struktur kpl dinas
TRANSCRIPT
1
BAB I
PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
Sejalan dengan diberlakukannya Undang – Undang
Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, Undang –
Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Daerah, serta ditindaklanjuti dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Pedoman
Organisasi Perangkat Daerah dan Permendagri Nomor 57 Tahun
2007 tentang Peraturan Organisasi Perangkat Daerah. Dengan
terbitnya Undang – Undang Republik Indonesia nomor 18 tahun
2008 tentang Pengelolaan Sampah, maka Dinas Pengelolaan
Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Sukabumi yang
dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Sukabumi Nomor 6
Tahun 2008 Tentang Pembentukan dan susunan organisasi
Perangkat Daerah tanggal 12 Agustus 2008 ditetapkan oleh
Peraturan Walikota Sukabumi Nomor 26 Tahun 2008 Tentang
Kedudukan, Tugas Pokok, Fungsi, dan Tata Kerja Dinas
Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman Kota
Sukabumi tanggal 25 November 2008, merupakan perangkat
daerah yang mempunyai Kedudukan, Tugas Pokok, Fungsi, dan
Tata Kerja sebagai berikut :
1) Kedudukan.
Dinas merupakan unsur pelaksana Otonomi Daerah di bidang
pengelolaan persampahan, pertamanan dan penerangan jalan
umum, serta pemakaman, dipimpin oleh seorang Kepala Dinas
2
berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala
Daerah melalui Sekretaris Daerah
2) Tugas Pokok.
Dinas mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan
Pemerintahan Daerah di bidang pengelolaan persampahan,
pertamanan, dan penerangan jalan umum, serta pemakaman
berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.
3) Fungsi.
Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman
Kota Sukabumi mempunyai fungsi :
a. Perumusan kebijakan teknis bidang pengelolaan
persampahan, pertamanan dan penerangan jalan umum,
serta pemakaman;
b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum
bidang pengelolaan persampahan, pertamanan dan
penerangan jalan umum serta pemakaman.
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas pengelolaan persampahan,
pertamanan dan penerangan jalan umum serta pemakaman.
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah di
bidang pengelolaan persampahan, pertamanan dan
penerangan jalan umum serta pemakaman.
Sejalan dengan itu, Dinas Pengelolaan Persampahan,
Pertamanan dan Pemakaman Kota Sukabumi beserta perangkat
pendukung didalamnya adalah merupakan bagian integral dari
Sub Sistem Pemerintah Kota Sukabumi yang mempunyai
Peranan Strategis penyelenggaraan Pemerintahan dan
Pembangunan Otonomi Daerah dalam rangka mendukung visi
dan misi Pemerintah Kota Sukabumi yaitu Terwujudkan Kota
3
Sukabumi sebagai Pusat Pelayanan berkualitas dibidang
Pendidikan, Kesehatan dan Perdagangan di Jawa Barat
berdasarkan Iman dan Taqwa, maka disusunlah Rencana
Strategis Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan
Pemakaman Kota Sukabumi Tahun 2008-2013 untuk dijadikan
pegangan bagi seluruh pegawai Dinas Pengelolaan Persampahan,
Pertamanan dan Pemakaman Kota Sukabumi.
2. MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA)
Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman
Kota Sukabumi Tahun 2008-2013 adalah sebagai dokumen
perencanaan pembangunan untuk melaksanakan kebijakan
anggaran Dinas dan program pembangunan Dinas serta sasaran –
sasaran strategis yang ingin dicapai selama 5 tahun ke depan
berikut rencana kerja Dinas Pengelolaan Persampahan,
Pertamanan dan Pemakaman Kota Sukabumi.
Adapun tujuan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas
Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman Kota
Sukabumi Tahun 2008-2013 adalah untuk melaksanakan Visi dan
Misi serta Program Dinas untuk melaksanakan kegiatan –
kegiatan selama 5 tahun.
3. LANDASAN HUKUM
Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas
Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman Kota
Sukabumi 2008-2013 dilandasi Dasar Hukum adalah :
a. Undang – undang nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah
4
b. Undang – undang nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
c. Undang – undang nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025
d. Peraturan Pemerintah nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah
e. Peraturan Pemerintan nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata cara
pengendalian dan evaluasi pelaksanaan perencana
pembangunan
f. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
g. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 59 Tahun 2006
Tentang Perubahan Permendagri nomor 13 tahun 2006
h. Peraturan Pemerintan nomor 41 Tahun 2007 tentang
Organisasi Perangkat Daerah
i. Peraturan Daerah No. 2 Tahun 2008 tentang Urusan
Pemerintahan Kota Sukabumi.
j. Peraturan Daerah No. 16 Tahun 2008 tentang Pembentukan
dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kota Sukabumi.
k. Peraturan Daerah No. 7 TahuN 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2005 –
2025 ( Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 7 TDL Nomor
12 ) Kota Sukabumi
l. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Kota
Sukabumi Tahun 2008 – 2013.
