i

KEEFEKTIFAN PROGRAM DESA WISATA KEBANGSAAN WONOREJO

KECAMATAN BANYUPUTIH KABUPATEN SITUBONDO DALAM

MENINGKATKAN KEBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI

PENGEMBANGAN EKOWISATA TAMAN NASIONAL BALURAN

TESIS

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister

Program Studi Penyuluhan Pembangunan/Pemberdayaan Masyarakat

Minat Utama : Manajemen Pengembangan Masyarakat

Oleh

Arif Pratiwi

S631408002

PASCASARJANA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

iii

KEEFEKTIFAN PROGRAM DESA WISATA KEBANGSAAN WONOREJO

KECAMATAN BANYUPUTIH KABUPATEN SITUBONDO DALAM

MENINGKATKAN KEBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PENGEMBANGAN

EKOWISATA TAMAN NASIONAL BALURAN

TESIS

Oleh

Arif Pratiwi

NIM S631408002

Telah dipertahankan di depan penguji

dan dinyatakan telah memenuhi syarat

pada tanggal 23 November 2016

Tim Penguji:

Jabatan Nama Tanda Tangan

Ketua Dr. Ir. Eny Lestari, M.Si

NIP 196012261986032001

……………

Sekretaris Dr. Sarah Rum Handayani, M. Hum

NIP 195212081981032001

……………

Anggota Penguji Dr. Sapja Anantanyu, SP., M.Si

NIP 196812271994031002

……………

Dr. Ir. Kusnandar, M.Si

NIP 196707031992031004 ……………

Mengetahui:

Direktur Kepala Program Studi

Pascasarjana Penyuluhan Pembangunan

Prof. Furqon Hidayatullah, M.Pd Dr. Ir. Eny Lestari, M.Si

iv

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya

sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis dengan judul “Keefektifan Program Desa

Wisata Kebangsaan Wonorejo Kecamatan Banyuputih Kabupaten Situbondo dalam

Meningkatkan Keberdayaan Masyarakat Melalui Pengembangan Ekowisata Taman

Nasional Baluran”. Tesis ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan

Program Magister Penyuluhan Pembangunan Pascasarjana Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Ravik Karsidi., MS selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd selaku Direktur Pascasarjana Universitas

Sebelas Maret Surakarta, yang telah menerima penulis sebagai mahasiswa

Pascasarjana.

3. Direktur Jenderal Konservasi Sumber Daya Alam dan Ekosistem Kementrerian

Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang telah memberikan kesempatan penulis

untuk melanjutkan studi.

4. Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang

telah memberikan dukungan dalam melanjutkan studi.

5. Dr. Ir. Eny Lestari, M.Si selaku Kepala Program Studi Penyuluhan Pembangunan

Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta

6. Dr. Sapja Anantanyu, SP., M.Si selaku Pembimbing Utama yang telah memberikan

bimbingan, arahan dan nasehat kepada peneliti.

7. Dr. Ir. Kusnandar, M.Si, selaku Pembimbing Pendamping yang telah memberikan

bimbingan dan saran-saran dalam penulisan tesis ini.

8. Kepala Dinas Pariwisata, Budaya, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Situbondo

beserta jajarannya yang telah memberikan ijin dan informasi untuk penelitian ini.

9. Kepala Desa Wonorejo beserta jajarannya yang telah memberikan informasi dan

data-data pendukung bagi penelitian ini.

10. Orang tua tercinta Bapak Affandi (Alm.) dan Ibu Asnik, Safei Mufti (Suami), Rifi

(Kakak) dan Afid (Adik) yang telah memberikan doa dan dukungan dalam

penulisan tesis ini.

11. Para responden dan informan yang telah membantu terlaksananya penelitian ini.

12. Teman-teman Pascasarjana Penyuluhan Pembangunan/Pemberdayaan Masyarakat

serta teman kos yang telah memberikan semangat dalam penulisan tesis.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penyusunan tesis ini, untuk

itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Akhirnya penulis

berharap semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi penulis dan pembaca semuanya.

