tesis diajukan untuk memenuhi salah satu syarat...

27
i BEBAN PENGAMPUAN SINGLE MOTHER TERHADAP PEMENUHAN TANGGUNG JAWAB KELUARGA MUSLIM DI KOTA PALANGKA RAYA TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Magister Hukum (M.H.) Oleh: Oleh: NIA KURNIATI HASIBUAN NIM. 150 140 12 PROGRAM PASCASARJANA INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PALANGKA RAYA PROGRAM STUDI MAGISTER HUKUM KELUARGA 1439 H/2017 M

Upload: others

Post on 06-Dec-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

i

BEBAN PENGAMPUAN SINGLE MOTHER

TERHADAP PEMENUHAN TANGGUNG JAWAB

KELUARGA MUSLIM DI KOTA PALANGKA RAYA

TESIS

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Memperoleh Gelar Magister Hukum (M.H.)

Oleh:

Oleh:

NIA KURNIATI HASIBUAN

NIM. 150 140 12

PROGRAM PASCASARJANA

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PALANGKA RAYA

PROGRAM STUDI MAGISTER HUKUM KELUARGA

1439 H/2017 M

Page 2: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

ii

Page 3: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

iii

Page 4: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

iv

Page 5: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

v

Page 6: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

vi

BEBAN PENGAMPUAN SINGLE MOTHER

TERHADAP PEMENUHAN TANGGUNG JAWAB

KELUARGA MUSLIM DI KOTA PALANGKA RAYA

ABSTRAK

Keberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah

menjadi fenomena di masyarakat karena jumlahnya yang terus meningkat setiap tahun.

Status single mother berdampak pada munculnya permasalahan-permasalahan dalam

keluarga yang memerlukan perhatian dan solusi. Kondisi keluarga pasca perceraian

membuat keluarga mengalami disfungi dan masalah-masalah sebab hilangnya salah satu

peran penting dalam keluarga yaitu suami/ayah. Fenomena perceraian yang menghasilkan

banyak single mother tersebut tidak dipungkiri akan menghasilkan beban bagi single

mother dalam memenuhi tanggung jawabnya sebagai orangtua tunggal. Adapun rumusan

masalah dalam penelitian ini: (1) Latar belakang terjadinya beban pengampuan single

mother pada keluarga Muslim di Kota Palangka Raya; (2) Beban pengampuan dan

kendala keluarga Muslim single mother di Kota Palangka Raya dalam memenuhi

tanggung jawabnya; dan (3) Solusi hukum terhadap keluarga Muslim single mother Kota

Palangka Raya agar dapat memenuhi tanggung jawabnya. Penelitian ini merupakan

penelitian sosiologis yang sifatnya kualitatif (lapangan) dengan pendekatan

fenomenologis disertai dengan pendekatan lainnya yang mengacu pada kaidah-kaidah

syariyah, fiqih, dan ushulfiqih.

Hasil penelitian: (1) Latar belakang terjadinya beban pengampuan single mother

terdiri dari: suami tidak memberikan nafkah yang layak pada anak dan istri; suami

melakukan kekerasan fisik dan nonfisik pada istri (sebagian pada anak); suami poligami

yang diawali dengan perselingkuhan; tidak harmonis; tidak terjalinnya komunikasi yang

baik antara suami dan istri; suami judi, dusta, dan berkepribadian ganda; dan istri sibuk

bekerja dan sekolah. Semua itu didasari karena keluarga Muslim tidak memiliki

pemahaman Islam mengenai hak dan kewajiban mereka sebagai suami dan istri. (2)

Beban pengampuan dan kendala keluarga Muslim single mother Kota Palangka Raya

terdiri dari: beban psikologis (sudut pandang negatif sebagai janda, trauma korban

kekerasan fisik dan nonfisik), beban ekonomi (nafkah anak diambil alih istri), dan beban

mendidik anak. Adapun kendalanya adalah sulit menghadapi kehidupan keluarga

sendirian dengan peran ganda karena disfungsi keluarga. Berdasarkan itu semua pemicu

awalnya adalah karena keluarga tidak memahami regulasi serta pemahaman Islam tentang

peran-peran mereka dalam keluarga, serta kurangnya kontrol Negara (Pengadilan Agama)

terhadap eksekusi putusan perceraian secara khusus, serta kurangnya peran 3 pilar

(individu keluarga, masyarakat, Negara) dalam mewujudkan keluarga ideal secara Islam.

