strategi industrialisasi di indonesia

8/9/2019 strategi industrialisasi di indonesia

1/58

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Penulisan

Era globalisasi ekonomi yang disertai

dengan pesatnya perkembangan teknologi,

berdampak sangat ketatnya persaingan dan

cepatnya terjadi perubahan lingkungan usaha.

Produk-produk hasil manufaktur di dalam

negeri saat ini begitu keluar dari pabrik

langsung berkompetisi dengan produk luar,

dunia usaha pun harus menerima kenyataan

bahwa pesatnya perkembangan teknologi

telah mengakibatkan cepat usangnya fasilitas

produksi, semakin singkatnya masa edar

produk, serta semakin rendahnya margin

keuntungan. Dalam melaksanakan proses

pembangunan industri, keadaan tersebut

merupakan kenyataan yang harus dihadapi

serta harus menjadi pertimbangan yang


2/58

2

menentukan dalam setiap kebijakan yang

akan dikeluarkan, sekaligus merupakan

paradigma baru yang harus dihadapi oleh

negara manapun dalam melaksanakan proses

industrialisasi negaranya.

Atas dasar pemikiran tersebut kebijakan

dalam pembangunan industri Indonesia harus

dapat menjawab tantangan globalisasi

ekonomi dunia dan mampu mengantisipasi

perkembangan perubahan lingkungan yang

cepat. Persaingan internasional merupakan

suatu perspektif baru bagi semua negara,

sehingga fokus strategi pembangunan industri

pada masa depan adalah membangun daya

saing sektor industri yang berkelanjutan di

pasar domestik.

Dalam situasi yang seperti itu, maka

untuk mempercepat proses industrialisasi,

menjawab tantangan dari dampak negatif

gerakan globalisasi dan liberalisasi ekonomi


3/58

3

dunia, serta mengantisipasi perkembangan di

masa yang akan datang, pembangunan

industri nasional memerlukan arahan dan

kebijakan yang jelas. Kebijakan yang mampu

menjawab pertanyaan, kemana dan seperti

apa bangun industri Indonesia dalam jangka

menengah, maupun jangka panjang.

(http://www.setneg.go.id/index.php?

option=com_content&task=view&id=215&Ite

mid=76)

Dari berbagai permasalahan yang telahdijelaskan di atas penulis menarik sebuah

judul yaitu Strategi Industrialisasi

Indonesia

1.2 Rumusan Masalah

Adapun rumusan masalah dalam karya

tulis ini yaitu strategi seperti apa yang perlu

dilakukan dalam mengahadapi berbagai
http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76


4/58

4

tantangan dan persaingan global dalam

kaitannya dengan industrialisasi di Indonesia?

1.3 Tujuan Penulisan

Adapun tujuan dalam penyusunan karya

tulis ini yaitu:

memenuhi persyaratan dalam mata

kuliah ekonomi industri yaitu tugas

kelompok

agar mahasiswa dapat mengetahui

strategi-strategi dalam menghadapi

berbagai persaingan dibidang industri

agar mahasiswa dapat menjadikan

pelajaran yang tersirat dalam karya tulis

ini sebagai sebuah acuan dalammenghadapi tantangan industri global

1.4 Manfaat Penulisan


5/58

5

Adapun manfaat dalam penulisan karya

tulis ini yaitu:

Terpenuhinya persyaratan mata kuliah

ekonomi industri yaitu tugas kelompok

Mahasiswa dapat mengetahui berbagai

strategi dalam menghadapi tantangan

dan persaingan industri global

Mahasiswa mendapat suatu pelajaran

yang dapat dijadikan suatu acuan dalam

menghadapi berbagai tantangan dan

persaingan industri global


6/58

6

BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Industrialisasi Berbasis Pertanian

Tidak dapat diingkari bahwa krisis

ekonomi yang dialami Indonesia selama

periode 1997-1999, salah satu penyebabnya

adalah karena kesalahan strategi

industrialisasi selama pemerintahan orde baru

yang tidak berbasis pada sektor yang mana

Indonesia mamiliki keunggulan komparatif

yang sangat besar, yaitu pertanian. Selama

krisis terbukti bahwa sektor pertanian masih

mampu memiliki laju pertumbuhan yang

positif, walaupun dalam persentase yang kecil.

Sedangkan sektor industri manufaktur

mengalami laju pertumbuhan yang negatif di

atas satu digit.

Ada beberapa alasan kenapa

pembangunan sektor pertanian yang kuat


7/58

7

esensial dalam proses industrialisasi di Negara

seperti Indonesia, yakni sebagai berikut:

1. Sektor pertanian yang kuat,

berarti ketahanan pangan terjamin. Hal

ini merupakan salah satu prasyarat

penting agar proses industrialisasi pada

khususnya dan pembangunan ekonomi

pada umumnya bisa berlangsung dengan

baik.

2. Dari sisi permintaan agregat,

pembangunan sektor pertanian yang kuat

membuat tingkat pendapatan riil

perkapita di sektor tersebut tinggi.

3. Dari sisi penawaran, sektor

pertanian merupakan salah sumber input

bagi sektor industri manufaktur yang

mana Indonesia memiliki keunggulan

komparatif. Dalam perkataan lain, lewat

keterkaitan produksi, pertumbuhan

produktivitas atau output di sektor

pertanian bisa menjadi sumber


8/58

8

pertumbuhan output di sektor industri

manufaktur.

2.2 Tantangan yang Dihadapi Sektor

Industri

Tantangan utama yang dihadapi oleh

industri nasional saat ini adalah

kecenderungan penurunan daya saing industri

di pasar internasional. Penyebabnya antara

lain adalah meningkatnya biaya energi,

ekonomi biaya tinggi, penyelundupan serta

belum memadainya layanan birokrasi.

