12. Kebijakan Penyelenggaraan Rekam Medis
Lampiran 13. Panduan Manajemen Risiko di RSUD Wates
Lampiran 14. Kebijakan Pelepasan Informasi
xii
DAFTAR CODING
Coding 1 Upaya rumah sakit dalam menjaga berkas rekam medis dari aspek isi di
RSUD Wates ....................................................................................................... 29
Coding 2 Upaya rumah sakit dalam menjaga berkas rekam medis dari aspek fisik
di RSUD Wates ................................................................................................... 30
Coding 3 Kebijakan yang mengatur tentang pentingnya menjaga keamanan berkas
rekam medis ........................................................................................................ 32
Coding 4 Sosialisai pentingnya menjaga berkas rekam medis ........................... 33
Coding 5 Sarana dan Prasarana di ruang filing RSUD Wates ............................ 34
xiii
TINJAUAN ASPEK KEAMANAN BERKAS REKAM MEDIS DI RSUD
WATES KULON PROGO
Oleh:
Luthfi Nisrina Salsabila¹, Kori Puspita Ningsih²
INTISARI
Latar Belakang : Setiap pelayanan salah satunya rumah sakit wajib membuat
rekam medis yang dibuat oleh dokter maupun dokter gigi sebagai dasar
menentukan diagnosis dan tindakan selanjutnya kepada pasien. Faktor yang
menunjang dalam manajemen pengelolaan rekam medis salah satunya adalah
faktor keamanan berkas rekam medis karena rekam medis mempunyai aspek yang
mengandung informasi yang penting dan bersifat rahasia.
Tujuan Penelitian : Mengetahui aspek keamanan isi berkas rekam medis dan
mengetahui aspek keamanan fisik berkas rekam medis di RSUD Wates.
Metode Penelitian : Jenis penelitian ini yaitu deskriptif dengan pendekatan
kualitatif dan rancangan penelitian cross sectional. Subyek dalam penelitian ini
yaitu kepala instalasi rekam medis dan petugas filing RSUD Wates dan obyek
dalam penelitian ini yaitu rak penyimpanan, berkas rekam medis dan ruang filing.
Hasil : Berkas rekam medis di RSUD Wates bersifat rahasia. Keamanan berkas
rekam medis dari segi fisik masih terdapat beberapa komponen yang belum aman
seperti pintu ruangan yang selalu terbuka. Sedangkan keamanan berkas rekam
medis dari segi non fisik masih terdapat beberapa komponen yang belum aman
seperti dari bahaya bencana kebakaran, pihak lain yang tidak berwenang, dan
debu serta suhu ruangan yang masih tinggi.
Kesimpulan : Berkas rekam medis bersifat rahasia, dengan demikian pintu
ruangan filing harus selalu dalam keadaan tertutup agar terhindar dari bahaya
pencurian atau penyalahgunaan oleh pihak yang tidak berwenang.
Kata Kunci : Keamanan, Berkas rekam medis
¹Mahasiswa Program Studi Diploma 3 Perekam Medis dan Informasi Kesehatan
STIKES Jenderal Achmad Yani Yogyakarta
²Dosen Pembimbing Program Studi Diploma 3 Perekam Medis dan Informasi
Kesehatan STIKES Jenderal Achmad Yani Yogyakarta
xiv
REVIEW OF MEDICAL RECORD SECURITY ASPECTS IN WATES
HOSPITAL KULON PROGO
By:
Luthfi Nisrina Salsabila¹, Kori Puspita Ningsih²
ABSTRACT
Background : Each service one of which the hospital must create a medical
record created by doctors and dentists as a basis for determining the diagnosis and
further action to the patient. Factors that support the management of medical
record one of them is the security factor of medical records file because medical
record has aspect containing information that is important and confidential.
Objectives : To know the safety aspect of medical record file content and to know
the physical security aspect of medical record file at Wates Hospital.
Method : The type of this research is descriptive with qualitative approach and
cross sectional study design. Subjects in this research are head of medical record
and filing officer of RSUD Wates and object in this research is storage rack,
medical record file and filing room.
Result : The medical record file at Wates Hospital is confidential. Security
records of medical records in terms of physical there are still some unsafe
components such as the door of the room is always open. While the safety of
medical records records in terms of non-physical there are still some unsafe
components such as from the danger of fire disaster, others who are not
authorized, and dust and room temperature is still high.
Conclusion : The medical record file is confidential, so the filing room door must
always be closed to avoid theft or misuse by unauthorized persons.
Keywords : Security, Medical record files
¹ Student Diploma 3 Program of Medical Recorders and Health Information
STIKES General Achmad Yani Yogyakarta
² Lecturer of Diploma 3 Program of Medical Recorders and Health Information
STIKES General Achmad Yani Yogyakarta
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pada era saat ini, kesehatan menjadi suatu kebutuhan yang harus
dipenuhi oleh setiap individu. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut,
terdapat sarana penunjang berupa fasilitas pelayanan kesehatan, baik
pelayanan primer (Puskesmas) maupun pelayanan sekunder (Rumah Sakit)
yang sebagai tindak lanjut pelayanan primer.
Menurut Undang-undang No. 44 tahun 2009 rumah sakit adalah
institusi pelayanan kesehatan bagi masyarakat dengan karakteristik
tersendiri yang dipengaruhi oleh perkembangan ilmu pengetahuan
kesehatan, kemajuan teknologi dan kehidupan sosial ekonomi masyarakat
yang harus tetap mampu meningkatkan pelayanan yang lebih bermutu dan
terjangkau oleh masyarakat, agar terwujud derajat kesehatan yang
setinggi-tingginya.
Menurut Permenkes Nomor 269 pasal 1 ayat 1 tahun 2008 Rekam
Medis merupakan berkas yang berisikan catatan dan dokumen tentang
identitas pasien, pemeriksaan, pengobatan, tindakan dan pelayanan lain
yang telah diberikan kepada pasien.
Untuk menghasilkan data yang akurat, terpercaya, teratur, tepat
waktu maka sangat diperlukan manajemen pengelolaan rekam medis yang
baik di rumah sakit. Dalam manajemen pengelolaan rekam medis yang
baik salah satu faktor yang menunjang adalah faktor keamanan berkas
rekam medis karena rekam medis mempunyai aspek kegunaan dalam
pelayanan kesehatan pasien salah satu kegunaan rekam medis adalah aspek
dokumentasi yang mengandung informasi yang penting dan bermanfaat
dari berbagai pihak.