5
4. KEDUDUKAN DAN PERANAN RENSTRA DINAS
PENGELOLAAN PERSAMPAHAN, PERTAMANAN DAN
PEMAKAMAN KOTA SUKABUMI DALAM
PERENCANAAN DAERAH
Rencana Strategis Dinas Pengelolaan Persampahan,
Pertamanan dan Pemakaman Kota Sukabumi Tahun 2008 – 2013
dibuat sebagai acuan dalam rangka penyusunan Rencana Kinerja
(RENJA) Dinas, selain itu Kedudukan dan Peranan Rencana
Strategis (RENSTRA) Dinas Pengelolaan Persampahan,
Pertamanan dan Pemakaman Kota Sukabumi Dalam Perencanaan
Daerah Tahun 2008 – 2013 adalah sebagai dasar/pedoman bagi
penyusunan RENSTRA Dinas Pengelolaan Persampahan,
Pertamanan dan Pemakaman RPJPD Kota Sukabumi yang
selanjutnya dalam kaitan system keuangan Kota Sukabumi untuk
dijadikan pedoman penyusunan Rancangan Anggaran
Pembangunan Belanja Daerah (RAPBD) Kota Sukabumi.
5. SISTEMATIKA PENULISAN
Bab ini menjelaskan : Pendahuluan Latar Belakang,Maksud dan
Tujuan, Landasan Hukum, Kedudukan dan Peranan Renstra
SKPD dalam Perencanaan Daerah, dan Sistimatika Penulisan.
Bab 1 PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
2. Maksud dan Tujuan
3. Landasan Hukum
4. Kedudukan dan Peranan Renstra SKPD dalam
Perencanaan Daerah
5. Sistematika Penulisan
6
Bab ini menjelaskan : Tentang Tugas Pokok dan Fungsi, Struktur
Organisasi, Susunan Kepegawaian, Tupoksi, dan System,
Prosedur, Serta Mekanisme.
Bab 2 TUGAS POKOK DAN FUNGSI SKPD
1. Struktur Organisasi
2. Susunan Kepegawaian
3. Tupoksi
4. Sistem, Prosedur, Mekanisme
Bab ini menjelaskan : Tentang Profil Kinerja Peranan SKPD,
Kinerja Pelayanan Masa Kini, Kelemahan dan Kekuatan Internal,
Peluang dan Tantangan Eksternal, Rumusan Perubahan,
Kecendrungan Masa Depan Yang Berpengaruh Pada Tupoksi
SKPD, Rumusan Perubahan Internal dan Eksternal Yang Perlu
Dilakukan.
Bab 3 PROFIL KINERJA PELAYANAN SKPD
1. Kinerja Pelayanan Masa Kini
2. Kelemahan dan Kekuatan Internal
3. Peluang dan Tantangan Eksternal
4. Rumusan Permasalahan Strategis yang dihadapi
masa kini
5. Rumusan Perubahan, Kecenderungan mana depan
yang berpengaruh pada tupoksi SKPD
6. Rumusan Perubahan Internal dan Eksternal yang
perlu dilakukan
Dalam Bab Ini Menjelaskan Tentang Visi, Misi, Tujuan, Strategi,
Dan Kebijakan Dinas Pengelolaan Persampahan Pertamanan Dan
Pemakaman Kota Sukabumi.
7
Bab 4 VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, INDIKATOR
SASARAN, PENJELASAN, TARGET YANG INGIN
DICAPAI
1. Visi SKPD
2. Misi SKPD
3. Tujuan Misi
4. Sasaran
5. Indikator sasaran
6. Penjelasan
7. Target Yang ingin dicapai
Pada Bab ini dijelaskan tentang program kerja dalam kurun
waktu 5 tahun ke depan yang memuat antara lain :
Bab 5 STRATEGI PENCAPAIAN
1. Kebijakan
2. Program
3. Indikasi Kegiatan
Bab ini merupakan Bab akhir menyimpulkan pembahasan dan
menutup rangkaian pembahasan dari Bab I sampai Bab. 4
Bab 6 PENUTUP
LAMPIRAN
8
BAB II
TUGAS POKOK DAN FUNGSI DINAS PENGELOLAAN
PERSAMPAHAN, PERTAMANAN DAN PEMAKAMAN KOTA
SUKABUMI
2.1. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi Dinas Pengelolaan Persampahan,
Pertamanan dan Pemakaman Kota Sukabumi dalam rancangan
bagan susunan organisasi berdasarkan Peraturan Daerah Kota
Sukabumi no. 6 tahun 2008 adalah sebagai berikut :
KEPALA DINAS
SUB BAGIAN
KEUANGAN
SEKRETARIS
SUB BAGIAN
PERENCANAAN
& PROGRAM
SUB BAGIAN UMUM
DAN
KEPEGAWAIAN
BIDANG
PERTAMANAN DAN
