5/13/2010 1

PROSEDUR PENGADAAN BARANG/JASA

5/13/2010 2

PENGERTIAN

Prakualifikasi : proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan lainnya dari penyedia barang/jasa sebelum memasukan penawaran

Pascakualifikasi : proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan lainnya dari penyedia barang/jasa setelah memasukan penawaran

5/13/2010 3

PASCA KUALIFIKASI DAN PRAKUALIFIKASI JASAPEMBORONGAN BARANG/JASA LAINNYA

a. Tata Cara Penilaian Kualifikasi Pascakualifikasi1) Dokumen kualifikasi menjadi bagian dokumen

penawaran dan disampaikan bersamaan2) Tidak diperkenankan tambahan dokumen

kualifikasi3) Evaluasi kualifikasi dilakukan setelah evaluasi

dokumen penawaranPrakualifikasi1) Evaluasi kualifikasi dilakukan sebelum

pembukaan penawaran2) Dokumen kualifikasi dapat dilengkapi

5/13/2010 4

Kompleks Tidak Kompleks1 Barang/Jasa Pemborongan

/Jasa Lainnya

a. Pelelangan Umum Pascakualifikasi/Prakualifikasi

Pascakualifikasi

b. Pelelangan Terbatas Prakualifikasi Prakualifikasic. Pemilihan Langsung Prakualifikasi Prakualifikasid. Penunjukan Langsung Prakualifikasi -

2 Jasa Konsultansi

a. Seleksi Umum Prakualifikasi Prakualifikasib. Seleksi Terbatas Prakualifikasi Prakualifikasic. Seleksi Langsung Prakualifikasi Prakualifikasid. Penunjukan Langsung Prakualifikasi Prakualifikasi

KOMPLEKSITAS PEKERJAANJENIS PENGADAAN METODA PENGADAAN

TABEL PENILAIAN KUALIFIKASI

5/13/2010 5

Prosedur pemilihan penyedia barang/jasa pemborongan/jasa lainnya dengan metoda pelelangan umum dengan prakualifikasi:

1. Pengumuman prakualifikasi2. Pengambilan dokumen

prakualifikasi3. Pemasukan dokumen prakualifikasi4. Evaluasi dokumen prakualifikasi5. Penetapan hasil prakualifikasi6. Pengumuman hasil prakualifikasi7. Masa sanggah prakualifikasi8. Undangan kepada peserta yang

lulus prakualifikasi9. Pengambilan dokumen pemilihan

penyedia barang/jasa10.Penjelasan11.Penyusunan berita acara acara

penjelasan12.Pemasukan penawaran13.Pembukaan penawaran

14.Evaluasi kelengkapan data administrasi dan teknis

15.Evaluasi penawaran harga 16.Penetapan pemanang17.Pengumuman pemenang18.Masa sanggah19.Penunjukan pemenang 20.Penandatanganan kontrak/SPK

5/13/2010 6

PELELANGAN UMUM-PASCA KUALIFIKASI

PENGUMUMAN PELELANGAN

UMUM

PENDAFTARAN

DCP: > 3

PENGAMBILAN DOK. LELANG

PENJELASAN DOK. LELANG

PENYUSUNAN BAP / ADDM

1 = PL

2=PEMILIHN LANGSUNG

TIDAK UTK KEDUA KALI

PENGUMUMAN KEDUA

PEMASUKAN & PENAWARAN > 3 PESERTA

PEMBUKAAN PENAWARAN > 3 PESERTA

EVALUASI: ADM, TEKNIS,

HARGA & KUALIFIKASI

5/13/2010 7

TIDAK= GUGUR

PELELANGAN GAGAL

EV. KUA-LIFIKASI

TIDAK USULAN CALON PEMENANG 1< 3

EV: ADM, TEKNIS, HARGA& KUALIFIKASI

EV. ADM: MEMENUHI

SYARAT

EV. TEKNIS:MEMENUHI

MEMENUHISYARAT 1 <3

PERSETUJUAN PENGGUNA

SRT PENETAPAN

PENYEDIA B/J (SPPBJ)

KOREKSI ARITMATIK

TIDAK SETUJU

SEMUA DIATAS PAGU TIDAK

TIDAKBERSEDIA

Lanjutan

5/13/2010 8

PELELANGAN GAGAL

SANGGAHAN?

TIDAKBERSEDIA

SRT PENETAPAN PENYEDIA B/J

(SPPBJ)

PENGUMUMANPEMENANG SRT

PENUNJUKANPENYEDIA B/J

(SP-PBJ)TINDAK LANJUT

SANGGAHAN

SANGGAHAN BANDING

KONTRAKSRH TERIMA

LAHAN

SPMK

ADD KONTRAK?