RSUD Wates merupakan rumah sakit tipe B Pendidikan. RSUD
Wates merupakan salah satu pusat pelayanan kesehatan yang terletak di
daerah Wates Kulon Progo. Berdasarkan studi pendahuluan yang
2
dilakukan pada 13 Mei 2017, di RSUD Wates diketahui berkas rekam
medis di ruang penyimpanan kurang terjaga karena kondisi ruang
penyimpanan berkas rekam medis terbuka, petugas yang makan dan
minum diruang penyimpanan. Hal ini beresiko berkas rekam medis dapat
dicuri atau diambil dan dapat diakses oleh pihak yang tidak berwenang.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah diatas, maka rumusan masalah
dalam penelian ini adalah “Bagaimana aspek keamanan berkas rekam
medis di RSUD Wates?”
C. Tujuan Penelitian
1. Tujuan Umum
Mengetahui aspek keamanan berkas rekam medis di RSUD Wates
2. Tujuan Khusus
a. Mengetahui aspek keamanan isi berkas rekam medis di RSUD
Wates
b. Mengetahui aspek keamanan fisik berkas rekam medis di RSUD
Wates
D. Manfaat Penelitian
1. Bagi Mahasiswa
a. Dapat menambah wawasan mengenai pentingnya dalam menjaga
berkas rekam medis
b. Dapat menerapkan teori di perkuliahan untuk dipraktikan di lahan
c. Dapat menjadi pembelajaran untuk diterapkan pada masa yang
akan datang
2. Bagi Rumah Sakit
Mendapatkan masukan dan evaluasi untuk menjaga berkas rekam
medis pasien agar meminimalisir terjadinya berkas yang rusak dan
hilang.
3. Bagi Institusi Pendidikan
Menambah reverensi untuk perpustakaan dan sebagai bahan tolak
ukur sejauh mana ilmu rekam medis diterapkan.
3
E. Keaslian Penelitian
Menurut pengamatan peneliti, penelitian dengan judul “Tinjauan
Aspek Keamanan berkas rekam medis di RSUD Wates” belum pernah
dilakukan, namun ada beberapa penelitian yang hampir sama, yaitu :
1. Hanna Taslima R (2016) dengan judul “Keamanan Berkas Rekam
Medis di RSUD Dr. H. Ibnu Sutowo Baturaja Palembang”.
Hasil Penelitian : Keamanan berkas rekam medis dinilai dari segi fisik
di RSUD Dr. H. Ibnu Sutowo Baturaja Palembang pada komponen
yang aman adalah tinta, keras. Sedangkan komponen yang tidak aman
adalah map dan rak terbuka. Untuk keamanan berkas rekam medis
dinilai dari segi non fisik RSUD Dr. H. Ibnu Sutowo Baturaja
Palembang pada komponen yang aman adalah gempa. Sedangkan
komponen yang tidak aman adalah bahaya bencana kebakaran, pihak
lain/tidak berwenangan, debu, dan kecoa.
Persamaan : Jenis penelitian yang digunakan adalah dengan metode
penelitian deskriptif. Subjek pada penelitian ini adalah Kepala Instalasi
Rekam Medis
Perbedaan : Penelitian Hanna Taslima (2016) bertujuan Mengetahui
keamanan berkas rekam medis dinilai dari segi fisik dan non fisik di
RSUD Dr. H. Ibnu Sutowo Baturaja Palembang, sedangkan pada
penelitian ini bertujuan untuk mengetahui aspek keamanan berkas
rekam medis di RSUD Wates.
2. Yuliana Duwi Antari (2015) dengan judul “Persepsi Petugas Rekam
Medis Terhadap Keamanan Berkas Rekam Medis di Puskesmas
Sanden Bantul”.
Hasil Penelitian : Menurut persepsi petugas rekam medis terhadap
keamanan berkas rekam medis dari segi fisik masih terdapat beberapa
komponen yang belum aman seperti map berkas rekam medis.
Menurut persepsi petugas rekam medis terhadap keamanan berkas
rekam medis dari segi non fisik masih terdapat komponen yang
4
belum aman seperti dari bahaya bencana kebakaran, pihak lain dan
debu.
Persamaan : Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini
adalah deskriptif dengan pendekatan kualitatif, Rancangan
penelitian yang digunakan adalah cross sectional, Subjek dalam
penelitian ini adalah petugas rekam medis.
Perbedaan : Penelitian Yuliana Duwi Antari (2015) bertujuan untuk
mengetahui persepsi petugas rekam medis terhadap keamanan
berkas rekam medis Puskesmas Sanden Bantul baik dari fisik maupun
non fisik, sedangkan pada penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
aspek keamanan berkas rekam medis di RSUD Wates.
3. IrmaYusrotun FJ (2016) dengan judul “Tinjauan Keamanan Berkas
Rekam Medis di Puskesmas Jatisrono 1 Kabupaten Wonogiri”.
Hasil Penelitian : Menurut Tinta yang digunakan untuk pencatatan
berkas rekam medis sudah jelas, dan mudah untuk dibaca. Kertas yang
digunakan adalah jenis kertas manila berat 160 gram. Dari segi map
belum aman karena berkas rekam medis tersimpan dalam bentuk
selembar kertas. Rak berkas terbuka dan banyak debu. Dari bahaya
kebakaran belum aman karena belum terdapat alat pemadam
kebakaran dan tidak ada pengecekan sekring listrik
Persamaan : Jenis penelitian yang digunakan deskriptif. Teknik
pengambilan datanya meliputi wawancara dan observasi.
Perbedaan : Penelitian IrmaYusrotun FJ (2016) bertujuan untuk
mengetahui keamanan berkas rekam medis dinilai dari segi fisik dan
non fisik berkas rekam medis, sedangkan pada penelitian ini bertujuan
untuk mengetahui aspek keamanan berkas rekam medis di RSUD
Wates.
26
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Rumah Sakit
1. Sejarah Singkat Rumah Sakit Umum Daerah Wates
Lokasi RSUD Wates berada di Dusun Beji Kecamatan Wates,
tepatnya di Jalan Tentara Pelajar Km. 1 No. 5 Wates, Kulon Progo.
Pembangunan dan kepindahannya diresmikan oleh Menteri Kesehatan
RI yang menjabat saat itu, dr. Suwardjono Suryaningrat pada tanggal
26 Februari 1983 dengan status kelas D.
Rumah Sakit Umum Daerah Wates ditingkatkan kelasnya
menjadi kelas C dengan diterbitkannya Surat Keputusan Menkes
Nomor 491/SK/V/1994 tentang Peningkatan kelas RSUD Wates milik
Pemda TK II Kulon Progo menjadi kelas C. Setelah menjalani ujicoba
maka ditetapkan menjadi RSUD Unit Swadana melalui SK Bupati No.
