8/29/2013

1

POKOK BAHASAN

1 Direktorat Jenderal Anggaran – Kementerian Keuangan – Tahun 2012

SOSIALISASI

STANDAR BIAYA TAHUN 2013

(PMK No. 37/PMK.02/2012 tgl. 9 Maret 2012)

REVISI STANDAR BIAYA TAHUN 2012

(PMK No. 31/PMK.02/2013 tgl. 6 FEBR 2012)

&

POKOK BAHASAN

2 Direktorat Jenderal Anggaran – Kementerian Keuangan – Tahun 2012

POKOK BAHASAN

I. LANDASAN HUKUM

II. DEFINISI SB

III. SB DALAM STRUKTUR RKA-K/L

IV. FUNGSI SB

V. KEBIJAKAN STANDAR BIAYA 2013

VI. CAKUPAN SB TAHUN 2013

VII. SBM TAHUN 2013

VIII. SBM REVISI TAHUN 20132

IX. SBK TAHUN 2013

8/29/2013

2

3 Direktorat Jenderal Anggaran – Kementerian Keuangan – Tahun 2012

I. LANDASAN HUKUM

1. UU No.17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara Pasal 3 Ayat (1), Keuangan Negara dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundangan-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan.

2. PP No. 90 Tahun 2010 Tentang Penyusunan RKA KL

Pasal 5 Ayat (3), Penyusunan anggaran RKA-KL sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menggunakan instrumen indikator kinerja, standar biaya , dan evaluasi kinerja.

Pasal 5 Ayat (5), Ketentuan mengenai standar biaya sebagaimana dimaksud dalam ayat (3) diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan setelah berkoordinasi dengan Kementerian/Lembaga.

3. PMK No. 37/PMK.02/ 2012 Tentang Standar Biaya Tahun Anggaran 2013 Pasal 2, Standar Biaya Tahun Anggaran 2013 terdiri atas : a.Standar Biaya Masukan; dan b.Standar Biaya Keluaran.

4 Direktorat Jenderal Anggaran – Kementerian Keuangan – Tahun 2012

II. DEFINISI SB

1. Standar Biaya adalah satuan biaya yang ditetapkan baik berupa satuan biaya masukan

maupun standar biaya keluaran sebagai acuan perhitungan kebutuhan anggaran dalam Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga;

2. Standar Biaya Masukan (SBM) adalah satuan biaya berupa harga satuan, tarif, dan indeks yang digunakan

untuk menyusun biaya komponen masukan kegiatan;

3. Standar Biaya Keluaran (SBK) adalah besaran biaya yang dibutuhkan untuk menghasilkan sebuah

keluaran kegiatan yang merupakan akumulasi biaya komponen masukan kegiatan.

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 37/PMK.02/ 2012 Tentang Standar Biaya Tahun Anggaran 2013, Pasal 1

8/29/2013

3

SETARA STANDAR BIAYA

BIAYA OUTPUT

BIAYA OUTPUT

KOMPONEN

BIAYA KEGIATAN

BIAYA PROGRAM

SBM SBK

KOMPONEN KOMPONEN BIAYA KOMPONEN

(Vol X Indeks)

KOMPONEN BIAYA KOMPONEN

REMUNERASI Gaji Pokok Tunj Struktural/Fungs

Tunj Kinerja Honorarium Tetap

HSBGN

HSBJ

PP/KEPPRES Ijin Prinsip

Menkeu

Dinas Cipta Karya

Pemda

PMK STANDAR BIAYA

Volume Output berkorelasi Langsung dgn total biaya :

Biaya Output = Vol x Sat Biaya/Indeks

Volume Output berkorelasi scr tdk langsung dgn total biaya: Biaya Output

= total biaya komponen

BIAYA KEGIATAN

Cost Center (Vol X Indeks) Cost Center

(Vol X Indeks) Cost Center

(Vol X Indeks)

III. STANDAR BIAYA DALAM STRUKTUR RKA-K/L

6

IV. FUNGSI SB

a. dalam perencanaan anggaran SBM Lampiran I, Lampiran II, dan SBK sebagai batas tertinggi

yang tidak dapat dilampaui. b. dalam pelaksanaan anggaran SBM Lampiran I sebagai batas tertinggi yang tidak dapat

dilampaui. SBM Lampiran II dan SBK sebagai estimasi yang dapat

dilampaui.