PENERANGAN JALAN UMUM (PJU)
UPT
SEKSI PENATAAN DAN
PEMELIHARAAN
PEMAKAMAN
SEKSI PENDATAAN DAN
INVENTARISASI LAHAN
PEMAKAMAN
SEKSI PENATAAN DAN
PEMELIHARAAN TAMAN
SEKSI SARANA DAN
PRASARANA PERTAMANAN
DAN PJU
SEKSI PENDATAAN DAN
PEMELIHARAAN PJU
BIDANG PENGELOLAAN
PERSAMPAHAN
SEKSI KEBERSIHAN JALAN
DAN LINGKUNGAN
SEKSI ANGKUTAN SAMPAH
SEKSI PENGELOLAAN TPS
DAN TPA
KELOMPOK
JABATAN FUNSIONAL
BIDANG PEMAKAMAN
9
1. Susunan Kepegawaian dan Kelengkapan
( Kondisi Data Des 2008 )
Jumlah pegawai Dinas Pengelolaan Persampahan,
Pertamanan dan Pemakaman Kota Sukabumi Tahun 2008
sebanyak 526 orang terdiri dari :
1. Pegawai Negeri Sipil (PNS) 171 Orang
2. Pegawai Harian (PH) 26 Orang
3. Pegawai Kontrak Kerja (KK) 3 Orang
4. Pegawai Musiman (MS) 245 Orang
5. Petugas Operasional Kebersihan 80 Orang
Adapun susunan pegawai pada Dinas Pengelolaan
Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Sukabumi
Tahun 2008 sebagai berikut :
Tabel 1.1
Data Personal Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan
dan Pemakaman Kota Sukabumi
NO JABATAN STATUS PEGAWAI JUML
AH KET
PNS PH KK MS P.O.K
1 Kepala Dinas 1 1
2 Kabag + Kabid 3 3
3 Kasubbag + Kasie 7 7
4 Ka. Uptd Pengelola Sampah 1 1
5 Staf 23 5 28
6 Mandor Kebersihan 4 4
7 Mandor Pertamanan 0
8 Pengemudi Kebersihan 23 1 1 15 40
9 Pengemudi Pertamanan 1 1
10 Pengemudi Pju 2 2
11 Pengemudi Makam 1 1
12 Operator Buldozer 1 1 2
13 Penyapu 25 16 69 110
10
14 Pengumpul 4 21 25
15 Pengengkit 19 4 108 131
16 Tpa/ Kompos 1 5 6
17 Pertamanan 25 7 32
18 Pju 6 3 9
19 Pemakaman 7 3 2 7 19
20 Kolektor/Retribusi 16 1 1 1 19
21 Mekanik 1 1 2
22 Pembantu Mekanik 1 2 2
23 P.O.K. 80 80
JUMLAH 171 26 4 245 80 526
Kondisi sarana dan prasarana / kelengkapan operasional yang
dimiliki Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan
Pemakaman Kota Sukabumi adalah sebagai berikut :
Tabel 1.2
Kondisi Sarana dan Prasarana/Kelengkapan Pendukung Operasional
NO JENIS ASET JUMLAH KET.
I ALAT ANGKUT
1 Dump Truck / Roda 4 23 UNIT
2 Truck Engkel / Roda 4 4 Unit
3 Amroll Truck / Roda 6 8 Unit
4 Pick Up L 300 5 Unit
5 Pick Up Zebra 2 Unit
6 Sepeda Motor / Roda 2 5 Unit
7 Sepeda Motor / Roda 3 11 Unit
8 Tangki Tinja 3 Unit
9 Tengki Air 2 Unit
10 Mobil Jenazah 2 Unit
11 Toyota Avanza 1 Unit
12 Mini Bus Carry 1 Unit
13 Sky Life / Mobil Tangga 2 Unit
11
14 Alat Berat 6 Unit
II SARANA ANGKUTAN
1 Bak Countainer 34 Buah
2 Bukit Tinggi 119 Buah
3 Gerobak Sampah 25 Buah
4 Bukit Tinggi Non Organik 29 Buah
5 Tong Sampah Fiber 25 Buah
6 Bak Terbuka 171 Buah
7 Bak Tertutup 29 Buah
III SARANA PPK IPM
1 Pabrik daur ulang sampah 765 M2
2 Mesin dan peralatan pabrik Indus 1 Unit
3 Jembatan timbang 1 Unit
4 Rumah jembatan timbang sampah 105 M2
5 Peralatan TPS 1 Unit
6 TPSS Perum Baros kencana Kel. Baros 200 M2
7 TPSS Kelurahan Sindang Sari 130 M2
8 TPSS Begeg Kelurahan Cikondang 180 M2
9 TPSS Gebang Kelurahan Babakan 136 M2
10 TPSS Pasar Pelita Kelurahan Gn. Parang 99 M2
11 Gedung Work Shop TPA + Cuci Mobil 600 M2
12 Garasi Alat Berat 300 M2
13 KolamLimbah Tinja ( IPLT ) 1.845 M2
14 Kolam Lindi 12.150 M2
15 Sumur Bor + Tower Air 1 M2
16 Kantor Dinas Kebersihan Pertamanan dan
Pemakaman
2.570 M2
17 Work Shop Dinas kebersihan Pertamanan
dan Pemakaman
660 M2
IV BIDANG KEBERSIHAN
1 Tempat Pembuangan Sampah Akhir 101.100 M2
12
( TPSA )