Surakarta, November 2016

Penulis

v

PERNYATAAN KEASLIAN DAN PERSYARATAN PUBLIKASI

Saya menyatakan de ngan sebenar-benarnya bahwa :

1. Tesis yang berjudul “Keefektifan Program Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo

Kecamatan Banyuputih Kabupaten Situbondo dalam Meningkatkan

Keberdayaan Masyarakat Melalui Pengembangan Ekowisata Taman Nasional

Baluran” ini adalah karya penelitian saya sendiri dan tidak terdapat karya ilmiah

yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik serta tidak

terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain,

kecuali yang tertulis dengan acuan yang disebutkan sumbernya, baik dalam naskah

karangan dan daftar pustaka. Apabila ternyata dalam naskah tesis ini dapat

dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, maka saya bersedia menerima sanksi, baik

tesis beserta gelar magister saya dibatalkan serta diproses sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

2. Publikasi sebagian atau keseluruhan ini Tesis pada jurnal atau forum ilmiah

harus menyertakan tim promotor sebagai author dan PPs UNS sebagai

institusinya. Apabila saya melakukanpelanggaran dari ketentuan publikasi ini,

maka saya bersedia mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.

Surakarta, 2016

Arif Pratiwi

S 631408002

vi

EEFEKTIFAN PROGRAM DESA WISATA KEBANGSAAN WONOREJO

KECAMATAN BANYUPUTIH KABUPATEN SITUBONDO DALAM

MENINGKATKAN KEBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI

PENGEMBANGAN EKOWISATA TAMAN NASIONAL BALURAN

Arif Pratiwi, Sapja Anantanyu, Kusnandar

Program Studi Magister Penyuluhan Pembangunan

Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta

Email : arif_pratiwi@yahoo.com

ABSTRAK

Penelitian dilaksanakan bulan Mei-Juli 2016 di Desa Wonorejo Kecamatan

Banyuputih, Situbondo, Jatim. Program Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo

dicanangkan 2 Mei 2015 oleh Bupati Situbondo. Lokasi berbatasan gerbang

Taman Nasional Baluran strategis mendukung program. Penelitian bertujuan

mengetahui keefektifan program, menganalisis keberdayaan masyarakat dan

menganalisis pengaruh faktor-faktor dalam keefektifan terhadap keberdayaan.

Penelitian ini adalah penelitian kuantitatif didukung data kualitatif dengan

pendekatan evaluasi berdasarkan model CIPP (Context, Input, Process,

Product), menggunakan teknik stratified random sampling. Penentuan sumber

data in depth interview secara purposive. Data kuantitatif dianalisa dengan

statistik deskriptif. Hubungan faktor-faktor dalam keefektifan terhadap

keberdayaan dianalisis dengan korelasi Spearman (Rank). Hasil menunjukkan

bahwa: a. Context dinilai kurang oleh 55% responden, 41% cukup dan 4%

baik. b. Input dinilai cukup oleh 55% responden, kurang 28% dan baik 17%. c.

Process dinilai cukup oleh 48% responden, kurang 39% dan baik 13%. d.

Product dinilai cukup oleh 44% responden, kurang 24% dan baik 32%.

Tingkat Keberdayaan dinilai baik oleh 15% responden, cukup 67% dan

kurang 18%. Peningkatan keberdayaan telah terlihat, namun bukan dari unsur

masyarakat yang terkena program. Sebagian masyarakat telah mandiri

berwirausaha di bidang pelayanan jasa ekowisata. Seluruh faktor dalam

keefektifan program memiliki hubungan signifikan terhadap keberdayaan

masyarakat.

Kata kunci: Keefektifan, Desa Wisata Kebangsaan, Keberdayaan

vii

THE EFFECTIVENESS OF NATIONAL TOURISM VILLAGE PROGRAM

AT WONOREJO, BANYUPUTIH DISTRICT, SITUBONDO REGENCY

IN INCREASING COMMUNITY EMPOWERMENT THROUGH

DEVELOMPENT OF BALURAN NATIONAL PARK ECOTOURISM

Arif Pratiwi, Sapja Anantanyu, Kusnandar

Master Program in Developmental Extention,

Sebelas Maret University, Surakarta, Indonesia

Email: arif_pratiwi@yahoo.com

ABSTRACT

The research was conducted from May to July 2016 at Wonorejo Village,

Banyuputih District, Situbondo Regency, East Java, Indonesia. National Tourism

Village Program at Wonorejo was launched on May 2nd

2015 by the Regent of

Situbondo. The location that shares border with Baluran National Park entrance is

strategic to support the program. The study aims at measuring the program

effectiveness and analyzing the level of community empowerment. This research

is quantitative supported by qualitative data using evaluation research based on

CIPP (Context, Input, Process, Products) model. The sampling used stratified

random sampling technique and in depth interview is conducted purposively.