Tantangan berikutnya adalah kelemahan

struktural sektor industri itu sendiri, seperti

masih lemahnya keterkaitan antar industri,

baik antara industri hulu dan hilir maupun

antara industri besar dengan industri kecil

menengah, belum terbangunnya struktur

klaster (industrial cluster) yang saling

mendukung, adanya keterbatasan berproduksi

barang setengah jadi dan komponen di dalam


9/58

9

negeri, keterbatasan industri berteknologi

tinggi, kesenjangan kemampuan ekonomi

antar daerah, serta ketergantungan ekspor

pada beberapa komoditi tertentu.

Sementara itu, tingkat utilisasi kapasitas

produksi industri masih rata-rata di bawah 70

persen, dan ditambah dengan masih tingginya

impor bahan baku, maka kemampuan sektor

industri dalam upaya penyerapan tenaga kerja

masih terbatas.

Di sisi lain, industri kecil dan menengah(IKM) yang memiliki potensi tinggi dalam

penyerapan tenaga kerja ternyata masih

memiliki berbagai keterbatasan yang masih

belum dapat diatasi dengan tuntas sampai

saat ini. Permasalahan utama yang dihadapi

oleh IKM adalah sulitnya mendapatkan akses

permodalan, keterbatasan sumber daya

manusia yang siap, kurang dalam kemampuan

manajemen dan bisnis, serta terbatasnya


10/58

10

kemampuan akses informasi untuk membaca

peluang pasar serta mensiasati perubahan

pasar yang cepat.

2.3 Strategi Industri: Dari Substitusi

Impor Ke Substitusi Ekspor

strategi inward vs outward-looking

sejarah perdagangan mencatat

beragamnya strategi kebijakan yang di anut

masing-masing Negara. Ada yang berusaha

memacu pembangunan ekonomi melalui

espansi perdagangan internasional dan

sekaligus membuka pintu lebar-lebar terhadap

investasi asing, bantuan luar negeri dan

imigrasi.di lain pihak, tak sedikit negara

membangun perekonomiannya dengan

menerapkan strategi industrialisasi substitusi

impor dan menggunakan perencanaan

ekonomi sebagai prisain untuk menangkis


11/58

11

pengaruh eksternal yang dianggap

mengganggu dan tidak dikehendaki.

Perbedaan strategi outward vs inward-

looking.

Strategi outward-looking

1. perdagangan bebas dan kebijakan

ekspansi ekspor

2. kebijakan ekonomi tipe terbuka

3. kebijakan pintu terbuka terhadap

bantuan luar negeri ke sektor pemerintah

4. kebijkan pintu terbuka terhadap PMA

5. kebijakan pintu terbuka terhadap

imigrasi

Strategi inward-looking

1. kebijakan proteksionis dan substitusi

impor

2. kebijakan ekonomi dalam negeri tipe

tertutup


12/58

12

3. ketergantungan pada tabungan falam

negeri dan swasembada sumber daya

4. hambatan terhadap PMA

5. hambatan terhadap imigrasi (M.

Kuncoro, 2007:112)

Berbagai jenis industri yang

dikembangkan di Indonesia sangat beraneka

sehingga tidak mudah untuk dianalisis. Jenis

industri manufaktur di Indonesia terdiri dari :

1. Industri padat karya, dengan ciri-ciri :

penyerapan tenga kerja tinggi,

berorientasi ekspor, sebagian besar

dimiliki swasta, dan tingkat konsentrasi

yang rendah.

2. Industri padat modal dan tenaga

trampil, dengan ciri-ciri : berorientasi

pasar domestik, sebagian besar kendali

ada di pemerintah atau PMA, dan tingkat

konsentrasi yang tinggi.


13/58

13

3. Industri padat sumber daya alam,

dengan ciri-ciri : orientasi ekspor yang

tinggi, sebagian besar kepemilikan di

tangan swasta, dan tingkat konsentrasi

yang rendah.

4. Industri padat teknologi, dengan ciri-

ciri : semakin berorientasi ekspor,

kepemilikan ada di tangan asing dan

swasta, kandungan impor dan tingkat

konsentrasi yang tinggi.

(http://yasinta.net/strategi-

industrialisasi-dan-proteksionisme/)

2.4 Kebijakan dan Strategi

Pengembangan Industri Nasional

Arah kebijakan pembangunan industri

nasional mengacu kepada agenda dan

prioritas pembangunan nasional Kabinet

Indonesia Bersatu. Dalam kerangka tersebut,

maka visi pembangunan industri nasional
http://yasinta.net/strategi-industrialisasi-dan-proteksionisme/http://yasinta.net/strategi-industrialisasi-dan-proteksionisme/http://yasinta.net/strategi-industrialisasi-dan-proteksionisme/http://yasinta.net/strategi-industrialisasi-dan-proteksionisme/


14/58

14

dalam jangka panjang adalah membawa

Indonesia untuk menjadi sebuah negara

industri tangguh di dunia dengan visi antara

yaitu Pada tahun 2024 Indonesia menjadi

Negara Industri Maju Baru.

Untuk mewujudkan visi tersebut, sektor

industri mengemban misi sebagai berikut:

1. Menjadi wahana pemenuhan kebutuhan

hidup masyarakat;

2. Menjadi dinamisator pertumbuhan

ekonomi nasional;

3. Menjadi pengganda kegiatan usaha

produktif di sektor riil bagi masyarakat;

4. Menjadi wahana untuk memajukan

kemampuan teknologi nasional;

5. Menjadi wahana penggerak bagi upaya

modernisasi kehidupan dan wawasan

budaya masyarakat;


15/58

15

6. Menjadi salah satu pilar penopang

penting bagi pertahanan negara dan

penciptaan rasa aman masyarakat.