(3) Solusi hukum terhadap keluarga Muslim single mother Kota Palangka Raya agar

dapat memenuhi tanggung jawabnya terdiri dari: hukum positif melakukan optimalisasi

regulasi melalui sosialisasi dan edukasi UU Nomor 1 Tahun 1974, KHI, dan tindakan

preventif oleh BP4, serta mendorong Pengadilan Agama melaksanakan kontrol terhadap

pelaksanaan putusan perceraian, dan perlu adanya mekanisme eksekusi pasca putusan

terhadap duda yang mangkir bahkan sampai pada sanksi agar hasil eksekusi (menafkahi

dan memelihara anak) dapat terealisasikan. Solusi hukum Islamnya adalah optimalisasi 3

(tiga) pilar penjaga keluarga, yaitu penguatan individu keluarga, masyarakat dan Negara

dalam menyokong terwujudnya keluarga ideal.

Kata kunci: Beban pengampuan, single mother, dan tanggung jawab.

Page 7: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

vii

CURATELE BURDEN OF SINGLE MOTHERS

TOWARDS THE FULFILLMENT OF RESPONSIBILITIES

OF MUSLIM FAMILIES IN PALANGKA RAYA CITY

ABSTRACT

The existence of single mothers because of divorce petition (wife sued husband)

had become the phenomenon in society because their number continued to increase every

year. Single mother status had an impact on the emergence of problems in the family that

needed attentions and solutions. The conditions of post-divorce families made the

families were not functioning and were problematic because they lost one important role

in the family which was a husband/a father. The divorce phenomenon which resulted of

many single mothers was no doubt will result in a burden for single mothers in fulfilling

their responsibilities as single parents. As for the problem in this research: (1) The

background resulted the curatele burden of single mothers of Muslim families in

Palangka Raya city; (2) The curatele burden and the hurdle of single mothers of Muslim

families in Palangka Raya city in fulfilling their responsibilities; and (3) The legal

solution for single mothers of Muslim families in Palangka Raya city in order to fulfill

their responsibilities. This research was the sociological qualitative research (field) with

phenomenological approach along with other approaches which refered to the rule of

syar'iyah, fiqih, and ushul fiqih.

The results of the study: (1) The background resulted the curatele burden of

single mothers consisted of: the husband did not provide a decent livelihood for the child

and wife; the husband did the physical and non physical violence against the wife

(partially in children); polygamous husband who began with an affair; not harmonious;

no good communication existed between husband and wife; a gambling husband, a lie,

and a double personality; and the wife was busy with work and school. Those were

because Muslim families did not have Islamic understanding of their rights and duties as

husband and wife. (2) The curatele burden and the hurdle of single mothers of Muslim

families in Palangka Raya city consists of: psychological burden (negative point of view

as widow, victims trauma of physical and nonphysical violences), economic burden (the

child’s livelihood was taken over by wife), and the burden of educating children. As for

the hurdle was difficult to deal with family life alone with dual roles dued to family

dysfunction. Therefore, the initial triggers were that families did not understand the

regulation and Islamic understanding about their roles in the family, as well as the lack of

state control (Religious Court) against the execution of the divorce decisions specifically,

(3) The legal solution for single mothers of Muslim families in Palangka Raya city in

order to fulfill their responsibilities consist of: positive law did to optimize regulation

through socialization and education of Laws Number 1 Year 1974, KHI, and preventive

action by BP4, and encouraged the Religious Court to control over the execution of

divorce decisions, and the need of post-decisions of execution mechanisms against

widowers who were absent and even to the sanction so the results of execution (providing

livelihood and maintaining children) can be realized. The solution of Islamic law was the

optimization of 3 (three) pillars of family protectors; those are strengthening individual

families, society and state in supporting the realization of ideal family.

Keywords: Curatele burden, single mothers, and responsibilities.

Page 8: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

viii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah

SWT yang telah melimpahkan rahmat dan banyak nikmat kepada semua hamba-

hamba-Nya, sehingga sampai saat ini umat Islam masih dapat menjaga kekokohan

iman dan menikmati ketaatan dalam menjalankan Islam. Shalawat dan salam

selalu tercurah kepada teladan mulia yaitu Nabi Muhammad SAW, yang berperan

besar menebar rahmat bagi seluruh alam, kepada keluarganya, sahabatnya, hingga

kepada seluruh umatnya. Semoga kita dapat berjumpa dengan beliau kelak di

akhirat dengan perasaan bahagia karena bersamanya dan dapat memandang

wajah-Nya yang agung.