V
BIDANG PEMAKAMAN DAN
PERTAMANAN
1 TPU Taman Bahagia 9.300 M2
2 TPU Taman Rochmat Jl. Pramuka 30.000 M2
3 TPU Binong 8.800 M2
4 TPU Cikundul 230.000 M2
5 TPU Kerkhof 43.000 M2
6 TPU Ciandam 7.500 M2
7 Taman Umum Alun – alun 6.000 M2
8 Taman Umum Lapang Merdeka 24.463 M2
9 Taman Pulau Ornamen kota depan BRI 15 M2
10 Taman Pulau Nusantara 70 M2
11 Taman Pulau Pertigaan Jl. Siliwangi 50 M2
12 Taman Pulau Pertigaan Jl. Veteran 60 M2
13 Taman Pulau Pertigaan Jl. Bhayangkara 65 M2
14 Taman Pulau Ornamen kota Jl. Gudang 15 M2
15 Taman Pulau Ir. H. Juanda dpn SMPN 1 25 M2
16 Taman Pulau Tugu Adipura R.E.
Martadinata
72 M2
17 Taman Pulau Kota Paris Kulon Jl. Sudirman 485 M2
18 Taman Jalan Jalur Hijau Jl. Ir.H. Djuanda 550 M2
19 Taman Jalan Jalur Hijau Jl. Jend. Sudirman 16.320 M2
20 Taman Jalan Jalur Hijau Jl. Otista 1.000 M2
21 Taman Jalan Jalur Hijau Jl. Pabuaran 90 M2
22 Taman Jalan Jalur Hijau Jl. Pelabuhan 5.200 M2
23 Taman Jalan Jalur Hijau Jl. Bhayangkara 7.500 M2
24 Taman Jalan Jalur Hijau Jl. Selabintana 804 M2
25 Taman Jalan Jalur Hijau Jl. R. Didi Sikardi 1.500 M2
26 Taman Jalan Jalur Hijau Jl. RA. Kosasih 2.700 M2
27 Taman Jalan Jalur Hijau Jl. Pelabuhan 8.350 M2
28 Taman Jalan Jalur Hijau Jl. Lingkar Selatan 8.800 M2
29 Taman Bak Bunga Jl. Gudang 92 Buah
30 Taman Bak Bunga Jl. Arif Rahman Hakim 260 Buah
13
31 Taman Bak Bunga Jl. Sudirman 180 Buah
32 Taman Bak Bunga Jl. R.E. Martadinata 900 Buah
33 Taman Bak Bunga Jl. R. Syamsudin, SH 578 Buah
34 Taman Bak Bunga Jl. Rumah Sakit 220 Buah
35 Taman Bak Bunga Jl. Sliwangi 1.104 Buah
36 Taman Bak Bunga Jl. Surya Kencan 1.040 Buah
37 Hutan Kota lahan Kibitay 4.500 M2
38 Taman Median jalan Jl. Alun – alu utara 100 M2
39 Taman Median jalan Jl. Ir. H. Djuanda 550 M2
40 Taman Median jalan Jl. Lingkar Selatan 4.400 M2
41 Mesin babad Rumput 27 Unit
42 Gergaji Mesin 3 Unit
43 Mesin Pangkas Rumput 3 Unit
V JARINGAN PJU
1 Jaringa Listrik PJU 155.042 KM
2 Tiang Lampu 306 Btg
3 Armatur 2.355 Btg
VI BANGUNAN RUANG TUNGGU
MAKAM
1 Ruang Tunggu Makam TPU Taman
Rochmat
26 M2
2 Ruang Tunggu Makam TPU Taman Bahagia 30 M2
3 Ruang Tunggu Makam TPU Binong 14 M2
4 Ruang Tunggu Makam TPU Ciandam 18 M2
2.3. Tugas Pokok dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Walikota Sukabumi Nomor 26
Tahun 2008 tentang Kedudukan, Tugas pokok, Fungsi dan Tata
Kerja Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan
Pemakaman Kota Sukabumi menetapkan antara lain :
14
1. Kedudukan Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan
dan Pemakaman Kota Sukabumi merupakan unsur
pelaksana otonomi daerah, dipimpin oleh seorang Kepala
Dinas yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah dalam Bidang
Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman.
2. Tugas Pokok Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan
dan Pemakaman Kota Sukabumi melaksanakan kewenangan
otonomi Daerah di Bidang Pengelolaan Persampahan,
Pertamanan dan Pemakaman Kota Sukabumi.
3. Fungsi Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan
Pemakaman Kota Sukabumi antara lain mempunyai fungsi
sebagai berikut :
a. Perumusan kebijakan teknis di Bidang Pengelolaan
Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman.
b. Penyelenggaraan urusan Pemerintahan dan pelayanan
umum Bidang Pengelolaan Persampahan, Pertamanan
dan Pemakaman.
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas Pengelolaan
Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman.
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Daerah.
4. Dalam melaksanakan tugas, Kepala Dinas dibantu oleh
a. Sekretariat
b. Bidang Pengelolaan Persampahan
c. Bidang Pertamanan dan Penerangan Jalan Umum (PJU)
d. Bidang Pemakaman
e. UPTD
15
f. Kelompok jabatan fungsional :
Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan
Pemakaman Kota Sukabumi, dipimpin oleh Kepala Dinas (
Essselon II-b ) dan membawahi sekretaris ( Esselon III-a ) serta
tiga (3) bidang dimana untuk sekretaris membawahi tiga (3)
Sub.Bagian dan Bidang Pengelolaan Persampahan membawahi
3 seksi, Bidang Pertamanan dan Penerangan Jalan Umum
membawahi 3 seksi dan Bidang Pemakaman membawahi 2
seksi.
5. Struktur organisasi ( Tercantum dalam halaman 6 ).
6. Berdasarkan Peraturan Walikota Sukabumi Nomor 26
Tahun 2008 Kedudukan, Tugas Pokok, Fungsi dan Tata
Kerja Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan
Pemakaman Kota Sukabumi.