343/2001. Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor
720/Menkes/SK/V/2010 tentang Peningkatan Kelas Rumah Sakit
Umum Daerah Wates Milik Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon
Progo sebagai RSUD kelas B Non Pendidikan pada tanggal 15 Juni
2010.
Sejak tanggal 19 Januari 2015 berdasarkan SK Menteri
Kesehatan No. HK 02.03/I/0085/2015 RSUD Wates sudah menjadi
RSUD kelas B Pendidikan.
Sejak berdirinya RSUD Wates telah mengalami pergantian
pimpinan. Berikut daftar urutan Direktur RSUD Wates.
a. dr. Samadikun Maryadi Tahun 1966-1977
b. dr. M. Harsono Tahun 1977-1987
c. dr. Edhi Jatno, MMR Tahun 1987-2001
d. dr. Moerlani M Dahlan, Sp.Pd Tahun 2001-2005
e. dr. Bambang Haryatno, M.Kes Tahun 2005-2012
f. dr. Lie Indriyati, Sp.A Tahun 2012-Sekarang
27
2. Jenis-jenis Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah Wates
a. Pelayanan Rawat Jalan
1) Poliklinik Kebidanan
2) Poliklinik Anak
3) Poliklinik Bedah
4) Poliklinik Dalam
5) Poliklinik Jiwa
6) Poliklinik Gigi dan Mulut
7) Poliklinik Kulit dan Kelamin
8) Poliklinik Mata
9) Poliklinik THT
10) Poliklinik Syaraf
11) Poliklinik Orthopedi
12) Poliklinik Psikologi
13) Poliklinik Gizi
b. Pelayanan Rawat Inap
1) Kelas Utama
2) Kelas I
3) Kelas II
4) Kelas III
5) Non Kelas III
c. Pelayanan Penunjang
1) Pelayanan Administrasi
2) Pelayanan Ambulance dan Mobil Jenazah
3) Pelayanan Instalasi Bedah Sentral
4) Pelayanan Instalasi Gizi
5) Pelayanan Instalasi Laboratorium Klinik (24 jam)
6) Pelayanan Informasi, Wartel, Koperasi
7) Pelayanan Instalasi Radiologi
8) Pelayanan Keuangan (kasir)
28
9) Pelayanan Pemulangan Jenazah
10) Pelayanan Fisioterapi/Rehabilitasi Medis
11) Pelayanan Farmasi (24 jam)
12) Pelayanan Haemodialisa
13) Pelayanan Treadmil
14) Pelayanan Ketertiban dan keamanan
d. Pelayanan Instalasi Gawat Darurat (24 jam)
3. Struktur Organisasi Instalasi Rekam Medis di RSUD Wates
Kepala Instalasi Rekam Medis
Dewi Natalia, A.Md
Pengelolaan Berkas,
Pengolahan Data dan
Pelaporan
Tri Nur Endah, A.Md
1. Assembling
2. Coding Indexsing
3. Analisis
4. Filing
5. Pelaporan
6. SKM dan Visum Et
Repertum
Penjaminan dan INA
CBG’S
Dian Wijayanti,
A.Md
1. Verifikator
Internal
2. Penjaminan
3. Coding INA
CBG’S
Penerimaan Pasien
Purwantiningsih,
A.Md
1. Rawat Jalan
2. Rawat Inap
3. IGD
4. Distribusi
29
B. Hasil Penelitian
1. Mengetahui Aspek Keamanan Isi Berkas Rekam Medis
Berdasarkan hasil wawancara diketahui bahwa di RSUD Wates
pengelolaan rekam medis yang meliputi keamanan berkas rekam medis
dari aspek isi sudah terdapat kebijakan yang mengatur bagaimana
pengelolaan rekam medis, kebijakan pelepasan informasi medis, serta
kebijakan praktisi kesehatan yang memiliki akses data rekam medis.
Berikut wawancara tentang kebijakan keamanan berkas rekam medis
Adakah kebijakan atau pedoman atau SOP yang mengatur tentang
keamanan berkas rekam medis?
Pernyataan di atas sejalan dengan hasil tringulasi sumber. Berikut
pernyataannya :
Berdasarkan hasil wawancara semua hal yang berkaitan dengan aspek
keamanan berkas rekam medis sudah tercantum dalam Kebijakan
Penyelenggaraan Rekam Medis. Hal ini diperkuat dari studi
dokumentasi berikut ini :
Tabel 4.1 Hasil Studi Dokumentasi tentang Kebijakan
No Dokumentasi Ada Tidak Keterangan
1. Kebijakan
Penyelenggaraan Rekam
Medis di RSUD Wates
√ Nomor : 165.2
Tahun 2015
Ada….
Responden 1
Ada
Triangulasi Sumber
30
Hal ini sesuai dengan pernyataan dari responden 1 yang telah peneliti
wawancarai.
Berdasarkan hasil observasi, aspek keamanan isi untuk menjaga
keamanan berkas rekam medis, yaitu karena berkas rekam medis
bersifat rahasia maka lembar setelah pelayanan disimpan di ruang
penyimpanan. Di RSUD Wates hanya petugas yang berwenang saja
yang diijinkan masuk ke dalam ruang filing. Hal ini sesuai dengan
hasil observasi dan hasil wawancara. Berikut adalah hasil checklist
observasi yang dilakukan di RSUD Wates :
Tabel 4.2 Hasil Observasi Aspek Keamanan Isi Berkas Rekam Medis
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
1. Tanda peringatan
“Selain petugas
dilarang masuk”
√
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi sumber
Di RSUD Wates, berkas rekam medis bersifat rahasia. Hal ini sesuai
dengan hasil observasi dan wawancara dengan petugas filing. Berikut
hasil checklist observasi yang dilakukan:
Ada di pintu
Triangulasi Sumber
31
Tabel 4.3 Hasil Observasi Aspek Keamanan Isi Berkas Rekam Medis
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
2. Berkas rekam medis
bersifat rahasia
√
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi sumber
Di RSUD Wates terdapat prosedur pelepasan informasi bagi pasien
atau keluarga yang menginginkan isi dari rekam medis yang terlebih
dahulu mengisi surat permohonan. Berikut hasil checklist observasi
yang dilakukan:
Tabel 4.4 Hasil Observasi Aspek Keamanan Isi Berkas Rekam Medis
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
3. Prosedur pelepasan
informasi rekam medis
berupa kebijakan
pelepasan informasi
√
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi sumber
Iya betul…
Triangulasi Sumber
Iya, jadi misalnya ada asuransi atau pasien yang menginginkan
itu..resumenya bisa mengajukan surat pernyataan dengan
materainya terus nanti dari kita di proses pembuatannya
Triangulasi Sumber
32
Berdasarkan hasil observasi bahwa di ruang filing termasuk area yang
sangat berisiko tinggi terhadap risiko dari serangan api dan bencana.