Tesis yang berjudul “BEBAN PENGAMPUAN SINGLE MOTHER

TERHADAP PEMENUHAN TANGGUNG JAWAB KELUARGA MUSLIM

DI KOTA PALANGKA RAYA” penulis pahami tentu tidak lepas dari segala

bentuk bantuan berbagai pihak yang memiliki kapabilitas dalam hal penelitian

seputar hukum. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Ibnu Elmi AS Pelu, S.H., M.H., selaku Rektor IAIN Palangka

Raya yang telah memberikan dorongan untuk penulis (serta mahasiswa

pascasarjana lainnya) dalam merampungkan tesis ini, dan yang telah

berusaha keras dalam mewujudkan IAIN Palangka Raya menjadi salah satu

lembaga pendidikan yang mumpuni dan menghasilkan alumni-alumni

terbaiknya, serta memperjuangkan alih status kampus Islam ini dari status

STAIN, IAIN, hingga dalam waktu dekat atas izin Allah SWTmenuju status

UIN Palangka Raya.

2. Bapak Dr. H. Jirhanuddin, M.Ag., selaku Direktur Pascasarjana IAIN

Palangka Raya yang telah mendukung seluruh aktivitas pembelajaran bagi

mahasiswa Pascasarjana IAIN Palangka Raya.

3. Bapak Dr. Sabian Utsman, Drs, S.H., M.Si., selaku Ketua Program Studi

Magister Hukum Keluarga, dan Bapak Dr. Abdul Helim, S.Ag, M.Ag.,

selaku Sekretaris Program Studi Magister Hukum Keluarga Pascasarjana

IAIN Palangka Raya yang telah bekerja keras menjalankan tugas dan

fungsinya tanpa lelah demi kebaikan seluruh mahasiswa Pascasarjana IAIN

Palangka Raya.

Page 9: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

ix

4. Bapak Dr. H. Khairil Anwar, M.Ag., selaku Pembimbing Akademik juga

sebagai pembimbing I, dan Bapak Dr. Syarifuddin, M.Ag., selaku

pembimbing II yang telah memberikan pembelajaran, pengarahan, dan

bimbingan tanpa lelah bagi penulis baik selama perkuliahan maupun dalam

proses penyelesaian tesis ini.

5. Majelis Penguji Ujian Munaqasyah Tesis, yaitu Bapak Dr. Abdul Helim,

M.Ag., selaku ketua sidang, Bapak Dr. Sadiani, M.H., selaku penguji utama,

Bapak Dr. H. Khairil Anwar, M.Ag., selaku penguji, dan Bapak Dr.

Syarifuddin, M.Ag., selaku penguji/sekretaris, semuanya telah mengerahkan

segenap waktu, pikiran dan tenaga serta masukan terbaik bagi penulis demi

menghasilkan tesis yang layak agar dapat bermanfaat bagi masyarakat luas.

6. Bapak Drs. H. Mahbub, M.H., selaku Ketua Pengadilan Agama Kota

Palangka Raya yang telah mengizinkan penulis memperoleh data dalam

penelitian ini, dan sebagai bagian dari keluarga besar Pengadilan Agama

Kota Palangka Raya yaitu Ibu Siti Fadiah, M.H., selaku hakim juga teman di

Pascasarjana IAIN Palangka Raya yang telah membantu dan berusaha

memberikan segala keperluan penulis dalam memperoleh data di Pengadilan

Agama Kota Palangka Raya.

7. Dosen-dosen IAIN Palangka Raya secara keseluruhan terutama dosen

Pascasarjana IAIN Palangka Raya baik langsung ataupun tidak langsung

telah memberikan ilmu dan bekal bagi penulis selama belajar di lingkungan

akademik IAIN Palangka Raya, semoga Allah SWT memberikan imbalan

yang terbaik atas setiap jerih payah Bapak/Ibu sekalian.

8. Segenap staf Pascasarjana IAIN Palangka Raya: Bapak Abdul Jamil, S.Pd.I.,

Arief Rahman, S.Pd.I., Sapto Pamungkas, S.Kom., Pithriani, S.Pd.I.,

Khadijah, S.Kom.I., atas seluruh kerja keras dan kesabarannya dalam

memberikan kemudahan bagi seluruh mahasiswa Pascasarjana IAIN

Palangka Raya dalam mengurus segala administrasi selama perkuliahan dan

pada saat penulis menyusun tesis hingga rampung.

