tesis sinkronisasi pengaturan corporate social ... · indominco mandiri bontang, bapak sulaiman...

TESIS

SINKRONISASI PENGATURAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY DAN IMPLEMENTASINYA DI PERUSAHAAN

PERTAMBANGAN BATUBARA(STUDI KASUS DI PT. INDOMINCO MANDIRI BONTANG)

VALENTINUS RAMON BUGA No. Mhs : 11.5201599/PS/MIH

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA

2015

i

TESIS



Disusun oleh :

VALENTINUS RAMON BUGA

NPM : 11.5201599 Program Studi : Magister Ilmu Hukum Konsentrasi : Hukum Bisnis

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM PROGRAM

PASCASARJANA UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA 2015

iv

MOTTO Pengetahuan itu kebanggan yang telah banyak dipelajari; kearifan adalah kerendah hatian yang tidak diketauhi lagi.

-William Cowper (1731 -1800, penyair Inggris)-

Keseimbangan Berpikir Menggunakan Hati dan Menggunakan Logika.

-Anonim-

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Apa yang saya saksikan di alam,

Adalah sebuah tatanan agung

yang tidak dapat kita pahami

dengan sangat tidak menyeluruh,

dan hal itu sudah semestinya menjadikan seseorang yang senantiasa berpikir

tidak hanya menggunakan logika tetapi menggunakan kerendahan hati.

Tesis ini Kupersembahkan untuk :

Bunda Maria dan Yesus Kristus

Kedua Orang Tuaku

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas

segala rahmat, berkat, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

penelitian dan penulisan hukum yang berjudul “SINKRONISASI

PENGATURAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY DAN

IM[LEMENTASINYA DI PERUSAHAAN PERTAMBANGAN

BATUBARA(STUDI KASUS DI PT. INDOMINCO MANDIRI

BONTANG)”. Penelitian dan penulisan hukum ini diajukan sebagai salah satu

syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Strata II di Program Pasca Sarjana

Magister Ilmu Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada bapak Muhammad Nasution selaku Assitant Vice

President PT. Indominco Mandiri dan bapak Andy Asri selaku pembimbing

lapangan atas pengertian, bantuan dan kesabaran yang diberikan kepada penulis

selama melakukan penelitian lapangan di PT. Indominco Mandiri. Penulis juga

menyampaikan permohonan maaf atas segala ucapan dan tindakan yang mungkin

kurang berkenan selama proses pembimbingan penelitian dan penulisan hukum

ini.

Penulis menyadari bahwa selama proses penelitian dan penulisan hukum

ini tidak terlepas dari bimbingan, bantuan, dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh

karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan penghargaan dan

ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

vii

1. Bunda Maria atas anugerah yang dilimpahkan-Nya, dan Yesus Kristus puji

syukur atas penyertaan-Mu.

2. Bapak F.X Endro Susilo.,S.H., LLM dan bapak Dr. St. Sonny Mahendra

Indriyo S.H., M.Hum selaku dosen pembimbing, Ibu Dr. E. Sundari, S.H.,

M.Hum selaku Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Atma Jaya

Yogyakarta.

3. Ibu Hainun selaku Head Department Community Relation PT. Indominco

Mandiri Bontang, bapak Sulaiman selaku staf di Department Community

Relation PT. Indominco Mandiri Bontang, bapak Rendy Iriawan S., STP

selaku responden dari kelurahan Bontang Lestari, bapak Febtri Manik selaku

Kasubid Ekonomi BAPPEDA Kota Bontang, yang membantu penulis dalam

pelaksanaan penelitian.

4. Orang tuaku, Remigius Julius dan Editha Wangu, untuk kasih sayang,

kesabaran, cinta yang tak pernah habis mengalir untukku, dan menjadi

inspirasi dalam hidup bagi penulis.

5. Saudara-saudaraku : Marina Margaretha Django, Marianus Paul Ana, dan

Johanes Donbosco Buga, Dony Mangu, Pierre Dicheny, Manvestus Dalle

kakak Macarius Dagu dan kaka Yustina yang menjadi penolong bagi

penulis.

6. Agustina Panampi Ratri Nastiti, yang mengerti dan mengetauhi keadaanku

serta yang rela mengorbankan waktunya untuk menyemangati aku untuk

menyelesaikan tesis.

