tata cara pemilihan penyedia jasa...

TATA CARA PEMILIHAN TATA CARA PEMILIHAN PENYEDIA JASA KONSULTANSIPENYEDIA JASA KONSULTANSI

SETYA BUDI ARIJANTA SETYA BUDI ARIJANTA Badan Perencanaan Pembangunan NasionalBadan Perencanaan Pembangunan Nasional

Disampaikan pada Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa Disampaikan pada Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Berdasarkan Keppres No. 80 Tahun 2003Pemerintah Berdasarkan Keppres No. 80 Tahun 2003

22

EVALUASI PENAWARAN UNTUK JASA EVALUASI PENAWARAN UNTUK JASA KONSULTANSIKONSULTANSI

1.1. Penyedia Jasa Perusahaan Penyedia Jasa Perusahaan a. Metoda evaluasi kualitasa. Metoda evaluasi kualitasb.b. Metoda evaluasi kualitas dan biayaMetoda evaluasi kualitas dan biayac.c. Metoda evaluasi pagu anggaranMetoda evaluasi pagu anggarand.d. Metoda evaluasi biaya terendahMetoda evaluasi biaya terendahe.e. Metoda evaluasi penunjukan langsung. Metoda evaluasi penunjukan langsung.

2.2. Penyedia Jasa PeroranganPenyedia Jasa Perorangan

33

Add.1.a.Add.1.a. Metoda evaluasi kualitas;Metoda evaluasi kualitas;

Evaluasi penawaran jasa konsultansi berdasarkan kualitas penawaran Evaluasi penawaran jasa konsultansi berdasarkan kualitas penawaran teknis terbaik, dilanjutkan dengan klarifikasi dan negosiasi teknis serta teknis terbaik, dilanjutkan dengan klarifikasi dan negosiasi teknis serta biaya.biaya.

Metoda evaluasi kualitas lebih tepat digunakan untuk pekerjaan jasa Metoda evaluasi kualitas lebih tepat digunakan untuk pekerjaan jasa konsultansi yang memerlukan inovasi atau pekerjaan konsultansi yang konsultansi yang memerlukan inovasi atau pekerjaan konsultansi yang permasalahannya komplekspermasalahannya kompleks

Add.1.b.Add.1.b. Metoda evaluasi kualitas dan biaya;Metoda evaluasi kualitas dan biaya;

Evaluasi pengadaan jasa konsultansi berdasarkan nilai kombinasi terbaik Evaluasi pengadaan jasa konsultansi berdasarkan nilai kombinasi terbaik penawaran teknis dan biaya terkoreksi dilanjutkan dengan klarifikasi dan penawaran teknis dan biaya terkoreksi dilanjutkan dengan klarifikasi dan negosiasi teknis serta biaya.negosiasi teknis serta biaya.

Metoda evaluasi kualitas dan biaya biasanya digunakan bagi pekerjaan Metoda evaluasi kualitas dan biaya biasanya digunakan bagi pekerjaan jasa konsultansi yang jumlah maupun kualifikasi tenaga ahli yang jasa konsultansi yang jumlah maupun kualifikasi tenaga ahli yang diperlukan sudah diketahui secara pasti.diperlukan sudah diketahui secara pasti.

44

Add.1.c.Add.1.c. Metoda evaluasi pagu anggaranMetoda evaluasi pagu anggaran

Evaluasi pengadaan jasa konsultansi berdasarkan kualitas penawaran Evaluasi pengadaan jasa konsultansi berdasarkan kualitas penawaran teknis terbaik dari peserta yang penawaran biaya terkoreksinya lebih kecil teknis terbaik dari peserta yang penawaran biaya terkoreksinya lebih kecil atau sama dengan pagu anggaran, dilanjutkan dengan klarifikasi dan atau sama dengan pagu anggaran, dilanjutkan dengan klarifikasi dan negosiasi teknis serta biaya.negosiasi teknis serta biaya.

Metoda dengan menggunakan evaluasi pagu anggaran lebih tepat Metoda dengan menggunakan evaluasi pagu anggaran lebih tepat digunakan untuk pekerjaan yang sifatnya sederhana dan dananya digunakan untuk pekerjaan yang sifatnya sederhana dan dananya terbatas.terbatas.

Add.1.d.Add.1.d. Metoda evaluasi biaya terendah; Metoda evaluasi biaya terendah;

Evaluasi pengadaan jasa konsultansi berdasarkan penawaran biaya Evaluasi pengadaan jasa konsultansi berdasarkan penawaran biaya terkoreksinya terendah dari konsultan yang nilai penawaran teknisnya di terkoreksinya terendah dari konsultan yang nilai penawaran teknisnya di atas ambang batas persyaratan teknis yang telah ditentukan, dilanjutkan atas ambang batas persyaratan teknis yang telah ditentukan, dilanjutkan dengan klarifikasi dan negosiasi teknis serta biaya. dengan klarifikasi dan negosiasi teknis serta biaya.

Pengadaan jasa konsultansi dengan cara evaluasi biaya terendah lebih Pengadaan jasa konsultansi dengan cara evaluasi biaya terendah lebih tepat digunakan bagi pekerjaan jasa konsultansi yang bersifat standar tepat digunakan bagi pekerjaan jasa konsultansi yang bersifat standar atau secara teknis dapat ditangani dengan metoda yang sederhana.atau secara teknis dapat ditangani dengan metoda yang sederhana.

55

Add.1.e. Add.1.e. Metoda evaluasi penunjukan langsung.Metoda evaluasi penunjukan langsung.

