strategi penganggaran kegiatan tim terpadu dan...

15
STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN RENCANA AKSI PENANGANAN KONFLIK SOSIAL Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia DIREKTORAT JENDERAL KEUANGAN DAERAH TAHUN 2015

Upload: others

Post on 25-Oct-2019

14 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja

STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM

TERPADU DAN RENCANA AKSI PENANGANAN

KONFLIK SOSIAL

Kementerian Dalam Negeri

Republik Indonesia

DIREKTORAT JENDERAL KEUANGAN DAERAH

TAHUN 2015

Page 2: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja

KEUANGAN

DAEARAH

semua hak dan kewajiban daerah dalam

rangka penyelenggaraan pemerintahan

daerah yang dapat dinilai dengan uang

AZAZ UMUM APBD

1. Disusun sesuai kebutuhan dan

penyelenggaraan pemerintah

daerah

2. Berpedoman pada RKPD dalam

rangka Mewujudkan Pelayanan

Kepada Masyarakat

3. Mempunyai fungsi Otorisasi,

perencanaan, pengawasan,

alokasi, distribusi, dan stabilisasi

4. Ditetapkan dengan PERDA

APBD

Page 3: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja

PERENCANAAN PENGANGGARAN

RPJMD RKPD KUA & PPAS

APBD

SINKRONISASI PERENCANAAN DAN PEMBANGUNAN

Page 4: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja

RPJMD RKPD

KUA PPAS

Nota Kesepakatan

Pedoman

Penyusunan

RKA-SKPD o/ KDH

RKA-SKPD

RAPBD

Evaluasi

Raperda APBD

oleh Gubernur/

Mendagri

Perda APBD

PEDUM APBD

o/ MDN

PERENCANAAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Penatausahaan

Belanja

• Penerbitan SPM-UP, SPM-

GU, SPM-TU dan SPM-LS

oleh Kepala SKPD

• Penerbitan SP2D oleh

PPKD

Penatausahaan

Pendapatan

Kekayaan dan

Kewajiban daerah

• Kas Umum

• Piutang

• Investasi

• Barang

• Dana Cadangan

• Utang

Akuntansi

Keuangan Daerah

• Bendahara penerimaan

wajib menyetor

penerimaannya ke

rekening kas umum

daerah selambat-

lambatnya 1 hari kerja

Penatausahaan

Pembiayaan

• Dilakukan oleh PPKD

Laporan Keuangan

diperiksa oleh BPK

Rancangan

DPA-SKPD

DPA-SKPD

Verifikasi

Laporan Realisasi

Semester Pertama

R P-APBD

Pelaksanaan APBD

Pendapatan

Belanja

Pembiayaan

Evaluasi

R P-APBD

Oleh

Gbrnr/MDN

Perda P-APBD

Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah

• LRA

• Neraca

• Lap. Arus Kas

• CaLK

Raperda PJ Pel

APBD

Disusun dan disajikan Sesuai

SAP

Persetujuan

Bersama (KDH +

DPRD)

Evaluasi o/ Gubernur/MDN 15

hari

7 hari

penyesuaian o/

Pemda

Perda PJ Pel

APBD

setelah 3 hari

Perencanaan Pelaksanaan Penatausahaan Pertgjwban Pemeriksaan

DPRD melakukan

pengawasan

bukan

pemeriksaan

Page 5: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja

A P B D

PENDAPATAN BELANJA PEMBIAYAAN

STRUKTUR APBD

PAD

Pajak Daerah

Retribusi Daerah

Hsl Pengelolaan Keyaan

yg Dipisahkan

Lain –lain PAD yg Sah

DANA PERIMBANGAN

DBH

DAU

DAK

LAIN 2 PD YG SAH

Hibah

Bantuan Keuangan

Dana Darurat

Dana Penyesuain

Belanja Tdk Langsung

B. Pegawai

B. Bunga

B. Subsidi

B. Hibah

B. Bantuan Sosial

B. Bagi Hasil

B. Bantuan Keuangan

B. Tidak Terduga

Belanja Langsung

B. Pegawai

B. Barang & Jasa

B. Modal

Penerimaan Pembiayaan

SiLPA

Pencairan d. cadangan

Penj yang dipisahkan

Penerimaan pinjaman

Penerimaan kembali

pemberian pinjaman

Penerimaan piutang

Penerimaan Pembiayaan

Pembentukan dana

cadangan

Penyertaan modal

Pembayaran hutang

Pemberian pinjaman

Page 6: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja

TIM TERPADU TINGKAT

NASIONAL;

TIM TERPADU TINGKAT

PROVINSI;DAN

TIM TERPADU TINGKAT

KABUPATEN/KOTA.

Pelaksanaan koordinasi

penanganan konflik dibentuk

TIM TERPADU PENANGANAN KONFLIK SOSIAL

Page 7: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja

Tugas Tim Terpadu Penanganan Konflik Sosial Tingkat Provinsi

• menyusun Rencana Aksi Terpadu Penanganan Konflik Sosial tingkat Provinsi;

• mengoordinasikan, mengarahkan, mengendalikan, dan mengawasi penanganan konflik dalam skala Provinsi;

• memberikan informasi kepada publik tentang terjadinya konflik dan upaya penanganannya;

• melakukan upaya pencegahan melalui sistem peringatan dini;

• merespon secara cepat dan menyelesaikan secara damai semua permasalahan yang berpotensi menimbulkan konflik;dan

• membantu upaya penanganan pengungsi dan pemulihan pascakonflik yang meliputi rekonsiliasi, rehabilitasi, dan rekonstruksi.

