strategi dinas pemberdayaan perempuan, perlindungan anak,...
TRANSCRIPT
Strategi Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak,
Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Dalam Pendidikan
Kesehatan Reproduksi Remaja Perempuan di Kota Malang
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)
Disusun Oleh:
Roslia Arsiani Gusnita
201410030311020
PROGRAM STUDI ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018
ii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
1. Nama : Roslia Arsiani Gusnita
2. NIm : 201410030311020
3. Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
4. Program Studi : Ilmu Kesejahteraan Sosial
5. Judul Skripsi : Setrategi Dinas Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan
Keluarga Berencana Dalam Pendidikan Kesehatan
Reproduksi Remaja Perempuan di Kota Malang
6. Dosen Pembimbing : 1. Dr. Rinikso Kartono, M.Si.
2. Zaenal Abidin, S.Sos., M.Si.
7. Konsultasi Bimbingan
Tanggal Bimbingan Paraf pembimbing Keterangan Bimbingan
I II
06 November 2017 Pengajuan Proposal Skripsi
30 Desember 2017 Acc Bab I
08 Januari 2018 Acc Bab II
08 Desember 2018 Acc Bab III
15 Januari 2018 Seminar Proposal
04 April 2018 Acc Bab IV
04 April 2018 Acc Bab V
Menyetujui,
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Dr. Rinikso Kartono, M.Si. Zaenal Abidin, S.Sos., M.Si.
Mengetahui,
Ketua Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial
Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
iii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : Roslia Arsiani Gusnita
NIM : 201410030311020
Jurusan : Ilmu Kesejahteraan Sosial
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:
Tugas Akhir dengan Judul : Setrategi Dinas Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan
Keluarga Berencana Dalam Pendidikan
Kesehatan Reproduksi Remaja Perempuan di
Kota Malang
Menyatakan bahwa Skripsi sebagaimana Judul di atas tersebut adalah bukan
hasil karya ilmiah orang lain. Baik itu sebagian atau seluruhnya kecuali dalam bentuk
kutipan yang telah disebutkan sumbernya dengan benar.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk
dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang, 05 April 2018
Yang Menyatakan,
Roslia Arsiani Gusnita
Penulis
iv
SURAT PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : Roslia Arsiani Gusnita
NIM : 201410030311020
Jurusan : Ilmu Kesejahteraan Sosial
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:
Tugas Akhir dengan Judul : Setrategi Dinas Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan
Keluarga Berencana Dalam Pendidikan
Kesehatan Reproduksi Remaja Perempuan di
Kota Malang
Menyatakan bahwa Skripsi sebagaimana Judul di atas tersebut adalah bukan
hasil karya ilmiah orang lain. Baik itu sebagian atau seluruhnya kecuali dalam bentuk
kutipan yang telah disebutkan sumbernya dengan benar.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk
dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang, 05 April 2018
Yang Menyatakan,
Roslia Arsiani Gusnita
Penulis
v
MOTTO:
JANGAN MENGEMIS UNTUK DIKASIHI
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Kehadirat Allah SWT atas rahmat serta hidayah-Nya sehingga
dapat terselesaikannya laporan skripsi ini. Sholawat serta salam semoga selalu
terhaturkan kepada Nabi Muhammad SAW, sehingga saya dapat menyelesaikan tugas
skripsi ini tepat pada waktunya, Penyelesaian penulisan skripsi ini tidak terlepas dari
bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang Bapak Drs. Fauzan, M.Pd
2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Malang,
Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si.
3. Ketua Prodi Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Muhammadiyah Malang, Bapak Dr. Oman Sukmana, M.Si.
4. Dosen Pembimbing I, Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si. dan Dosen
Pembimbing II, Bapak Zaenal Abidin, S.Sos., M.Si yang senantiasa
memberikan bimbingan dan kemudahan dalam penulisan skripsi ini.
5. Kepada segenap Dosen Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial yang senantiasa
memberikan ilmu dan pengetahuan sehingga saya memperoleh pengetahuan
terhadap Ilmu Kesejahteraan Sosial.
6. Kepada kedua orang tua saya tercinta, Bapak Drs. H. Anwar M.Pd dan Ibu Hj.
Ratminah S.Pd, terima kasih untuk segenap kasih sayang, motivasi, serta
kesabarannya dalam mendidik dan membesarkan saya sehingga menjadikan
diri ini menjadi wanita yang mandiri dalam hal-hal tertentu.