Evaluasi terhadap hanya satu penawaran jasa konsultansi berdasarkan Evaluasi terhadap hanya satu penawaran jasa konsultansi berdasarkan kualitas teknis yang dapat dipertanggungjawabkan dan biaya yang wajar kualitas teknis yang dapat dipertanggungjawabkan dan biaya yang wajar setelah dilakukan klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayasetelah dilakukan klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya

66

Add.2. Add.2. Penyedia Jasa PeroranganPenyedia Jasa PeroranganKonsultan perorangan dapat digunakan untuk melaksanakan pekerjaan yang memenuhi persyaratan sebagai berikut :

1) Pekerjaan yang TIDAK memerlukan kerja kelompok (team work);2) Pekerjaan yang secara utuh berdiri sendiri;3) Pekerjaan hanya dimungkinkan dilakukan oleh seorang yang ahli

di bidangnya. Keahlian tersebut dibuktikan dengan tingkatpendidikan dan pengalaman pada bidang pekerjaan yangdipersyaratkan;

4) Pekerjaan yang berkaitan dengan tugas-tugas khusus instansipelaksana yang memerlukan masukan/nasehat;

77

Evaluasi Berdasarkan Kualitas (Evaluasi Berdasarkan Kualitas (Quality Base Selection/QBSQuality Base Selection/QBS))1. Pengumuman prakualifikasi2. Pengambilan dokumen prakualifikasi3. Pemasukan dokumen prakualifikasi4. Evaluasi prakualifikasi5. Penetapan hasil prakualifikasi6. Pengumuman hasil prakualifikasi7. Masa sanggah prakualifikasi8. Undangan kepada konsultan yang masuk daftar pendek9. Pengambilan dokumen pemilihan penyedia jasa10.Penjelasan11.Penyusunan berita acara acara penjelasan12.Pemasukan penawaran13.Pembukaan penawaran administrasi dan teknis (sampul I)14.Evaluasi kelengkapan data administrasi15.Evaluasi dokumen penawaran teknis16.Penetapan peringkat teknis 17.pengumuman 18.Sanggahan 19.Undangan hanya kpd penyedia jasa dgn peringkat terbaik20.Pembukaan dan evaluasi penawaran harga 21.Klarifikasi dan negosiasi22.Penunjukan pemenang 23.Penandatanganan kontrak/SPK

88

Contoh : Evaluasi Kualitas

No Nama Nilai Teknis Pasing Grade Kelulusan Peringkat Keterangan1 Perusahaan A 90 90 L IV2 Perusahaan B 91 90 L III3 Perusahaan C 88 90 TL -4 Perusahaan D 80 90 TL -5 Perusahaan E 94 90 L I Diundang Pembukaan Harga6 Perusahaan F 87 90 TL -7 Perusahaan G 92 90 L II

99

Evaluasi Berdasarkan Kualitas (Evaluasi Berdasarkan Kualitas (Quality & Cost Base Quality & Cost Base Selection/QCBSSelection/QCBS))

1. Pengumuman prakualifikasi2. Pengambilan dokumen

prakualifikasi3. Pemasukan dokumen prakualifikasi4. Evaluasi prakualifikasi5. Penetapan hasil prakualifikasi6. Pengumuman hasil prakualifikasi7. Masa sanggah prakualifikasi8. Undangan kepada konsultan yang

masuk daftar pendek9. Pengambilan dokumen pemilihan

penyedia jasa10.Penjelasan11.Penyusunan berita acara acara

penjelasan12.Pemasukan penawaran13.Pembukaan penawaran

administrasi dan teknis (sampul I)

14.Evaluasi kelengkapan data administrasi15.Evaluasi dokumen penawaran teknis16.Penetapan peringkat teknis 17.Pemberitahuan/pengumuman peringkat

teknis18.Undangan kepada seluruh penyedia jasa

yang lulus evaluasi kualitas19.Pembukaan penawaran biaya (Sampul II)20.Evaluasi penawaran harga 21.Perhitungan kombinasi teknis dan biaya22.Penetapan pemanang23.Pengumuman pemenang24.Masa sanggah25.Klarifikasi dan negosiasi26.Penunjukan pemenang 27.Penandatanganan kontrak/SPK

1010

Contoh Evaluasi Kualitas dan Harga

No Nama Nilai Teknis Pasing Grade Kelulusan Harga Gabungan PeringkatTeknis 80% Harga 20% T+H

1 Perusahaan A 75 60 L 90 60 17.8 77.8 I2 Perusahaan B 70 60 L 92 56 17.4 73.4 II3 Perusahaan C 65 60 L 80 52 20 72.0 IV4 Perusahaan D 68 60 L 86 54.4 18.6 73.0 III5 Perusahaan E 58 60 TL - - -6 Perusahaan F 66 60 L 89 52.8 18.0 70.8 V7 Perusahaan G 50 60 TL - - -

BOBOT

1111

Metoda Evaluasi Berdasarkan Pagu Anggaran Metoda Evaluasi Berdasarkan Pagu Anggaran ((Selection under a Fix BudgetSelection under a Fix Budget))








teknis18.Sanggahan19.Undangan kepada seluruh penyedia jasa

yang lulus evaluasi teknis20.Pembukaan penawaran biaya (Sampul II)21.Evaluasi penawaran harga 22.Penetapan pemanang23.Klarifikasi dan negosiasi24.Penunjukan pemenang 25.Penandatanganan kontrak/SPK

PENGADAAN DGN EVALUASI PAGU ANGGARAN, JUMLAH

TENAGA AHLI TIDAK DICANTUMKAN DLM KAK/TOR

1212

Contoh Evaluasi Pagu Anggaran

No Nama Nilai Teknis Pasing Grade Kelulusan Harga Pagu Anggaran Kelulusan Peringkat

1 Perusahaan A 75 60 L 90 85 TL -2 Perusahaan B 70 60 L 92 85 TL -3 Perusahaan C 65 60 L 83 85 L II4 Perusahaan D 68 60 L 86 85 TL -5 Perusahaan E 58 60 TL - - -6 Perusahaan F 66 60 L 84 85 L I7 Perusahaan G 50 60 TL - - -