9. Seluruh teman-teman terbaik di Pascasarjana Program Studi Magister

Hukum Keluarga angkatan pertama tahun 2015: Jefry Tarantang, M.H.,

Sabaruddin Ahmad, M.H., Ibu Nur Wakhidah M.H., Ibu Siti Fadiah, M.H.,

Bapak H. Nurhasan Samin, M.H., Bapak Mohammad Mahin Ridlo Afifi,

Page 10: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

x

Page 11: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xi

Page 12: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xii

MOTTO

يـ رىاعو مىا كىمىسئيوؿه عىن رىعيتو كىالرجيلي رىاعو ف كيلكيم رىاعو كىكيلكيم مىسئيوؿه عىن رىعيتو الرأىةي رىاعيىةه ف بػىيت زىكجهىا كىمىسئيولىةه عىن رىعيتهىا أىىلو كىىيوى مىسئيوؿه عىن رىعيتو كىالمى

يـ رىاعو ف مىاؿ سىيده كىمىسئيوؿه عىن رىعيتو كىالرجيلي رىاعو ف مىاؿ أىبيو كىمىسئيوؿه عىن كىالىاد رىعيتو كىكيلكيم رىاعو كىمىسئيوؿه عىن رىعيتو

Artinya:

"Setiap kalian adalah pemimpin, dan setiap pemimpin akan dimintai

pertanggungjawaban atas yang dipimpinnya.

Imam adalah pemimpin yang akan diminta pertanggungjawaban atas rakyatnya.

Seorang suami adalah pemimpin dan akan dimintai pertanggungjawaban

atas keluarganya. Seorang istri adalah pemimpin di dalam urusan rumah tangga

suaminya dan akan dimintai pertanggungjawaban atas urusan rumah tangga

tersebut. Seorang pembantu adalah pemimpin dalam urusan harta tuannya dan

akan dimintai pertanggungjawaban atas urusan tanggung jawabnya tersebut, dan

seorang laki-laki adalah pemimpin atas harta bapaknya dan akan dimintai

pertanggungjawaban atasnya. Setiap kalian adalah pemimpin dan setiap pemimpin

akan dimintai pertanggungjawaban atas yang dipimpinnya."

(Hadis Riwayat Bukhari, Muslim, Abu Dawud, dan Imam Ahmad bin Hambal)

Page 13: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xiii

PERSEMBAHAN

بسم الله الرحن الرحيم “Tidak ada suatu itu istimewa bila bukan untuk Allah SWT”

Dengan segala kerendahan hati ucapan syukur tak terhingga kepada Allah SWT,

Dialah sumber inspirasi utama atas setiap pikir, kata, dan langkah hingga setiap kesuksesan dapat diraih, serta atas kepercayaan

yang diberikan untuk memperoleh setiap ilmu yang disadari harus siap untuk diamalkan.

(fil Islam „ilmu lil‟ „amal).

Tesis yang sederhana ini Nia Kurniati Hasibuan persembahkan kepada orang-orang yang luar biasa dan istimewa:

Ayahanda tercinta Bapak Ali Fachri Hasibuan, S.Pd. (alm) dan Ibunda tercinta Dra. Ubaon Lubis (almh), yang senantiasa berdoa demi kesuksesan dunia akhirat untuk kami semua (anak-anak 7 bersaudara) di saat kalian masih memiliki kesempatan. Kalian tidak akan tergantikan sebagai inspirasi kami dalam segala hal, yang perkataan saja tidak cukup untuk mengungkapkan rasa terima kasih yang tiada habis-habisnya. Semoga ilmu dan amal jariah kalian dapat kami lengkapi dengan menjadi anak yang saleh dan salehah agar sempuna bekal kalian. Hanya kepada Allah SWT kami meminta dan berharap dan semoga Allah SWT mengabulkannya. Aamiin.

The big hasibuan‟s family: (Abang: Ali Fahlevi Hasibuan, A.Md., Ali Fakhrurrozi Hasibuan, S.Pi. Kakak: Nur Ubaini Hasibuan, S.Pd., Lis Damasari Hasibuan, S.T., Husnul Chotimah Hasibuan, M.Hut., Adik: Rizky Hidayah Hasibuan. S.Pd., Sepupu: Sri Yuliani Hasibuan, dan Arviah Hasibuan, S.Pd.), Kakak-kakak ipar yang turut mendoakan: Kakak Sri Muliaty Septaningsih, dan Kakak Nursanah, S.Si., serta keponakan-keponakan calon pejuang dan pembela Islam: Ali Syahdaffa Hasibuan, Muhammad Rashid Hasibuan, Muhammad Arsyad Hasibuan, Muhammad Khalid Hasibuan, Hafizha Fazila Rahmah, dan Mufia Adifa Alfathunnisa.