Hal ini sesuai dengan hasil checkilist observasi dan wawancara :
Tabel 4.5 Hasil Observasi Aspek Keamanan Isi Berkas Rekam Medis
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
5. Kebijakan tentang MFK √ Nomor : 119.2
tahun 2015
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi sumber
Berdasarkan hasil observasi di RSUD Wates lembar formulir setelah
dilakukan pelayanan disimpan didalam map rekam medis. Hal ini
bertujuan agar lembar formulir tidak tercecer dan hilang. Berikut hasil
checklist observasi dan wawancara:
Tabel 4. 6 Hasil Observasi Aspek Keamanan Isi Berkas Rekam Medis
No Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
6. Map berkas rekam medis √
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi sumber
Ada, pasca akreditasi..
Triangulasi Sumber
Iya sudah…
Triangulasi Sumber
33
2. Mengetahui Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis
Berdasarkan hasil wawancara diketahui bahwa di RSUD Wates
pengelolaan rekam medis yang meliputi keamanan berkas rekam medis
dari aspek fisik sudah terdapat kebijakan yang mengatur bagaimana
pengelolaan rekam medis. Berikut wawancara tentang kebijakan
keamanan berkas rekam medis
Adakah kebijakan atau pedoman atau SOP yang mengatur tentang
keamanan berkas rekam medis?
Pernyataan di atas sejalan dengan hasil triangulasi sumber. Berikut
pernyataannya:
Berdasarkan hasil wawancara semua hal yang berkaitan dengan aspek
keamanan berkas rekam medis berdasarkan fisik sudah tercantum
dalam Kebijakan Penyelenggaraan Rekam Medis. Hal ini diperkuat
dari studi dokumentasi berikut ini :
Tabel 4.7 Hasil Studi Dokumentasi tentang Kebijakan
No Dokumentasi Ada Tidak Keterangan
1. Kebijakan
Penyelenggaraan Rekam
Medis di RSUD Wates
√ Nomor : 165.2
Tahun 2015
Berdasarkan hasil observasi, aspek keamanan fisik untuk menjaga
keamanan berkas rekam medis, yaitu Pengaturan ruangan
penyimpanan berupa pencahayaan, ketersediaan ventilasi, kebersihan
ruangan yang selalu dijaga, dan perawatan terhadap rak penyimpanan
agar tidak berkarat atau berdebu serta terhindar dari serangan api, air,
Ada….
Responden 1
Ada
Triangulasi Sumber
34
serangga, dan sebagainya. Berikut adalah hasil checklist observasi
yang dilakukan di RSUD Wates :
a. Pengaturan ruangan
1) Suhu dan kelembaban ruangan
Pada ruang filing di RSUD Wates tidak tersedia alat pengukur
suhu dan kelembaban ruangan (Termohigrometer) serta tidak
tersedia formulir pemantauan suhu. Berikut hasil checklist
observasi dan wawacara yang dialukan di RSUD Wates:
Tabel 4.8 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas
Rekam Medis
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
1. Tersedia
Termohigrometer
√
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi
sumber
Berdasarkan hasil pengukuran suhu dan kelembaban di ruang
filing menggunakan Termohigrometer milik peneliti didapatkan
hasil suhu mencapai 28,5ºC dengan kelembaban udara
mencapai 71%.
Tabel 4.9 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas
Rekam Medis
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
2. Formulir
pemantauan suhu
dan kelembaban
√
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi
sumber
Belum
Triangulasi Sumber
Enggak ada….
Triangulasi Sumber
35
2) Pencahayaan
Berdasarkan hasil observasi pada ruang filing di RSUD Wates
kondisi pencahayaan ruangan cukup terang. Untuk penerangan
pada ruangan menggunakan lampu 4 buah dengan daya 20
watt, sinar matahari tidak dapat masuk secara langsung karena
pada ruangan jumlah ventilasi yang masih kurang cukup.
Berikut adalah hasil checklist observasi dan wawanacara di
RSUD Wates:
Tabel 4.10 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas
Rekam Medis
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
3. Lampu √
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi
sumber
3) Ventilasi
Berdasarkan hasil observasi ventilasi pada ruang filing di
RSUD Wates tidak dapat membantu dalam mengatur suhu serta
pencahayaan, hal ini karena jumlah ventilasi yang kurang serta
bentuk ventilasi yang tertutup dengan kaca mengakibatkan
udara dan sinar matahari tidak dapat masuk secara langsung
dan secara merata. Berikut adalah hasil checklist observasi dan
wawancara di RSUD Wates:
Iya lampu…berjumlah 4 ya..sudah cukup terang
Triangulasi Sumber
36
Tabel 4.11 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas
Rekam Medis
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
4. Ventilasi √
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi
sumber
4) Keamanan dari serangan api, serangga dan sebagainya
Berdasarkan hasil observasi tidak terdapat alat pemadam
kebakaran, karena letak tabung bersebelahan dengan ruang
filing dan tidak berada didalam ruangan filing. Berikut ini hasil
checklist observasi dan wawancara di RSUD Wates:
Tabel 4.12 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas
Rekam Medis
Yo cuma kecil…yo nek harusnya enggak disitu
ya…disebelahnya sana ada…kurang cukup
Triangulasi Sumber
37
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
5. Tersedia APAR √
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi
sumber
Berdasarkan hasil observasi di ruang filing terdapat alat
penyemprot serangga yang bertujuan untuk membunuh
serangga yang ada di ruang filing tetapi penyemprotan hanya
dilakukan setiap ada hewan atau serangga saja.