Lanjutan

5/13/2010 9

Pengumuman

Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Prakualifikasi

Penyampaian Dokumen Prakualifikasi

Lulus ≥3 Tidak

Undang peserta Lain untuk Pra-kualifikasi Ulang

Evaluasi Dokumen Kualifikasi

Pengumuman dan masa sanggah

Daftar Calon Penyedia JP/B/L

Daftar calon Penyedia JP/B/L

Tidak((2X)

Pemilihan Langsung

Penetapan dan Pengesahan Daftar Calon Penyedia JP/B/L

Bila Sanggahan Benar

PRAKUALIFIKASI NON KONSULTAN PELELANGAN

UMUM

5/13/2010 10

PENGUMUMANPRAKUALIFIKASI

PENDAFTARAN &PENGAMBILAN

DOKUMENPRAKUALIFIKASI

PEMASUKANDOKUMEN

PRAKUALIFIKASI

EVALUASIDOKUMEN

PRAKUALIFIKASI

LULUS > 5PESERTA

DAFTAR > 5PESERTA

PENETAPAN HASILPRAKUALIFIKASI BERUPA

DAFTAR PENDEK

PENGUMUMANHASIL

PRAKUALIFIKASI

SANGGAHANDITERIMA

T

Y

Y

T

TIDAK UNTUKKEDUA KALI

JUMLAH PESERTALULUS 2 - 4

JUMLAH PESERTAHANYA 1

PENUNJUKANLANGSUNG

T

T

Y

TAHAPAN PRAKUALIFIKASI PENYEDIA JASA KONSULTANSI

5/13/2010 11

b. Syarat Kelulusan Kualifikasi1) Memiliki surat izin usaha2) Secara hukum berkapasitas menandatangani

kontrak3) Tidak dalam pengawasan pengadilan/bangkrut4) Mempunyai perjanjian KSO (kalau ada)5) Telah melunasi kewajiban pajak6) 4 tahun terakhir mempunyai pengalaman pek

kecuali Badan Usaha yang baru berdiri 3 tahun7) Tidak masuk daftar hitam8) Mempunyai Kd yang sesuai9) Bagi KSO yang diperhitungkan Kd lead firm10) Memenuhi ketentuan peralatan khusus/tenaga

spesialis bagi pek khusus/spesifik/teknologi tinggi

Lanjutan

5/13/2010 12

11) Memiliki dukungan bank bagi Badan Usaha bukan kecil

12) Memiliki kemampuan menyediakan peralatan dan personil

13) Golongan BU mempunyai nilai pekerjaan14) Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan15) Tidak menyampaikan pernyataan tidak

benar/dokumen palsu16) Memiliki SKK dan SKP (untuk jasa pemborongan),

barang/jasa lainnya tidak diperlukan SKK dan SKP

Penyedia jasa dinyatakan lulus kualifikasi bila memenuhi ketentuan 1) s.d 16)

Lanjutan

5/13/2010 13

Formulir isian pasca/prakualifikasiNo Uraian JP JK B/L KETERANGAN

1.

2.3.

4.5.6.

7.

Surat pernyataan minat ikut pbjPakta integritasSurat pernyataan kapasitas menanda-tangani kontrakData administrasi (umum)Izin usahaLandasan HK.Pendirian BUPengurus (komisaris & pengurus)

√

√√

√√√

√

√

√√

√√√

√

√

√√

√√√

√

JP = Jasa Pemborongan

JK = Jasa Konsultansi

B/L = Pemasokan barang /Jasa lainnya

5/13/2010 14

No Uraian JP JK B/L KETERANGAN

8.

9.

10.11.

12.

Data keuangan• Pemilik saham & pajak• NeracaData personalia• Tenaga teknis• PeralatanData pengalamanData pekerjaan yang sedang dilaksanakanDukungan bank

√√

√√√√

√

√-

√-√√

-

√-

--√-

√

Lanjutan

5/13/2010 15

No Jenis usahaKualifikasi

ADM DB SKK SKP KD Keterangan

1. JP Konstruksi

KMB

√√√

-√√

√√√

√√√

-√√ JP = Jasa

PemboronganJK = Jasa KonsultansiB/L = Pemasokan barang/Jasa lainnya

2. JK Konstruksi

KNon K

√√

--

--

--

-√

3. JK Non Konstruksi

KNon K

√√

--

--

--

-√

4. JP Non Konstruksi

KNon K

√√

-√

√√

√√

-√

5. B/LK

Non K√√

-√

--

--

-√

Hal-hal yang dinilai untuk jenis usaha

5/13/2010 16

PENJELASAN DOKUMEN PENGADAAN (AANWIJZING)