Terkhusus karya ini untuk seluruh keluarga-keluarga Muslim yang senantiasa berjuang mewujudkan sakinah, mawadah, warahmah. Hingga dapat meraih apa yang Allah SWT janjikan yakni rida-Nya atas amal tiap keluarga yang mengikuti Sunnah Rasulullah saw.

Akhirnya,

Nia persembahkan karya sederhana ini atas segala ketulusan

kalian semua. Semoga Allah SWT membalas lebih

dari apa yang kalian semua berikan.

Aamiin.

Page 14: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xiv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

NOTA DINAS .................................................................................................... ii

PERSETUJUAN ................................................................................................. iii

PENGESAHAN .................................................................................................. iv

PENGESAHAN TESIS ...................................................................................... v

ABSTRAK .......................................................................................................... vi

ABSTRACT ............................................................................................. vii

KATA PENGANTAR ........................................................................................ viii

PERNYATAAN ORISINALITAS ..................................................................... xi

MOTTO .............................................................................................................. xii

PERSEMBAHAN ............................................................................................... xiii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... xiv

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xvii

DAFTAR SKEMA .............................................................................................. xviii

DAFTAR BAGAN ............................................................................................. xix

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xx

DAFTAR SINGKATAN .................................................................................... xxi

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN ............................................... xxii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5

D. Kegunaan Penelitian ................................................................... 5

BAB II DESKRIPSI TEORITIK ................................................................ 7

A. PenelitianTerdahulu .................................................................... 7

B. Kerangka Teori ........................................................................... 11

C. Konsep-konsep Penelitian ........................................................... 24

Page 15: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xv

1. Konsep Beban Pengampuan.................................................. 24

2. Konsep Single Mother ........................................................... 27

3. Konsep Tanggung Jawab (Hak dan Kewajiban) ................... 28

a. Pengertian Hak dan Kewajiban Secara Umum ............... 28

b. Hak dan Kewajiban Keluarga Muslim Menurut UU

Nomor 1 Tahun 1974 dan Kompilasi Hukum Islam ....... 29

c. Ruang Lingkup Tanggung Jawab Keluarga Muslim ...... 56

4. Konsep Keluarga ................................................................... 86

a. Pengertian Keluarga Secara Umum ................................ 86

b. Pengertian Keluarga Menurut Para Ahli ......................... 87

c. Bentuk-bentuk Keluarga ................................................. 88

d. Konsep Keluarga Ideal .................................................... 89

e. Visi dan Misi Keluarga Ideal .......................................... 90

f. Fungsi-fungsi Keluarga ................................................... 92

g. Perubahan dalam Kehidupan Keluarga ........................... 99

D. Kerangka Pikir dan Desain Penelitian ........................................ 101

E. Pertanyaan Penelitian .................................................................. 103

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 104

A. Waktu dan Tempat Penelitian ..................................................... 104

B. Latar Penelitian ........................................................................... 104

C. Metode dan Pendekatan Penelitian ............................................. 105

D. Data dan Sumber Data ................................................................ 108

E. Teknik dan Prosedur Pengumpulan Data .................................... 110

F. Teknik Analisis Data ................................................................... 114

G. Pengabsahan Data ....................................................................... 116

BAB IV HASIL PENELITIAN .................................................................... 117

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ........................................... 117

1. Geografis ............................................................................... 117

2. Demografi ............................................................................. 124

B. Paparan Temuan Penelitian ......................................................... 129

Page 16: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xvi

1. Demografi Informan Utama dan Pelengkap ......................... 129

2. Kondisi Informan Pasca Perceraian ...................................... 132

3. Latar Belakang Beban Pengampuan Keluarga Muslim

Single Mother Berdasarkan Observasi Berkas Perkara

Perceraian Tahun 2016 di Pengadilan Agama Palangka

Raya. ..................................................................................... 139

4. Latar Belakang Beban Pengampuan Single Mother

Keluarga Muslim Berdasarkan Hasil Wawancara ................ 141

5. Beban Pengampuan dan Kendala Keluarga Muslim Single

Mother Kota Palangka Raya dalam Memenuhi Tanggung

Jawabnya ............................................................................... 148

BAB V PEMBAHASAN DAN ANALISIS ................................................. 155

A. Latar Belakang Terjadinya Beban Pengampuan Keluarga

Muslim Single Mother Kota Palangka Raya ............................... 155

B. Beban Pengampuan dan Kendala Keluarga Muslim Single

Mother Kota Palangka Raya dalam Memenuhi Tanggung

Jawabnya ..................................................................................... 184