1313

Pengadaan Jasa Konsultansi dengan Sistem Evaluasi Harga Terendah Pengadaan Jasa Konsultansi dengan Sistem Evaluasi Harga Terendah ((Least Cost SelectionLeast Cost Selection))








teknis18.Sanggahan19.Undangan kepada seluruh penyedia jasa

yang lulus evaluasi teknis20.Pembukaan penawaran biaya (Sampul II)21.Evaluasi penawaran harga 22.Penetapan pemanang23.Pengumuman pemenang24.Masa sanggah25.Klarifikasi dan negosiasi26.Penunjukan pemenang 27.Penandatanganan kontrak/SPK

1414

Contoh Evaluasi Biaya Terendah

No Nama Nilai Teknis Pasing Grade Kelulusan Harga Peringkat

1 Perusahaan A 75 50 L 90 VI2 Perusahaan B 70 50 L 92 VII3 Perusahaan C 65 50 L 85 II4 Perusahaan D 68 50 L 86 III5 Perusahaan E 58 50 L 84 I6 Perusahaan F 66 50 L 87 IV7 Perusahaan G 50 50 L 88 V

1515

Pengadaan Jasa Konsultansi dengan Metoda Evaluasi Penunjukan Pengadaan Jasa Konsultansi dengan Metoda Evaluasi Penunjukan Langsung (Langsung (Direct AppointmentDirect Appointment))

1. Undangan kepada konsultan terpilih dilampiri dokumen prakualifikasi dan dokumen penunjukan langsung

2. Pemasukan dokumen prakualifikasi3. Evaluasi dokumen prakualifikasi4. Penjelasan5. Pemasukan penawaran administrasi, teknis, dan biaya

dalam satu sampul6. Pembukaan penawaran7. Evaluasi penawaran8. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya9. Penetapan/penunjukan penyedia jasa konsultansi10.Penandatanganan kontrak

1616

PENGUMUMANPRAKUALIFIKASI

PENDAFTARAN &PENGAMBILAN

DOKUMENPRAKUALIFIKASI

PEMASUKANDOKUMEN

PRAKUALIFIKASI

EVALUASIDOKUMEN

PRAKUALIFIKASI

LULUS > 5PESERTA

DAFTAR > 5PESERTA

PENETAPAN HASILPRAKUALIFIKASI BERUPA

DAFTAR PENDEK

PENGUMUMANHASIL

PRAKUALIFIKASI

SANGGAHANDITERIMA

T

Y

Y

T

TIDAK UNTUKKEDUA KALI

JUMLAH PESERTALULUS 2 - 4

JUMLAH PESERTAHANYA 1

PENUNJUKANLANGSUNG

T

T

Y

TAHAPAN PRAKUALIFIKASI PENYEDIA JASA KONSULTANSI

1717

EVALUASI PENAWARANEVALUASI PENAWARAN

KomponenKomponen dokumendokumen penawaranpenawaran yangyang dievaluasidievaluasi meliputimeliputi::1.1. Evaluasi kelengkapan data administrasi;Evaluasi kelengkapan data administrasi;2.2. Evaluasi dokumen teknis dan;Evaluasi dokumen teknis dan;3.3. Evaluasi dokumen penawaran harga.Evaluasi dokumen penawaran harga.

Ketentuan umum tentang evaluasi penawaran sebagai berikut :Ketentuan umum tentang evaluasi penawaran sebagai berikut :a.a. PePenawaran yang memenuhi syarat tanpa ada penyimpangan yang nawaran yang memenuhi syarat tanpa ada penyimpangan yang

bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat; bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat; b.b. Penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran Penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran

bersyarat adalah:bersyarat adalah: berpengaruh terhadap halberpengaruh terhadap hal--hal yang sangat substantif dan akan hal yang sangat substantif dan akan

mempengaruhi lingkup, kualitas, dan hasil/kinerja/mempengaruhi lingkup, kualitas, dan hasil/kinerja/performanceperformancepekerjaan;pekerjaan;

ssubstansi kegiatan tidak konsisten dengan dokumen pemilihan ubstansi kegiatan tidak konsisten dengan dokumen pemilihan penyedia barang/jasa;penyedia barang/jasa;

adanya penawaran dari penyedia barang/jasa dengan adanya penawaran dari penyedia barang/jasa dengan persyaratan tambahan di luar ketentuan dokumen pemilihan persyaratan tambahan di luar ketentuan dokumen pemilihan penyedia barang/jasa yang akan menimbulkan persaingan penyedia barang/jasa yang akan menimbulkan persaingan tidak sehat dan/atau tidak adil di antara peserta pengadaan tidak sehat dan/atau tidak adil di antara peserta pengadaan yang memenuhi syaratyang memenuhi syarat

1818

EVALUASI KELENGKAPAN DATA ADMINISTRASIEVALUASI KELENGKAPAN DATA ADMINISTRASI

Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila :Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila :

1. 1. Surat penawaranSurat penawaran

Ditandatangani oleh pemimpin/direktur utama perusahaan/penerima Ditandatangani oleh pemimpin/direktur utama perusahaan/penerima kuasa/kepala cabang/pejabat yang berhak mewakili perusahaan yang kuasa/kepala cabang/pejabat yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama (konsorsium).bekerjasama (konsorsium).