Tugas Tim Terpadu Penanganan Konflik Sosial Tingkat Kab/Kota

• menyusun Rencana Aksi Terpadu Penanganan Konflik Sosial tingkat Kabupaten/Kota;

• mengoordinasikan, mengarahkan, mengendalikan, dan mengawasi penanganan konflik dalam skala Kabupaten/Kota;

• memberikan informasi kepada publik tentang terjadinya konflik dan upaya penanganannya;

• melakukan upaya pencegahan melalui sistem peringatan dini;

• merespon secara cepat dan menyelesaikan secara damai semua permasalahan yang berpotensi menimbulkan konflik; dan

• membantu upaya penanganan pengungsi dan pemulihan pascakonflik yang meliputi rekonsiliasi, rehabilitasi, dan rekonstruksi.

Page 8: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja

KOORDINASI PELAKSANAAN PENANGANAN

KONFLIK SOSIAL

Kegiatan Rencana Aksi Terpadu Penanganan

Konflik Sosial

Pencegahan Konflik

Penghentian Konflik

Pemulihan Pascakonflik.

Page 9: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja
Page 10: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja

Penanganan

Konflik

Pencegahan

Pemulihan

Pascakonflik

SKPD Kesbangpol /

Teknis Lainnya

Belanja Langsung

Program

Kegiatan

PENGANGGARAN DANA

PENANGANAN KONFLIK

Page 11: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja

APBD

Belanja Tdk Langsung

BTT

BUD→SKPD

Penanganan

Konflik

Penghentian

Konflik

Rekonsiliasi

Pascakonflik

Page 12: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja

Tata Cara Pelaksanaan, Penatausahaan, dan

Pertanggungjawaban Belanja Keadaan Konflik

(1) KEPALA

DAERAH

PPKD

(BUD)

Menyusun RKB

RKB

Belanja Tuidak Terduga

(3)

(4)

(5)

(6)

( 2) (6)

(8)

(3)

Pasal 80 Ayat (2) PP No 2 Thn 2015

SKPD Kesbangpol paling lambat 1 hari

mengajukan RKB Penghentian Konflik &

Rekonsiliasi Pasca Konflik pada BUD/PPKD

BUD mencairkan dana paling lambat 1 hari

kerja terhitung sejak diterimanya RKB

pencairan dana mekanisme TU

kepala SKPD Kesbangpol bertanggungjawab

secara fisik dan keuangan kepada PPKD

dengan melampirkan bukti-bukti pengeluaran

yang sah dan lengkap

KEPALA

KESBANGPOL

BENDAHARA KESBANGPOL

(7)

Penetapan

status keadaan

konflik dan

kegiatan yang

akan didanai

dari belanja

tidak terduga

Pertanggung-

jawaban

(8)

Page 13: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja

RKA-SKPD APBD DPA

RKA-SKPD PERKADA

PERUBAHAN PENJABARAN APBD

DPA

1. Sebelum Penetapan APBD

2. Setelah Penetapan APBD

ALOKASI ANGGARAN PASCA KONFLIK DALAM APBD

1. Menggunakan BTT → Pergeseran ke Belanja Prog dan

Kegiatan SKPD Terkait

2. Menggunakan dana hasil rasionalisasi/penjadwalan ulang

program dan kegiatan yg krg prioritas

Page 14: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja

Belanja Tidak Terduga yang akan digunakan untuk mendanai tanggap darurat,

penanggulangan bencana alam dan/atau bencana sosial serta kebutuhan mendesak

lainnya, seperti penanganan konflik sosial sesuai amanat Undang-Undang Nomor 7 Tahun

2012 dan penanganan gangguan keamanan dalam negeri sesuai amanat Instruksi Presiden

Nomor 1 Tahun 2014, dilakukan dengan cara:

a. Kepala Daerah menetapkan kegiatan yang akan didanai dari belanja tidak terduga

dengan keputusan kepala daerah dan diberitahukan kepada DPRD paling lama 1 (satu)

bulan terhitung sejak keputusan dimaksud ditetapkan;

b. Atas dasar keputusan kepala daerah tersebut, pimpinan instansi/lembaga yang akan

bertanggungjawab terhadap pelaksanaan kegiatan mengajukan usulan kebutuhan;

c. Kepala Daerah dapat mengambil kebijakan percepatan pencairan dana belanja tidak

terduga untuk mendanai penanganan tanggap darurat yang mekanisme pemberian dan

pertanggungjawabannya diatur dengan peraturan kepala daerah sebagaimana dimaksud

Pasal 134 ayat (4) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006, sebagaimana

telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21

Tahun 2011; dan

d. Kegiatan lain diluar tanggap darurat yang didanai melalui belanja tidak terduga

dilakukan dengan pergeseran anggaran dari belanja tidak terduga ke belanja SKPD

berkenaan dan/atau belanja PPKD.

PERMENDAGRI NO 52 TAHUN 2015

TTG PEDOMAN PENYUSUNAN APBD TA 2016

Page 15: STRATEGI PENGANGGARAN KEGIATAN TIM TERPADU DAN …polpum.kemendagri.go.id/wp-content/uploads/2019/04/Paparan-Ditjen...Semester Pertama R P-APBD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja

S E K I A N

dan

TERIMA KASIH