Tabel 4.13 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas
Rekam Medis
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
6. Pembersih serangga √
Ada, disebelah itu
Triangulasi Sumber
38
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi
sumber
b. Tempat penyimpanan berkas
Pelengkap utama guna menjaga keamanan berkas rekam medis
adalah berkas yang diletakkan di lemari penyimpanan atau roll
o’pack. Berdasarkan hasil observasi di RSUD Wates diruang filing
terdapat roll o’pack yang terbuat dari logam sudah dicat agar tidak
cepat berkarat. Berikut hasil checklist observasi dan wawancara
yang dilakukan di RSUD Wates:
Tabel 4.14 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Bekas Rekam
Medis
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
7. Roll o’pack berkarat √
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi
sumber
c. Penggunaan bahan-bahan pencegah rusaknya berkas
Untuk mencegah kerusakan berkas dari debu, ataupun serangga
setiap lemari penyimpanan atau roll o’pack harus ada kapus barus
agar mencegah rusaknya berkas. Hal ini tidak terdapat di ruang
filing RSUD Wates berupa kapur barus atau bahan kimia pencegah
rusaknya berkas. Berikut hasil checklist observasi dan wawancara
di RSUD Wates:
Tabel 4.15 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam
Medis
Baygon semprot ada
Triangulasi Sumber
Enggak
Triangulasi Sumber
39
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
8. Kapur barus √
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi
sumber
d. Larangan-larangan
1) Tanda peringatan
Berdasarkan hasil observasi, aspek keamanan isi untuk
menjaga keamanan berkas rekam medis, yaitu karena berkas
rekam medis bersifat rahasia maka lembar setelah pelayanan
disimpan di ruang penyimpanan. Di RSUD Wates hanya
petugas yang berwenang saja yang diijinkan masuk ke dalam
ruang filing. Hal ini sesuai dengan hasil observasi dan hasil
wawancara. Berikut adalah hasil checklist observasi yang
dilakukan di RSUD Wates :
Tabel 4.16 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas
Rekam Medis
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
10. Tanda peringatan
“Selain petugas
dilarang masuk”
√
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi
sumber
Enggak
Triangulasi Sumber
Ada, dipintu
Triangulasi Sumber
40
2) Makanan atau minuman
Berdasarkan hasil observasi di ruang filing terdapat makan dan
minuman milik petugas, hal tersebut apabila makanan dan
minuman tumpah dan mengenai berkas rekam medis akan
menyebabkan berkas rekam medis menjadi rusak. Hal ini
sesuai dengan hasil observasi di RSUD Wates :
Tabel 4.17 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas
Rekam Medis
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
11. Makanan atau
minuman
√
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi
sumber
3) Merokok
Ruang filing adalah termasuk ruangan yang sangat berisiko
tinggi terhadap bencana dan risiko serangan api. Berdasarkan
observasi di ruang filing masih ditemukan sisa pembuangan
rokok milik petugas, hal ini apabila petugas lalai dalam
mematikan api pada rokok dapat menyebabkan kebakaran.
Berikut hasil checklist observasi dan wawancara di RSUD
Wates:
Hehehehe kemungkinan ada
Triangulasi Sumber
41
Tabel 4.18 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas
Rekam Medis
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
12. Petugas merokok
diruangan filing
√
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi
sumber
e. Kebersihan
Debu di ruang filing juga harus diperhatikan karena jika terlalu
banyak debu akan berdampak terhadap keamanan berkas rekam
medis. Berdasarkan hasil observasi di RSUD Wates untuk menjaga
kebersihan khususnya debu ruangan hanya dilakukan dengan cara
disapu dan dipel, dengan demikian hanya akan memindahkan debu
dari lantai ke berkas rekam medis. Hal ini sesuai dengan hasil
checklist observasi dan wawancara:
Tabel 4.19 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam
Medis
Kadang ada, tapi berhubung kita sudah punya smoke detector itu,
jadi misal ada asap yang berlebih itu bisa nyala
Triangulasi Sumber
42
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
13. Debu di rak
penyimpanan
√
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi
sumber
Berdasarkan hasil observasi di RSUD Wates untuk menjaga
kebersihan khususnya debu ruangan hanya dilakukan dengan cara
disapu dan dipel, dengan demikian hanya akan memindahkan debu
dari lantai ke berkas rekam medis. Hal ini sesuai dengan hasil
checklist observasi dan wawancara:
Tabel 4.20 Hasil Observasi Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam
Medis
No. Aspek yang diamati Ya Tidak Keterangan
14. Alat pembersih rak √
Ya kaya gitu..hehehe
Triangulasi Sumber
43
Hal ini diperkuat dengan hasil wawancara dengan triangulasi
sumber
C. Pembahasan
1. Mengetahui Aspek Keamanan Isi Berkas Rekam Medis
Berdasarkan hasil studi dokumentasi di RSUD Wates upaya
menjaga kerahasiaan isi berkas rekam medis terdapat kebijakan yang
mengatur tentang pelepasan informasi medis dengan nomor 165.2
tahun 2015 yang bertujuan untuk menjaga kerahasiaan riwayat
kesehatan pasien, berikut adalah isi dari kebijakan tersebut:
a. Setiap permohonan informasi medis pasien (surat keterangan
medis) harus dengan surat permohonan dari pasien. Informasi yang
diberikan adalah resume medis.
b. Surat permohonan dapat dilakukan oleh orang tua pasien apabila
pasien belum dewasa atau dalam gangguan jiwa.
c. Permohonan penggandaan (foto copy) oleh pasien yang
diperbolehkan adalah hasil pemeriksaan penunjang medis.
d. Pembuatan surat keterangan medis dilakukan oleh dokter yang
merawat pasien tersebut.
e. Permohonan informasi medis pasien kepada pihak ketiga harus
secara tertulis.
f. Peminjaman berkas rekam medis untuk keperluan
hokum/pengadilan/penelitian harus mendapatkan ijin dari direktur
RSUD Wates.
g. Informasi yang diakses untuk keperluan hukum /pengadilan adalah
berupa visum at repertum yang dibuat oleh dokter yang menangani.
h. Informasi yang diakses untuk keperluan penelitian disesuaikan
dengan informasi yang berkaitan dengan penelitian yang
dikakukan.
Sapu…pel juga
Triangulasi Sumber
44
Menurut Rustiyanto (2011) adalah milik pasien yang wajib
dijaga kerahasiaannya. Untuk melindungi kerahasiaan informasi dalam
rekam medis dibuat ketentuan sebagai berikut:
a. Hanya petugas rekam medis yang diijinkan masuk ruang
penyimpanan dokumen rekam medis
b. Dilarang mengutip sebagian atau seluruh isi rekam medis untuk
badan-badan atau perorangan, kecuali yang telah ditentukan oleh
peraturan perundang-undangan yang berlaku
c. Menjaga alur permintaan informasi kesehatan pasien
d. Memeliharan kerahasiaan pasien
e. Mengidentifikasi risiko tinggi dalam kerahasiaan informasi
kesehatan
f. Menyimpan rekam medis rawat jalan dan menjaga agar
penyimpanan rekam medis aman, rahasia, tidak dapat diakses oleh
orang yang tidak berkepentingan
Berdasarkan hasil observasi di RSUD Wates keamanan berkas rekam
medis dari aspek isi antara lain:
a. Tanda peringatan
Berdasarkan hasil observasi di RSUD Wates di setiap pintu
ruangan rekam medis baik ruang filing dan atau ruang kerja sudah
terdapat tanda peringatan bahwa selain petugas dilarang masuk.