Mencantumkan masa berlaku penawaran sesuai dengan jangka waktu Mencantumkan masa berlaku penawaran sesuai dengan jangka waktu yang dimintayang diminta (yang penting pada saat ditunjuk sebagai pemenang, (yang penting pada saat ditunjuk sebagai pemenang, penawaran rekanan tsb masih berlaku, oleh karenanya harus sudah penawaran rekanan tsb masih berlaku, oleh karenanya harus sudah memperhitungkan alokasi waktu terjadinya sanggahan dan sanggahan memperhitungkan alokasi waktu terjadinya sanggahan dan sanggahan banding) banding)

Penulisan dPenulisan daallaam angka dan hurufm angka dan huruf

BBermaterai, dan bertanggal.ermaterai, dan bertanggal.

Redaksi surat penawaran sesuai dengan format yang ada dalam Redaksi surat penawaran sesuai dengan format yang ada dalam dokumen pemilihan penyedia/dokumen lelang (lihat contoh)dokumen pemilihan penyedia/dokumen lelang (lihat contoh)..

1919

Lanjutan …Evaluasi AdministrasiLanjutan …Evaluasi Administrasi2. Jaminan Penawaran2. Jaminan Penawaran

Dikeluarkan oleh bank umumDikeluarkan oleh bank umum pemerintah/swasta (tidak termasuk BPR) pemerintah/swasta (tidak termasuk BPR) atau atau perusahaan asuransi yang mempunyai program surety bond;perusahaan asuransi yang mempunyai program surety bond;

Masa berlaku jaminan penawaran sesuai dengan yang dimintaMasa berlaku jaminan penawaran sesuai dengan yang diminta (yang (yang penting masih berlaku pada saat ditunjuk sebagai pemenang)penting masih berlaku pada saat ditunjuk sebagai pemenang)

Besar jaminan dicantumkan dalam angka dan huruf;Besar jaminan dicantumkan dalam angka dan huruf;

Penulisan nama pengguna jasa yang menerima jaminan penawaran sama Penulisan nama pengguna jasa yang menerima jaminan penawaran sama dengan nama pengguna jasa yang mengadakan pengadaandengan nama pengguna jasa yang mengadakan pengadaan

Paket pekejaan yang dijamin sama dengan paket pekerjaan yang akan Paket pekejaan yang dijamin sama dengan paket pekerjaan yang akan diadakandiadakan

Isi surat jaminan harus sesuai dengan ketentuan dalam dokumen Isi surat jaminan harus sesuai dengan ketentuan dalam dokumen pemilihan penyediapemilihan penyedia, antara lain: menjamin secara penuh, kuasa untuk , antara lain: menjamin secara penuh, kuasa untuk pencairan jaminan (biasanya bank/perusahaan asuransi mempunyai pencairan jaminan (biasanya bank/perusahaan asuransi mempunyai format sendiri atau disediakan format seperti dalam contoh)format sendiri atau disediakan format seperti dalam contoh)

Besarnya nilai jaminan penawaran tidak kurang dari nominal yang Besarnya nilai jaminan penawaran tidak kurang dari nominal yang dimintadiminta (besarnya persentase ditentukan pengguna jasa dengan nilai (besarnya persentase ditentukan pengguna jasa dengan nilai nominal antara 1 nominal antara 1 –– 3 % HPS)3 % HPS). .

2020

3. 3. Melampirkan foto copy bukti tanda terima penyampaian Surat Melampirkan foto copy bukti tanda terima penyampaian Surat Pajak Tahunan (SPT) Pajak Penghasilan (PPh) tahun terakhir, dan Pajak Tahunan (SPT) Pajak Penghasilan (PPh) tahun terakhir, dan foto copy Surat Setoran Pajak (SSP) PPh Pasal 29 yang foto copy Surat Setoran Pajak (SSP) PPh Pasal 29 yang dikeluarkan oleh Kantor Pelayanan Pajak (KPP) setempat sesuai dikeluarkan oleh Kantor Pelayanan Pajak (KPP) setempat sesuai dengan domisili perusahaan yang bersangkutandengan domisili perusahaan yang bersangkutan (apabila belum (apabila belum diminta pada saat prakualifikasi)diminta pada saat prakualifikasi)

4.4. Menyampaikan dokumen penawaran teknis Menyampaikan dokumen penawaran teknis

5.5. Daftar kuantitas dan harga setiap jenis pekerjaan diisi lengkapDaftar kuantitas dan harga setiap jenis pekerjaan diisi lengkap

2121

Terhadap penawaran yang tidak memenuhi syarat administrasi, tidak dilakukan evaluasi teknis.

Pada akhir acara evaluasi kelengkapan data administrasi, panitia/pejabat pengadaan membuat Berita Acara yang sekurang-kurangnya memuat informasi :

Lanjutan …Evaluasi AdministrasiLanjutan …Evaluasi Administrasi

• Jumlah dokumen penawaran yang masuk;• Jumlah dokumen penawaran yang lengkap dan tidak lengkap;• Kelainan-kelainan yang dijumpai dalam dokumen penawaran;• Keberatan/sanggahan dari konsultan peserta;• Keterangan lain yang dianggap perlu;• Tanggal pembuatan berita acara;• Tanda tangan anggota panitia/pejabat pengadaan dan wakil konsultan

peserta yang hadir;• Berita acara pembukaan sampul I dilampiri dokumen penawaran

sampul I

2222

EVALUASI PENAWARAN TEKNISEVALUASI PENAWARAN TEKNIS

Ketentuan umum suatu penawaran dinyatakan memenuhi Ketentuan umum suatu penawaran dinyatakan memenuhi syarat teknis bila :syarat teknis bila : Adanya surat pengantar usulan teknis; Adanya surat pengantar usulan teknis; Metoda pelaksanaan diyakini memenuhi persyaratan Metoda pelaksanaan diyakini memenuhi persyaratan

substantif dan menggambarkan penyelesaian pekerjaansubstantif dan menggambarkan penyelesaian pekerjaanserta memenuhi spesifikasi teknis yang dimintaserta memenuhi spesifikasi teknis yang diminta

