SKRIPSI

UPAYA PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA

PEMBUANGAN BAYI DI KABUPATEN BOYOLALI

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:

HERDIAN AYU ANDREANA BERU TARIGAN

C100140183

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2018

ii

iii

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya

yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi

dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah

ditulis atau diterbitkan orang lain, kecuali secara tertulis diacu dalam naskah dan

disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila kelak terbukti ada ketidak benaran dalam pernyataan saya diatas,

maka akan saya pertanggungjawabkan sepenuhnya.

Surakarta, 28 Maret 2018

Penulis

Herdian Ayu Andreana Beru Tarigan

C100140183

iv

HALAMAN PENGESAHAN

v

MOTTO

“Step Up! Bergeraklah lagi. Jangan menyerah. Kita tidak perlu memperhitungkan

usia dan kegagalan yang telah lalu. Hari ini dan hari esok telah disediakan Tuhan

agar kita bisa merancang peluang sukses untuk hidup ke depan. Tidak pernah ada

kata terlambat! Intinya cobalah saja. Kita mungkin saja bisa gagal. Tapi bisa juga

berhasil. Yang pasti, kalau kita tidak mencoba, ya sudah pasti gagal. Setiap orang

berhak untuk sukses dan pasti bisa.”

(Merry Riana)

The best pleasure in this life is doing what people say you can’t do.

Every journey begins with a single step. And you’ll never finish if you don’t start.

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini dipersembahkan kepada :

1. Allah SWT atas rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi

ini dengan baik.

2. Orang tua penulis yang telah memberikan semangat dan bantuan secara moril

maupun materiil

3. Semua saudara- saudara yang memberi semangat untuk penulis.

4. Dosen pembimbing yang telah membimbing penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini.

5. Teman-teman dan sahabat tercinta yang telah memberikan dukungan dan

semangat.

vii

ABSTRAK

Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 tahun, termasuk anak yang masih

dalam kandungan. Segala perbuatan yang dapat mengganggu hak anak dapat diancam

hukuman sesuai Undang-Undang yang berlaku. Saat ini banyak kasus pembuangan

bayi di Indonesia seperti di Boyolali. Permasalahan dalam penelitian ini adalah upaya

penanggulangan tindak pidana pembuangan bayi. Metode yang digunakan dalam

penelitian ini adalah yuridis empiris. Terdapat berbagai faktor yang melatarbelakangi

pembuangan bayi seperti hamil luar nikah, malu karena telah melahirkan, dikhianati

pacar, pergaulan bebas, kurangnya pengawasan dan perhatian orang tua, lemahnya

iman dan religiusitas. Upaya penanggulangan pembuangan bayi dibagi menjadi upaya

preventif dan represif. Dalam upaya penanggulangan juga ditemukan hambatan.

Hambatan yang berasal dari individu dan penegak hukum.

Kata Kunci: upaya penanggulangan, tindak pidana, pembuangan bayi

viii

ABSTRACT

Child is a person under 18, including an unborn child. Any acts that may interfere

with the rights of the child may be punishable by law in force. Currently, many cases

of baby disposal in Indonesia as in Boyolali. The problem in this research is the effort

to overcome the infant disposal crime. The method used in this research is empirical

juridical. There are various factors behind the disposal of babies such as

extramarital pregnancy, embarrassment for childbirth, boyfriend betrayal,

promiscuity, lack of parental supervision and attention, lack of faith and religiosity.

Efforts to control infant disposal are divided into preventive and repressive measures.

In the effort to overcome also found obstacles. Barriers derived from individuals and

law enforcement staff.

Keywords: countermeasures, criminal offense, baby disposal.

ix

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum wr.wb

Segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat

serta hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripis yang berjudul

“UPAYA PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PEMBUANGAN BAYI DI

KABUPATEN BOYOLALI”. Sholawat serta salam tetap tercurahkan kepada Nabi

Muhammad SAW yang telah membawa perubahan zaman dari zaman jahiliyah

menuju zaman yang kita rasakan saat ini serta senantiasa kita tunggu syafaatnya di

yaumul akhir kelak.

Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan dalam rangka mencapai

derajat Sarjana Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan

skripsi ini dapat terselesaikan hanya usaha dan doa penulis saja, tetapi banyak

bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan

hati dan tulus ikhlas penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, SH., M.Hum selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, SH., M.Hum selaku dosen pembimbing yang

telah meluangkan waktunya untuk membimbing, memberi masukan dan

dukungan untuk penulisan skripsi ini. Terimakasih banyak atas waktu dan

ilmunya.

