i

SKRIPSI

TINJAUAN YURIDIS PADA PROSES PENYIDIKAN POLISI TERHADAP

ANAK SEBAGAI KORBAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA

(KDRT) OLEH ORANG TUA KANDUNG

(STUDI KASUS DI POLRESTA YOGYAKARTA)

Diajukan oleh :

HARIS CAPRY SIPAHUTAR

NPM : 080509805

Program Studi : Ilmu Hukum

Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa

Hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2012

iv

HALAMAN MOTTO

“hidup manusia itu seperti sebuah buku,

v

sampul depan adalah tanggal lahir, sampul belakang adalah ajal dan tiap

lembarannya adalah hari-hari dalam hidup.

ada buku yang tebal, ada pula yang tipis.

hebatnya, seburuk apapun halaman sebelumnya, selalu tersedia halaman selanjutnya

yang bersih, baru dan tiada cacat.

sama dengan hidup kita.

seburuk apapun kemarin, Tuhan selalu menyediakan hari yang baru untuk kita.

kesempatan yang baru untuk bisa melakukan sesuatu yang benar setiap hari,

memperbaiki kesalahan, melanjutkan alur cerita yang sudah ditetapkanNYA

Karya Sederhana Penulisan Hukum/ Skripsi ini ku persembahkan kepada :

Allah Bapa, Putra dan Roh Kudus

Tuhan Yesus Kristus

Kedua Orang Tuaku tersayang:

Jantes Marojahan Sipahutar (Alm)

Rukaya Simanullang, S.Pd

Kakakku Tersayang Hemaliny Ananta Sipahutar S.Ked

dan Hasianku Iska Daniati, S.H.,

Beserta

Keluarga Besar Sipahutar – Manullang yang senantiasa mendoakanku,

memberikanku semangat dan membangkitkan aku menjadi seperti saat ini.

Kata Pengantar

vi

Syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang maha Esa yang selalu

membimibing penulis untuk selalu berpikir positif sampai saat ini sehingga penulisan

hukum/ skripsi ini dapat penulis selesaikan untuk melengkapi syarat menyelesaikan

pendidikan tinggi strata satu pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta Program Studi Ilmu Hukum, dengan judul penulisan :

“TINJAUAN YURIDIS PADA PROSES PENYIDIKAN POLISI

TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN KEKERASAN DALAM RUMAH

TANGGA (KDRT) OLEH ORANG TUA KANDUNG”

(STUDI KASUS POLRESTA YOGYAKARTA)

Disini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang setinggi-tingginya

kepada pihak-pihak yang turut memberikan semangat, dorongan, serta bantuan dan

doa hingga hingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan, yaitu kepada :

1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH,.M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2. Bapak FX.Endro Susilo, SH., LL.M selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah membantu dalam Penulisan Hukum

ini.

3. Bapak H. Untung Setyardi., SH.,M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah membantu Penulisan Hukum ini.

vii

4. Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, SH., M.Hum. Selaku dosen pembimbing skripsi

yang telah tekun dan sabar meluangkan waktu dan pikirannya untuk membimbing

dan memberikan saran yang sangat sabar dan berguna bagi penulis dalam

menyelesaikan skripsi ini.

5. Ibu Any Retnowati, SH., M.Hum selaku dosen pembimbing yang telah

mengarahkan penulis selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta.

6. Ibu AKP. Ana Norchayati, SH selaku Kanit Idik V Satreskrim di Kesatuan

Polresta Yogyakarta yang telah memberikan informasi, sumber penelitian, dan

menjadi narasumber bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

7. Bapak AKP. Ilyas selaku Wakil Kasat Reskrim di Kesatun Polresta Yogyakarta

yang telah menerima penulis dengan baik untuk melakukan riset/penelitian.

8. Orang tua penulis (Alm. Jantes. M. Sipahutar dan Rukaya Simanullang) yang

selalu memberikan dukungan dan motivasi penuh kepada penulis selama

menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

9. Kakak penulis (Hemaliny Ananta Sipahutar) yang selalu memberikan dukungan

dan semangat dalam penyusunan skripsi.

10. Hasian penulis (Iska Daniati) yang selalu memberikan dukungan moril dan

menemani hari-hari penulis pada saat penyusunan skripsi ini dengan penuh

kesabaran dan kasih sayang.

11. Teman satu kontrakan yang telah memberikan Susana kondusif bagi penulis pada

waktu penyusunan skripsi (Dalan, Tito, Freddy, Sahab) Terima kasih.

viii

12. Teman-teman terdekat yang telah mendukung penulis dalam penyusunan skripsi

Kolombus Simanullang, Gilbertus Youdho Febriano, Batara Jaya Sihotang, dll

yang namanya tidak bisa disebutkan satu-persatu.

13. Terima kasih kepada Teman-teman KKN Lokasi Universitas Antamajaya

Yogyakarta Unit Q Kelompok 107 Padukuhan Ngepoh antara lain Tommy, Julius,

Adit, Bowo, Onie, Memei, Rere dan ADPL Lukas yang telah membantuku untuk

penyelesain revisi skripsi ini, dengan mengijinkanku untuk dapat ke yogya.