2.4. SISTEM, PROSEDUR, MEKANISME
Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan
Pemakaman Kota Sukabumi dalam melaksanakan kegiatan
pelayanan terhadap masyarakat sebagaimana telah ditetapkan
dalam mekanisme yang telah ditetapkan untuk setiap jenis
pelayanan antara lain :
1. Pelayanan pengelolaan persampahan
2. Pelayanan Penyedotan Tinja/ Kakus
3. Pelayanan Pertamanan dan Pemakaman
4. Pelayanan Penerangan Jalan Umum (PJU)
5. pelayanan pemakaman
6. Pelayanan Sewa Kendaraan Jenazah
Mekanisme pelayanan dapat dilihat dalam lampiran 1.
16
BAB III
PROFIL KINERJA PELAYANAN
DINAS PENGELOLAAN PERSAMPAHAN, PERTAMANAN
DAN PEMAKAMAN
3.1. Kinerja Pelayanan Masa Kini
Kinerja Pelayanan saat ini yang dilaksanakan oleh Dinas
Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman Kota
Sukabumi, meliputi / mencakup analisis lingkungan internal dan
eksternal yang menggambarkan kekuatan, kelemahan, peluang
dan tantangan dari aspek sosial budaya, Tata Ruang dan Birokrasi
Pemerintahan. Berdasarkan hasil analisis lingkungan internal dan
eksternal ditetapkan visi Dinas Pengelolaan Persampahan,
Pertamanan dan Pemakaman Kota Sukabumi, disertai uraian misi
dan strategi pencapaian visi.
Bertitik tolak dari visi dan misi serta strategi tersebut ditetapkan
pogram pogram yang perlu diselenggarakan pada tahun 2008 -
2013. Dalam mencapai keberhasilan program diperlukan
dukungan dari Pemerintah Kota Sukabumi, Pemerintah Propinsi,
Pemerintah Pusat, masyarakat dunia usaha, dan pelaku
pembangunan lainnya.
3.2. Kelemahan dan Kekuatan Internal
Analisis lingkungan strategis dan faktor – faktor penentu pada
Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman
Kota Sukabumi sebagai berikut :
17
I. Analisis Lingkungan Intern
1. Kelemahan
2. Kekuatan
:
:
- Sarana dan Prasarana kerja belum memadai
- Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)
masih kurang.
- Peran serta masyarakat/ kesadaran
masyarakat masih kurang
- Pengawasan Melekat (Waskat) Dinas belum
efektif
- Jumlah (SDM) berdasarkan peraturan
Walikota Sukabumi Nomor 26 Tahun 2008
tentang kedudukan, Tugas Pokok, Fungsi,
dan Tata Kerja Dinas Pengelolaan
Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman
Kota Sukabumi secara kwantitatif sudah
mencukupi
3.3. Peluang dan Tantangan Eksternal
1. Peluang
2. Tantangan
:
:
- Permintaan Masyarakat untuk Pelayanan
Fasilitas Umum semakin meningkat / tinggi
antara lain pelayanan di Bidang Pengelolaan
Persampahan, Penerangan Jalan Umum (
PJU ) , Pertamanan dan Pemakaman.
- Tingkat Kepercayaan Masyarakat terhadap
Dinas masih kurang.
- Kesadaran dan Partisipasi Masyarakat untuk
berperilaku hidup bersih dan sehat masih
rendah
18
3.4. Rumusan Permasalahan Strategis yang dihadapi masa kini
Menyikapi Rumusan Permasalahan Strategis yang di
Hadapi Masa Kini apabila dikaitkan dengan Undang-undang
nomor 18 tahun 2008 tentang pengelolaan sampah, bahwa
Pengelolaan sampah selama ini belum sesuai dengan metode dan
teknik pengelolaan sampah yang berwawasan lingkungan yaitu
sampah harus di pilah dari sumbernya dengan metode 3R (Reuse,
Reduce, Recycle), selanjutnya Residunya di angkat ke Tempat
Pemrosesan Akhir (TPA), dan kalau tidak dilayani dengan baik
dapat menimbulkan dampak negative terhadap kesehatan
masyarakat dan lingkungan. Selain itu sampah telah menjadi
permasalahan Nasional sehingga pengelolaannya perlu dilakukan
secara komprehensif dan terpadu dari hulu ke hilir agar
memberikan manfaat secara ekonomi, sehat bagi masyarakat dan
aman bagi lingkungan serta dapat mengubah perilaku
masyarakat. Berdasar hal tersebut maka :
A. Program Pengelolaan Persampahan
1. Bagaimana menyadarkan masyarakat untuk bisa memilah-
milah sampah rumah tangga menjadi sampah kering dan
sampah basah untuk dibuang ke TPSS.
2. Bagaimana membangun kreatifitas masyarakat agar bisa
mengolah sampah menjadi pupuk.
3. Bagaimana menyadarkan masyarakat agar membuang sampah
di Tempat Penampungan Sementara (TPS) dan tidak
membuang di kali atau sungai yang dapat mengakibatkan
banjir.
19
B. Program Pengelolaan Areal Pemakaman
Berdasarkan Peraturan Daerah nomor 6 Tahun 2008 tentang
Pembentukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kota
Sukabumi.
Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman
Kota Sukabumi Permasalahan Strategis yang dihadapi Bidang
Pemakaman masa kini adalah :
1. Melaksanakan perumusan kebijakan, norma standar,
prosedur dan manual pengelolaan areal pemakaman.