Dilaksanakan pada tanggal (paling cepat 7 hari sejak tanggal pengumuman), waktu, dan tempat yang telah ditentukan dalam dokumen pemilihan penyedia (dokumen lelang)

Kehadiran dalam aanwijzing adalah hak peserta Dijelaskan seluruh isi dan implikasi dari ketentuan dalam

dokumen pengadaan Dapat dilakukan peninjauan lapangan (kalau perlu) Dibuat berita acara yang ditandatangani panitia/pejabat

pengadaan dan minimal 1 orang wakil peserta Apabila terjadi perubahan, maka dilakukan adendum atas

dokumen pemilihan penyedia dan wajib disampaikan kepada seluruh peserta, termasuk kepada peserta yang baru mendaftar setelah acara penjelasan.

Total nilai HPS diumumkan, rincian tetap dirahasiakan

5/13/2010 17

Pembukaan dilakukan sesaat setelah waktu penyampaian dokumen penawaran ditutup

Perlakukan terhadap dokumen yang terlambat masuk Dihadiri sekurang-kurangnya 2 wakil peserta sebagai saksi Jika yang memasukan kurang dari 3 penawaran, pelelangan

harus diulang Diperiksa dan diumumkan mengenai kelengkapan dokumen Tidak diperkenankan menggugurkan pada waktu pembukaan,

kecuali bagi penawaran yang terlambat Dibuat berita acara, ditandatangani panitia/pejabat pengadaan

dan 2 wakil peserta Kalau terjadi penundaan harus dimuat dalam berita acara

PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN

5/13/2010 18

EVALUASI PENAWARANKomponen dokumen penawaran yang dievaluasi meliputi:1. Evaluasi kelengkapan data administrasi;2. Evaluasi dokumen teknis dan;3. Evaluasi dokumen penawaran harga.

Ketentuan umum tentang evaluasi penawaran sebagai berikut :a. Penawaran yang memenuhi syarat tanpa ada penyimpangan yang

bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat; b. Penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran

bersyarat adalah: berpengaruh terhadap hal-hal yang sangat substantif dan akan

mempengaruhi lingkup, kualitas, dan hasil/kinerja/performancepekerjaan;

substansi kegiatan tidak konsisten dengan dokumen pemilihan penyedia barang/jasa;

adanya penawaran dari penyedia barang/jasa dengan persyaratan tambahan di luar ketentuan dokumen pemilihan penyedia barang/jasa yang akan menimbulkan persaingan tidak sehat dan/atau tidak adil di antara peserta pengadaan yang memenuhi syarat

5/13/2010 19

EVALUASI KELENGKAPAN DATA ADMINISTRASI

Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila :

1. Surat penawaran• Ditandatangani oleh pemimpin/direktur utama perusahaan/penerima

kuasa/kepala cabang/pejabat yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama (konsorsium).

• Mencantumkan masa berlaku penawaran sesuai dengan jangka waktu yang diminta (yang penting pada saat ditunjuk sebagai pemenang, penawaran rekanan tsb masih berlaku, oleh karenanya harus sudah memperhitungkan alokasi waktu terjadinya sanggahan dan sanggahan banding)

• Penulisan dalam angka dan huruf• Bermaterai, dan bertanggal.• Redaksi surat penawaran sesuai dengan format yang ada dalam

dokumen pemilihan penyedia/dokumen lelang (lihat contoh)

.

5/13/2010 20

2. Jaminan Penawaran

Dikeluarkan oleh bank umum pemerintah/swasta (tidak termasuk BPR) atau perusahaan asuransi yang mempunyai program surety bond;

Masa berlaku jaminan penawaran sesuai dengan yang diminta (yang penting masih berlaku pada saat ditunjuk sebagai pemenang)

Besar jaminan dicantumkan dalam angka dan huruf;

Penulisan nama pengguna barang/jasa yang menerima jaminan penawaran sama dengan nama pengguna barang/jasa yang mengadakan pengadaan

Paket pekejaan yang dijamin sama dengan paket pekerjaan yang akan diadakan

Isi surat jaminan harus sesuai dengan ketentuan dalam dokumen pemilihan penyedia, antara lain: menjamin secara penuh, kuasa untuk pencairan jaminan (biasanya bank/perusahaan asuransi mempunyai format sendiri atau disediakan format seperti dalam contoh)

Besarnya nilai jaminan penawaran tidak kurang dari nominal yang diminta (besarnya persentase ditentukan pengguna antara 1 – 3 % HPS).