14. Terima kasih kepada teman-teman sepengurusan Organisasi baik di BEM FH

UAJY periode 2010-2011, Partai Kedaulatan Mahasiswa (PKM), Forum Diskusi

Sahabat, Benalu, Permaba.

15. Dan kawan-kawan olahraga bulutangkis “PB.Q-ute” yang telah bisa mengerti

keadaan penulis pada waktu penyusunan skripsi.

Penulis menyadari bahwasanya Penulisan Hukum/ Skripsi ini masih banyak

terdapat kekurangan dikarenakan keterbatasan pengetahuan penulis, literature, waktu

dan kondisi subjektif lainnya. penulis dengan kerendahan hati sangat mengharapkan

kritik dan saran dari semua pihak yang dapat membangun sehingga skripsi ini dapat

memberikan manfaat bagi kita semua. Besar harapan penulis agar kiranya Penulisan

Hukum/ skripsi ini dapat memberikan sedikit kontribusi dalam perkembangan ilmu

hukum.

ix

PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan

karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil penulisan orang

lain. Jika penulisan hukum/skripsi ini terbukti merupakan hasil duplikasi maupun

plagiasi dari penulis lain maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan

sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta,18 Desember 2012

Yang Menyatakan

Haris Capry Sipahutar

x

ABSTRACT

Children in his capacity as the next generation and is a human resources for national

development in the future to lead and maintain the integrity of the nation require

ongoing coaching for survival, growth and development of the physical, mental, and

social as well as protection from things that endanger the lives and future of children.

Countries through various legislation has established various forms of protection of

child victims of violence, but a direct form of protection, either from the state or from

the perpetrators of the violence that the parents have not seen clearly. Therefore, the

model should be established to protection of child victims of violence. Determination

act of child abuse as a crime through legislation, both general criminal laws, as well

as sectoral basically sufficient. Determination is already a form of indirect protection

(abstract) of child victims of violence. Protection is certainly still need another form

of protection that can be felt more directly by the child victims of violence. In

addition, the determination of acts of violence as a crime prevention efforts also

contained the criminal law. Efforts to combat violence with non-criminal law also

stipulated by lawmakers, although not explicitly defined as a comprehensive

prevention efforts. In criminal law, the police are the law enforcement officials

dealing with the public in relation to law enforcement. Police who do their job

decisions of law are evident in the field. Related to the occurrence of an event that

should be a criminal offense is suspected in the case of children as victims of violence

then the investigator or the police can do immediate action in the form of acts of

investigation. In the process of police investigation against the parents as suspects in

the case of children as victims of parental violence in Yogyakarta Police carried out

in accordance with the Code of Criminal Procedure Code (Criminal Code) and child

victims of violence against the police to coordinate with the ministry. Women and

Children's Services Unit ( Unit PPA) to provide protection to the child law as elderly

victims to differentiate into (two), namely: (a) Preventive Efforts (Prevention) in the

form of provision of counseling or an appeal to the public, increase awareness in the

community to prevent crimes of violence against children, raise awareness, and

provide an appeal to the public to immediately report to the authorities in case of a

crime of violence against children. (B) Efforts Repressive (Enforcement). For those

victims who suffered depression / trauma, For victims who are afraid to report, for the

victim's family, and for the lack of role communities around the victim. For this unit

for women and children will take actions.

Keywords: police investigation, child abuse, parental violence.

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL………………………………………………………….....i

HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………………..ii

HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………….. iii

HALAMAN MOTTO……………………………………………………………iv

HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………………… v

HALAMAN KATA PENGANTAR……………………………………………. vi

PERNYATAAN KEASLIAN………………………………………………….. vii

ABSTRACT…………………………………………………………………….. ix

DAFTAR ISI……………………………………………………………………. x

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah………………………………………..1

B. Rumusan Masalah……………………………………………....11

C. Tujuan Penelitian…………………………………………….....12

D. Manfaat Penelitian……………………………………………. 12

E. Keaslian Penelitian……………………………………………. 13

F. Batasan Konsep……………………………………………….. 15

G. Metode Penelitian……………………………………………... 16

BAB II PENYIDIKAN POLISI DALAM KASUS ANAK SEBAGAI

KORBAN KDRT OLEH ORANG TUA KANDUNG

A. Tinjauan Umum Tentang Penyidikan

Polisi Republik Indonesia…………………….......................... 20

1. Pengertian dan Fungsi Kepolisian………………………… 20

xii

2. Tugas dan Wewenang Polisi……………………………… 23

3. Pengertian Penyidik dan Penyidikan……………………… 27

B. Tinjauan Umum Terhadap Anak Sebagai

Korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga oleh Orang Tua

Kandung………………………………… 39

1. Pengertian Anak…………………………………………... 39

2. Hak dan Kewajiban Anak………………………………… 41

3. Kedudukan Anak…………………………………………. 44

4. Anak sebagai Korban Kekerasan Orang Tua……………... 46

C. Hasil Penelitian dan Analisis di Polresta Yogyakarta

Dalam Kasus Kekerasan Dalam Rumah Tangga terhadap

Anak….………………………………………………………. 57

BAB III PENUTUP

A. KESIMPULAN………………………………………………. 67

B. SARAN………………………………………………………. 68

DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………….. 69