Jadual waktu penyerahan/penyelesaian pekerjaan tidak Jadual waktu penyerahan/penyelesaian pekerjaan tidak melampaui batas waktu yang telah ditetapkanmelampaui batas waktu yang telah ditetapkan

Identitas jasa yang ditawarkan tercantum dengan Identitas jasa yang ditawarkan tercantum dengan lengkap dan jelas;lengkap dan jelas;

Jumlah jasa yang ditawarkan tidak kurang dari yang Jumlah jasa yang ditawarkan tidak kurang dari yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan penyedia jasa;ditetapkan dalam dokumen pemilihan penyedia jasa;

Memenuhi syarat teknis lainnya yang ditetapkan dalam Memenuhi syarat teknis lainnya yang ditetapkan dalam dokumen dokumen pemilihan penyedia jasapemilihan penyedia jasa

2323

1. Memberikan nilai angka terhadap unsur penawaran teknis yang mencerminkan bobot terhadap unsur-unsur yang dinilai.

2. Rentang pembobotan tiap-tiap unsur sebagai berikut : a. pengalaman perusahaan konsultan 10-20% b. pendekatan, metodologi dan rencana kerja 20-40% c. kualifikasi tenaga ahli 50-70%

100%

Lanjutan …Evaluasi Penawaran TeknisLanjutan …Evaluasi Penawaran Teknis

2.a. Pengalaman Perusahaan Konsultan

1) Pengalaman untuk 7 (tujuh) tahun terakhir- Diuraikan nama pekerjaan yang dilaksanakan- Lingkup dan data pekerjaan yang dilaksanakan- Lokasi dan pemberi tugas- Nilai dan waktu pelaksanaan

2) Sub unsur yang dinilai :- Pengalaman melaksanakan pekerjaan/kegiatan sejenis- Pengalaman manajerial dan fasilitas utama- Kapasitas perusahaan dgn memperhatikan jmlh tenaga ahli tetap

2424

NoNo Uraian: UnsurUraian: Unsur--Pokok, Unsur dan Pokok, Unsur dan SubSub--UnsurUnsur

Nilai & bobot MaximumNilai & bobot Maximum Nilai dan bobot atas KonsultanNilai dan bobot atas Konsultan

Unsur Unsur pokokpokok UnsurUnsur SubSub--

unsurunsur PT. APT. A PT. BPT. B PT. CPT. C PT. DPT. D PT. EPT. E

11 22 33 3a3a 3b3b 44 55 66 77 88

1.11.1 Pengalaman perusahaan :Pengalaman perusahaan :a.a. Pengalaman yang samaPengalaman yang samab.b. Pengalaman yang sejenisPengalaman yang sejenisc.c. Pengalaman yang mendukungPengalaman yang mendukungd.d. Pengalaman lainPengalaman lain

7070505015155500

6565505015150000

6060454515150000

5050404010100000

5050353515150000

40403030555500

1.21.2 Pengalaman manajerial dan fasilitas utamaa. Pengalaman manajerialb. Fasilitas utama yang dimiliki

10105555

883355

330055

552233

772255

773344

1.31.3 Kapasitas perusahaan a. Tenaga ahli tetapb. Tenaga ahli tidak tetap

2020151555

1515101055

10103355

10105555

997722

12127755

PENGALAMAN PERUSAHAAN, NilaiPENGALAMAN PERUSAHAAN, Nilai 100100 100100 8888 7373 6565 6666 5959

Bobot (%)Bobot (%) 1010 8,88,8 7,37,3 6,56,5 6,66,6 5,95,9

PENGALAMAN PERUSAHAAN, bobot maksimum 10 dikonversikan dalam nilai 100

2525

2.b. Pendekatan, Metodologi dan Rencana Kerja

1) Pemahaman atas layanan jasa yang tercantum dalam Kerangka Acuan Kerja (TOR) menyangkut : tujuan proyek/kegiatan, lingkup, serta jasa konsultansi yang diperlukan

2) Kualitas metodologi: ketepatan diagnosa masalah, langkah pemecahan yang diusulkan, konsistensi metodologi dengan rencana kerja, jangka waktu pelaporan, jenis keahlian serta jumlah tenaga ahli yang diperlukan, program kerja, jadual pekerjaan, jadual penugasan, organisasi pelaksanaan pekerjaan, kebutuhan orang bulan, kebutuhan fasilitas penunjang.

3) Hasil kerja (deliverable), antara lain : analisis, gambar-gambar kerja, spek teknis, perhitungan teknis, dan laporan-laporan.

4) Fasilitas pendukung dalam melaksanakan pekerjaan yang diminta dalam KAK/TOR


2626

NoNo Uraian: UnsurUraian: Unsur--Pokok, Unsur dan Pokok, Unsur dan SubSub--UnsurUnsur

Nilai & bobot MaximumNilai & bobot Maximum Nilai dan bobot atas KonsultanNilai dan bobot atas Konsultan

Unsur Unsur pokokpokok UnsurUnsur SubSub--

unsurunsur PT. APT. A PT. BPT. B PT. CPT. C PT. DPT. D PT. EPT. E

11 22 33 3a3a 3b3b 44 55 66 77 88

2.12.1 Pemahaman atas jasa layanan yang diminta:Pemahaman atas jasa layanan yang diminta:a)a) Pengertian terhadap tujuan proyek/kegiatan Pengertian terhadap tujuan proyek/kegiatan b)b) Lingkup serta jasa konsultansi yang diperlukan Lingkup serta jasa konsultansi yang diperlukan