Lanjutan …Evaluasi Administrasi

5/13/2010 21

3. Melampirkan foto copy bukti tanda terima penyampaian Surat Pajak Tahunan (SPT) Pajak Penghasilan (PPh) tahun terakhir, dan foto copy Surat Setoran Pajak (SSP) PPh Pasal 29 yang dikeluarkan oleh Kantor Pelayanan Pajak (KPP) setempat sesuai dengan domisili perusahaan yang bersangkutan (apabila belum diminta pada saat prakualifikasi)

4. Menyampaikan dokumen penawaran teknis

5. Daftar kuantitas dan harga setiap jenis pekerjaan diisi lengkap

6. AHS pekerjaan utama yang diminta dalam dokumen pemilihan penyedia dirinci dengan lengkap

Lanjutan …Evaluasi Administrasi

5/13/2010 22

7. Dalam hal pelelangan umum menggunakan pascakualifikasi, maka evaluasi kelengkapan data administrasi juga menyangkut kelengkapan data atas kualifikasi penyedia barang/jasa, yaitu :

a. Surat pernyataan minat mengikuti pengadaanb. Pakta integritasc. Formulir penilaian kualifikasi yang telah diisi, terdiri dari :

Surat pernyataan penyedia barang/jasa tentang kebenaran data/informasi yang disampaikan

Data administrasi umum seperti : nama perusahaan, status badan usaha, alamat lengkap)

Informasi singkat mengenai ijin usaha (Nomor surat ijin, masa berlaku surat ijin, instansi pemberi ijin)

Landasan hukum pendirian perusahaan, termasuk akta perubahannya (No akte pendirian, tanggal dan nama notaris)

Susunan pengurus (komisaris, direksi) Data kepemilikan saham/sejenisnya

Lanjutan …Evaluasi Administrasi

5/13/2010 23

Informasi tentang perpajakan (NPWP, Nomor dan tanggal surat bukti pembayaran pajak tahunan, Nomor dan tanggal laporan bulanan PPh/PPN 3 bulan terakhir)

Neraca Data personalia Data peralatan/perlengkapan Data pengalaman Modal kerja (berisi informasi No, tanggal, nama bank,

dan nilai dukungan keuangan yang diberikan)

Bila ada yang meragukan dapat dilakukan klarifikasi, tanpa mengubah substansi penawaran.

Lanjutan …Evaluasi Administrasi

5/13/2010 24

Terhadap penawaran yang tidak memenuhi syarat administrasi, tidak dilakukan evaluasi teknis.

Pada akhir acara evaluasi kelengkapan data administrasi, panitia/pejabat pengadaan membuat Berita Acara yang sekurang-kurangnya memuat informasi :

Lanjutan …Evaluasi Administrasi

• Jumlah dokumen penawaran yang masuk;• Jumlah dokumen penawaran yang lengkap dan tidak lengkap;• Kelainan-kelainan yang dijumpai dalam dokumen penawaran;• Keberatan/sanggahan dari konsultan peserta;• Keterangan lain yang dianggap perlu;• Tanggal pembuatan berita acara;• Tanda tangan anggota panitia/pejabat pengadaan dan wakil konsultan

peserta yang hadir;• Berita acara pembukaan sampul I dilampiri dokumen penawaran

sampul I

5/13/2010 25

EVALUASI PENAWARAN TEKNIS

1. Ketentuan umum suatu penawaran dinyatakan memenuhi syarat teknis bila : Metoda pelaksanaan diyakini memenuhi persyaratan

substantif dan diyakini menggambarkan penyelesaian pekerjaan.

Memenuhi spesifikasi teknis yang diminta Jadual waktu penyerahan pekerjaan tidak melampaui

batas waktu yang telah ditetapkan Identitas barang/jasa yang ditawarkan tercantum dengan

lengkap dan jelas; Jumlah barang/jasa yang ditawarkan tidak kurang dari

yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan penyedia barang/jasa;

Surat pengantar usulan teknis;

5/13/2010 26

Personil inti yang ditempatkan sesuai persyaratan Pekerjaan yang disubkontrakkan sesuai yang

dipersyaratkan Memenuhi syarat teknis lain yang ditetapkan

2. Dapat dilakukan klarifikasi3. Tidak menggugurkan teknis dari harga satuan4. Metode kerja sesuai dengan syarat-syarat yang ditetapkan

dalam dokumen pemilihan penyedia barang/jasa5. Gugur teknis bila tidak dapat membuktikan dan

meyakinkan

Lanjutan

5/13/2010 27

6. Memberikan nilai angka terhadap unsur penawaran teknis yang mencerminkan bobot terhadap unsur-unsur yang dinilai.

Rentang pembobotan tiap-tiap unsur sebagai berikut : a. pengalaman perusahaan konsultan 10-20% b. pendekatan, metodologi dan rencana kerja 20-40% c. kualifikasi tenaga ahli 50-70%