Catatan: Estimasi berarti besaran biaya dapat dilampaui disesuaikan : • harga pasar • ketersediaan alokasi anggaran • memperhatikan prinsip ekonomis efisiensi dan efektifitas • mengacu pada ketentuan/peraturan yang berlaku

8/29/2013

4

7

I. KEBIJAKAN STANDAR BIAYA 2013

Kebijakan Standar Biaya TA 2013 utk mendukung PBK meliputi:

1. Perluasan cakupan Standar Biaya Tahun 2013 2. Penegasan fungsi SBM dan SBK 3. Penggunaan SBM lainnya 4. Pengaturan pedoman penyusunan SBK 5. Pengaturan SB per provinsi dan untuk daerah dengan

tingkat kemahalan di atas normal 6. Penyempurnaan Penjelasan Lampiran 7. Penambahan item SBM 8. Penyesuaian besaran

V. KEBIJAKAN STANDAR BIAYA 2013

8

VI. CAKUPAN SB TAHUN 2013

PMK SB TA 2013

SBM SBK

30 item

standar biaya

30 Item standar biaya

SBM selain Lamp. I & II

dgn persetujuan Menkeu

Pedoman penyusunan SBK

Lamp. III Pengaturan SBM Lainnya

Lamp. II Lamp. I

8/29/2013

5

VII. SBM TAHUN 2013

Pengganti harga pasar batas tertinggi perencanaan & pelaksanaan Cakupan 30 item satuan biaya, meliputi: Honorarium Uang Makan & Lembur Uang Harian Perjalanan Dinas DN & LN Biaya Penginapan Perjalanan Dinas DN

A. Penambahan item SBM 1. Pengurus Barang Milik

Negara (SB No.6) 2. Honorarium Rohaniwan

(SB No.12) 3. Penginapan perjadin DN 4. Uang Saku Rapat dlm

Kantor (SB No.25) 5. Tiket perjadin pindah LN

(SB No.30)

9

B. Penyempurnaan Penjelasan Lampiran 1. Honorarium

Penelitian/Perekayasa (SB No.7)

2. Uang Harian Perjalanan Dinas DN (SB No.26)

3. Vakasi & Penyelenggara Ujian (SB No.22)

4. Penginapan Perjalanan Dinas DN (SB No.28)

C. Penyesuaian besaran sebagian besar item mengalami kenaikan, contoh: 1. Honorarium Penanggung

Jawab Pengelola Keuangan (SB No.1)