(aspek(aspek--aspek utama yang diindikasikan dalam aspek utama yang diindikasikan dalam KAK/TOR)KAK/TOR)

c)c) Mengenal situasi lapangan secara baikMengenal situasi lapangan secara baik

1010553322

99552222

99443322

88442222

88442222

77332222

2.22.2

Kualitas metodologiKualitas metodologia)a) Konsistensi antara metodologi dengan rencana Konsistensi antara metodologi dengan rencana

kerja.kerja.b)b) Inovasi terhadap KAK/TORInovasi terhadap KAK/TORc)c) Ketepatan menganalisis masalah dan langkah Ketepatan menganalisis masalah dan langkah

pemecahan yg diusulkan dengan tetap mengacu pemecahan yg diusulkan dengan tetap mengacu pd persyaratan KAKpd persyaratan KAK

d)d) Kualitas tanggapan terhadap KAK/TORKualitas tanggapan terhadap KAK/TOR

60604040

4466

1010

50503535

4455

66

50503535

4455

66

45453030

4455

66

45453232

4444

55

40403030

3333

44

2.32.3 Hasil kerja Hasil kerja (deliverable)(deliverable),,a)a) analisis, analisis, b)b) spesifikasi teknis, spesifikasi teknis, c)c) perhitungan teknisperhitungan teknisd)d) gambargambar--gambar kerjagambar kerjae)e) laporanlaporan--laporanlaporan

20206644553322

15155533332222

15155533332222

15155533332222

15155533332222

15155533332222

2.42.4 Organisasi Pelaksana Proyek Organisasi Pelaksana Proyek a)a) Koordinasi pelaksanaan pekerjaan Koordinasi pelaksanaan pekerjaan b)b) Diagram organisasi proyek Diagram organisasi proyek c)c) Diagram organisasi tim konsultan Diagram organisasi tim konsultan d)d) Tanggung jawab tenaga inti Tanggung jawab tenaga inti

101022222244

8822222222

8822222222

8822222222

8822222222

8822222222

PENDEKATAN dan METODOLOGI, PENDEKATAN dan METODOLOGI, NilaiNilai 100100 100100 8282 8282 7676 7676 7070

Bobot (%)Bobot (%) 4040 32,832,8 32,832,8 30,430,4 30,430,4 2828

2727

2.c. Kualifikasi Tenaga Ahli

1) Tingkat pendidikan (D3, S1,S2, S3 )

2) Pengalaman kerja profesional yang didukung dengan referensi pengguna jasa sebelumnya. Bagi tenaga ahli yang diusulkan sebagai team leader/co team leader dinilai juga pengalaman pada posisi yang sama.

3) Penguasaan bahasa.

4) Kualifikasi tenaga ahli yang melebihi kualifikasi dari persyaratan KAK/TOR TIDAK memperoleh TAMBAHAN NILAI


2828

KUALIFIKASI TENAGA AHLI, bobot maksimum 50 dikonversikan dalam nilai 100

No.No.Uraian: UnsurUraian: Unsur--Pokok, Unsur dan SubPokok, Unsur dan Sub--UnsurUnsur

Nilai & bobot MaximumNilai & bobot Maximum Nilai dan bobot atas KonsultanNilai dan bobot atas KonsultanUnsur Unsur pokokpokok

UnsurUnsur SubSub--unsurunsur PT. APT. A PT. BPT. B PT. CPT. C PT. DPT. D PT. EPT. E

11 22 33 3a3a 3b3b 44 55 66 77 883.13.1 Kualifikasi pendidikan formal yang Kualifikasi pendidikan formal yang

dimiliki:*) dimiliki:*) S3, S2, S1 S3, S2, S1 S2, S1 S2, S1 S1 S1 setara S1setara S1

505050 50 404030302525

4040 4040 4040 4040 4040

3.23.2 Pengalaman:Pengalaman:a.a. Lama masa kerja profesi di bidang Lama masa kerja profesi di bidang

pekerjaan yang ditangani, seperti pekerjaan yang ditangani, seperti disyaratkan dalam KAKdisyaratkan dalam KAK

b.b. Lama masa kerja profesi di bidang Lama masa kerja profesi di bidang pekerjaan lainnya pekerjaan lainnya

c.c. Lama masa kerja jabatan yang Lama masa kerja jabatan yang diusulkan dalam struktur organisasi diusulkan dalam struktur organisasi pelaksana proyek pelaksana proyek

40402020

55

1515

35351515

55

1515

30301515

55

1010

30301515

55

1010

25251010

55

1010

25251010

55

1010

3.33.3 LainLain--lain:lain:a.a. Penguasaan bhsPenguasaan bhs Indonesia (bagi Indonesia (bagi JK JK

asing)asing)b.b. Penguasaan bahasa Inggris, dan Penguasaan bahasa Inggris, dan

sebagainyasebagainya

10104 4 (6)(6)6 6 (4)(4)

884444

884444

884444

884444

884444

KUALIFIKASI TENAGA AHLI, NilaiKUALIFIKASI TENAGA AHLI, Nilai 100100 100100 8383 7878 7878 7373 7373Bobot (%)Bobot (%) 5050 41,541,5 39,039,0 39,039,0 36,536,5 36,536,5

2929

Hasil evaluasi penawaran teknis adalah jumlah nilai yang dicapaidari semua sub unsurnya : (Nilai hasil evaluasi pengalamanperusahaan + Nilai hasil evaluasi pendekatan, metodologi danrencana pelaksanaan + Nilai hasil evaluasi kualifikasi tenagaahli).