100%

6.a. Pengalaman Perusahaan Konsultan1) Pengalaman untuk 7 (tujuh) tahun terakhir

- Diuraikan nama pekerjaan yang dilaksanakan- Lingkup dan data pekerjaan yang dilaksanakan- Lokasi dan pemberi tugas- Nilai dan waktu pelaksanaan

LanjutanKHUSUS UNTUK PENGADAAN JASA KONSULTANSI

5/13/2010 28

2) Sub unsur yang dinilai :- Pengalaman melaksanakan pekerjaan/kegiatan sejenis- Pengalaman manajerial dan fasilitas utama- Kapasitas perusahaan dgn memperhatikan jmlh tenaga

ahli tetap

Lanjutan

5/13/2010 29

No Uraian: Unsur-Pokok, Unsur dan Sub-Unsur

Nilai & bobot Maximum Nilai dan bobot atas Konsultan

Unsur pokok Unsur Sub-

unsur PT. A PT. B PT. C PT. D PT. E

1 2 3 3a 3b 4 5 6 7 8

1.1 Pengalaman perusahaan :a. Pengalaman yang samab. Pengalaman yang sejenisc. Pengalaman yang mendukungd. Pengalaman lain

70501550

65501500

60451500

50401000

50351500

4030550

1.2 Pengalaman manajerial dan fasilitas utamaa. Pengalaman manajerialb. Fasilitas utama yang dimiliki

1055

835

305

523

725

734

1.3 Kapasitas perusahaan a. Tenaga ahli tetapb. Tenaga ahli tidak tetap

20155

15105

1035

1055

972

1275

PENGALAMAN PERUSAHAAN, Nilai 100 100 88 73 65 66 59

Bobot (%) 10 8,8 7,3 6,5 6,6 5,9

PENGALAMAN PERUSAHAAN, bobot maksimum 10 dikonversikan dalam nilai 100

5/13/2010 30

6.b. Pendekatan, Metodologi dan Rencana Kerja

1) Pemahaman atas layanan jasa yang tercantum dalam Kerangka Acuan Kerja (TOR) menyangkut : tujuan proyek/kegiatan, lingkup, serta jasa konsultansi yang diperlukan

2) Kualitas metodologi: ketepatan diagnosa masalah, langkah pemecahan yang diusulkan, konsistensi metodologi dengan rencana kerja, jangka waktu pelaporan, jenis keahlian serta jumlah tenaga ahli yang diperlukan, program kerja, jadual pekerjaan, jadual penugasan, organisasi pelaksanaan pekerjaan, kebutuhan orang bulan, kebutuhan fasilitas penunjang.

3) Hasil kerja (deliverable), antara lain : analisis, gambar-gambar kerja, spek teknis, perhitungan teknis, dan laporan-laporan.

4) Fasilitas pendukung dalam melaksanakan pekerjaan yang diminta dalam KAK/TOR

Lanjutan

5/13/2010 31

No Uraian: Unsur-Pokok, Unsur dan Sub-Unsur

Nilai & bobot Maximum Nilai dan bobot atas Konsultan

Unsur pokok Unsur Sub-

unsur PT. A PT. B PT. C PT. D PT. E

1 2 3 3a 3b 4 5 6 7 8

2.1 Pemahaman atas jasa layanan yang diminta:a)Pengertian terhadap tujuan proyek/kegiatan b)Lingkup serta jasa konsultansi yang diperlukan (aspek-aspek utama yang diindikasikan dalam KAK/TOR)c)Mengenal situasi lapangan secara baik

10532

9522

9432

8422

8422

7322

2.2

Kualitas metodologia) Konsistensi antara metodologi dengan rencana kerja.b) Inovasi terhadap KAK/TORc) Ketepatan menganalisis masalah dan langkah

pemecahan yg diusulkan dengan tetap mengacu pd persyaratan KAK

d) Kualitas tanggapan terhadap KAK/TOR

604046

10

503545

6

503545

6

453045

6

453244

5

403033

42.3 Hasil kerja (deliverable),

a) analisis, b) spesifikasi teknis, c) perhitungan teknisd) gambar-gambar kerjae) laporan-laporan

2064532

1553322

1553322

1553322

1553322

1553322

2.4 Organisasi Pelaksana Proyek a) Koordinasi pelaksanaan pekerjaan b) Diagram organisasi proyek c) Diagram organisasi tim konsultan d) Tanggung jawab tenaga inti

102224

82222

82222

82222

82222

82222

PENDEKATAN dan METODOLOGI, Nilai 100 100 82 82 76 76 70Bobot (%) 40 32,8 32,8 30,4 30,4 28

5/13/2010 32

2.c. Kualifikasi Tenaga Ahli

1) Tingkat pendidikan (D3, S1,S2, S3 )

2) Pengalaman kerja profesional yang didukung dengan referensi pengguna jasa sebelumnya. Bagi tenaga ahli yang diusulkan sebagai team leader/co team leaderdinilai juga pengalaman pada posisi yang sama.