2. Honorarium Pejabat/Panitia Pengadaan Barang & Jasa (SB No.2)

3. Uang Saku Pertemuan di Luar Kantor (SB No.27)

A. Lampiran I

No. URAIAN BESARAN

1. HONORARIUM PENANGGUNG JAWAB PENGELOLA KEUANGAN Rp260.000-Rp5.580.000

2. HONORARIUM PEJABAT / PANITIA PENGADAAN BARANG/JASA /UNIT LAYANAN PENGADAAN (ULP)

Rp450.000-Rp5.560.000

3. HONORARIUM PEJABAT/PANITIA PENERIMA HASIL PEKERJAAN

Rp330.000-Rp3.250.000

4. HONORARIUM PENGELOLA PNBP Rp260.000-Rp4.620.000

5. HONORARIUM PENGELOLA SISTEM AKUNTANSI INSTANSI Rp150.000-Rp700.000

6. HONORARIUM PENGURUS/PENYIMPAN BMN Rp300.000-Rp400.000

7. HONORARIUM PENELITI/PEREKAYASAAN Rp8.000-rp1.540.000

8. HONORARIUM NARASUMBER SEMINAR/RAKOR/ SOSIALISASI/DISEMINASI /FGD/KEGIATAN SEJENIS

Rp700.000-Rp1.700.000

9. HONORARIUM PANITIA SEMINAR/SOSIALISASI/DISEMINASI /FGD/KEGIATAN SEJENIS

Rp300.000-Rp450.000

10. HONORARIUM PENYULUH NON PEGAWAI NEGERI Rp1.900.000-Rp2.500.000

11. HONORARIUM SATPAM, PENGEMUDI, PETUGAS KEBERSIHAN DAN PRAMUBAKTI

Rp1.700.000-Rp1.800.000

12. HONORARIUM ROHANIWAN Rp400.000

DAFTAR SATUAN BIAYA MASUKAN SEBAGAI BATAS TERTINGGI

8/29/2013

6

No. URAIAN BESARAN

13. HONORARIUM TIM PELAKSANA KEGIATAN Rp300.000-Rp2.500.000

14. HONORARIUM SEKRETARIAT TIM PELAKSANA KEGIATAN Rp220.000-Rp250.000

15. HONORARIUM TIM PENYUSUNAN JURNAL Rp100.000-Rp400.000

16. HONORARIUM TIM PENYUSUNAN BULETIN/MAJALAH Rp100.000-Rp400.000

17. HONORARIUM TIM PENGELOLA WEBSITE Rp100.000-Rp500.000

18. HONORARIUM PENANGGUNGJAWAB PENGELOLA KEUANGAN PADA SATKER YANG MENGELOLA BELANJA PEGAWAI

Rp350.000-Rp810.000

19. HONORARIUM SIDANG/KONFERENSI INTERNASIONAL - KTM, SOM (BILATERAL/REGIONAL/MULTILATERAL)

Rp300.000-Rp650.000

20. HONORARIUM WORKSHOP/ SEMINAR/ SOSIALISASI/ SARASEHAN BERSKALA INTERNASIONAL

Rp200.000-Rp550.000

21. SATUAN BIAYA NARA SUMBER KEGIATAN DI LUAR NEGERI USD$220-USD$330

22. VAKASI DAN HONORARIUM ENYELENGGARA UJIAN Rp5.000-Rp300.000

23. SATUAN BIAYA UANG MAKAN PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS) Rp25.000-Rp29.000

24. SATUAN BIAYA UANG LEMBUR DAN UANG MAKAN LEMBUR Rp10.000-Rp29.000

No. URAIAN BESARAN

25. SATUAN BIAYA UANG SAKU RAPAT DALAM KANTOR Rp250.000

26. SATUAN BIAYA UANG HARIAN PERJALANAN DINAS DALAM NEGERI Rp360.000-Rp580.000

27. SATUAN BIAYA UANG HARIAN PAKET FULLBOARD DI LUAR KOTA, DAN UANG SAKU PAKET FULLBOARD SERTA FULLDAY/HALFDAY DI DALAM KOTA

Rp85.000-Rp140.000

28. SATUAN BIAYA PENGINAPAN PERJALANAN DINAS DALAM NEGERI Rp340.000-4.500.000

29. SATUAN BIAYA UANG HARIAN PERJALANAN DINAS LUAR NEGERI $166-$587

30. SATUAN BIAYA TIKET PERJALANAN DINAS PINDAH LUAR NEGERI (ONE WAY) $550-$16.820

8/29/2013

7

VII. SBM TAHUN 2013

Referensi harga pasar batas tertinggi perencanaan & estimasi

pelaksanaan Cakupan 30 item satuan biaya, meliputi: Barang/jasa Pemeliharaan Perjalanan

A. Penambahan item SBM 1. SB Pengadaan Bama utk

PMKS, Petugas Pabrik Gas Aga untuk Lampu Suar, Penjaga Menara Suar, dan Petugas Pengamatan Laut (SB No.7)

2. SB Pemeliharaan Kendaraan Tahanan Kejaksaan R6 (SB No.17.3)

3. Biaya penyelenggaraan Perwakilan RI di LN (SB No.30)

B. Penyempurnaan Penjelasan Lampiran 1. Konsumsi Tahanan (SB

No.8) 2. Toga Hakim & Jaksa (SB

No.10)

13

C. Penyesuaian besaran sebagian besar item mengalami kenaikan, contoh:

1. Konsumsi Rapat (SB No.6)

2. Toga Hakim & Hakim Agung (SB No.10)

3. Penggantian Inventaris Lama (SB No.13)

4. Pemeliharaan kendaraan dinas (SB No.17)

5. Pakaian Dinas (SB No.25) 6. Taxi (SB No.28)

B. Lampiran II

14

Pengaturan SB Lamp. II per provinsi

Secara umum lampiran II SB TA 2013 telah mengatur SB per provinsi, bahkan utk SB pada perwakilan RI di LN telah diatur per negara.

Cakupan pengaturan SB per provinsi meliputi :