3. Semua Bapak/Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat kepada penulis.

4. Unit Perempuan dan Anak POLRES Boyolali dan Ibu Imelda selaku Hakim

Pengadilan Negeri Boyolali atas kesediaan memberikan data dan informasi

untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.

5. Ibu dan Nenek tercinta, Almh. Hambar Mulyaningrum dan Almh. Sunarni

yang telah menjadi motivasi bagi penulis.

x

6. Saudara dan keluarga besar, pakde agus, mamah sri, pakde joko, mbak rita,

tegar yang telah memberikan dukungan moril dan semangat yang luar biasa

untuk penulis.

7. Sepupuku tersayang, Tegar Bagaskoro, Febriana Putri Kartika Sari, Octaviana

Devi Pramudita, Agustina Eka Pratiwi terimakasih atas dukungannya selama

ini.

8. Seluruh teman-teman Fakultas Hukum yang tercinta, Ninda Putri Utami,

Vistri Puspita Arum, Novia Eka Sari, Beny Alpris Yudhanto, Isnaini Anissa

U.A Hastin Retnaningtyas, Nur Fattimah, Rischiana Purwanto, Ning

Setiawan, Anindya Sasmitha, Aristamaya dan semua teman yang tidak bisa

saya sebutkan satu persatu.

9. Sahabat-sahabatku tercinta, Irma Yunita Saputri, Nurul H, Anisa Nur F, Ana

Sholikhatun, Catur Yunita, Yuliani Asriningsih, Yuda Windi Astuti dan Mr. B

yang telah memberikan semangat dan do’a kepada penulis.

10. Teman-teman reaksi yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu terimakasih

atas dukungannya selama ini.

11. Dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu baik

langsung dan tidak langsung membantu dalam penulisan skripsi ini,

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan.

Namun penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembacanya.

Wassalamualaikum wr. wb

Surakarta, 28 Maret 2018

Penulis

Herdian Ayu Andreana Beru Tarigan

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN DEPAN ............................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………… ..... …… iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................... iv

MOTTO .............................................................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... vi

ABSTRAK ........................................................................................................ vii

ABSTRACT ..................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ....................................................................................... ix

DAFTAR ISI ....................................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG MASALAH ........................................... 1

B. RUMUSAN MASALAH ........................................................... 3

C. TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN .............................. 4

D. KERANGKA PEMIKIRAN ...................................................... 5

E. METODE PENELITIAN ............................................................ 8

1. Jenis Penelitian ...................................................................... 8

2. Metode Pendekatan ............................................................... 8

3. Sumber Data ......................................................................... 9

4. Tenik Pengumpulan Data .................................................... 10

5. Metode Analisis Data .......................................................... 10

xii

F. SISTEMATIKA SKRIPSI ........................................................ 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. TINJAUAN UMUM TENTANG TINDAK PIDANA .............. 12

1. Pengertian Tindak Pidana .................................................... 12

2. Unsur-Unsur Tindak Pidana ................................................ 13

B. TINJAUAN UMUM TENTANG FAKTOR TERJADI

NYA KEJAHATAN ................................................................ 15

C. TINJAUAN UMUM PEMBUANGAN BAYI DALAM

PERUNDANG-UNDANGAN INDONESIA .......................... 18

1. Tindak Pidana Pembuangan Bayi dalam KUHP ................. 18

2. Tindak Pidana Pembuangan Bayi dalam UUPA ................. 21

3. Tindak Pidana Pembuangan Bayi dalam UU Penghapusan

Kekerasan Dalam Rumah Tangga ....................................... 26

D. TINJAUAN UMUM TENTANG UPAYA PENANGGULA

NGAN KEJAHATAN .............................................................. 26

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TERJADINYA

TINDAK PIDANA PEMBUANGAN BAYI ........................... 31

B. UPAYA PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA

PEMBUANGAN BAYI ........................................................... 49

C. HAMBATAN PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA

PEMBUANGAN BAYI ............................................................ 57

BAB IV PENUTUP

A. KESIMPULAN ....................................................................... 62

B. SARAN ................................................................................... 63

DAFTAR PUSTAKA