C. Solusi Hukum bagi Keluarga Muslim Single Mother Kota

Palangka Raya dalam Memenuhi Tanggung Jawabnya .............. 211

BAB VI PENUTUP ........................................................................................ 227

A. Kesimpulan ................................................................................. 227

B. Saran ........................................................................................... 228

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Page 17: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xvii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Fungsi-fungsi Keluarga dan Rangkumannya .................................. 93

Tabel 2. Pertanyaan-pertanyaan Penelitian ................................................... 103

Tabel 3. Demografi Umum Informan Utama (Single Mother) ...................... 130

Tabel 4. Demografi Umum Informan Pelengkap (Anak Kandung dari

Single Mother) ................................................................................. 131

Tabel 5. Perlakuan terhadap Single Mother dalam Rumah Tangga. ............. 155

Tabel 6. Beban dan Kendala Single Mother dalam Memenuhi Tanggung

Jawabnya. ........................................................................................ 184

Page 18: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xviii

DAFTAR SKEMA

Skema 1. Komponen-komponen Analisis Data: Model Interaktif ............... 114

Skema 2. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data ........................................ 116

Skema 3. Triangulasi Sumber Pengumpulan Data ....................................... 116

Page 19: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xix

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Desain Penelitian ........................................................................... 102

Bagan 2. Desain Solusi ................................................................................. 212

Bagan 3. Desain Solusi Bagi Tiga Pilar ........................................................ 220

Page 20: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xx

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Peta Adiministrasi Provinsi Kalimantan Tengah ...................... 117

Gambar 2. Peta Adiministrasi Kota Palangka Raya .................................... 119

Gambar 3. Peta Administrasi Kecamatan Jekan Raya ................................ 120

Gambar 4. Wilayah Terluas Menurut Kelurahan di Kecamatan Jekan

Raya (Km2) Tahun 2016 ............................................................ 121

Gambar 5. Peta Administrasi Kecamatan Sabangau ................................... 122

Gambar 6. Wilayah Terluas Menurut Kelurahan di Kecamatan Sabangau

(Km2) Tahun 2016 ..................................................................... 122

Gambar 7. Peta Administrasi Kecamatan Pahandut .................................... 123

Gambar 8. Wilayah Terluas Menurut Kelurahan di Kecamatan Pahandut

(Km2) Tahun 2016 ..................................................................... 124

Gambar 9. Piramida Penduduk Kota Palangka Raya Tahun 2016 .............. 125

Gambar 10. Piramida Penduduk Kecamatan Jekan Raya Tahun 2016 ......... 125

Gambar 11. Piramida Penduduk Kecamatan Sabangau Tahun 2016 ............ 126

Gambar 12. Piramida Penduduk Kecamatan Pahandut Tahun 2016 ............. 127

Gambar 13. Tiga (3) Pilar Pewujud Keluarga Ideal ...................................... 224

Page 21: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xxi

DAFTAR SINGKATAN

BP4 : Badan Penasihatan Pembinaan, dan Pelestarian Perkawinan

CV : Comanditaire Venotschap (Persekutuan Komanditer)

dkk : Dan kawan-kawan

edt. : Editor

h. : Halaman

HAM : Hak Asasi Manusia

HR : Hadis Riwayat

IAIN : Institut Agama Islam Negeri

KDRT : Kekerasan Dalam Rumah Tangga

KHI : Kompilasi Hukum Islam

PA : Pengadilan Agama

PN : Pengadilan Negeri

PP : Peraturan Pemerintah

PT : Perseroan Terbatas

PIL : Pria Idaman Lain

pentj. : Penerjemah

ra : Radiallahu'anhu/Radiallahu'anha

SAW : Sallallahu'alaihiwasallam

SWT : Subhanahuwataa'ala

td. : Tidak Diterbitkan

t.th : Tanpa tahun

UUD 1945 : Undang-Undang Dasar Tahun 1945

UU : Undang-Undang

WIL : Wanita Idaman Lain

QS. : Quran Surah

Page 22: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xxii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama Republik

Indonesia dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Nomor 158 Tahun

1987 dan 0543/b/U/11/1987, Tanggal 22 Januari 1988.

A. Konsonan

Fonem konsonan bahasa Arab yang dalam sistem tulisan Arab

dilambangkan dengan huruf, dalam transliterasi ini sebagian

dilambangkan dengan huruf dan sebagian dilambangkan dengan

tanda, dan sebagian lain lagi dilambangkan dengan huruf dan tanda

sekaligus. Berikut ini daftar huruf Arab dan transliterasinya dengan

huruf Latin.