1 Makan 10 Sewa Kendaraan Roda 6 (sedang)

2 Snack 11 Sewa Kendaraan Roda 6 (besar)

3 Kend. Operasional Pejabat Es. II 12 Pakaian Kerja Dokter

4 Kendaraan Operasional 13 Pakaian Dinas Pegawai/Perawat

5 Kendaraan Operasional Pick Up 14 Pakaian Seragam Mahasiswa

6 Kendaraan Operasional Lapangan 15 Pakaian Kerja Supir/Pesuruh

7 Kendaraan Operasional Roda 2 16 Pakaian Kerja Satpam

8 Kendaraan Lapangan Trail 17

18

Sewa Gedung

Pemeliharaan Gedung 9 Sewa Kendaraan Roda 4

8/29/2013

8

No Prov Kabupaten Ibukota Toleransi

1 NAD Simeuleu Sinabang 134 % dari Satuan biaya prov. NAD

2 Sumut

Nias Gunung sitoli 118%

dari Satuan biaya prov. Sumut Nias Barat Lahomi 124%

Nias Utara Lotu 125%

Nias Selatan Teluk Dalam 130%

3 Sumbar Kep. Mentawai Tuapejat 135% dari Satuan biaya prov. Sumbar

4 Sulut

Kep.Sangihe Tahuna 140%

dari Satuan biaya prov. Sulawesi Utara Kep. Siau Tagolandang Biaro

Ondong Siau 141%

Kep. Talaud Melonguane 147%

5 Papua

Tolikara Karubaga 203%

dari Satuan biaya prov. Papua

Peg. Bintang Oksibil 225%

Nduga Kenyam 231%

Puncak Jaya Kotamulia 251%

Intan jaya Sugapa 264%

Puncak Ilaga 269%

6 Papua Barat Maybrat Kumurkek 156% dari Satuan biaya prov. Papua Barat 15

Pengaturan SB pada daerah dgn tingkat kemahalan di atas normal

No. URAIAN BESARAN

1. UANG TRANSPORT KEGIATAN DALAM KABUPATEN/KOTA 110.000

2. BIAYA KEPERLUAN SEHARI-HARI PERKANTORAN DI DALAM NEGERI 1.300.000 – 52.000.000

3. DIKLAT PIMPINAN/STRUKTURAL 20.230.000 – 30.261.000

4. LATIHAN PRAJABATAN 4.470.000 – 5.545.000

5. PENAMBAH DAYA TAHAN TUBUH 11.000

6. KONSUMSI RAPAT 11.000 – 95.000

7. PENGADAAN BAHAN MAKANAN 14.000 – 51.000

8. KONSUMSI TAHANAN 34.000

9. PEMELIHARAAN SARANA KANTOR 59.000 – 25.226.000

10. TOGA HAKIM DAN JAKSA 300.000 - 5.100.000

11. TOGA MAHASISWA 300.000

12. PENERJEMAH DAN PENGETIKAN 125.000 – 200.000

DAFTAR SATUAN BIAYA MASUKAN SEBAGAI ESTIMASI

8/29/2013

9

No. URAIAN BESARAN

13. PENGGANTIAN INVENTARIS LAMA DAN ATAU PEMBELIAN INVENTARIS UNTUK PEGAWAI BARU

1.340.000

14. BANTUAN BEASISWA PROGRAM GELAR/NON GELAR DALAM NEGERI 1.200.000 – 16.000.000

15. SEWA MESIN FOTO COPY 3.800.000 – 5.000.000

16. HONORARIUM NARASUMBER (PAKAR/PRAKTISI/PEMBICARA KHUSUS) UNTUK KEGIATAN SEMINAR/RAKOR/SOSIALISASI……….SEJENIS

1.500.000

17. PEMELIHARAAN DAN OPERASIONAL KENDARAAN DINAS 3.380.000 – 44.250.000

18. PEMELIHARAAN GEDUNG/BANGUNAN DALAM NEGERI 10.000 - 357.000

19. SEWA GEDUNG PERTEMUAN (Per Empat Jam) 6.500.000 - 17.500.000

20. SEWA KENDARAAN (PER JAM) 640.000 – 4.500.000

21. PENGADAAN KENDARAAN OPERASIONAL PEJABAT 338.000.000 - 466.000.000

22. PENGADAAN KENDARAAN KANTOR DAN/ATAU LAPANGAN RODA 4 170.00.000 - 449.000.000

23. PENGADAAN KENDARAAN OPERASIONAL BUS 522.355.000 – 1.056.000

24. PENGADAAN KENDARAAN RODA 2 OPERASIONAL KANTOR DAN/ATAU LAPANGAN 28.000.000 - 39.000.000

No. URAIAN BESARAN

25. PAKAIAN DINAS (STEL) 340.000 – 1.400.000

26. PAKET KEGIATAN RAPAT/PERTEMUAN DI LUAR KANTOR 130.000 – 2.100.000

27. TIKET PESAWAT PERJALANAN DINAS DALAM NEGERI (PP) 1.423.000–19.167.000

28. TAKSI PERJALANAN DINAS DALAM NEGERI 48.000 – 315.000

29. TIKET PERJALANAN DINAS LUAR NEGERI $403 - $23.291

30. PENYELENGGARAAN PERWAKILAN RI DI LUAR NEGEERI

8/29/2013

10

19

VII. SBM TAHUN 2013

Pengaturan SB Lainnya

(selain lamp I dan II)

SPTJM (psl.8) SURAT PERSETUJUAN MENKEU (psl. 5)