Hal ini sejalan dengan teori Rustiyanto (2011) bahwa ruang
filing harus aman (untuk melindungi dokumen rekam medis dari
kerusakan, kehilangan, atau digunakan oleh pihak yang tidak
berwenang). Selain itu petugas dapat memberikan tanda peringatan
“SELAIN PETUGAS DILARANG MASUK” didepan pintu filing.
b. Berkas rekam medis bersifat rahasia
Berdasarkan hasil observasi dan wawancara bahwa berkas
rekam medis adalah milik pasien yang bersifat rahasia, oleh karena
itu lembar formulir setelah pelayanan disimpan dan ditata didalam
45
map rekam medis yang bertujuan agar lembar formulir tidak
hilang.
Hal ini sejalan dengan teori Budi (2011) bahwa berkas
rekam medis berisi data individual yang bersifat rahasia, maka
setiap lembar formulir berkas rekam medis harus dilindungi
dengan cara dimasukkan ke dalam folder atau map sehingga setiap
folder berisi data dan informasi hasil pelayanan yang diperoleh
pasien secara individu.
c. Pelepasan informasi
Berdasarkan hasil observasi dan wawancara di RSUD Wates
terdapat ruangan yang menyediakan pelayanan bagi pasien yang
membutuhkan surat keterangan medis, dan terdapat prosedur
pelepasan informasi bagi pasien atau keluarga yang menginginkan
isi dari rekam medis yang terlebih dahulu mengisi surat
permohonan dengan menandatangani surat pernyataan.
Menurut KARS 2012 Standar MKI. 11 bahwa salah satu
aspek untuk menjaga keamanan informasi pasien adalah dengan
menentukan siapa yang berwenang untuk mendapatkan berkas
rekam medis pasien dan yang melakukan pengisian berkas ke
dalam rekam medis pasien tersebut. Rumah sakit harus
mengembangkan suatu kebijakan dalam memberikan kewenangan
pada seseorang individu terhadap isi dan format pengisian berkas
rekam medis klinis pasien.
d. Area yang berisiko
Berdasarkan hasil wawancara bahwa di RSUD Wates sudah
terdapat panduan manajemen risiko di RSUD Wates Nomor 119.2
tahun 2015 hal ini dapat dikategorikan sebagai risiko yang
berhubungan dengan properti rumah sakit, yang antara lain :
1) Perlindungan asset dari bencana
2) Perlindungan dokumen
3) Penanganan barang-barang berharga dan asuransi
46
Menurut KARS 2012 Standar MFK. 4 bahwa pencegahan
dan perencanaan penting untuk menciptakan fasilitas pelayanan
pasien yang aman dan mendukung. Untuk merencanakan secara
efektif, rumah sakit harus menyadari akan seluruh risiko yang ada
pada fasilitas. Ini meliputi keselamatan, seperti keamanan
kebakaran, maupun risiko keamanan. Tujuannya adalah untuk
mencegah keselakaan dan cidera, menjaga kondisi bagi
keselamatan dan keamanan pasien, keluarga, staf, dan pengunjung,
serta mengurangi dan mengendalikan bahaya dan risiko.
e. Map rekam medis
Berdasarkan hasil observasi, di RSUD Wates lembar formulir
setelah dilakukannya pelayanan disimpan didalam map rekam
medis yang kemudian ditata kedalam rak penyimpanan. Hal ini
sejalan dengan teori Rustiyanto (2011) map fungsinya digunakan
untuk menyimpan arsip-arsip atau dokumen rekam medis. Selain
itu map bermanfaat untuk, memelihara keutuhan susunan lembar
rekam medis, meminimalisir terjadinya sobek pada formulir/lembar
rekam medis, dan melindungi berkas rekam medis.
Menurut KARS 2012 Standar MKI. 7 bahwa berkas rekam
medis pasien adalah suatu sumber informasi utama mengenai
proses asuhan dan perkembangan pasien, sehingga mer upakan
alat komunikasi yang penting. Agar informasi ini berguna dan
mendukung asuhan pasien berkelanjutan, maka perlu tersedia
selama asuhan pasien rawat inap, untuk kunjungan rawat jalan, dan
setiap saat dibutuhkan, serta dijaga selalu diperbaharui (up to
date). Catatan medis keperawatan dan catatan pelayanan pasien
lainnya tersedia untuk semua praktisi kesehatan pasien tersebut.
Kebijakan rumah sakit mengidentifikasi praktisi kesehatan mana
saja yang mempunyai akses ke berkas rekam medis pasien untuk
menjamin kerahasiaan informasi pasien.
2. Mengetahui Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis
47
Menurut Sedarmayanti (2003), pemeliharaan arsip adalah
kegiatan membersihkan arsip secara rutin untuk mencegah kerusakan
akibat beberapa sebab.
a. Pengaturan ruangan
1) Suhu
Berdasarkan uraian dari hasil observasi dan wawancara di
ruang filing RSUD Wates tidak tersedia alat pengukur suhu
ruangan (Termohigrometer) serta tidak tersedia formulir
pemantauan kelembaban. Suasana ruangan yang begitu panas
karena tidak ada AC serta kipas angin, peneliti mencoba
mengukur suhu ruangan dengan menggunakan
Termohigrometer milik peneliiti dan didapatkan suhu mencapai
28,5ºC sedangkan kelembaban udaranya sekitar 71%, jadi pada
ruang filing tersebut suhu dan kelembaban terlalu tinggi dan
tidak menggunakan AC yang berguna untuk menstabilkan suhu
ruangan pada saat ruangan tidak dipakai.
Menurut Sudarmayanti (2003) untuk mencegah
kerusakan arsip secara fisik ruangan penyimpanan arsip harus
selalu dijaga suhu serta kelembaban ruangan agar tetap kering
(temperaturr ideal anatara 60º-75ºF (15,6º-23,9ºC) , dengan
kelembaban antara 50-60%).
2) Pencahayaan
Berdasarkan hasil observasi di RSUD Wates bahwa
pencahayaan menggunakan lampu neon berjumah 3 dengan
daya 20 watt yang cukup terang dan didalam ruangan tidak
dapat terkena sinar matahari secara langsung karena ventilasi
yang kurang sehingga sinar matahari tidak dapat masuk secara
merata.