Berdasarkan evaluasi penawaran teknis, panitia/pejabatpengadaan menetapkan urutan konsultan yang dituangkandalam Berita Acara Evaluasi Penawaran Teknis


3030

Hasil Evaluasi/Penilaian Usulan Teknis dan Peringkat:

NoNo Uraian: unsurUraian: unsur--pokokpokok

Nilai dan bobotNilai dan bobot atas Konsultanatas KonsultanPT. APT. A PT. BPT. B PT. CPT. C PT. DPT. D PT. EPT. E

nilainilai bobotbobot nilainilai bobotbobot nilainilai bobotbobot nilainilai bobotbobot nilainilai bobotbobot

11 Pengalaman Pengalaman PerusahaanPerusahaan 8888 8,88,8 7373 7,37,3 6565 6,56,5 6666 6,66,6 5959 5,95,9

22 Pendekatan dan Pendekatan dan MetodologiMetodologi 8282 32,832,8 8282 32,832,8 7676 30,430,4 7676 30,430,4 7070 28,028,0

33 Kualifikasi Tenaga Kualifikasi Tenaga AhliAhli 8383 41,541,5 7878 39,039,0 7878 39,039,0 7373 36,536,5 7373 36,536,5

Jumlah nilaiJumlah nilai 253253 233233 219219 215215 202202

Jumlah bobot (%)Jumlah bobot (%) 83,183,1 79,179,1 75,975,9 73,573,5 70,470,4

PeringkatPeringkat 11 22 33 44 55

3131

Khusus untuk Pengadaan Khusus untuk Pengadaan Konsultan PeroranganKonsultan Perorangan

Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan sistem Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan sistem evaluasi kualitasevaluasi kualitas

Unsur pokok yang dinilai adalah kualifikasi dan Unsur pokok yang dinilai adalah kualifikasi dan pengalaman tenaga ahli, dengan bobot tidak kurang pengalaman tenaga ahli, dengan bobot tidak kurang dari 80% dari keseluruhan penilaian teknis.dari 80% dari keseluruhan penilaian teknis.

3232

EVALUASI PENAWARAN HARGAEVALUASI PENAWARAN HARGAKetentuan dalam melakukan evaluasi penawaran harga :Ketentuan dalam melakukan evaluasi penawaran harga : Adanya surat pengantar usulan biaya;Adanya surat pengantar usulan biaya; Ringkasan biaya yang diusulkan (tRingkasan biaya yang diusulkan (total harga yang otal harga yang

ditawarkan secara keseluruhan)ditawarkan secara keseluruhan) Penulisan nilai penawaran dalam angka dan hurufPenulisan nilai penawaran dalam angka dan huruf Khusus untuk metoda evaluasi kualitas dan harga, maka Khusus untuk metoda evaluasi kualitas dan harga, maka

nilai penawaran biaya terendah diberikan nilai (score) nilai penawaran biaya terendah diberikan nilai (score) penawaran biaya tertinggipenawaran biaya tertinggi..

CONTOH :CONTOH :Nama Penawaran Nilai Bobot

(Rp. 000) (20% Gabungan Nilai)

Perusahaan A 213,000 (200.000/213.000)*100 = 93.90 18.78

Perusahaan B 200,000 (200.000/200.000)*100 = 100.00 20.00

Perusahaan C 220,000 (200.000/220.000)*100 = 90.91 18.18

Perusahaan D 202,000 (200.000/202.000)*100 = 99.01 19.80

Perusahaan E 205,000 (200.000/205.000)*100 = 97.56 19.51

Perusahaan F 211,000 (200.000/211.000)*100 = 94.79 18.96

Perusahaan G 207,000 (200.000/207.000)*100 = 96.62 19.32

3333

Koreksi aritmatik atas kesalahan, hasil koreksi aritmatik Koreksi aritmatik atas kesalahan, hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai atau urutan penawaran semula.dapat mengubah nilai atau urutan penawaran semula.

Untuk biaya personil dihitung berdasarkan satuan waktu Untuk biaya personil dihitung berdasarkan satuan waktu menurut tingkat kehadiran: 1 bulan dihitung miniman 22 menurut tingkat kehadiran: 1 bulan dihitung miniman 22 hari, dan 1 hari minimal 8 jamhari, dan 1 hari minimal 8 jam

Lanjutan …Evaluasi Penawaran HargaLanjutan …Evaluasi Penawaran Harga

Dalam hal menggunakan metoda evaluasi pagu anggaran, maka panitia/ pejabat pengadaan :

(1) Melakukan koreksi aritmatik;

(2) Menggugurkan penawaran terkoreksi yang melampaui pagu anggaran;

(3) Menetapkan pemenang yang peringkat teknisnya tertinggi

3434

Lanjutan …Evaluasi Penawaran HargaLanjutan …Evaluasi Penawaran Harga

Dalam hal menggunakan metoda evaluasi biaya terendah, maka panitia/pejabat pengadaan :

(1) Melakukan koreksi aritmatik;

(2) Menetapkan pemenang yang harga penawaran terkoreksinya terendah dan tidak melampaui pagu anggaran

Panitia/pejabatPanitia/pejabat pengadaanpengadaan membuatmembuat BeritaBerita AcaraAcaraPembukaanPembukaan PenawaranPenawaran Biaya,Biaya, yangyang mencantumkanmencantumkanpenawaranpenawaran biaya,biaya, penawaranpenawaran biayabiaya terkoreksi,terkoreksi, dandan nilainilaipenawaranpenawaran teknisteknis.. BeritaBerita acaraacara ditandatanganiditandatangani oleholehpanitia/pejabatpanitia/pejabat pengadaanpengadaan dandan wakilwakil pesertapeserta

3535

KLARIFIKASI DAN NEGOSIASIKLARIFIKASI DAN NEGOSIASI

Klarifikasi dan negosiasi dilakukan dengan dirut perusahaan Klarifikasi dan negosiasi dilakukan dengan dirut perusahaan atau wakilnya yang ditunjukan dengan surat kuasa;atau wakilnya yang ditunjukan dengan surat kuasa;

Aspek teknis yang diklarifikasikan dan/atau dinegosiasikan Aspek teknis yang diklarifikasikan dan/atau dinegosiasikan terutama :terutama :(1)(1) lingkup dan sasaran jasa konsultansi;lingkup dan sasaran jasa konsultansi;(2)(2) cara penanganan pekerjaan dan rencana kerja;cara penanganan pekerjaan dan rencana kerja;(3)(3) kualifikasi tenaga ahli;kualifikasi tenaga ahli;(4)(4) organisasi pelaksanaan;organisasi pelaksanaan;(5)(5) program alih pengetahuan;program alih pengetahuan;(6)(6) jadual pelaksanaan pekerjaan;jadual pelaksanaan pekerjaan;(7)(7) jadual penugasan personil;jadual penugasan personil;(8)(8) fasilitas penunjang.fasilitas penunjang.