2. Melaksanakan Pengumpulan dan Analisa data base jumlah
jiwa yang meninggal
3. Melaksanakan penataan pengembangan Pemakaman
4. Pemeliharaan sarana prasarana Pemakaman
C. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
1. Penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
2. Pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
3. Penyusunan Program Pengembangan Ruang Terbuka Hijau
(RTH)
4. Pengembangan dan Pengendalian Ruang Terbuka Hijau
(RTH)
5. Penyertaan peran serta Masyarakat dalam pengelolaan
Ruang Terbuka Hijau (RTH)
6. Sosialisasi kebijakan, norma, standar, prosedur dan manual
pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
7. Monef (Monitoring dan Evaluasi)
8. Penyusunan data inventarisasi data sarana dan prasarana
Taman
20
9. Pendataan dan penelitian pemanfaatan lahan yang
dilaksanakan
10. Penyulaman jenis tanaman dasar, perdu, dan pohon setiap
setahun
11. Pemangkasan jenis tanaman pohon untuk 5 tahun sekali
12. Penanaman jenis tanaman dasar, penutup, perdu, dan
pohon setiap 5 tahun
13. Penyusunan usulan kebutuhan tanaman
14. Penyempurnaan penyusunan kerja
15. Pemeliharaan instalasi Penerangan Jalan Umum, Taman
dan Dekorasi Kota
16. Pemasangan instalasi Penerangan Jalan Umum, Taman dan
Dekorasi Kota (lampu – lampu hias)
17. Monitoring dan Evaluasi kegiatan pengendalian dan
pemeliharaan Penerangan Jalan Umum, Taman dan
Dekorasi Kota
18. Pendataan dan pemeliharaan instalasi Penerangan Jalan
Umum, Taman dan Dekorasi Kota yang terpasang
19. Penataan instalasi Penerangan Jalan Umum di jalan – jalan
Nasional dan Propinsi
20. Perencanaan kebutuhan pemasangan instalasi Penerangan
Jalan Umum, Taman dan Dekorasi Kota
3.5. Rumusan Perubahan, Kecenderungan Masa Depan Yang
Berpengaruh Pada Tupoksi Dinas Pengelolaan
Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman.
Rumusan Perubahan, Kecenderungan Masa Depan Yang
Berpengaruh Pada Tugas, pokok, fungsi dan tata kerja Dinas
21
Pengelolaan Persampahan,Pertamanan dan Pemakaman Kota
Sukabumi yaitu :
1. Adanya pelaksanaan kegiatan yang tidak tercantum dalam
Tupoksi Dinas
2. Selama kurun waktu 5 tahun (2008-2013)
3.6. Rumusan Perubahan Internal dan Eksternal yang Perlu
Dilakukan
Rumusan perubahan Internal dan Eksternal yang perlu
dilakukan untuk lebih efisien dan afektif yaitu dukungan dana
dengan Program Kegiatan selama kurun waktu 5 tahun (2008-
2013) dapat seefisien dan seefektif mungkin.
22
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, INDIKATOR SASARAN,
PENJELASAN, TARGET YANG INGIN DICAPAI
4.1. Visi
‘TERWUJUDNYA KOTA SUKABUMI YANG BERSIH,
INDAH, ASRI DAN NYAMAN YANG BERWAWASAN
LINGKUNGAN ‘
4.2. Misi
1. Mewujudkan kualitas pelayanan pengelolaan
persampahan
2. Mewujudkan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kawasan
Perkotaan yang tertata, indah, nyaman dan bersih.
3. Mewujudkan PJU yang handal, aman dan indah
4.3. Tujuan
1. Meningkatkan pelayanan dan penanganan pengelolaan
sampah
2. Meningkatkan Sarana dan Prasarana
3. Meningkatkan Penanganan PJU
4.4. Sasaran
1. Meningkatnya presentase penanganan sampah
2. Terkendalinya pemanfaatan ruang yang serasi
3. Berfungsinya Lampu PJU, Kota Sukabumi terang
benderang
23
4.5. Indikator Sasaran
1. Penanganan Sampah
2. Tempat Pembuangan Sampah ( TPS ) Persatuan
Penduduk
3. Ruang Terbuka Hijau
4. Terpasangnya Titik Lampu PJU
4.6. Penjelasan
1. Volume sampah yang ditangani ( m3 ) dibagi jumlah
sampah yang diproduksi x 100 %
2. Jumlah daya tampung TPS dibagi jumlah penduduk
x 1000
3. Luas ruang terbuka hijau dibagi dengan luas wilayah
4. PJU yang terpasang dibagi titik PJU yang seharusnya
terpasang x 100 %
Target Yang Ingin Dicapai
Dalam upaya mencapai tujuan dari kegiatan yang akan
dilaksanakan ditentukan target pencapaian sasaran, adapun
target sasaran program pengelolaan persampahan dalam upaya
penanganan volume sampah yang ditangani dibagi jumlah
sampah yang diproduksi pada tahun 2008; 75,33 %, tahun 2009
; 76,61 %, tahun 2010 ; 77,90 %, tahun 2011 ; 79,23, tahun
2012 ; 81,96 %, dan tahun 2012 ; 83,35 %. Ruang Terbuka
Hijau pada tahun 2008; 0,64 %, tahun 2009; 0,64%, tahun 2010
; 7,75, tahun 2011;8,57 %, tahun 2012 ; 9,23 %, dan tahun 2013
; 9,41 %. Adapun Program Pemeliharaan dan Penataan
Penerangan Jalan Umum ( PJU ) antara lain pada tahun 2008;
24
82,93%, tahun 2009; 86,48 %, tahun 2010; 88,70% , tahun
2011; 91,36%, tahun 2012; 94,32 %, dan tahun 2013 97,87 %
keanikan tersebut disebabkan meningkatnya jumlah penduduk
dan Penambahan Tata Ruang Wilayah antara tahun 2009-2029
Strategi Pencapaian
” Meningkatkan Peran Serta Masyarakat Dalam
Pengelolaan Persampahan, PJU, Pertamanan Dan
Pemakaman ”
Kebijakan
1. Meningkatkan SDM yang bersertifikasi dengan
memberikan kesempatan kepada pegawai untuk
meningkatkan pendidikan dan pelatihan.