48
Hal ini sejalan dengan teori Rustiyanto (2011) faktor
pencahayaan dalam ruangan ini sangat penting dan akan sangat
mendukung kinerja dalam bekerja di lingkungan ruang kerja
yang sehat dan nyaman. Pencahayaan dibagi menjadi dua, yaitu
pencahayaan alami dan pencahayaan buatan. Agar penchayaan
di ruang filing memenuhi persyaratan kesehatan perlu
dilakukan suatu tindakan sebagai berikut:
e) Pencahayaan alam maupun buatan diupayakan agar tidak
menimbulkan kesilauan dan memiliki inensitas sesuai
dengan kebutuhannya.
f) Kontras sesuai kebutuhan, hindarkan terjadinya kesialuan
atau bayangan
g) Penempatan bola lampu dapat menghasilkan penyinaran
yang optimum dan bola lampu sering dibersihkan.
h) Bola lampu yang mulai tidak berfungsi dengan baik untuk
segera diganti.
3) Ventilasi
Berdasarkan hasil observasi di RSUD Wates ventilasi
yang ada di ruang filing tidak dapat membantu mengatur suhu
serta cahaya karena kurangnya jumlah ventilasi serta bentuk
ventilasi yang tertutup mengakibatkan udara dan cahaya tidak
dapat masuk secara merata.
Menurut Sedarmayanti (2003) untuk mencegah
kerusakan arsip secara fisik dapat dilakukan dengan cara
mempunyai dan menyediakan ventilasi yang merata.
4) Keamanan dari serangan api, serangga, dan sebagainya
Berdasarkan hasil observasi bahwa tidak terdapat alat
pemadam kebakaran, karena letak tabung bersebelahan dengan
ruang filing, dan peneliti menjumpai adanya sisa rokok petugas
yang berada di ruang filing.
49
Menurut Menurut KARS 2012 Standar MKI. 16 bahwa
rekam medis pasien dan data serta informasi lain aman dan
dilindungi sepanjang waktu. Sebagai contoh, rekam medis
pasien yang aktif disimpan di area dimana hanya staf
professional kesehatan yang mempunyai otorisasi untuk akses,
serta dokumen disimpan pada lokasi dimana terhindar dari air,
api, panas, dan kerusakan lainnya.
b. Tempat penyimpanan berkas rekam medis
Berdasarkan hasil observasi di ruang filing RSUD Wates
sudah menggunakan Roll o’pack. Dengan bahan yang terbuat dari
logam yang sudah di cat, jadi kemungkinan cepat rapuh dan
berkarat tersebut kecil.
Menurut Rustiyanto (2011) perlengkapan utama dari ruang
filing adalah adanya almari atau rak penyimpanan.
c. Penggunaan bahan-bahan pencegah rusaknya berkas rekam medis.
Berdasarkan hasil observasi dan wawancara, di ruang filing
tidak terdapat bahan-bahan pencegah rusaknya berkas seperti kapur
barus ataupun penyemprotan dengan bahan kimia secara berkala.
Menurut Sedarmayanti (2003) bahwa untuk mencegah
kerusakan arsip secara fisik dapat dilakukan dengan cara
meletakkan kapur barus di tempat penyimpanan, atau mengadakan
penyemprotan dengan bahan kimia secara berkala.
d. Larangan-larangan
1) Tanda peringatan
Berdasarkan hasil observasi di RSUD Wates di setiap
pintu ruangan rekam medis baik ruang filing dan atau ruang
kerja sudah terdapat tanda peringatan bahwa selain petugas
dilarang masuk.
Hal ini sejalan dengan teori Rustiyanto (2011) bahwa
ruang filing harus aman (untuk melindungi dokumen rekam
50
medis dari kerusakan, kehilangan, atau digunakan oleh pihak
yang tidak berwenang). Selain itu petugas dapat memberikan
tanda peringatan “SELAIN PETUGAS DILARANG MASUK”
didepan pintu filing.
2) Makanan dan minuman
Berdasarkan hasil observasi terdapat petugas yang
membawa makanan serta minuman kedalam ruangan, hal
tersebut apabila makanan atau minuman tumpah dan mengenai
berkas rekam medis maka akan menyebabkan berkas rekam
medis menjadi rusak dan tulisan di dalam berkas rekam medis
akan luntur.
Menurut Sedarmayanti (2003) bahwa untuk mencegah
kerusakan arsip secara fisik dapat dilakukan dengan cara perlu
dibuat peraturan dilarang membawa dan/atau makan ditempat
penyimpanan arsip.
3) Merokok
Berdasarkan hasil observasi, petugas mengerti bahwa di
ruang filing sangat rentan terhadap kebakaran akan tetapi di
ruang filing masih ditemukan sisa pembuangan rokok petugas.
Hal ini apabila petugas lalai dalam mematikan api pada rokok
dapat menyebabkan kebakaran.
Menurut Menurut KARS 2012 Standar MKI. 16 bahwa
rekam medis pasien dan data serta informasi lain aman dan
dilindungi sepanjang waktu. Sebagai contoh, rekam medis
pasien yang aktif disimpan di area dimana hanya staf
professional kesehatan yang mempunyai otorisasi untuk akses,
serta dokumen disimpan pada lokasi dimana terhindar dari air,
api, panas, dan kerusakan lainnya.
Menurut Sedarmayanti (2003) bahwa untuk mencegah
kerusakan arsip secara fisik dapat dilakukan dengan cara perlu
dibuat peringatan bahwa didalam ruangan penyimpanan arsip
51
dilarang merokok (karena percikan api dapat menimbulkan
bahaya kebakaran).
e. Kebersihan
Berdasarkan hasil observasi di ruang penyimpanan di
RSUD Wates untuk menjaga kebersihan ruangan hanya dengan
disapu dan di pel. Dengan demikian hanya akan memindahkan
debu dari lantai ke dokumen, sehingga rak dan berkas berdebu.
Menurut Rustiyanto (2011) debu di ruangan filing juga
harus kita perhatikan, karena jika diruang filing terlalu banyak
debu juga akan mempengaruhi kinerja petugas filing, baik segi
kesehatan maupun kenyamanan. Agar kandungan debu di dalam
udara ruang filing memenuhi persyaratan kesehatan maka perlu
dilakukan upaya-upaya sebagai berikut:
1) Kegiatan membersihkan ruang filing dilakukan pada pagi dan
sore hari dengan menggunakan kain pel basah atau pompa
hampa (vacuum pump)
2) Pembersihan dinding dilakukan secara periodic 2 kali/tahun
dan dicat ulang 1 kali setahun.