Descriptive statistics is used to analyze data such as mean, median, modus,

percentage, etc. The correlation factors in the program effectiveness to community

empowerment are analyzed using Spearman Correlation (Rank) Test. The results

show: Program is assessed by respondent as adequately effective, descriptions as

follow: a. Context Factor=55% less effective, 41% adequate, and 4%

good/effective. b. Input Factor=28% less effective, 55% adequate, and 17%

good/effective. c. Process Factor=39% less effective, 48% adequate, and 13%

good/effective. d. Product Factor=24% less effective, 44% adequate, and 4%

good/effective. Community empowerment is considered good (15%), enough

(67%), and not enough (18%). Increased community empowerment through

program is apparent, but not from the community elements at whom the program

directly aims (received assistance). All of the factors in the effectiveness have

significant correlation to community empowerment.

Keywords: Effectiveness, National Tourism Village, Empowerment.

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ..................................................... ii

KATA PENGANTAR .......................................................................................... iii

LEMBAR PERNYATAAN .................................................................................. iv

ABSTRAK .............................................................................................................. v

ABSTRACT ............................................................................................................ vi

DAFTAR ISI ........................................................................................................ vii

DAFTAR TABEL ................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xii

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ........................................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ......................................................................................... 6

BAB II. LANDASAN TEORI

A. Tinjauan Pustaka ........................................................................................... 7

1. Pembangunan Berkelanjutan di Pedesaan .............................................. 7

2. Pemberdayaan sebagai Proses Pengembangan Partisipasi

Masyarakat ............................................................................................ 10

3. Keefektifan Program ............................................................................ 18

4. Program Desa Wisata Kebangsaan ....................................................... 24

5. Ekowisata .............................................................................................. 28

6. Taman Nasional Baluran sebagai Destinasi Ekowisata ....................... 32

B. Kerangka Berpikir Keefektifan Program Desa Wisata

Kebangsaan Wonorejo dalam Meningkatkan Keberdayaan

Masyarakat Melalui Pengembangan Ekowisata TN. Baluran ..................... 36

C. Variabel Keefektifan Program Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo dalam

Meningkatkan Keberdayaan Masyarakat Melalui Pengembangan

ix

Ekowisata TN. Baluran .............................................................................. .37

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Penentuan Lokasi ....................................................................................... 40

B. Jenis Penelitian .......................................................................................... 40

C. Sumber Data ............................................................................................... 40

D. Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 41

E. Teknik Pengambilan Sampel ..................................................................... 43

F. Validitas Data ............................................................................................ 46

G. Analisis Data ............................................................................................. 49

BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum dan Sejarah Lokasi ...................................................... 52

B. Karakteristik Responden ........................................................................... 54

C. Analisis Keefektifan Program dengan CIPP (Context, Input,

Process, dan Product) ................................................................................ 56

1. Latar Belakang dan Kebutuhan Masyarakat (Faktor Context) ............ 56

2. Jenis dan Kualitas Input dalam Pelaksanaan Desa Wisata

Kebangsaan Wonorejo (Faktor Input) ................................................. 63

3. Pelaksanaan Kegiatan Program Desa Wisata Kebangsaan

Wonorejo (Faktor Process) ................................................................ 67

4. Capaian Pelaksanaaan Program Desa Wisata Kebangsaan

Wonorejo (Faktor Product) .................................................................. 70

5. Kesesuaian Antar Faktor dalam Pelaksanaan Program Desa

Wisata Kebangsaan Wonorejo ............................................................ 71

6. Penilaian Responden terhadap Keefektifan Program Desa

Wisata Kebangsaan Wonorejo ............................................................ 87

7. Kekuatan dan Kelemahan Pelaksanaan Program Desa

Wisata Kebangsaan ............................................................................. 89