Huruf Arab Nama Latin Huruf Latin Keterangan

alief ا

Tidak

dilambangkan

Tidak dilambangkan

ba>’ b be ب

ta>’ t te ت

s|a>’ s\ es (dengan titik di atas) ث

ji>m j je ج

h{a>’ h} حha (dengan titik di

bawah)

kha>’ kh ka dan ha خ

da>l d de د

z|a>l z\ zet (dengan titik di atas) ذ

ra>’ r er ر

za>’ z zet ز

si>n s es س

syi>n sy es dan ye ش

Page 23: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xxiii

s{a>d s} صes (dengan titik di

bawah)

d{a>d d} ضde (dengan titik di

bawah)

t{a>’ t} طte (dengan titik di

bawah)

z{a>’ z} ظzet (dengan titik di

bawah)

ain ….‘…. koma terbalik di atas‘ ع

gain g ge غ

fa>’ f ef ؼ

qa>f q ki ؽ

ka>f k ka ؾ

la>m l el ؿ

mi>m m em ـ

nu>n n en ف

wa>wu w we ك

ha>’ h ha ق

hamzah … … apostrof ء

ya>’ y ye م

B. Vokal

Vokal bahasa Arab seperti vokal bahasa Indonesia yang terdiri

dari vocal tunggal (monoftong) dan vokal rangkap (diftong).

1. Vokal Tunggal

Vokal Tunggal bahasa Arab yang lambangnya berupa tanda

atau harkat, transliterasinya sebagai berikut:

Tanda Nama Latin Huruf Latin Nama

ى --- --- Fath}ah} a a

--- --- Kasrah i i

Page 24: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xxiv

ي --- --- D}amah u u

Contoh:

يىذىىبي kataba : كىتىبى :

yażhabu

su`ila : سيئلى żukira : ذيكرى

2. Vokal Rangkap

Vokal rangkap bahasa Arab yang lambangnya berupa

gabungan antara harkat dan huruf, transliterasinya gabungan

huruf, yaitu:

Tanda dan

Huruf Nama

Gabungan

Huruf Nama

ى -- م -- Fath}ah} dan Ya>’

ai a dan i

ى -- ك -- Fath}ah} dan Wa>wu

au a dan u

Contoh:

haula : ىىوؿى kaifa : كىيفى

C. Maddah

Maddah atau vokal panjang yang lambangnya berupa harkat dan

huruf, transliterasinya berupa huruf dan tanda, yaitu:

Harkat dan Huruf Nama Latin Huruf dan

Tanda Nama

ى -- ل ى -ا- - Fath}ah} dan

Alief atau Ya>’ ā

a dan garis di atas

-- م - Kasrah dan Ya>’ ī i dan garis di

atas

ي -- ك - D{amah dan Wa>wu

ū u dan garis di

atas

Contoh:

qīla : قيلى qāla : قىاؿى

yaqūlu : يػىقيوؿي ramā : رىمىى

Page 25: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xxv

D. Ta>’ Marbu>t}ah

Transliterasi untuk ta>’ marbu>t}ah ada dua.

1. Ta>’ Marbu>t}ah hidup

Ta>’ Marbu>t}ah yang hidup atau mendapat harkat fathah, kasrah

dan damah, transliterasinya adalah /t/.

2. Ta>’ Marbu>t}ah mati

Ta>’ Marbu>t}ah yang mati atau mendapat harkat sukun,

transliterasinya adalah /h/.

3. Kalau pada suatu kata yang akhir katanya ta>’ marbu>t}ah diikuti

oleh kata yang menggunakan kata sandang al, serta bacaan

kedua kata itu terpisah maka ta>’ marbu>t}ah itu ditransliterasikan

dengan ha (h).

Contoh:

رىكضىةيالاىطفىاؿ - raud{ah al-at}fāl

- raud}atulat}fāl

ديػنىةيالمينػىورىة al-Madīnah al-Munawwarah - اىلمى

- al-Madīnatul-Munawwarah

E. Syad|d|ah (Tasydid)

Syad|d|ah atau tasydid yang dalam sistem tulisan Arab

dilambangkan dengan sebuah tanda, tanda syad|d|ah, atau tanda

tasydid. Pada transliterasi ini tanda syad|d|ah tersebut dilambangkan

dengan huruf, yaitu huruf yang sama dengan huruf yang diberi tanda

syad|d|ah, itu:

Contoh:

nazzala : نػىزؿى rabbanā : رىبػنىا

al-h{ajju : اىلىج al-birr : اىلب

F. Kata Sandang

Kata sandang dalam sistem tulisan Arab dilambangkan dengan

huruf, yaitu: ال. Namun, dalam transliterasinya kata sandang itu

dibedakan antara kata sandang yang diikuti oleh huruf syamsiah

dengan kata sandang yang diikuti oleh huruf qamariah

1. Kata sandang yang diikuti oleh huruf syamsiah

Page 26: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xxvi

Kata sandang yang diikuti oleh huruf syamsiah ditransliterasikan

sesuai dengan bunyinya, yaitu huruf /l/ diganti dengan huruf yang

sama dengan huruf yang langsung mengikuti kata sandang itu.