Tujuan pembangunan industri nasional

baik jangka menengah maupun jangka

panjang ditujukan untuk mengatasi

permasalahan dan kelemahan baik di sektor

industri maupun untuk mengatasi

permasalahan secara nasional, yaitu (1)

Meningkatkan penyerapan tenaga kerja

industri; (2) Meningkatkan ekspor Indonesia

dan pember-dayaan pasar dalam negeri; (3)

Memberikan sumbangan pertumbuhan yang

berarti bagi perekonomian; (4) Mendukung

perkembangan sektor infrastruktur; (5)

Meningkatkan kemampuan teknologi; (6)

Meningkatkan pendalaman struktur industri

dan diversifikasi produk; dan (7)

Meningkatkan penyebaran industri.


16/58

16

Bertitik tolak dari hal-hal tersebut dan

untuk menjawab tantangan di atas maka

kebijakan dalam pembangunan industri

manufaktur diarahkan untuk menjawab

tantangan globalisasi ekonomi dunia serta

mampu mengantisipasi perkembangan

perubahan lingkungan yang sangat cepat.

Persaingan internasional merupakan suatu

perspektif baru bagi semua negara

berkembang, termasuk Indonesia, sehingga

fokus dari strategi pembangunan industri di

masa depan adalah membangun daya saingindustri manufaktur yang berkelanjutan di

pasar internasional. Untuk itu, strategi

pembangunan industri manufaktur ke depan

dengan memperhatikan kecenderungan

pemikiran terbaru yang berkembang saat ini,

adalah melalui pendekatan klaster dalam

rangka membangun daya saing industri yang

kolektif.


17/58

17

Industri manufaktur masa depan adalah

industri-industri yang mempunyai daya saing

tinggi, yang didasarkan tidak hanya kepada

besarnya potensi Indonesia (comparative

advantage), seperti luas bentang wilayah,

besarnya jumlah penduduk serta ketersediaan

sumber daya alam, tetapi juga berdasarkan

kemampuan atau daya kreasi dan

keterampilan serta profesionalisme sumber

daya manusia Indonesia (competitive

advantage).

Bangun susun sektor industri yang

diharapkan harus mampu menjadi motor

penggerak utama perekonomian nasional dan

menjadi tulang punggung ketahanan

perekonomian nasional di masa yang akan

datang. Sektor industri prioritas tersebut

dipilih berdasarkan keterkaitan dan

kedalaman struktur yang kuat serta memiliki

daya saing yang berkelanjutan serta tangguh

di pasar internasional.


18/58

18

Pembangunan industri tersebut

diarahkan pada penguatan daya saing,

pendalaman rantai pengolahan di dalam

negeri serta dengan mendorong tumbuhnya

pola jejaring (networking) industri dalam

format klaster yang sesuai baik pada

kelompok industri prioritas masa depan, yaitu:

industri agro, industri alat angkut, industri

telematika, maupun penguatan basis industri

manufaktur, serta industri kecil-menengah

tertentu.

Pengembangan industri agro dalam

jangka menengah adalah ditujukan untuk

memperkuat rantai nilai (value chain) melalui

penguatan struktur, diversifikasi, peningkatan

nilai tambah, peningkatan mutu, serta

perluasan penguasaan pasar. Sedangkan

dalam jangka panjang, difokuskan pada upaya

pembangunan industri agro yang mandiri dan

berdaya saing tinggi.


19/58

19

Pengembangan industri alat angkut

dalam jangka menengah adalah memfokuskan

peningkatan kemampuan industri komponen,

dan untuk jangka panjang selanjutnya

diarahkan pada pembangunan kapasitas

nasional di bidang teknologi agar memiliki

kemandirian dalam rancang bangun (design)

dan rekayasa (engineering) komponen, sub-

assembly, maupun barang jadi.

Pengembangan industri telematika

dilakukan dengan membangun sentra-sentra

industri telematika, aliansi strategis, serta

peningkatan kemampuan sumber daya

manusia. Diharapkan dalam jangka panjang,

industri telematika Indonesia dapat menjadi

basis produksi industri telematika global.

Perkuatan basis industri manufaktur

ditujukan bagi kelompok industri yang telah

ada dan sudah berkembang saat ini, agar

ketergantungannya terhadap sumber daya


20/58

20

alam dan sumber daya manusia yang relatif

kurang terampil menjadi berkurang, industri

pada kelompok ini harus didorong agar

mampu menjadi industri kelas dunia.

Basis industri manufaktur perlu

direstrukturisasi dan dikonsolidasikan segera

agar efisiensi dan daya saingnya di dunia

internasional meningkat, selain itu untuk

jangka panjang, perlu didorong

terselenggaranya peningkatan kemampuan

penelitian dan pengembangan (R&D),

teknologi dan desain di industri, dalam rangka

membangun kemampuan bersaing jangka

panjang.

Dengan memperhatikan permasalahan

yang bersifat nasional baik di tingkat pusat

maupun daerah dalam rangka peningkatan

daya saing, maka pembangunan industri

nasional yang sinergi dengan pembangunan

daerah diarahkan melalui dua pendekatan.