2. Meningkatkan kinerja pengelolaan sampah yang
didukung oleh partisipasi mayarakat, manajemen,
system, teknik pengelolaan Persampahan.
3. Optimalisasi pemanfaatan ruang efisien dan efektif yang
diimbangi oleh aspek penegakan hukum
4. Terpenuhi, tertata, dan terpeliharanya kebutuhan PJU di
lingkungan Kota Sukabumi
25
BAB V
PROGRAM KEGIATAN DAN INDIKATOR KEGIATAN
Program kegiatan dan perencanaan strategis Dinas
Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman Kota
Sukabumi. Tahun 2008 – 2013 merupakan suatu pedoman dalam
melaksanakan kegiatan pelayanan publik kepada masyarakat selama
kurun waktu 5 (lima) tahun yang di jabarkan dalam Rencana Strategis
SKPD Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman
Kota Sukabumi. Hal ini tidak terlepas dari dukungan dan kebijakan
pembangunan dari Pemerintah Daerah Kota Sukabumi.
5.1. Program, dan Indikator Kegiatan
Program :
1. Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan
Persmpahan
2. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hiaju
3. Program Pemeliharaan Dan Penataan Titik PJU
5.2. Indikator Kegiatan :
1. Penyediaan Sarana Dan Prasarana Pengelolaan
Persampahan
2. Penataan Ruang Terbuka Hijau
3. Penyusunan Program Pengembangan RUANG
Terbuka Hijau
4. Penambahan Dan Penataan Areal Ruang Terbuka
Hijau
5. Pemasangan Dan Pemeliharaan Pju Dan Lingkungan
26
a. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
Indikasi Kegiatan :
o Penyediaan sarana & prasarana pengelolaan persampahan
o Peningkatan operasi dan pemeliharaan sarana & prasarana persampahan
o Bimbingan teknis persampahan
o Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan
o Penataan TPA Kota Sukabumi
o Pengadaan Tanah Perluasan Kota sukabumi
o Pengadaan Alat Berat
o Peningkatan Penanganan alat berat
o Peningkatan Penanganan Limbah cair sampah
o Penangann sampah skala kawasan melalui 3 R
f. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Indikasi Kegiatan :
- Penataan RTH
- Pemeliharaan RTH / Lingkungan RTH Taman Kota
- Pemeliharaan Jaringan PJU
- Penataan Ruang Terbuka Hijau
- Pemeliharaan RTH Taman Kota
- Pemeliharaan Jaringan PJU
- Perencanaan RTH
- Pengadaan Sarana dan Prasarana RTH
- Penataan RTH Taman Makam
- Penataan Taman Kota
- Penataan Hutan Kota Kibitay
- Penataan Kawasan Taman Hutan Kota Cikondang
- Penataan Taman Lingkungan Perumahan dan Pemukiman
- Penataan Kawasan sempadan Sungai Cisarua
- Penataan Lapang Olahraga
- Penataan Lapang Upacara
- Penataan Parkir terbuka
27
- Penataan taman wisata Alam
- Penataan Taman Rekreasi Kerkhof
- Penataan Pengaman Jalan
- Penataan Kawasan SUTT dan SUTET
- Penataan Taman Atap
b. Program Penataan dan Pemeliharaan titik PJU
- Titik PJU terpasang
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat di lampiran
g. Program dan Kegiatan Lintas SKPD
Dalam kaitan kegiatan lintas dengan SKPD yang berada di bawah
Pemerintah Kota Sukabumi Dinas Pengelolaan Persampahan,
Pertamanan dan Pemakaman Kota Sukabumi bekerjasama dengan
SKPD antara lain :
1. Dinas Perhubungan Kota Sukabumi
2. Dinas Tata Ruang Lingkungan dan Pemukiman Kota
Sukabumi
3. Dinas Kesehatan Kota Sukabumi
4. Dinas Pertanian Kota Sukabumi
5. Dinas P dan K Kota Sukabumi
6. Kecamatan dan Kelurahan di lingkungan Kota Sukabumi
7. Unsur Organisasi Pemerhati Lingkungan,
GOW/PKK/DWP,LSM/ Peduli Kebersihan dan kesehatan
h. Program dan Kegiatan Lintas Kewilayahan
Dalam hal kerjasama kegiatan lintas kewilayahan Dinas
Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman Kota
Sukabumi selain bekerjasama dengan SKPD di lingkungan Kota
Sukabumi juga bekerjasama dengan Pemerintah Propinsi Jawa Barat
yaitu Dinas Tata Ruang dan Pemukiman Propinsi Jawa Barat yang
28
berupa bantuan kegiatan pembangunan fisik di lokasi TPA Cikundul
Kota Sukabumi.
i. Pagu Indikatif dan Indikasi Sumber Pendanaan
Pagu Indikatif dan Indikasi Sumber Pendanaan Dinas
Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman Kota
Sukabumi dapat dilihat pada Lampiran Nomor 2
29
BAB VI
PENUTUP
Dari segi perencanaan dan pelaksanaan kegiatan serta
pelayanan Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan
Pemakaman Kota Sukabumi telah berupaya memberikan yang terbaik
kepada masyarakat dalam bidang Kebersihan, Pertamanan dan
Pemakaman, PJU dan Retribusi serta menuju pelayanan yang optimal
dengan pola yang maksimal.