3) Penguasaan bahasa.

4) Kualifikasi tenaga ahli yang melebihi kualifikasi dari persyaratan KAK/TOR TIDAK memperoleh TAMBAHAN NILAI

Lanjutan

5/13/2010 33

KUALIFIKASI TENAGA AHLI, bobot maksimum 50 dikonversikan dalam nilai 100

No. Uraian: Unsur-Pokok, Unsur dan Sub-Unsur

Nilai & bobot Maximum Nilai dan bobot atas Konsultan

Unsur pokok

Unsur Sub-unsur PT. A PT. B PT. C PT. D PT. E

1 2 3 3a 3b 4 5 6 7 8

3.1 Kualifikasi pendidikan formal yang dimiliki:*) S3, S2, S1 S2, S1 S1 setara S1

5050 403025

40 40 40 40 40

3.2 Pengalaman:a) Lama masa kerja profesi di bidang pekerjaan

yang ditangani, seperti disyaratkan dalam KAKb) Lama masa kerja profesi di bidang pekerjaan

lainnya c) Lama masa kerja jabatan yang diusulkan dalam

struktur organisasi pelaksana proyek

4020

5

15

3515

5

15

3015

5

10

3015

5

10

2510

5

10

2510

5

10

3.3 Lain-lain:a)Penguasaan bhs Indonesia (bagi JK asing)b)Penguasaan bahasa Inggris, dan sebagainya

104 (6)6 (4)

844

844

844

844

844

KUALIFIKASI TENAGA AHLI, Nilai 100 100 83 78 78 73 73

Bobot (%) 50 41,5 39,0 39,0 36,5 36,5

5/13/2010 34

Hasil Evaluasi/Penilaian Usulan Teknis dan Peringkat:

No Uraian: unsur-pokok

Nilai dan bobot atas KonsultanPT. A PT. B PT. C PT. D PT. E

nilai bobot nilai bobot nilai bobot nilai bobot nilai bobot

1 Pengalaman Perusahaan 88 8,8 73 7,3 65 6,5 66 6,6 59 5,9

2 Pendekatan dan Metodologi 82 32,8 82 32,8 76 30,4 76 30,4 70 28,0

3 Kualifikasi Tenaga Ahli 83 41,5 78 39,0 78 39,0 73 36,5 73 36,5

Jumlah nilai 253 233 219 215 202

Jumlah bobot (%) 83,1 79,1 75,9 73,5 70,4

Peringkat 1 2 3 4 5

5/13/2010 35

EVALUASI PENAWARAN HARGAKetentuan dalam melakukan evaluasi penawaran harga :

1. Adanya surat pengantar usulan biaya;2. Ringkasan biaya yang diusulkan (total harga yang ditawarkan

secara keseluruhan), dicek apakah melebihi pagu dana yang tersedia?

3. Penulisan nilai penawaran dalam angka dan huruf 4. Memperhitungkan preferensi harga dengan ketentuan sebagai

berikut : Maksimal 15% untuk barang produksi dalam negeri Maksimal 7,5% untuk jasa pemborongan yang dilakukan

kontraktor nasional5. Cek kewajaran harga

a. Terlampau rendah : - Sanggup mengerjakan, naikkan jaminan pelaksanaan- Tidak sanggup mengerjakan, sita jaminan penawaran dan

black list 2 tahunb. Terlampau tinggi (> OE tapi < Pagu DIP): Cek indikasi KKN

5/13/2010 36

Mata pembayaran yang harga satuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dan kegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan, dianggap termasuk dalam harga satuan pekerjaanlainnya;

Koreksi aritmatik atas kesalahan, hasil koreksi aritmatik dapatmengubah nilai atau urutan penawaran semula.

Dilakukan klarifikasi kewajaran harga apabila harga penawarandinilai terlalu rendah, dan jika terbukti dinilai harganya terlampaurendah, dan peserta lelang tetap menyatakan mampu, makapeserta lelang tersebut harus bersedia untuk menaikkan jaminanpelaksanaannya.