21/58

21

Pertama, pendekatan top-down yaitu

pembangunan industri yang direncanakan (by

design) dengan memperhatikan prioritas yang

ditentukan secara nasional dan diikuti oleh

partisipasi daerah. Kedua, pendekatan

bottom-up yaitu melalui penetapan

kompetensi inti yang merupakan keunggulan

daerah sehingga memiliki daya saing. Dalam

pendekatan ini Departemen Perindustrian

akan berpartisipasi secara aktif dalam

membangun dan mengembangkan

kompetensi inti daerah tersebut. Hal inisekaligus merupakan upaya meningkatkan

kesejahteraan masyarakat di daerah, yang

pada gilirannya dapat mengurangi tingkat

kemiskinan dan pengangguran.

2.5 Kebijakan Pengembangan Industri

Kecil dan Menengah


22/58

22

Industri Kecil dan Menengah (IKM)

mempunyai peran yang strategis dalam

perekonomian nasional, terutama dalam

penyerapan tenaga kerja, meningkatkan

pendapatan masyarakat serta menumbuhkan

aktivitas perekonomian di daerah. Di samping

itu, pengembangan IKM merupakan bagian

integral dari upaya pengembangan ekonomi

kerakyatan dan pengentasan kemiskinan.

Adapun tujuan pengembangan IKM

adalah (1) Meningkatkan kesempatan

berusaha, lapangan kerja dan pendapatan; (2)

Memperkuat struktur industri; (3)

Meningkatkan IKM berbasis hasil karya

intelektual (knowledge-based); (4)

Meningkatkan persebaran industri; dan (5)

Melestarikan seni budaya kegiatan produktif

yang ekonomis.

Bagi IKM, peningkatan kemitraan, baik

dalam bidang pemasaran, teknologi maupun


23/58

23

permodalan perlu segera dilakukan. Fasilitasi

pemerintah masih tetap sangat diperlukan

dan dalam intensitas yang tinggi.

Pengembangan IKM perlu dilakukan secara

terintegrasi dan sinergi dengan

pengembangan industri berskala menengah

dan besar, karena kebijakan pengembangan

sektoral tidak bisa mengkotak-kotakkan

kebijakan menurut skala usaha. Untuk itu

strategi pengembangan IKM dilaksanakan

melalui (1) Pemberdayaan IKM yang sudah

ada; (2) Pembinaan IKM secara terpadu; dan(3) Meningkatkan keterkaitan IKM dengan

industri besar dan sektor ekonomi lainnya

(http://www.setneg.go.id/index.php?

option=com_content&task=view&id=215&Ite

mid=76).

2.6 Strategi Baru dalam Mengahadapi

ACFTA: Mendorong Kemandirian
http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76


24/58

24

Dengan strategi baru industrialisasi,

seperti gambaran itu juga dapat mendorong

kemandirian pertumbuhan industri nasional

dengan target penguasaan dan pendalaman

teknologi tepat guna baik teknologi tinggi,

menengah, maupun sederhana bergantung

pada kebutuhan skala ekonomi dan prioritas.

Terlebih lagi dalam menghadapi ACFTA,

langkah untuk menggalakkan produksi dalam

negeri yang berulang-ulang disuarakan

kalangan pemerintah, pengamat, dan dunia

usaha patut didukung. Tapi semestinyadikaitkan juga dengan sebuah grand strategy

untuk kebangkitan dan kemandirian industri

nasional dalam berbagai skala usaha (kecil,

menengah, dan besar) dengan

pengembangan, penguasaan, dan

pendalaman teknologi tepat guna yang

dibutuhkan. Itu biasanya akan dikritik bahkan

disabet oleh kalangan ekonom neolib

domestik maupun asing karena terutama


25/58

25

kalangan asing tak mau kehilangan pangsa

pasar produk barang dan jasa mereka.

Dalam perspektif itulah keperluan

strategi baru industrialisasi yang menekankan

kemandirian ekonomi dan industri nasional

sebagai kelanjutan berkembangnya ekonomi

rakyat (karena bermitra dengan usaha besar

nasional maupun asing) sehingga

menciptakan pertumbuhan yang lebih

berkelanjutan dan berkualitas. Hal ini karena

secara empiris, ekonomi yang bertumpu

ekonomi rakyat yang berbasis luas akan

memiliki multiplier effect yang lebih tinggi.

Oleh karena itu, perusahaan skala besar

nasional maupun asing akan sangat

dibutuhkan mendongkrak transfer teknologi,

manajemen, dan pengetahuan.

(http://bataviase.co.id/node/117582).
http://bataviase.co.id/node/117582http://bataviase.co.id/node/117582


26/58

26

2.7 Butir-Butir Kebijakan Pengembangan

Industri

Dengan memperhatikan pentingnya

wawasan dan pola pikir dan bertolak dari

hasil-hasil pembangunan yang telah dicapai

sampai saat ini, potensi yang dimiliki bangsa

dan Negara Indonesia, serta lingkungan

strategis saat itu dan kecenderungan

perkembangannya, sembari memperhatikan

kelestarian lingkungan, maka digariskan

kebijakan pola pengembangan industri

nasional sebagai berikut:

a. Kebijakan strategis utama

Kebijakan strategis utama berupa pola

pengembangan Industri Nasional yang terdii

dari 6 butir kebijakan sebagai berikut:

1. Pendalaman struktur industri

Yang perlu dilakukan adalah

pengembangan industri yang sejauh


27/58

27

mungkin dikaitkan dengan sector

ekonomi lainnya; upaya ini untuk dapat

mengembangkan idustri hulu, antara,

menengah, dan kecil. Dengan demikian

langkah ini dapat memperdalam struktur

industri nasional. Apabila didalam neeri

tidak terdapat bahan baku, maka bahan

baku tersebut dapat diimpor, asalkan

bahan baku tersebu tersedia secara

memadai diluar negeri seperti kapas,

gandum, garam industri, kulit. Selain itu,

harus diupayakan agar bahan bakutersebut juga dapat diperoleh dari

beberapa Negara sehingga tidak akan

terjadi ketergantungan pada satu-dua

Negara penghasil saja.