3) Sistem ventilasi yang memenuhi syarat.
D. Keterbatasan Penelitian
Ketrebatasan dalam penelitian ini adalah wawancara tidak dapat
dilakukan kepada semua petugas filing karena terdapat petugas filing yang
tidak berkenan untuk dilakukan wawancara
52
BAB V
KESIMPULAN DAN PENUTUP
A. Kesimpulan
1. Mengetahui Aspek Keamanan Isi Berkas Rekam Medis
Dari segi isi, di RSUD Wates rekam medis sudah menggunakan Map
yang bersifat rahasia, terdapat prosedur pelepasan informasi rekam
medis, terdapat kebijakan yang mengatur tentang pentingnya
mengidentifikasi area yang beresiko tinggi.
2. Mengetahui Aspek Keamanan Fisik Berkas Rekam Medis
a. Pengaturan ruangan
1) Berdasarkan hasil pengukuran suhu dan kelembaban udara di
filing masih tinggi, untuk suhu ruang filing 28,5ºC, sedangkan
kelembabannya 71%.
2) Kondisi pencahayaan di RSUD Wates sudah baik, karena
ruangan sudah menggunakan lampu yang terang dengan daya
20 watt.
3) Kurangnya jumlah ventilasi di ruang filing mengakibatkan
udara tidak masuk secara merata
4) Kondisi keamanan dari serangan api dan serangga belum baik
karena sudah terdapat tabung pemadam kebakaran, tetapi letak
tabung kebakaran bersebelahan dengan ruang filing
b. Tempat penyimpanan berkas rekam medis
Kondisi rak penyimpanan di RSUD Wates sudah menggunakan
Roll o’pack dengan bahan yang terbuat dari logam yang dicat agar
kemungkinan berkarat kecil
c. Penggunaan bahan-bahan pencegah rusaknya berkas rekam medis
Tidak terdapat kapur barus ataupun penyempotan bahan kimia
secara berkala
53
d. Larangan-larangan
1) Setiap pintu ruangan sudah terdapat tanda peringatan siapa saja
yang boleh masuk keruangan, tetapi hal tersebut tidak didukung
karena pintu ruangan yang selalu terbuka
2) Terdapat petugas yang membawa makanan serta minuman
kedalam ruangan
3) Kondisi yang terdapat di ruang filing masih ditemukan sisa
pembuangan rokok petugas
e. Kebersihan
Untuk menjaga kebersihan ruangan hanya dengan disapu dan dipel
B. Saran
1. Sebaiknya pada ruang filing diberi alat pengukur suhu dan
kelembababan udara serta formulir pemantauan suhu, disediakan AC
dan dihidupkan 24 jam walaupun pada saat ruangan tidak dipakai
supaya suhu menjadi normal. Serta pada ruang filing diberi alat
pengukur suhu ruangan dan kelembaban serta formulir pemantauan
suhu.
2. Sebaiknya ditambah ventilasi yang merata, agar udara dapat keluar-
masuk secara merata.
3. Sebaiknya APAR diletakkan didalam ruangan filing, bukan diluar
ruangan.
4. Pada ruang filing disediakan kapur barus dan dilakukan penyemprotan
bahan kimia secara berkala agar berkas rekam medis tidak mudah
rusak.
5. Berkas rekam medis bersifat rahasia, dengan demikian pintu ruang
filing harus selalu dalam keadaan tertutup agar menghindari dari
bahaya pencurian atau penyalahgunaan oleh pihak yang tidak
berwenang.
6. Sebaiknya disetiap ruang diberi peringatan bahwa dilarang membawa
makan atau minum di ruang filing, apabila masih terdapat petugas yang
54
membawa sebaiknya diberi peringatan langsung atau menegur dan
sesekali diberi peringatan tentang pentingnya kebersihan di ruang
filing.
7. Petugas mengerti bahwa di ruang filing sangat rentan terhadap
kebakaran, apabila masih terdapat petugas yang merokok di ruang
filing sebaiknya diberi peringatan lansgung atau sesekali diberi
peringatan tentang bahayanya apabila merokok di ruang filing yang
rentan kebakaran.
8. Sebaiknya dalam membersihkan rak berkas rekam medis di ruang
filing disediakan vacuum cleaner supaya debu yang terdapat di rak
berkas rekam medis bersih secara maksimal.
DAFTAR PUSTAKA
Azwar, Saifuddin. 2011. Metode Penelitian. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Budi, Savitri Citra. 2011. Manajemen Unit Kerja Rekam Medis. Yogyakarta: Quantum Sinergis Media.
Hatta, Gemala R. 2014. Pedoman Manajemen Informasi Kesehatan di Sarana Pelayanan Kesehatan. Jakarta: UI-Press.
Notoatmodjo, Soekidjo. 2010. Metodologi Penelitian Kesehatan. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Republik Indonesia. 2008. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No. 269 Tahun 2008 Tentang Rekam Medis. Jakarta: Menteri Kesehatan RI.
Republik Indonesia. 2009. Undang-undang Republik Indonesia No. 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit. Jakarta: Menteri Kesehatan RI.
Kemenkes RI. 2012. Standar Akreditasi Rumah Sakit, Kerjasama Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dengan Komisi Akreditasi Rumah Sakit (KARS). Jakarta
Republik Indonesia. 2013. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No. 55 Tahun 2013 Tentang Penyelenggaraan Pekerjaan Perekam Medis. Jakarta: Menteri Kesehatan RI.
Rustiyanto, Ery dan Warih. 2011. Manajemen Filing Dokumen Rekam Medis dan Informasi Kesehatan. Yogyakarta: Politeknik Kesehatan Permata Indonesia.
Sedarmayanti. 2003. Tata Kearsipan Dengan Memanfaatkan Teknologi Modern. Bandung: Mandar Maju
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D. Bandung: Alfabeta.
PEDOMAN WAWANCARA
Hari/Tanggal :
A. Karakteristik Pegawai
Jabatan :
Masa Kerja :
Pendidikan :
Jenis Kelamin :
Umur :
B. Pedoman Wawancara
1. Bagaimana upaya rumah sakit untuk menjaga berkas rekam medis dari
aspek isi?
2. Bagaimana upaya rumah sakit untuk menjaga berkas rekam medis dari
aspek fisik?
3. Adakah Kebijakan atau Pedoman atau SOP yang mengatur tentang
keamanan berkas rekam medis?
4. Jika iya sudah ada sosialisasi tentang pentingnya menjaga keamanan
berkas rekam medis?
5. Adakah formulir Surat Keterangan Medis (SKM)?