7. Teman-teman KOMKA Paroki St. Yoseph Bontang.

viii

8. Teman-teman kuliah : Sukma Sinukaban, David Sintong, Kaka Simon, lae

Erik, Ardi, Kaka Emil, Kaka Jack Silla, Framond, Kotto Sitorus yang

telah berbagi waktu dan cerita, senang bisa seperjuangan dalam

menyelesaikan studi.

9. Teman-teman TALISAKOP Yogyakarta, Ka’e Manto, Ka’e Herman,

Abang Lexi, Walfred Rada, Yohanes Ola Gare, Sulis Setyaningsih,

Fransiskus Dinang dan pasangannya, Tomy Kalimaya, Arista, Arnold,

Nando, Icad Lay, Rendy Rotok terima kasih atas dorongan dan semangat

yang telah diberikan.

10. Untuk semua saudara dan teman-temanku yang tidak dapat penulis sebutkan

satu per satu, terima kasih atas dukungan dan doanya.

Penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi

perkembangan ilmu pengetahuan di kemudian hari. Penulis mohon maaf

apabila dalam karya penelitian dan penulisan hukum ini memiliki banyak

kekurangan.

Penulis,

Valentinus Ramon Buga

ix

PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Tesis ini merupakan

hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil

karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Tesis ini terbukti merupakan duplikasi

ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima

sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 09/03/2015

Yang menyatakan,


x

DAFTAR ISI

Hal.

Halaman Judul ................................................................................................ i Halaman Persetujuan ...................................................................................... ii Halaman Pengesahan ..................................................................................... iii Motto ............................................................................................................... iv Halaman Persembahan ................................................................................... v Kata Pengantar ............................................................................................... vi Pernyataan Keaslian ....................................................................................... ix Daftar Isi ......................................................................................................... x Inti Sari ........................................................................................................... xiii Abstract .......................................................................................................... xiv BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... 12

C. Batasan Masalah dan Batasan Konsep ......................................... 12

D. Keaslian Penelitian ........................................................................ 15

E. Manfaat Penelitian ....................................................................... 18

F. Tujuan Penelitian ......................................................................... 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum tentang Corporate Social Responsibility ......... 20

1. Sejarah Corporate Social Responsibility ........................... ... 20

2. Defanisi Corporate Social Responsibility .............................. 24

3. Landasan Hukum Corporate Social Responsibility ............... 26

4. Prinsip-Prinsip Pelaksanaan Corporate Social

Responsobility ......................................................................... 27

5. Standarisasi Implementasi Corporate Social

Responsibility Menurut ISO 26000 ......................................... 33

6. Community Development sebagai bagian dari Corporate

Social Responsibility …………………………....................... 35

xi

B. Perusahaan Pertambangan ............................................................ 38

1. Defanisi tentang Perusahaan secara Umum ........................... 38

2. Perseroan Terbatas ................................................................ 39

3. Pengaturan Pengelolaan Pertambangan di Indonesia .............. 41

4. Prinsip dan Tujuan Pertambangan di Indonesia ..................... . 45

C. Landasan Teori ............................................................................. 46

1. Teori Pemangku Kepentingan/Stakeholders Theory .............. 46

2. Teori Hukum Murni ............................................................... 49

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ............................................................................ 52

B. Pendekatan .................................................................................. 53

C. Data ............................................................................................. 54

D. Responden ................................................................................... 56

E. Lokasi Penelitian ......................................................................... 56

F. Analisis Data ............................................................................... 57

BAB IV PEMBAHASAN

A. Sinkronisasi Pengaturan Corporate Social Responsibility ……... 58

1. Keberagaman Pengertian Corporate Social Responsibility … 58

2. Pengaturan Corporate Social Responsibility ………………. 65

3. Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan tentang

Corporate Social Responsibility …………………………….. 81

B. Implementasi Corporate Social Responsibility yang

Dilakukan Oleh PT. Indominco Mandiri Bontang ……………… 86

1. Tinjauan Umum tentang PT Indominco Mandiri ................... 86

2. Macam Kegiatan Corporate Social Responsibility (CSR)

yang Dapat Dilakukan Dalam Usaha Pertambangan ………… 92

3. Stakeholders dalam Pelaksanaan

Corporate Social Responsibility (CSR) ……………………... 94

a. Perusahaan ……………………………………………….. 95

xii

b. Pemerintah ……………………………………………….. 99

c. Masyarakat ………………………………………………. 101

4. Implementasi Corporate Social Responsibility (CSR)

Yang Dilakukan Oleh PT. Indominco Mandiri …….……….. 103

a. Implementasi Corporate Social Responsibility (CSR)