2. Pengembangan industri

permesinan dan elektonika

Kebijakan kedua adalah

pengembangan industri permesinan,


28/58

28

mesin peralatan pabrik, mesin-mesin

listrik, elektronika, utamanya yang

mempunyai pasar yang jeas dan berulang

baik dalam negeri maupun ekspor dan

berkembang, melalui penerapan standard

an penguasaan rangcang bangun dan

perekayasaan, baik untuk pasar dalam

negeri maupun pasar luar negeri. Upaya

pengembangan teknologi masih sanat

berat kita lakukan dan bahkan sebagian

besar industri di negeri kita belum

mampu melakukannya, karena itu upayalitbang terapan harus kita dorong, dengan

pemberian fasilitas fiscal.

3. Pengembangan industri kecil

Khusus dalam sektor industri kecil,

setiap tahun selalu tumbuh dan

berkemabgn usaha kecil, walaupun

sebagian besar lemah. Tumbuh dan

berkembangnya ini perlu kita kita syukuri


29/58

29

dn karenanya kita harus memantapkan

system pembinaannya, antara lain

dengan penekanan pemecahan masalah

pemasaran melalui kemitraan. Serta

bimbingan teknis dan permodalan dengan

dukungan perbankan.

4. Pengembangan ekspor hasil

industri.

Pengembangan ekspor hasil industri

dengan upaya meningkatkan daya saing

secara kontinyu agar peranan eksporhasil industri semakin meningkat.

Pengembangan ekspor hasil industri

dilandaai atas pola broad

based/spectrum.

5. Pengembangan litbang terapan,

rancang bangun dan perekayasaan, serta

perangkat lunak

Kebijakan lain yang diperlukan

adalah Pengembangan litbang terapan,


30/58

30

rancang bangun dan perekayasaan, serta

pengembangan sistem perangkat lunak

lainnya dalam arti luas, baik untuk

pembuatan mesin, mesin peralatan

pabrik, pembuatan pabri secar utuh,

maupun untuk mengembangkan industri

elektronika.

6. Pengembangan kewiraswastaan

dan tenga profesi

Hal terakhir dalam arah kebijakan

strategi utama adalah perlunyapengembangan kewiraswastaan dan

tenaga profesi termasuk para manajer,

enaga ahli, tenaga trampil, terdidik, dan

sebagainya.

b. Kebijakan strategis penunjang

1. Perlunya peletakan landasan

hukum dan peraturan perundang-

undangan untuk mengatur, membina, dan

mengembagnkan industri nasional. (UU


31/58

31

Nomor 5 tahun 1984 tentang

perindustrian dan peraturan-peraturan

pelaksanaannya).

2. Diadakannya pengelompokkan

industri nasional dalam tiga kelompok

utama, yaitu industri dasar, Aneka

Industri, dan Industri Kecil, lengkap misi,

pilihan penggunaan pendekatan, apakah

padat karya atau padat modal, sehingga

memudahkan penggunaanya.

3. Ditingkatkannya pelaksanaanprogram keterkaitan secara luas dan

saling menguntungkan, saling menunjang

baik antara industri kecil, industri

menengah, dan industi besar. Antar

Industri Hilir, Industri antara, dan Industri

Hulu maupun antara sektor ekonomi

dengan sektor lainnya. Supaya

pelaksanaan program keterkaitan ini akan

mampu meningkatkan nilai tambah dan


32/58

32

diharapkan secara bertahap dapat

memperkokoh dasar dasar bagi

perkembangan perekonomian nasional.

4. Pemanfaatan secara efektif pasar

dalam negeri yang dapat merupakan

landasan kuat untuk pelaksaan program

ekspor.

5. Peningkatan kemampuan dunia

usaha.

c. Langkah operasional

Dalam melaksanakan kebijakan

strategis perlu ditempuh langkah langkah

operasional yang mencakup langkah makro,

langkah mikro, keterpaduan, dan

pemantauan.

- Langkah makro

Langkah operasional makro pada

dasarnya merupakan upaya untuk

menciptakan iklim yang kondusif bagi


33/58

33

pengembangan industri. Implementasi

langkah tersebut akan dilakukan melalui

rangkaian langkah langkah kebijakan

deregulasi dan debirikrasi yang dinamis

dan berkelanjutan. Ini dilakukan dengan

bentuk bentuk antara lain.

Stabilitas moneter dan dukungan

perbankan

Dukungan kebijakan fiskal

Penurunan tarif hingga akhirnya

mencapai 0% serta penghapusan

hambatan dan tarif dan monopoli

Deregulasi kepabeanan dan

tataniaga

Pengaturan tataruang wilayah

industri antara lain dengan

penyediaan zona industri, kawasan

industri, kawasan terikat, entreport,

cluster, serta industri kecil


34/58

34

Penyediaan informasi industri,

utamanya untuk pengusaha UKM

Penerapan standarisasi industri

- Langkah mikro

Langkah operasional mikro berupa

pembinaan dan pengembangan industri

dengan pendekatan komoditi atau

cabang industri dengan memperlihatkan

aspek keterkaitan secara luas dan

sejauh mungkin dilandasi dengan studi

nasional sekaligus membeikan dorongan

kepada dunia usaha untuk

meningkatkan profesionalisme agar

dapat memanfaatkan peluang yang

tumbuh.