Lanjutan

0 - 50 Jt > 50 jt 0 - 50 Jt > 50 jt> 80% HPS TJ TJ TJ 5% x NPM< 80% HPS TJ TJ TJ 5% x 80% x HPS

JK : Jasa KonsultansiJP/B/JL : Jasa Pemborongan/Barang/Jasa LainnyaTJ : Tanpa Jaminan

Jenis PengadaanJP/B/JL

Nilai Penawaran Yang Menang

(NPM)JK

5/13/2010 37

Contoh :

Nilai HPS/OE suatu pekerjaan misalkan sebesar Rp. 1.000.000.000,-

Penyedia barang/jasa menyampaikan penawaran harga (setelah terkoreksi)sebesar Rp. 700.000.000,- atau 70% dari HPS/OE.

Kalau tanpa tambahan jaminan pelaksanaan, jumlah jaminan pelaksanaan =5% x harga penawaran yang telah disetujui = 5% x Rp. 700.000.000,- =Rp. 35.000.000,-.

Karena harga penawaran kurang dari 80% maka untuk meningkatkan ‘rasaaman’ dari pengelola proyek maka jaminan pelaksanaannya ditambah sebesar:

(5% x 80 % x OE) – jaminan yang telah ditentukan =(5% x 80% x Rp. 1.000.000.000) – Rp. 35.000.000 = Rp. 5.000.000,-

JUMLAH JAMINAN PELAKSANAAN = Rp. 35.000.000+Rp. 5.000.000= Rp. 40.000.000

Lanjutan

5/13/2010 38

KhususKhusus untukuntuk pengadaanpengadaan jasajasa konsultansikonsultansi dengandengan menggunakanmenggunakanmetodametoda evaluasievaluasi kualitaskualitas dandan harga,harga, makamaka evaluasievaluasi atasataspenawaranpenawaran hargaharga dilakukandilakukan dengandengan memberikanmemberikan nilainilai (score)(score)penawaranpenawaran biayabiaya tertinggitertinggi untukuntuk nilainilai penawaranpenawaran biayabiaya terendahterendah

Lanjutan

Nama Penawaran Nilai Bobot

(Rp. 000) (20% Gabungan Nilai)

Perusahaan A 213,000 (200.000/213.000)*100 = 93.90 18.78

Perusahaan B 200,000 (200.000/200.000)*100 = 100.00 20.00

Perusahaan C 220,000 (200.000/220.000)*100 = 90.91 18.18

Perusahaan D 202,000 (200.000/202.000)*100 = 99.01 19.80

Perusahaan E 205,000 (200.000/205.000)*100 = 97.56 19.51

Perusahaan F 211,000 (200.000/211.000)*100 = 94.79 18.96

Perusahaan G 207,000 (200.000/207.000)*100 = 96.62 19.32

5/13/2010 39

Harga satuan timpang yang nilainya lebih besar dari 110% dari HPS dilakukan klarifikasi

No. Jenis Barang Volume Harga Jumlah % PenawaranPenawaran Harga Jumlah terhadap HPS

1 Komputer 10 4.800.000 48.000.000 5.000.000 50.000.000 96 2 Printer 4 4.700.000 18.800.000 4.000.000 16.000.000 118 3 Scanner 2 1.450.000 2.900.000 1.500.000 3.000.000 97 4 CD Writter 5 2.500.000 12.500.000 3.250.000 16.250.000 77

82.200.000 85.250.000 96

HPS

Contoh : Pengadaan Komputer

klarifikasi tidak dimaksudkan untuk mencari/menawarkan/ mengijinkan perubahan harga/substansi penawaran

Lanjutan

5/13/2010 40

Untuk biaya personil dihitung berdasarkan satuan waktu menuruttingkat kehadiran: 1 bulan dihitung miniman 22 hari, dan 1 hariminimal 8 jam

Apabila pengelola proyek mendapatkan informasi tentang gajidasar yang telah diaudit, maka perhitungan untuk remunerasinyaadalah sbb:

Lanjutan

TETAP (MAKS) TIDAK TETAP (MAKS)Kualitas 3,2 x GD 1,5 x GDKualitas dan Harga (3,2 x GD)+10% (1,5 x GD)+10%Pagu Anggaran (3,2 x GD)+10% (1,5 x GD)+10%Biaya Terendah (3,2 x GD)+10% (1,5 x GD)+10%

METODA EVALUASI

STATUS TENAGA AHLI

Biaya langsung personil konsultan perorangan TIDAK BOLEHdibebankan biaya overhead dan keuntungan.