7. Kepada Baiq Sherli Rosalinda, Fahrurrozi dan Afwan Pendar Ghifary yang
selalu menyemangati dan mojokin supaya cepat lulus biar bisa pulang
kampung
8. Kepada BPG, yang selalu marah kalau saya mulai mengeluh karena revisian
yang banyak
9. Kepada sahabat- sahabat ku tercinta Kebal Haters, Yayuk Wijayanti, Rosalina
Kumala Dewi, Siti Halimatus Sadi’yah, Nur Heny, Fitria Nasution dan Kebal
Haters boy, Febry andika, Rudi Wicaksono, Riko Yanhardi yang selalu
memberikan dukungan dan semangat untuk menyelesaikan tugas akhir ini
baik secara langsung maupun tidak langsung, yang selalu ngingetin syarat-
syarat yang kurang dalam skripsi, yang pernah berenam tidur bareng selama
sebulan empet-empetan dalam satu kamar cuma beralaskan kasur tipis, ku tak
kuat untuk merindu kalian.
10. Teruntuk Febry Andika Aggayo P yang selalu siap di susahin dan gak pernah nolak kalau dimintain bantuan, siap dijadiin gojek ke untuk nganterin keliling
bolak balek sambil nyasar-nyasar ngurus surat ini itu untuk kebutuhan
penelitian saya.
11. Kepada teman – teman seperjuangan, Ilmu Kesejahteraan Sosial Angkatan
2014 yang telah mendukung dan memotivasi saya untuk terus menyelesaikan
Tugas Akhir ini.
vii
12. Kepada adek-adek asramaku Melon, Ica, Fia yang suka ngusilin ketika lagi
ngerjain revisian skripsi malah ngajak foto-foto.
13. Kepada mas, om, bapak gojek yang sudah setia mengantarkan saya bolak-
balik kampus untuk bimbingan dikarena motor lagi rusak parah.
14. Staf Administrasi Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial, Bapak Muh.
Kholis, A.Md yang senantiasa memberikan kemudahan saya dalam
melengkapi data – data administrasi sebagai penunjang kesempurnaan
penulisan Skripsi ini dan selalu sabar tiap kali mengecek plagiasi skripsi ku,
serta selalu memberikan motivasi kepada saya untuk selalu kuat menghadapi
hidup kedepan dan tidak berhenti untuk menciptakan kreatifitas dalam
memperjuangkan hidup.
15. Dan semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu, yang telah
membantu dalam terselesaikannya Tugas Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan maupun dalam pemakaian
kata – kata masih jauh dari kata sempurna, sehingga penulis mengharapkan
saran dan kritik yang bersifat membangun demi perbaikan penulisan skripsi,
sehingga tidak terjadi kesalahan dalam penyusunan laporan penelitian
selanjutnya. Wassalamu’ alaikum Wr. Wb.
Malang, 05 April 2018
Penulis
viii
ABSTRAK
Roslia Arsiani Gusnita, 201410030311020, Universitas Muhammadiyah Malang,
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial,Strategi
DP3AP2KB dalam Kesehatan Reproduksi Remaja Perempuan di Kota Malang.
Dosen Pembimbing I: Dr. Rinikso Kartono M.Si. Dosen Pembimbing II: Zaenal
Abidin S.Sos., M.Si
Penelitian ini mendeskripsikan tentang Strategi Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak, Pengendalian Kependudukan dan Keluarga dalam Pendidikan
Kesehatan Reproduksi Remaja Putri di Malang. Permasalahan kesehatan reproduksi
sering kali berakar dari kurangnya informasi, pemahaman dan kesadaran untuk
mencapai keadaan sehat secara reproduksi. Pada dasarnya kesehatan reproduksi
merupakan suatu kondisi sehat pada semua system organ, fungsi dan proses
reprodusi. Hal-hal yang berkaitan dengan ini mulai dari pemahaman mengenai
perlunya pemeliharaan kebersihan alat reproduksi, pemahan mengenai proses-proses
reproduksi serta dampak dari prilaku yang tidak bertanggung jawab seperti terjadinya
kehamilan yang tidak diinginkan, aborsi, penularan PMS (penyakit menular seksual)
termasuk HIV/AIDS.