Berdasarkan studi nasional

komoditi atau cabang industri dapat

dikembangkan strategi yang tepat untuk

ditempuh dalam mengembangkan


35/58

35

komoditi atau cabang industri yang

bersangkutan yang mencakup: peluang

pasar baik dalam negeri maupun

eksport, potensi kebijakan kemanfaatan

sumberdaya alam yang akan diolah,

arahan pengembangan industri yang

bersangkutan, penggunaan teknologi,

serta langkah langkah promosi

investasi, sehingga dunia usaha tertarik

untuk menanamkan modalnya

(Hartanto, 2006:)

2.8 Alternatif Strategi Industrialisasi

Selain meningkatkan kesempatan kerja,

ada tiga tujuan penting lainnya dari

industrialisasi yang harus dicapai,yaitu

sebagai berikut:

1. Menciptakan atau meningkatkan nilai

tambah ekonomi, yakni nilai tambah dari


36/58

36

semua sektor ekonomi yang ada, termasuk

industri, pertanian dan pertambangan.

2. Meningkatkan efisiensi ekonomi.

3. Mengurangi ketergantungan pada

impor.

Dalam memilih alternatif strategi

industrialisasi yang tepat untuk diterapkan di

Indonesia untuk mencapai tujuan-tujuan

tersebut, ada sejumlah aspek yang harus

diperhatikan, yaitu sebagai berikut:

1. Melihat kenyataan bahwa ada

dua sektor ekonomi yang besar di mana

Indonesia memiliki keunggulan

komparatif atas sektor-sektor tersebut,

yaitu pertanian dan pertambangan, maka

dalam proses industrialisasi harus

dibangun / dikembangkan keterkaitan

produksi ke depan dan ke belakang


37/58

37

antara kedua sektror primer tersebut

dengan sektro industri manufaktur.

2. Selain dengan dua sektor

primer,juga harus dibangun /

dikembangkan keterkaitan produksi

antara sektor industri manufaktur denagn

sektor-sektor sekunder lainnya dan sektor

tersier. Di samping itu, juga harus

dibangun / dikembangkan keterkaitan

produksi di dalam sektor industri

manufaktur antarsubsektor / kelompok

industri dan antar unit produksi dari skalayang berbeda di dalam setiap kelompok

industri.

3. Strategi industrialisasi yang

tepat bagi Indonesia adalah yang

memfokuskan pada perkembangan

kelompok-kelompok industri berikut :

a. Industri industri yang

memakai komoditas komoditas

pertanian dan pertambangan sebagai


38/58

38

bahan baku utama. Strategi ini akan

menghasilkan berbagai jenis

downstream industries di dalam

negeri yang berdaya saing tinggi.

b. Industri- industri mesin, alat-

alat produksi, komponen, spare part,

dan material- material lain. Strategi

in akan menghasilkan supporting

industries atau meadstream

industries yang berarti akan

mengurangi ketergantungan sektor-

sektor ekonomi di dalam negeriterhadap impor. Ini yang dimaksud

dengan pendalaman basis industri.

c. Industri-industri yang

outward looking- oriented. Ini tidak

arus berarti bahwa yang dibangun

hanya industri-industri yang

menghasilkan barang-barang untuk

tujuan ekspor, tetapi juga industri-

industri yang membuat barang-


39/58

39

barang untuk kebutuhan pasar

domestic dengan daya saing global

yang tinggi sehingga mampu

bersaing dengan barang-barang

impor dalam system mekanisme

pasar bebas. Dalam strategi

pengembangan / pembangunan

industri yang berorientasi ekspor, hal

pertama yang perlu dikembangkan

adalah industri-industri yang padat

karya. Setelah Indonesia siap,

terutama dalam hal SDM, teknologi,dan knowkedge. Akan tetapi, ini tidak

harus berarti bahwa Indonesia harus

mengembangkan industri industri

berteknologi tinggi, melainkan yang

harus dikembangkan adalah industri-

industri yang mana Indonesia

memiliki keunggulan komparatif dan

keunggulan kompetitif; dan ini tidak

harus selalu berarti industri-industri


40/58

40

yang padat modal atau berteknologi

canggih.

4. Pengembangan sektor industri

manufaktur harus berdasarkan

spesialisasi berdasarkan faktor-faktor

keunggulan komparatif yang dimiliki

Indonesia dan faktor-faktor keunggulan

kompetitif yang dapat dikembangkan;

tidak lagi industrialisasi berspektrum luas

( broad based industry ) seperti pada

zaman pemerintahan orde baru.

5. Industrialisasi harus memberidampak positif terhadap saldo neraca

pembayaran, khususnya saldo neraca

perdagangan, tidak hanya dengan cara

meningkatkan ekspor barang-barang

dengan nilai tambah tinggi

( manufaktur ), tetapi juga dengan cara

mengurangi impor.

6. Industrialisasi harus mendukung

potensi daerah, yang sekaligus


41/58

41

mendukung pelaksanaan otonomi daerah.

Industrialisasi tidak boleh lagi terpusatkan

hanya di jawa, tetapi harus menyebar ke

wilayah-wilayah di luar jawa. Akan tetapi

penyebaran tersebut harus tetap

memegang pada prinsip optimal

location; penempatan suatu industri di

suatu lokasi yang strategis dengan total

biaya paling minimum, yang mencakup

biaya biaya transportasi, informasi ,

pengadaan bahan baku, produksi,

distribusi, dan lain-lain.7. Strategi industrialisasi yang tepat

adalah yang bisa meningkatkan

kemampuan perusahaan-perusahaan

local / nasional dalam produksi,

mengembangkan teknologi dan produk

dengan merek sendiri, serta membangun

jaringan distribusi global sehingga dapat

mengurangi ketergantungan


42/58

42

pembangunan industri nasional terhadap

investasi asing ( PMA ).