3636

AspekAspek--aspekaspek biayabiaya yangyang perluperlu diklarifikasidiklarifikasi dan/ataudan/atau dinegosiasidinegosiasiterutamaterutama ::((11)) kesesuaiankesesuaian rencanarencana kerjakerja dengandengan jenisjenis pengeluaranpengeluaran biayabiaya;;((22)) volumevolume kegiatankegiatan dandan jenisjenis pengeluaranpengeluaran;;(3)(3) biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang berlaku di biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang berlaku di

pasaran/kewajaran biayapasaran/kewajaran biaya

Berdasarkan informasi tentang gaji dasar yang telah diaudit Berdasarkan informasi tentang gaji dasar yang telah diaudit dan/atau bukti setoran pajak penghasilan tenaga ahli dan/atau bukti setoran pajak penghasilan tenaga ahli konsultan yang bersangkutan, maka negosiasi dilakukan konsultan yang bersangkutan, maka negosiasi dilakukan dengan patokan besarnya remunerasinya sbb:dengan patokan besarnya remunerasinya sbb:

Lanjutan…Klarifikasi dan NegosiasiLanjutan…Klarifikasi dan Negosiasi

TETAP (MAKS) TIDAK TETAP (MAKS)Kualitas 3,2 x GD 1,5 x GDKualitas dan Harga (3,2 x GD)+10% (1,5 x GD)+10%Pagu Anggaran (3,2 x GD)+10% (1,5 x GD)+10%Biaya Terendah (3,2 x GD)+10% (1,5 x GD)+10%

METODA EVALUASI

STATUS TENAGA AHLI

3737

Biaya langsung personil konsultan perorangan tidak bolehdibebankan biaya overhead dan keuntungan.

Harga satuan biaya langsung non personil yang bersifat lump sumtidak boleh dikurangi

Pada akhir acara klarifikasi dan/atau negosiasi, panitia/pejabatpengadaan membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasidilampiri pernyataan konsultan tentang telah/tidak tercapainyakesepakatan klarifikasi dan/atau negosiasi

Lanjutan…Klarifikasi dan NegosiasiLanjutan…Klarifikasi dan Negosiasi

3838

Panitia/pejabat pengadaan menetapkan calon pemenang Panitia/pejabat pengadaan menetapkan calon pemenang pengadaan yang menguntungkan bagi negara dalam arti : pengadaan yang menguntungkan bagi negara dalam arti :

PENETAPAN PEMENANG SELEKSI

Penawaran memenuhi syarat administratif dan teknis Penawaran memenuhi syarat administratif dan teknis yang ditentukan dalam dokumen pemilihan penyedia yang ditentukan dalam dokumen pemilihan penyedia jasa konsultansijasa konsultansi

Perhitungan harga yang ditawarkan adalah terendah Perhitungan harga yang ditawarkan adalah terendah yang responsifyang responsif

3939

Untuk nilai pengadaan s.d Rp. 50 miliar, apabila terjadi perbedaanpendapat antara pengguna barang/jasa dengan panitia/pejabatpengadaan, maka keputusan yang diambil dapat berupa:

Menyetujui usulan panitia/pejabat pengadaan

Menetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk melakukan evaluasi ulang atau leleng ulang atau menetapkan pemenang lelang, dengan berita acara memuat antara lain keberatan dan kesepakatan masing-masing pihak

Bila tidak disepakati, diputuskan Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/ BUMDyang bersangkutan, dan bersifat final

Lanjutan…Penetapan PemenangLanjutan…Penetapan Pemenang

4040

Untuk nilai pengadaan di atas Rp. 50 miliar, apabila terjadiperbedaan pendapat antara pengguna barang/jasa denganpanitia/pejabat pengadaan, maka keputusan yang diambil dapatberupa:

Menyetujui usulan panitia pengadaan untuk dimintakan persetujuan kepada Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/Pemimpin Lembaga/ Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/ Direktur utama BUMN/ BUMD

Menetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk melakukan evaluasi atau lelang ulang, dituangkan dalam dengan berita acara serta dilaporkan kepadaMenteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/ Walikota/Dewan Gubernur BI/ Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/BUMD

Apabila masih belum ada kesepakatan maka dilaporkan kepada Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/ Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur Utama BUMN/BUMD, dengan catatan keberatan pengguna barang/jasa, untuk diputuskan dan bersifat final.


4141

Untuk nilai pengadaan diatas Rp. 50 miliar, apabila penggunabarang/jasa dan/atau panitia pengadaan tidak sependapat dengankeputusan keputusan Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ PemimpinLembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/PemimpinBHMN/Direktur utama BUMN/ BUMD, maka:

Penetapan lelang atau keputusan lain diserahkan kepada Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/ Gubernur/Bupati/ Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur Utama BUMN/BUMD, dan panitia pengadaan dan pengguna barang/jasa tidak perlu merubah berita acara evaluasi.

Keputusan Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/ Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/BUMD bersifat final


tata cara pemilihan penyedia jasa...

Documents