5/13/2010 41

Adalah penawaran terevaluasi terendah yang responsif

Bila pengguna barang/jasa tidak sependapat dengan panitia/pejabat pengadaan, maka:

Untuk nilai pengadaan s.d Rp. 50 miliar, keputusan yang diambil : Menyetujui usulan panitia/pejabat pengadaan Menetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk

melakukan evaluasi ulang atau leleng ulang atau menetapkan pemenang lelang, dengan berita acara memuat antara lain keberatan dan kesepakatan masing-masing pihak

Bila tidak disepakati, diputuskan Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/ BUMDyang bersangkutan, dan bersifat final

PENETAPAN PEMENANG LELANG

5/13/2010 42

Untuk nilai pengadaan diatas Rp. 50 miliar, keputusan yang diambil: Menyetujui usulan panitia pengadaan untuk dimintakan

persetujuan kepada Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/ BUMD

Menetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk melakukan evaluasi atau lelang ulang, dituangkan dalam dengan berita acara serta dilaporkan kepadaMenteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/ Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/BUMD

Apabila masih belum ada kesepakatan maka dilaporkan kepada Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/BUMD, dengan catatan keberatan pengguna barang/jasa, untuk diputuskan dan bersifat final.

Lanjutan

5/13/2010 43

Untuk nilai pengadaan diatas Rp. 50 miliar, apabila pengguna barang/jasa dan/atau panitia pengadaan tidak sependapat dengan keputusan keputusan Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/ BUMD, maka: Penetapan lelang atau keputusan lain diserahkan kepada

Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/ Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/BUMD, dan panitia pengadaan dan pengguna barang/jasa tidak perlu merubah berita acara evaluasi.

Keputusan Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/BUMD bersifat final.

Lanjutan

5/13/2010 44

Pemenang lelang diumumkan dan diberitahukan kepada peserta pelelalangan

Sanggahan dan pengaduan Kriteria sanggahan, pengaduan, dan sanggahan

banding (15 hari sejak diterima) Hak & kewajiban masyarakat dan hak memperoleh

kesempatan yg sama dalam bekerja dan berusaha Tujuan jawaban sanggahan/pengaduan Proses PBJ jalan terus Yang berwenang menjawab sanggahan/pengaduan

PENGUMUMAN PEMENANG LELANG DAN SANGGAHAN

5/13/2010 45

PELELANGAN GAGALPelelangan dinyatakan gagal apabila:1. Yang mendaftar/yang lulus PK < 32. Penawaran yang masuk < 33. Tidak ada penawaran yang memenuhi syarat4. Semua penawaran di atas Pagu dana yg tersedia5. Sanggahan atas kesalahan prosedur, benar6. Sanggahan atas KKN oleh peserta urutan 1, 2, 3

benar7. Calon pemenang urutan 1, 2, 3 mengundurkan diri8. Pelelangan tidak sesuai dokumen lelang/prosedur9. Pengaduan terjadinya KKN ternyata benar

5/13/2010 46

PELELANGAN ULANGPelelangan diulang apabila:1. Karena tersebut 1, 2, 5: diumumkan kembali2. Karena tersebut 1, 4, 8: mengundang calon peserta

yang terdaftar 3. Karena tersebut 3, 9,:

a. Bila panitia/pejabat tidak terbukti KKN1) Mengundang yang terdaftar/bila perlu peserta

baru2) Tidak mengundang yang terlibat KKN

b. Bila panitia terlibat KKN: panitia dikenakan sanksi

5/13/2010 47

4. Karena tersebut 7: mengundang peserta yang memenuhi syarat

5. Bila lelang ulang pesertanya < 3:a. Bila hanya 2, dilakukan seperti pemilihan langsungb. Bila hanya 1, dilakukan penunjukan langsung

6. Bila lelang ulang masih terjadi KKN, proses lelang dihentikan, dilakukan pemindahan alokasi dana.

7. Indikasi kuat KKN diantara peserta lelang

Lanjutan

5/13/2010 48

Penunjukan pemenang lelang Pengunduran diri dengan alasan yang diterima/ tidak

diterima Tanda tangan kontrak

Jaminan pelaksanaan 5%, kecuali pengadaan s.d Rp. 50 juta dan pengadaan konsultansi

Bila penyedia jasa gagal menandatangani kontrak Larangan mengubah dokumen pemilihan penyedia

sebelum tanda tangan kontrak Urutan hirarki kontrak Banyaknya rangkap kontrak Penyelesaian asuransi Pendapat ahli hukum kontrak, untuk nilai pengadaan di

atas Rp. 50 miliar

PENUNJUKAN PEMENANG LELANG DAN PENANDATANGANAN KONTRAK/SPK