8. Industrialisasi harus menciptakan

atau mempercepat proses pendalaman

struktur industri ( diversifikasi ).

9. Pola industrialisasi juga harus

berorientasi pada peningkatan dan

pemerataan pendapatan masyarakat,

tentu tanpa mengurangi tingkat efisiensi

dan produktivitas. Artinya, perkembangan

sektor industri manufaktur harus

menciptakan kesempatan kerja, tetapitidak semata- mata hanya berlandaskan

pada prinsip full employment, melainkan

produvtive employment, yakni

menciptakan kesempatan kerja sebanyak

mungkin tetapi produktif. Ini tidak berarti

bahwa semua industri harus padat karya,

tetapi harus ada pemilihan industri-

industri menurut intensitas pemakaian

tenaga kerja dan modal. Ada jenis- jenis


43/58

43

industri ( atau bagian-bagian tertentu

dalam suatu proses produksi ) yang

memang tidak bisa dilakukan metode

produksi yang padat karya, dan ini tidak

harus berarti dampaknya sangat kecil

terhadap kesempatan kerja. Melalui total

keterkaitan produksi ( keterkaitan

langsung plus tidak langsung ) ke depan

dan ke belakang dari industri yang padat

modal tersebut dengan industri industri

yang lain yang padat karya akan

menciptakan total employment effectyang besar. Selain meningkatkan

kesempatan kerja, demi tujuan

pemerataan, lokasi pembangunan industri

juga harus diusahakan menyebar ke

seluruh pelosok tanah air.

10. Jenis-jenis insentif yang akan

diberikan oleh pemerintah dengan

maksud untuk mendukung proses

industrialisasi harus yang bisa dibuktikan


44/58

44

memiliki social cost effectiveness-nya

yang tinggi, artinya social benefit lebih

besar daripada social cost-nya. Selain itu,

kebijakan ini harus transparan, bersifat

sementara, dan dalam pelaksanaannya

harus konsisten denagn ketetapan

pemerintah yang ada.

Dari uraian di atas, jelas bahwa untuk

dapat melaksanakan pola industrialisasi yang

tepat di Indonesia dengan memperhatikan

aspek-aspek tersebut, diperlukan sarana dan

prasarana, terutama penyediaan SDM

( termasuk wiraswasta, manajer, tenaga ahli,

tenaga terampil, tenaga terdidik, dan

sebagainya ) dengan kualitas tinggi sesuai

dengan kebutuhan saat ini dan yang akan

datang; teknologi yang tepat guna dan

infrastruktur fisik dan nonfisik ( termasuk

kelembagaan ).


45/58

45

BAB III

PENUTUP

3.1 Simpulan

Industri merupakan suatu unit ekonomi

yang kegiatannya mengelolah barang mentah

menjadi barang setengah jadi dan/atau

barang jadi yang mempunyai nilai ekonomis

yang lebih tinggi.

Kemajuan serta berkembangnya

industri-industri baru di berbagai belahan

dunia sekarang ini menjadikan salah satu

tantangan baru serta motivasi baru di Negara

berkembang seperti Indonesia. Mengapa

tidak? Berkembangnya industri di Negara

maju menjadikan Indonesia untuk terus

berinovasi, berkretifitas, dan selalu aktif

dalam mencari berbagai informasi tentang

industri itu sendiri.


46/58

46

Perkembangan jaman yang menuntut

Negara kita untuk terus meningkatkan

persaingan dibidang industri menjadikan

manusia Indonesia baik itu pemerintah, serta

masyarakat untuk terus menciptakan strategi

baru dalam menghadapi berbagai persaingan

tersebut.

Alternatif Strategi Industrialisasi

a. Menciptakan atau meningkatkan nilai

tambah ekonomi, yakni nilai tambah dari

semua sektor ekonomi yang ada, termasukindustri, pertanian dan pertambangan.

b. Meningkatkan efisiensi ekonomi.

c. Mengurangi ketergantungan pada

impor.

3.2 Saran

Era perkembangan dan persaingan

industri yang semakin meningkat. Di mana

sekarang perkembangan serta kemajuan


47/58

47

suatu Negara lebih di tentukan oleh industri-

industri yang dimiliki. Begitu juga dengan

Negara kita. Pemerintah sebagai pihak yang

lebih menentukan berbagai kebijakan dalam

perspektif industri harus lebih serius dalam

menangani persaingan industri secara global

dan kita sebagai bagian dari masyarakat yang

turut campur tangan dalam persaingan

tersebut harus lebih mampu berekspresi,

berkarya, dan terus berinovasi terhadap hasil

produksi yang lebih mampu bersaing dan

berkualitas.


48/58

48

DAFTAR PUSTAKA

http://bataviase.co.id/node/117582. diakses

tanggal 25 mei 2010

http://www.setneg.go.id/index.php?

option=com_content&task=view&id=215&It

emid=76. diakses tanggal 25 mei 2010

http://yasinta.net/strategi-industrialisasi-dan-

proteksionisme/. diakses tanggal 25 mei

2010

Kuncoro, Mudrajad, 2007. Ekonomika Industri

Indonesia: Menuju Negara Industri Baru

2030?. Andi.Yogyakarta

Sastrosoenarto, Hartanto. 2006.