Metode yang digunakan adalah metode kualitatif dengan pendekatan
deskriptif. Pengumpulan data dengan menggunakan, wawancara dan dokumentasi,
kemudian diolah dari data yang berasal dari data, data kondensasi, penyajian data,
dan deduksi kesimpulan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pemahaman Dinas Pemberdayaan
Perempuan, Perlindungan Anak, Kependudukan dan Pengendalian Keluarga dalam
Kesehatan Reproduksi Remaja Putri di Kota Malang yang masih banyak remaja di
Kota Malang yang terabaikan dengan kesehatan reproduksi karena remaja cenderung
tertutup untuk mendiskusikan hal-hal tentang reproduksi dengan orang tua, remaja
lebih suka bercerita dengan teman sebaya yang belum tentu memberikan pemahaman
yang benar, adapun strategi yang diadopsi oleh Kantor Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak, Pengendalian Kependudukan dan Keluarga dalam Reproduksi
Pendidikan Kesehatan Remaja Putri di Malang melalui sosialisasi PIK RM di SMP,
SMA, SMK, PT, dan Ponpes di Malang, PIK R / M Pemilihan dan Keunggulan Duta
Pemuda (GenRe), Tujuan Saka Kencana adalah untuk mengembangkan anggota
Gerakan pramuka menjadi kader untuk mensosialisasikan program.
Kata Kunci: Strategi, DP3AP2KB, Kesehatan Reproduksi Remaja
Pembimbing I Pembimbing II
(Dr. Rinikso Kartono, M.Si.) (Zaenal Abidin, S.Sos., M.Si.)
ix
ABSTRACT
Roslia Arsiani Gusnita, 201410030311020, University of Muhammadiyah Malang,
Faculty of Social and Political Sciences, Department of Social Welfare, Strategy of
Women Empowerment, Child Protection, Population and Family Control in
Reproductive Health Education Adolescent girls in Malang. Advisor I: Dr. Rinikso
Kartono M.Si. Advisor II: Zaenal Abidin S.Sos., M.Si
This study describes the Strategy of Women Empowerment, Child Protection,
Population Control and Family in Reproductive Health Education Young Women in
Malang. Reproductive health problems often stem from lack of information,
understanding and awareness to achieve a healthy state of reproduction. Basically
reproductive health is a healthy condition in all organ systems, functions and
processes of reproduction. Matters relating to this start from an understanding of the
need for hygiene maintenance of reproductive organs, reproduction of reproductive
processes and the effects of irresponsible behaviors such as unwanted pregnancy,
abortion, STD transmission (including sexually transmitted diseases) including HIV /
AIDS.
The method used is qualitative method with descriptive approach. Data
collection by using, interview and documentation, then processed from data derived
from data, condensation data, data presentation, and deduction of conclusion.
The results of this study indicate that the understanding of the Department of
Women Empowerment, Child Protection, Population and Family Control in Young
Women Reproductive Health in Malang City that are still many teenagers in Malang
are neglected with reproductive health because adolescents tend to be closed to
discuss things about reproduction with people parents, teenagers prefer to talk with
peers who do not necessarily provide the correct understanding, as for the strategy
adopted by the Office of Women's Empowerment, Child Protection, Population and
Family Control in Reproductive Health Education Young Women in Malang through
socialization PIK RM in junior high, SMK, PT, and Ponpes in Malang, PIK R / M
Selection and Excellence Youth Ambassador (GenRe), Saka Kencana's goal is to
develop members of the Scout Movement into cadres to socialize the program.
Keywords: Strategy, DP3AP2KB, Adolescent Reproductive Health
Advisor I Advisor II
(Dr. Rinikso Kartono, M.Si.) (Zaenal Abidin, S.Sos., M.Si.)