D. Keberdayaan Masyarakat di Bidang Ekowisata melalui Program

Desa Wisata Kebangsaan Wonorejo .......................................................... 91

E. Analisis Hubungan Beberapa Faktor dalam Program terhadap

x

Keberdayaan Masyarakat .......................................................................... 97

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Simpulan .................................................................................................. 106

B. Implikasi .................................................................................................. 107

C. Saran ........................................................................................................ 107

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 108

LAMPIRAN ........................................................................................................ 114

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Tingkat Partisipasi Masyarakat Menurut Tangga Partisipasi Arnstein ... 11

Tabel 2. Kajian Teori Komponen Desa Wisata ..................................................... 24

Tabel 3. Data Pengunjung Taman Nasional Baluran Tahun 2006 – 2015 ............. 35

Tabel 4. Jenis Data dan Teknik Pengumpulan Data ............................................. 42

Tabel 5. Sebaran Responden .................................................................................. 43

Tabel 6. Hasil Uji Validitas Butir Kuisioner Variabel Keefektifan Program . …..45

Tabel 7. Hasil Uji Validitas Butir Kuisioner Variabel Keberdayaan. ......... …….. 46

Tabel 8. Pedoman Interpretasi Koefisien Korelasi ............................................... 50

Tabel 9. Deskripsi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin dan Kelompok

Usia, Tingkat Pendidikan dan Pekerjaan ............................. ………….54

Tabel 10. Mata Pencaharian Masyarakat Desa Wonorejo .................................... 56

Tabel 11. Produk Domestik Bruto Desa Wonorejo ............................................... 57

Tabel 12. Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Wonorejo................................... 58

Tabel 13. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Kapasitas

Masyarakat ............................................................................................ 62

Tabel 14. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Peran

Pemerintah ............................................................................................ 63

Tabel 15. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Dukungan

Kebijakan .............................................................................................. 64

Tabel 16. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Peran Tokoh

Masyarakat ............................................................................................ 65

Tabel 17. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas SDM Pelaksana

Program ................................................................................................ 67

Tabel 18. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Bentuk-bentuk

Kegiatan dalam Program ...................................................................... 68

Tabel 19. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Output Program ..... 70

Tabel 20. Matriks Kegiatan Pelaksanaan RAD dan Kondisi Saat Ini .................... 73

Tabel 21. Bantuan fisik yang belum terkelola dengan baik beserta

analisis penyebabnya ............................................................................ 76

xii

Tabel 22. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Partisipasi ............... 80

Tabel 23. Deskripsi Statistik Data Penelitian Penilaian Responden

terhadap Keefektifan Program .............................................................. 86

Tabel 24. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Atas Context, Input,

Process, dan Product ............................................................................ 87

Tabel 25. Matriks Kekuatan dan Kelemahan Faktor Context, Input, Process

dan Product ........................................................................................... 88

Tabel 26. Deskripsi Statistik Data Penelitian Penilaian Responden

terhadap Keberdayaan .......................................................................... 90

Tabel 27. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Keberdayaan ........... 90

Tabel 28. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Iklim yang

Kondusif ............................................................................................... 92

Tabel 29. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian atas Kemandirian .......... 95

Tabel 30. Hasil Uji Normalitas Kolmogorov-Smirnov ......................................... 96

Tabel 31. Hasil Uji Korelasi Spearman (Rank) ...................................................... 97

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Berfikir Keefektifan Program DWK Wonorejo

Kecamatan Banyuputih Kabupaten Situbondo dalam

Meningkatkan Keberdayaan Masyarakat Melalui

Pengembangan Ekowisata Taman Nasional Baluran .......................... 36

Gambar 2. Kondisi Kesejahteraan Masyarakat Desa Wonorejo .......................... 71

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Peta Lokasi ................................................................................. 114

Lampiran 2. Kisi-kisi Instrumen Variabel Penelitian ...................................... 115

Lampiran 3. Kuisioner Penelitian .................................................................... 128

Lampiran 4. Panduan Wawancara (in depth interview) .................................. 145

Lampiran 5. Rekapitulasi Data Kuisioner ...................................................... 149

Lampiran 6. Foto Penelitian ........................................................................... 153