Industrialisasi Serta Pembangunan Sektor

Pertanian dan Jasa: Menuju Visi

Indonesia 2030. PT Gramedia Pustaka

Utama. Jakarta
http://bataviase.co.id/node/117582http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://yasinta.net/strategi-industrialisasi-dan-proteksionisme/http://yasinta.net/strategi-industrialisasi-dan-proteksionisme/http://bataviase.co.id/node/117582http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://www.setneg.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=215&Itemid=76http://yasinta.net/strategi-industrialisasi-dan-proteksionisme/http://yasinta.net/strategi-industrialisasi-dan-proteksionisme/


49/58

49


50/58

50

Ekonomi Industri

2010

PRODI PENDIDIKAN EKONOMIJURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN

SOSIAL

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKANUNIVERSITAS JAMBI

Editor:

Mister Candera (PendEkonomi 08

STRATEGI INDUSTRIALISASIINDONESIA


51/58

51

Ekonomi Industri

2010

STRATEGIINDUSTRIALISASI

INDONESIA

Oleh:Mister Candera

Lulus Yuni Tika R

MaemunahSyahidah Rohmah

Editor:Mister Candera (Pend Ekonomi 08)

UNIVERSITAS JAMBI

i


52/58

52

Hak cipta dilindungi:Dilarang keras memperbanyak, memfotocopisebagian atau seluruh Isi karya tulis ini, serta

memperjualbelikannya tanpa mendapat izintertulis dari Penulis/editor

2010, penulis/editor, JambiJudul buku : Strategi Industrialisasi IndonesiaPenulis : Mister Candera

Lulus Yuni Tika R

MaemunahSyahidah Rohmah

Editor : Telp. 0852 66993746Email: [email protected]

Pendidikan Ekonomi angkatan 2008

ii
mailto:[email protected]:[email protected]


53/58

53

KATA PENGANTAR

Pertama dan yang paling utama, penulis

mengucapkan puji syukur khadiat Allah SWT

yang telah memberikan rahmat serta

Hidayah-Nya dalam penyusunan karya tulis

yang berjudul Strategi Industri Indonesia ini.

Ucapan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada:

1. Dosen pengampu mata kuliah ekonomiindustri DR. Muazza, M.Si yang telah

memberikan masukkan serta bimbingan

dalam penyusunan karya tulis ini

2. Tim jajaran dalam kelompok Ekonomi

Industri yang telah bekerja sama dalam

penyelesaian karya tulis ini.

3. Para teman-teman yang telah

memberikan partisipasi baik itu moril,

materi maupun material

iii


54/58

54

Karya tulis yang berjudul Strategi

Industrialisasi Indonesia ini merupakan

makalah yang sederhana, dan berfungsi

sebagai acuan serta sebagai bahan bacaan

kita dalam mengembangkan kekuatan

nasional dan dalam menghadapi berbagai

tantangan globalisasi dibidang perekonomian.

Karya tulis ini disusun dari berbagai

refrensi yang relevan dengan mata kuliah

ekonomi industri, sehingga penulis menyadari

sepenuhnya dalam penyusunannya, sebagai

manusia biasa pasti ada kesalahan dan

kekhilafan baik itu materi, maupun

bahasanya. Maka dari pada itu penulis

mengharapkan kepada para pembaca agar

dapat memberikan saran ataupun kritik yang

membangun sebagai acuan penyusunan karya

tulis kedepan.

Jambi, Mei

2010

iv


55/58

55

Penulis


56/58

56

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................. iii

DAFTAR ISI ....................................... v

BAB I PENDAHULUAN

1.1Latar belakang Penulisan ................ 1

1.2Rumusan Masalah ........................... 3

1.3Tujuan Penulisan ............................. 3

1.4Manfaat Penulisan .......................... 4

BAB II PEMBAHASAN

2.1 Industrialisasi Berbasis Pertanian .. 62.2 Tantangan yang Dihadapi Sektor

Industri 7

2.3 Strategi Industri: Dari Substitusi Impor

Ke Substitusi Ekspor ...................... 9

2.4 Kebijakan dan Strategi

Pengembangan Industri Nasional........................................................

12

2.5 Kebijakan Pengembangan IKM ......

19

v


57/58

57

2.6 Strategi Baru dalam Mengahadapi

ACFTA: Mendorong Kemandirian ...

21

2.7 Butir-Butir Kebijakan

Pengembangan Industri ...............

22

2.8 Alternatif Strategi Industrialisasi ...

30

BAB III PENUTUP

3.1 Simpulan .......................................

39

3.2 Saran .............................................40

Daftar Pusta

vi


58/58

58

Nama: Mister CanderaNim: A1A108038

TTL: Siring Agung, 05 Juni 1989Asal sekolah: SMA N 1 Muaradua Kisam, Oku

Selatan, Sumsel.

Tantangan globalisasi seolah menuntut manusiauntuk terus menciptakan hal-hal baru untuk dapatbertahan hidup lebih lama. Seperti halnyaNegara-negara maju seperti Amerika Serikat,Cina, Jepang, dll. Mereka terus berkompetensiuntuk menjadi Negara super power. Akan tetapi,yang akan merasakan dampak dari itu semuaadalah Negara berkembang , pemanfaatan

terhadap Negara berkembang seakanmemperburuk keadaan Negara berkembang itusendiri .

Maka dari pada itu Negara berkembangkhususnya Indonesia harus mempersiapkansenjata baru dalam menghadapi tantangan

tersebut. Pentingnya strategi dalammempertahankan kekuatan serta kekayaan dalamnegeri.

tentang penulis

20102010

strategi industrialisasi di indonesia

Documents