Melalui usulan dari K/L dgn mempertimbangkan: • kekhususan SB yg dimiliki K/L • tuntutan peningkatan kualitas

pelayanan publik tertentu, dan/atau • daerah terpencil/daerah perbatasan/

pulau terluar

Mempertimbangkan kepatutan & kewajaran harga satuan biaya dimaksud • dikecualikan terhadap satuan biaya utk

menambah penghasilan & fasilitas pejabat negara/PNS/non PNS

• disertai SPTJM yg ditandatangani oleh PA/KPA dgn dilampiri data pendukung yg dpt dipertanggungjawabkan

C. SBM Lainnya

VII. SBM REVISI TAHUN 2013

1. Penambahan satuan biaya baru

2. Penyempurnaan satuan biaya dan penjelasan

20

8/29/2013

11

PENAMBAHAN SATUAN BIAYA

2

1 Mempertajam pengaturan

pelaksanaan Standar Biaya TA 2012

Satuan biaya tiket perjalanan dinas pindah

luar negeri (one way) untuk Istanbul dan

Shanghai

21

PENAMBAHAN ITEM STANDAR BIAYA

2

1 Satuan Biaya Pengepakan dan Angkutan

Barang

PENAMBAHAN SATUAN BIAYA

22

PERBAIKAN /PERLUASAN CAKUPAN

Satuan biaya tiket perjalanan dinas pindah luar

negeri (one way) untuk 88 Kota

Penyesuaian besaran berdasarkan kondisi kekinian dan

perbandingan antar kelas

Satuan biaya taxi

Perubahan besaran untuk Provinsi Nusa Tenggara Barat

dan penjelasan untuk Prov Sumatera Utara

1

2

Satuan Biaya Perjalanan Dinas Luar Negeri

- SK mutasi oleh pejebat yang berwenang (sebelumnya

oleh Kemenlu

- Satuan biaya Cross Posting (biaya tiket ditetapkan

sesuai informasi travel dan ditetapkan oleh KPA,

sesuai klasifikasi MODA

Penjelasan honorarium peneliti dan peneliti non

fungsional peneliti

Diberikan kepada fungsional peneliti,untuk non

fungsional peneliti yang bersama-sama melakukan

penelitian di berikan 80%

3

4

8/29/2013

12

PENAMBAHAN SATUAN BIAYA

23

PERBAIKAN/PERLUASAN CAKUPAN….(2)

Transport Kegiatan dalam kota

Satuan orang/kali semula OK (orang kegiatan)

Butir a penjelasan di hilangkan (lebih dari 8 jam menggunakan

mekanisme perjalanan dinas)

Honorarium Tim Pelaksana kegiatan

yang ditetapkan gubernur sebagai wakil pemerintah setara dengan

honorarium tim yang ditetapkan menteri

5

6

Penginapan Perjalanan Dinas Dalam Negeri

Penjelasan untuk pengalokasian perjalanan dinas berombongan

dihapuskan

7

Sewa Gedung pertemuan dan Sewa Kendaraan

Perhari (semula sewa gedung per empat jam, sewa kendaraan per

delapan jam )

8

Catatan Umum

Tambahan untuk daerah pencilan yaitu konsumsi rapat dan bama

10

Satuan Biaya Paket Pertemuan Rapat/Pertemuan di luar kantor

Penjelasan paket fullboard untuk lembaga yang yang struktur

oraganisasinya paling tinggi eselon I

9

PENAMBAHAN SATUAN BIAYA

24

PERBAIKAN/PERLUASAN CAKUPAN….(2)

Uang Harian/Uang Saku paket Fullboard

Pengalokasian uang harian dan penginapan sehari sebelum/sesudah

pelaksanaan untuk persiapan acara/penyelesaian administrasi atau

bagai peserta karena kesulitan transportasi

Honorarium Satpam dst

Penyesuaian dengan UMR/UMP pada saat pelaksanaan

11

12

Satuan Biaya Pengadaan Bahan Makanan

Provinsi Banten masuk ke Rayon I

13

Honorarium Pejabat/Panitia Pengadaan, penerima hasil pekerjaan

(menyesuaikan dengan revisi Kepres 54 ,berkaitan dengan besaran

pengadaan yang dilaksanakan pejabat pengadaan)

14

8/29/2013

13

PENAMBAHAN SATUAN BIAYA

25

PERBAIKAN/PERLUASAN CAKUPAN….(2)

Satuan untuk biaya uang saku rapat dalam kantor :

OK (Orang/Kegiatan)

menjadi

Orang/Kali

PERUBAHAN SATUAN

26

8/29/2013

14

27

Terima kasih