x
DAFTAR ISI
Lembar Pengesahan ................................................................................................... i
Lembar Persetujuan .................................................................................................... ii
Berita Acara Bimbingan ............................................................................................. iii
Surat Pernyataan......................................................................................................... iv
Motto .......................................................................................................................... v
Kata Pengantar ........................................................................................................... vi
Abstrak ....................................................................................................................... viii
Abstract ...................................................................................................................... ix
Daftar Isi..................................................................................................................... x
Daftar Bagan .............................................................................................................. xiii
Daftar Gambar ............................................................................................................ xiv
Daftar Tabel ............................................................................................................... xv
BAB I ........................................................................................................................ 1
PENDAHULUAN...................................................................................................... 1
A. Latar Belakang ...................................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................................. 9
C. Tujuan .................................................................................................................... 10
D. Manfaat.................................................................................................................. 10
BAB II ........................................................................................................................ 12
KAJIAN PUSTAKA .................................................................................................. 12
A. Tinjauan Penelitian Terdahulu .............................................................................. 12
B. Landasan konseptual ............................................................................................. 14
1. Pengertian Kesehatan Reproduksi Remaja ...................................................... 14
a. Kesehatan reproduksi ................................................................................... 14
b. Pengertian Kesehatan Reproduksi Remaja .................................................. 16
c. Dasar Pengetahuan Kesehatan Reproduksi Remaja ..................................... 16
xi
2. Tujuan Kesehatan Reproduksi ......................................................................... 18
3. Perilaku Seksual Beresiko ................................................................................ 18
a.Pengertian ....................................................................................................... 18
b.Faktor Yang Mempengaruhi .......................................................................... 19
c.Dampak .......................................................................................................... 20
d.Remaja ............................................................................................................ 22
1.Pengertian Remaja .................................................................................. 24
2.Tugas Perkembangan Remaja ................................................................. 22
3.Perubahan Masa Remaja ......................................................................... 25
4. Definisi Strategi ............................................................................................... 27
a. Pengertian Strategi ........................................................................................ 27
b. Kebijakan Kesehatan Reproduksi dan hak-hak Reproduksi ......................... 27
BAB III....................................................................................................................... 32
METODE PENELITIAN ........................................................................................... 32
A. Pendekatan dan Jenis Penelitian ...................................................................... 32
B. Lokasi Penelitian ............................................................................................. 32
C. Subyek Peneletian ........................................................................................... 33
D. Pengumpulan Data .......................................................................................... 34
E. Teknik Analisa Data ........................................................................................ 36
F. Teknik Keabsahan Data ................................................................................... 37
BAB IV ...................................................................................................................... 40
HASIL DAN ANALISIS PENELITIAN ................................................................... 40
A. Deskripsi Setting Penelitian ............................................................................ 40
B. Visi dan Misi DP3P2KB Kota Malang ........................................................... 43
C. Tugas Pokok dan Fungsi ................................................................................. 44
1. Struktur Organisasi ........................................................................................ 44
2. Tugas Pokok dan Fungsi ............................................................................... 46
xii
D. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah DP3AP2KB Kota Malang ................. 47
E. Sumber Daya DP3AP2KB Kota Malang ......................................................... 48
1. Sumber Daya Manusia Pegawai .................................................................... 48
2. Program ......................................................................................................... 50
F. Hasil dan Pembahasan ..................................................................................... 50
1. Pemahaman Dinas Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan
Anak,Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana dalam Kesehatan
Reproduksi Remaja Perempuan di Kota Malang ......................................... 51
a. Informasi yang Salah ........................................................................... 52
b. Kurangnya Informasi........................................................................... 53
c. Berprilaku Seks Beresiko .................................................................... 56
2. Strategi Dinas Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan
Anak,Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana dalam Kesehatan
Reproduksi Remaja Perempuan di Kota Malang ......................................... 59
a. Sosialiasi PIK R.M pada SMP,SMA,SMK,PT,dan Pondok Pesantren
Kota Malang ......................................................................................... 61
b. Pemilihan PIK R/M dan Duta Remaja Unggulan ............................. 63
c. Penguatan Program Saka Kencana ................................................... 67
3. Faktor Pendukung dan Penghambat Dinas Pemberdayaan
Perempuan,Perlindungan Anak,Pengendalian Penduduk dan keluarga
Berencana dalam Kesehatan Reproduksi Remaja Perempuan di Kota Malang
...................................................................................................................... 68
a. Faktor Pendukung ................................................................................ 68
b. Faktor Penghambat .............................................................................. 69
BAB V ........................................................................................................................ 70
PENUTUP .................................................................................................................. 70
A. Kesimpulan ...................................................................................................... 70
B. Saran ................................................................................................................ 72
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 74
xiii
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Strategi Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak Pengendalian
Penduduk dan Keluarga Berencana dalam Pendidikan Kesehatan Reproduksi Remaja
Perempuan di Kota Malang ........................................................................................ 60
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Tampak Depan Kantor Dinas DP3AP2KB ............................................... 41
xv
DAFTAR TABEL
Tebel 1 Potensi menurut ruang kepangkatan ............................................................. 48
Tabel 2 Jenjang Pendidikan Formal ........................................................................... 49
Tabel 3 Diklat Penjenjangan Struktural ..................................................................... 49
Tabel 4 Diklat Teknis ................................................................................................. 49