Namun demikian kami menyadari bahwa pelayanan yang
dilakukan Dinas Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan
Pemakaman Kota Sukabumi belum dapat memberikan suatu kepuasan
kepada masyarakat yang mengharapkan pelayanan dari Dinas
Pengelolaan Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman Kota
Sukabumi.
Sesuai dengan Rencana Strategis Dinas Pengelolaan
Persampahan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Sukabumi kami
berharap dukungan sepenuhnya dan partisipasi masyarakat serta
koordinasi yang baik dari dinas instansi yang terkait dengan kegiatan
– kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pengelolaan Persampahan,
Pertamanan dan Pemakaman Kota Sukabumi.
30
Visi : Terwujudnya Kota Sukabumi yang bersih, indah, Asri dan nyaman yang berwawasan lingkunganMisi : 1. Mewujudkan kualitas pelayanan pengelolaan persampahan
2. Mewujudkan ruang terbuka hijau kawasan perkotaan yang tertata, indah, nyaman, dan bersih 3. Mewujudkan PJU yang handal, aman, dan indah
Halaman 1
2008 2009 2010 2011 2012 2013 ANGGARAN SUMBER DANA
1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Meningkatkan Kinerja Pengelolaan Sampah yang di dukung Oleh Partisipasi Masyarakat
IProgram Peningkatan Kinerja Pengelolaan Persampahan
Dinas Pengelolaan Persampahan Pertamanan dan Pemakaman
1Penyediaan sarana & prasarana pengelolaan persampahan
Terbangunnya Tempat Pengolahan Sampah Terpadu ( TPST ) di 15 lokasi Unit 5 8 11 14 17 20
Terbangunnya Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja ( IPLT ) Unit 2 2 2 2 2 2
Terbangunnya Filter Unit 4 4 4 4 4 4
Terbangunnya Kolam Pengumpul Unit 2 2 2 2 2 2
Terbangunnya Sumur Resapan Unit 4 4 4 4 4 4
Optimalisasi Pemanfaatan ruang efisien dan efektif yang diimbangi oleh aspek penegakan hukum
II Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau ( RTH )
Tersusunnya rencana pengembangan RTH Untuk 7 Kecamatan di Kota Sukabumi, agar terjadi keserasian dan keseimbangan lingkungan alam dan lingkungan buatan di Perkotaan
PROGRAM / KEGIATAN
PERMENDAGRI 13/2006
2
PROGRAM DAN KEGIATANBIDANG PERSAMPAHAN, PERTAMANAN DAN PENERANGAN JALAN UMUM
TAHUN 2008 - 2013
INDIKATOR KUANTITATIF PAGU INDIKATIF 2008 - 2014 ( Rp. JUTA )SKPDKEBIJAKAN INDIKATOR KUALITATIF SATUAN
Halaman 2
1 Penambahan dan Penataan Areal Ruang Terbuka Hijau ( RTH )
Mewujudkan RTH untuk 7 Kecamatan, meliputi :
1. Taman Kota Km2 0,10 0,10 0,101 0,102 0,102 0,108
2. Taman Lingkungan Perumahan dan Pemukiman Km2 0,20 0,20 0,202 0,204 0,204 0,206
3. Taman Lingkungan Perkantoran Km2 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20
4. Gedung Komersial Km2 0.25 0.25 0.253 0.256 0.256 0.259
5. Taman Hutan Kota Km2 0,05 0,05 0,051 0,052 0,052 0,053
6. Lapangan Olah Raga Km2 0,03 0,03 0,0303 0,0306 0,0306 0.0309
7. Lapangan Upacara Km2 0,01 0,01 0,0101 0,0102 0,0102 0,0103
Jumlah RTH Kota Sukabumi Km2 5,44 5,44 5,4474 5,4548 5,4548 5,4622
IIIProgram Pemeliharaan dan Penataan titik PJU
1Pemasangan dan Pemeliharaan PJU dan Lingkungan
Terpeliharanya Instalasi PJU,Taman,DAN Dekorasi Kota Titik 2,716 3,030 3,343 3,688 3,932 4,186
2 Pemasangan Instalasi Penerangan Jalan Umum Pendukung KAMTIBMAS Pengguna Jalan Umum 252 265 272 232 200 200
3 Penataan Instalasi Penerangan Jalan Umum
Terwujudnya Keindahan, Keamanan Pengguna Jalan 62 107 137 99 145 131
Sukabumi, Desember 2008Kepala Dinas Pengelolaan Persampahan Pertamanan
dan Pemakaman Kota Sukabumi
Ir. H.F. KUSUMAJAYA,MMPembina Utama Muda
Nip. 110 035 517