2. Kata sandang yang diikuti oleh huruf qamariah

Kata sandang yang diikuti oleh huruf qamariah ditransliterasikan

sesuai dengan aturan yang digariskan di depan dan sesuai

dengan bunyinya.

Baik yang diikuti huruf syamsiah maupun huruf qamariah, kata

sandang ditulis terpisah dari kata yang mengikuti dan dihubungkan

dengan tanda sambung/hubung.

Contoh:

al-qalamu : اىلقىلىمي ar-rajulu : اىلرجيلي

G. Hamzah

Dinyatakan di depan daftar transliterasi Arab-Latin bahwa hamzah

ditransliterasikan dengan apostrof. Namun, itu hanya terletak di

tengah dan di akhir kata. Bila hamzah itu terletak di awal kata, ia tidak

dilambangkan karena dalam tulisan Arab berupa alif.

Contoh:

1. Hamzah di awal:

رتي ايم : umirtu اىكىلى : akala

2. Hamzah di tengah:

ta`kulūna : تىأكيليوفى ta`khużūna : تىأخيذيكفى

3. Hamzah di akhir:

an-nau`u : النػوءه syai`un : شىيءه

H. Penulisan Kata

Pada dasarnya setiap kata, baik fi’il, isim maupun huruf, ditulis

terpisah. Bagi kata-kata tertentu yang penulisannya dengan huruf

Arab yang sudah lazim dirangkaikan dengan kata lain karena ada

huruf atau harakat yang dihilangkan maka dalam transliterasinya ini

penulisan kata tersebut bisa dilakukan dengan dua carabisa dipisah

per-kata dan bisa pula dirangkaikan.

Contoh:

Page 27: TESIS Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat ...digilib.iain-palangkaraya.ac.id/1400/1/Abstrak.pdfKeberadaan single mother akibat cerai gugat (istri menggugat suami) telah menjadi

xxvii

لىوىالميػزىافى يػ Faaufū al-kailawa al-mīzāna - فىاىكفيواالكى

- Faaufū-kailawal-mīzāna

ميرسهىا كى مىرىىا الله بسم - Bismillāhimajrēhāwamursāhā

I. Huruf Kapital

Meskipun dalam sistem tulisan Arab huruf kapital tidak dikenal,

dalam transliterasinya ini huruf tersebut digunakan juga. Penggunaan

huruf kapital seperti apa yang berlaku dalam EYD, diantaranya huruf

kapital digunakan untuk menuliskan huruf awal, nama diri dan

permulaan kalimat. Bila nama diri itu didahului oleh kata sandang,

maka yang ditulis dengan huruf kapital tetap huruf awal nama diri

tersebut bukan huruf awal kata sandangnya.

Contoh:

Wama> Muhammadun illa>rasu>l : كىمىاميىمدهالارىسيوؿه

Syahru Ramada>na al-laz{i@ unz}ilafi@hi : شىهريرىمىضىانىالذياينزلىفيهالقيرافي al-Qur’anu

Penggunaan huruf awal kapital untuk Allah hanya berlaku bila

dalam tulisan Arabnya memang lengkap demikian dan kalau

penulisan itu disatukan dengan kata lain sehingga ada huruf atau

harakat yang dihilangkan, huruf kapital tidak dipergunakan.

Contoh:

كىفػىتحهقىريب نىصرهمنىالله Nas{rumminallāhiwafath}un qarīb

يػعنا للو الاىمريجى - Lillāhi al-amrujamī’an

- Lillāhiamrujamī’an

J. Tajwid

Bagi mereka yang menginginkan kefasihan dalam bacaan,

pedoman transliterasi ini merupakan bagian tak terpisahkan dengan

ilmu tajwid. Karena itu peresmian pedoman transliterasi ini perlu

disertai dengan pedoman tajwid.

Sumber:

Tim Penyusun, Panduan Penulisan Tesis Pascasarjana IAIN Palangka Raya,

Palangka Raya: IAIN Palangka Raya Press, 2015.