TINDAKAN KEPOLISIAN DI DALAM PENCEGAHAN DAN

PENANGGULANGAN TAWURAN DI SALATIGA

(STUDI DI SATUAN BINMAS POLRES SALATIGA)

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana

Kukuh Eka Setiadi

NIM : 312015705

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

Mei 2016

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

Sebaik-baik manusia adalah yang paling bermanfaat bagi manusia lainnya.(HR.Thabrani &

Daruquthni).

Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada keringanan. Karena itu bila kau sudah selesai

(mengerjakan yang lain), dan berharaplah kepada Tuhanmu.(Q.S. Al Insyiroh: 6-8)

Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya

mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah. (Thomas Alva Edison).

PERSEMBAHAN

- Untuk kedua orang tua tercinta, Bapak

Supriadi dan Ibu Istiari yang selalu

memberikan doa dan motivasi sepenuhnya.

- Untuk adik-adik tercinta Viky Dwi Wijayanti

dan Lisa Tri Nugraheni yang selalu memotivasi.

- Untuk sahabat-sahabat Burjo Margo yang

selalu memberikan semangat.

- Untuk teman-teman Fakultas hukum Angkatan

2008.

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena

atas rahmad dan anugrah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini

dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Hukum di

Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.

Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih

kepada para pihak yang telah membantu dan mendukung penulis baik secara moral

maupun doa atas terselesaikannya skripsi ini, ucapan terima kasih tersebut penulis

tujukan kepada :

1. Tuhan Yang Maha Esa, dengan segala anugrah-Nya sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini.

2. Kedua orang tua penulis, yaitu Bapak dan Ibu yang terus memberikan

dukungan dan doa kepada penulis.

3. Ibu Dr. Christina Maya Indah, SH., M.Hum., selaku dosen pembimbing

skripsi yang selalu memberikan arahan, nasehat, waktu, dan dengan

kesabarannya membimbing penulis dari awal sampai skripsi ini selesai.

4. Segenap dosen pengajar dan staff tata usaha Fakultas Hukum Universitas

Kristen Satya Wacana Salatiga atas ilmu yang diberikan kepada penulis

selama mengikuti perkuliahan dan bantuan kepada penulis selama

berkuliah di Fakultas Hukum UKSW.

5. Para sahabat dan teman-teman penulis : Deo, Daniel, Otonk, Blacky,

Franky, Rudatin, Janter, Endrik, Yusuf, Yogi, Ticus, Imron, Eman, Ingot,

Yon, Jati, Jimbo, Kreweng, Dher, Rudi, Mahendra, Irwan, Jimbon,

Gembul, dan pihak-pihak yang tak bisa disebutkan oleh penulis satu

persatu yang selalu memberikan semangat kepada penulis.

Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan di dalam penulisan skripsi

ini, hal ini dikarenakan keterbatasan pengetahuan dan wawasan yang penulis miliki.

Oleh karena itu, penulis mengaharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun

untuk lebih baik kedepannya.

Semoga penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat terhadap ilmu hukum

serta bagi para mahasiswa pada umumnya dan bagi penulis sendiri pada khususnya.

Salatiga, 18 Mei 2016

Kukuh Eka Setiadi

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING ............................................................i

LEMBAR ORISINALITAS ................................................................................... ii

KATA PENGANTAR ........................................................................................... iii

DAFTAR ISI ............................................................................................................ v

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 8

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................................... 8

D. Metode Penelitian ...................................................................................... 9

BAB II KAJIAN TEORI, HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ................ 12

A. Kajian Teori ............................................................................................. 12

A.1. Tugas Pokok dan Fungsi Kepolisian .................................................... 12

A.2. Diskresi Kepolisian ............................................................................... 18

A.3. Polisi dan Masyarakat ........................................................................... 22

A.4. Teori Penegakkan Hukum .................................................................... 33

A.5. Kenakalan Remaja ................................................................................ 37

B. Hasil Penelitian ........................................................................................ 41

B.1. Gambaran Tentang Satuan Binmas Polres Salatiga .............................. 41

B.2. Gambaran Tentang Kasus Tawuran Di Kota Salatiga .......................... 46

B.3. Gambaran Tindakan Kepolisian Di Dalam Menanggulangi

Tawuran Di Wilayah Hukum Polres Salatiga ............................................... 55

C. Analisis .................................................................................................... 61

BAB III KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................... 74

A. Kesimpulan .............................................................................................. 74

B. Saran ........................................................................................................ 75

DAFTAR BACAAN