Bidang Sosial .................................................................... 104

b. Implementasi Corporate Social Responsibility (CSR)

Bidang Ekonomi ............................................................... 123

c. Implementasi Corporate Social Responsibility (CSR)

Bidang Lingkungan ........................................................... 135

d. Implementasi Corporate Social Responsibility (CSR)

Bidang Infrastruktur .......................................................... 140

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................. 145

B. Saran ............................................................................................. 145

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 147

LAMPIRAN

xiii




11.5201599/PS/MIH

INTISARI

Perkembangan dan pengaturan Corporate Social Responsibility (CSR) yang bersifat wajib, menjadikan CSR sebagai tuntutan yang tidak bisa terelakan lagi. Kesadaran dari korporat, yang mulai memposisikan masyarakat sebagai bagian dari stakeholders yang turut andil dalam merepresentasikan kehadiran perusahaan di tengah masyarakat dan bukan hanya mengejar keuntungan bisnis semata memberikan efek positiv dalam implementasi CSR. Sehingga diperlukan suatu sinkronisasi pengaturan tentang CSR yang menjadi suatu landasan hukum pelaksanaan CSR.

Berdasarkan sinkronisasi pengaturan Corporate Social Responsibility (CSR), PT. Indominco Mandiri Bontang selaku perusahaan pertambangan batubara berusaha mengimplementasikannya kepada masyarakat di sekitar wilayah tambang sebagai bagian dalam rencana bisnis perusahaan yang harus dipatuhi. Komitmen pelaksanaan CSR oleh PT. Indominco memang selayaknya harus dilakukan oleh setiap perusahaan dan memberikan manfaat positiv maupun negativ yang dirasakan oleh masyarakat.

Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk memperoleh gambaran sinkronisasi pengaturan CSR, sebagai dasar yang dapat dipakai oleh PT. Indominco Mandiri Bontang dalam mengimplementasikannya di sekitar wilayah tambang.

Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan adalah bahwa implementasi CSR yang dilakukan oleh PT. Indominco Mandiri Bontang telah sesuai dengan aturan hukum tentang CSR dan memberikan dampak positiv maupun negativ kepada masyarakat di sekitar wilayah tambang.

Kata-kata kunci : CSR, Sinkronisasi Pengaturan, PT. Indominco Mandiri Bontang

xiv

ARRANGEMENT SINCHRONIZE CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY AND ITS IMPLEMENTATION IN COAL MINING

(CASE STUDY IN PT. INDOMINCO MANDIRI BONTANG)

Valentinus Ramon Buga 11.5201599/PS/MIH

ABSTRACT

Corporate Social Responsibility (CSR) development and arrangement which were essentially obligatory caused CSR as an unavoidable insistence. The corporate responsibility which placed society as a part of stakeholders whom took part in representing the presence of the company and did not only get the business profit in implementing CSR. So, it was needed a arrangement synchronize about CSR that could be a law base in running CSR.

Based on arrangement synchronize Corporate Social Responsibility (CSR), PT. Indominco Mandiri Bontang as a coal mining tried to implement it to society around the mining in company business plan that must be done by every company and gave positive or negative impact felt by people.

The objection of this research was to figure out the picture of CSR arrangement synchronize as a base that could be used by PT. Indominco Mandiri Bontang in implementing it around the mining.

Based on the result of research is that CSR implementation which was done by PT. Indominco Mandiri Bontang was same as standard regulation about CSR and had positive and negative impact to society around the mining.

Key words : CSR, arrangement synchronize, PT. Indominco Mandiri Bontang

tesis sinkronisasi pengaturan corporate social ... · indominco mandiri bontang, bapak sulaiman...

Documents